豫政 〔2009〕88號

　　各省轄市國民政府,省國民政府各部門:

　　為加速咱省電動車子資產(chǎn)進行,搶抓策略機緣,致力提升車子資產(chǎn)概括競爭力,現(xiàn)就加速咱省電動車子資產(chǎn)進行提議如是意見:

　　一、把電動車子資產(chǎn)作為策略先導(dǎo)資產(chǎn)領(lǐng)先進行

　　1.充分認識加速電動車子資產(chǎn)進行的策略意義。面臨日漸嚴峻的燃料和環(huán)境難題,全球最重要的車子制造國度都把進行電動車子作為提升資產(chǎn)競爭能力、維持經(jīng)濟社會可持續(xù)進行的重要策略措施。電動車子的研發(fā)與利用已成為車子產(chǎn)業(yè)進行的最重要的趨向,成為車子資產(chǎn)新的增添點。推進電動車子自助創(chuàng)新和迅速進行,對推進咱省車子產(chǎn)業(yè)跨越式進行、建立現(xiàn)代資產(chǎn)體制、實現(xiàn)中原崛起具備要緊策略意義。

　　2.咱省具備進行電動車子的根基�！逗幽鲜�國民政府對于印發(fā)河南車子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃的通告》(豫政〔2009〕74號),將進行電動車子作為一項重要措施,鼎力推進電動車子的研發(fā)和資產(chǎn)化。咱省電池資產(chǎn)起步早,全體水準較高;電機、電控等要害零部件和全車研發(fā)有必定根基。但進行電動車子資產(chǎn)面對電池阻礙、準則不同一、配套設(shè)備不改善等難題。面臨電動車子資產(chǎn)進行的重要機緣和日趨劇烈的競爭態(tài)勢,咱們必需充分應(yīng)用現(xiàn)存根基,乘勢而上,強化舉措,把電動車子資產(chǎn)作為策略先導(dǎo)資產(chǎn)領(lǐng)先進行。

　　二、指導(dǎo)思想和進行戰(zhàn)略

　　3.指導(dǎo)思想。以科學進行觀為統(tǒng)領(lǐng),突出電動車子在資產(chǎn)進級和燃料平安、環(huán)保中的策略位置,加速電動車子資產(chǎn)化和市場化,堅持要點推行與多路突擊相聯(lián)合、自助創(chuàng)新與技藝引入相聯(lián)合、全車研發(fā)與示范運營相聯(lián)合、政府推進與市場帶動相聯(lián)合,把電動車子資產(chǎn)作為策略先導(dǎo)資產(chǎn)領(lǐng)先進行,把咱省建造成為國家內(nèi)部要緊的電動車子基地。

　　4.進行戰(zhàn)略。

　　——————以能源電池為焦點,發(fā)揮咱省電池集群優(yōu)勢,加速自助創(chuàng)新,突破電池阻礙,培養(yǎng)知名品牌,塑造電池、電池資料及廢舊電池回收應(yīng)用的重復(fù)資產(chǎn)鏈,拉動電動車子全車研發(fā)和制造�！�—————以純電動車子為方向,整合全車研發(fā)資源,以零促整和以整帶零相聯(lián)合,加速全車上下游公司結(jié)合研發(fā),突破要害技藝,推進全車、電池及要害零部件周全進行。

　　——————以資產(chǎn)能力建造為要點,扶持現(xiàn)存骨干公司和要害范疇研發(fā)和創(chuàng)新,踴躍引入策略投資及重要名目,爭取國家內(nèi)部外車子和電池等零部件知名公司布置河南,提高資產(chǎn)焦點競爭力。

　　——————以示范運營為伎倆,立足中原都市群,首先在都市公交大巴車、經(jīng)濟型電動小汽車、產(chǎn)業(yè)專用車等方面取得突破,使市場開發(fā)和技藝老練進程相吻合,以老練產(chǎn)物拉動市場開發(fā),以老練市場推進產(chǎn)物研發(fā),加速市場化流程。

　　三、要點任務(wù)

　　5.聚集規(guī)劃布置。圍繞鄭州建造百萬輛車子生產(chǎn)中心,塑造新鄉(xiāng)、洛陽兩大電池資產(chǎn)基地,加速鄭州、洛陽、開封、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁等車子零部件配套能力建造,同一規(guī)劃,聚集布置。發(fā)揮國度(新鄉(xiāng))化學與物理電源資產(chǎn)園區(qū)和洛陽能源電池的集群優(yōu)勢,突出分工合作,改善資產(chǎn)鏈條,把咱省塑造成國家內(nèi)部一流、在世界上有要緊作用的能源電池制造基地。提高鄭州電動車子全車研發(fā)和制造能力,建造在全中國有要緊作用的電動車子制造基地。

　　6.提高資產(chǎn)能力。加速環(huán)宇團體、金龍團體、中航鋰電、科隆團體等骨干能源電池公司進行,到2012年,力爭1——2家公司出售收入突破20億元,位居全中國前列。踴躍推進南陽防爆、鄭飛配備、天海電器等要害零部件骨干公司進行,加速造成改善的配套體制。鼎力扶持鄭州日產(chǎn)、鄭州海馬、宇通大巴車等骨干公司全車資產(chǎn)化,爭取更多公司和車型映入產(chǎn)業(yè)和消息化部出臺的《全中國車輛輛制造公司及產(chǎn)物公告》,到2012年,力爭2——3個車型市場份額居全中國前列。同一時間,踴躍引入大公司和大名目,爭取日這日產(chǎn)、臺灣必翔、中信國安等合作名目盡快落籍咱省,高起點引入新技藝和新工藝,造成多路突進、多方結(jié)合的進行態(tài)勢。

　　7.突破要害范疇。致力提升能源電池的絕對性、比能量和平安可靠性,提高電池制造公司自動化和準則化水準,要點突破鋰離子電池、隔膜、正負極資料、超等電容、電池治理體系等要害技藝,到2012年,隔膜、磷酸鐵鋰、球型氫氧化鎳等電池資料制造達到世界領(lǐng)先進步水準。加速進行電動車子要害零部件,到2012年,在專用電機和操控器制造等方面達到國家內(nèi)部領(lǐng)先進步水準。以最新的全車理念研產(chǎn)生產(chǎn)以能源電池為根基的新款電動車子,加速電動車子資產(chǎn)化和市場化。

　　8.構(gòu)建研發(fā)聯(lián)盟。依靠骨干公司和高等院校、科研機構(gòu),圍繞重要專項和要點課題,以技藝合作、合資、參股、不業(yè)余化配套等方式,構(gòu)建電動車子資產(chǎn)策略聯(lián)盟,推進產(chǎn)、學、研、用有機聯(lián)合,突破要害技藝,下降制造本錢。實行電動車子技藝創(chuàng)新工程,扶持骨干公司技藝創(chuàng)新能力建造。領(lǐng)先扶持產(chǎn)、學、研合作構(gòu)建技藝創(chuàng)新平臺、概括性研發(fā)實體和要點實驗室,加速全車與電池制造公司、電池與資料制造公司結(jié)合研發(fā),增強要害技藝和要害資料攻關(guān)。構(gòu)建高檔次能人引入、培育和選拔體制,扶持高等院校相干學科建造和不業(yè)余設(shè)計,加速優(yōu)勢學科培養(yǎng)和能人隊伍建造。

　　9.改善準則體制。盡快制訂電動車子全車、要害零部件、充電站等位置準則和相關(guān)產(chǎn)物品質(zhì)請求,構(gòu)建檢驗、評價平臺,確保電動車子品質(zhì)及格、產(chǎn)物平安。匹配產(chǎn)業(yè)和消息化部等國度相關(guān)部門組織展開電動車子及電池技藝準則體制探討,踴躍參加能源電池國度準則制訂。加速新鄉(xiāng)國度電池產(chǎn)物品質(zhì)監(jiān)督檢測中心建造,提升咱省能源電池檢驗水準。

　　10.搞好示范運營。踴躍參加國度”十城千輛”工程,爭取把鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽等省轄市列為第二批國度示范試點都市。發(fā)動中原都市群電動車子示范試驗區(qū)建造,以鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌1小時都市圈為焦點,首先把城際公共交通作為示范線路運營,以都市公交車為要點拉動電動大巴車進行,以都市出租和環(huán)衛(wèi)、郵政等機動車為要點拉動通用電動車子進行,以旅行景區(qū)、港區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用車為要點拉動專用電動車子進行。爭取用5年的時間,在示范試驗區(qū)最重要的旅行都市、國度衛(wèi)生都市實現(xiàn)公交車、出租車電動化,最重要的景區(qū)用車十足運用電動車子。制訂電動車子利用規(guī)劃、配套政策及治理規(guī)范,建造準則化充電站等公共根基設(shè)備,構(gòu)建廢舊電池回收處置和重復(fù)應(yīng)用體系,改善電動車子配套效勞體制,探討探尋商業(yè)化運營形式,一步步向全省推廣。

　　四、政策舉措

　　11.增強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立河南省電動車子資產(chǎn)進行領(lǐng)導(dǎo)小組,探討制訂電動車子資產(chǎn)進行規(guī)劃及行動計劃,協(xié)調(diào)解決重要難題,制訂改善相干配套政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責平常事業(yè),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各項政策的組織實行事業(yè)。省直相關(guān)部門要分工協(xié)作,聯(lián)合各自職能,保證相干事業(yè)任務(wù)貫徹。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等相關(guān)省轄市政府要把電動車子資產(chǎn)進行列入要緊日程,制訂確實舉措,扎實有序推行。

　　12.探討配套政策。踴躍爭取國度相關(guān)部門對咱省電動車子的研發(fā)、資產(chǎn)化、制造準入、示范運營等賜予扶持。相關(guān)部門要探討提議電動車子研發(fā)、出售、購置和示范運營等方面的相干配套政策,推行根基設(shè)備建造和制造性效勞業(yè)進行,加速電動車子資產(chǎn)化和市場化。一是電動車子享受高新技藝、環(huán)境保護、新燃料、節(jié)能和概括應(yīng)用等方面的支持政策。二是對電動車子的研發(fā)和示范運營,貫徹國度相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是把電動車子及要害零部件歸入政府收購范疇,勉勵相關(guān)單位領(lǐng)先收購省內(nèi)制造的電動車子。四是勉勵企工作單位置辦電動車子參加示范運營,對商用單位收購電動車子賜予補貼。電動車子示范運營的詳細法子另行探討制訂。五是將電動車子充電站建造用地歸入都市規(guī)劃,按規(guī)劃用途賜予用地保證;踴躍應(yīng)用電價優(yōu)惠政策,推進電動車子充電站尋常運轉(zhuǎn)。

　　13.增添資金投入。設(shè)立電動車子資產(chǎn)進行專項資金,省財政每年布置必定數(shù)額的資金,用于扶持電動車子研發(fā)和市場推廣等。規(guī)劃建造大批重要名目,踴躍爭取國度專項資金。把電動車子要害零部件研發(fā)、檢驗和資產(chǎn)化要點攻關(guān)名目列入省重要科技專項予以扶持。省科技經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)度和高新技藝資產(chǎn)化等財政專項經(jīng)費,要向電動車子研發(fā)和資產(chǎn)化傾斜。凡得到省政府資金扶持的電動車子名目,所在地政府按與省資金1∶2的比重發(fā)展配套。

　　14.拓寬融資通道。貫徹創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策,扶持創(chuàng)投資金映入電動車子范疇。扶持骨干公司經(jīng)過到市場融資、發(fā)行債券、合資等形式,多通道籌集資金;踴躍引入外資投入電動車子資產(chǎn)進行,勉勵人間資金參加電動車子資產(chǎn)進行。充分發(fā)揮省、市擔保體制的效用,提供融資擔保扶持,推進電動車子資產(chǎn)又好又快進行。

　　以上意見,請認真落實貫徹。

　　河南省國民政府

　　二○○九年十一月二日