各市、縣(市、區(qū))國民政府，省政府直屬各單位：

　　　　為落實貫徹《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃(2012——2020年)》、《中共浙江省委浙江省國民政府對于加速培養(yǎng)進行策略性新興資產(chǎn)的實行意見》(浙委〔2011〕76號)和《浙江省新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃》，加速節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行，推進車子資產(chǎn)技藝進步和改良進級，抓住策略性新興資產(chǎn)進行先機，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)行進級，現(xiàn)提議如是實行意見：

　　　　一、要緊意義

　　　　加速培養(yǎng)進行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)，是有用緩和燃料和環(huán)境負擔、推進可持續(xù)進行的內(nèi)在請求，是推進車子資產(chǎn)技藝進步和改良進級、建立競爭新優(yōu)勢的有用門徑，是加速培養(yǎng)進行策略性新興資產(chǎn)、推進經(jīng)濟進行形式轉(zhuǎn)變的要緊措施。咱省是節(jié)能與新燃料車子研發(fā)和利用推廣發(fā)動較早的地域之一，在要害技藝研發(fā)、制造生產(chǎn)及示范利用等方面造成了必定的根基和先發(fā)優(yōu)勢。面臨全世界節(jié)能與新燃料車子技藝不停突破、市場要求迅速增添及國度支持力度不停加大的良好機緣，各地、各相關(guān)部門必需充分認識加速培養(yǎng)進行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)的要緊意義，依照國務(wù)院的同一部署和省委、省政府的請求，強化組織領(lǐng)導，準確事業(yè)要點，創(chuàng)新體系體制，加大政策支持，推行節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)加速進行。

　　　　二、指導思想和最重要的指標

　　　　(一)指導思想。堅持以科學進行觀為指導，依靠現(xiàn)存資產(chǎn)根基，以純電動車子為主攻方向，充分發(fā)揮公司的主體和主導效用，集聚科技、能人、資金等因素資源，加大支持力度，改良進行環(huán)境，突出全車設(shè)置、要害技藝研發(fā)、制造生產(chǎn)和商業(yè)形式創(chuàng)新等要點步驟，以建造省級要點公司探討院為載體建立技藝協(xié)同創(chuàng)新體制，以培養(yǎng)進行骨干公司為要點推進資產(chǎn)做大做強，以創(chuàng)新商業(yè)形式為抓手加速示范推廣利用，構(gòu)建改善公司主導的新燃料車子資產(chǎn)技藝創(chuàng)新體系體制，建立創(chuàng)新能力強、資產(chǎn)化水準高、示范利用水準走在全中國前列的節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行體制，推進咱省車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進級。

　　　　(二)最重要的指標。

　　　　1.資產(chǎn)范圍位居全中國前列。力爭到2015年，造成年產(chǎn)純電動車子5萬輛、能源電池10億安時、電機與電控體系總成15萬套的制造能力，節(jié)能與新燃料車子要害零部件造成必定范圍，并初步建立以3——4家純電動車子全車公司為骨干，要害零部件配套公司協(xié)調(diào)進行的節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行體制。

　　　　2.要害技藝創(chuàng)新取得重要進展。力爭到2015年，要點在純電動車子全車及電池、電機、電控等要害零部件范疇取得大批重要技藝突破。純電動乘用車續(xù)駛路程不低于150千米，最高車速不低于100千米/小時;能源電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，本錢降到2元/瓦時之下，重復運用生命達到2000次或10年以上。

　　　　3.商業(yè)形式創(chuàng)新取得成效。踴躍探尋全車租借、特許經(jīng)營、充換電便捷效勞等多個商業(yè)形式，力爭到2015年，全省推廣利用節(jié)能與新燃料車子3萬輛以上，此中杭州市2萬輛、金華市5000輛。各樣節(jié)能與新燃料車子在公共效勞范疇獲得廣大利用，純電動車子在公務(wù)、出租車與商業(yè)租借范疇獲得鼎力推廣，運營形式創(chuàng)新取得突破，并初步構(gòu)建適應(yīng)要點都市地域和城際間運轉(zhuǎn)須要的充換電配套設(shè)備及平安效勞體制。

　　　　三、最重要的任務(wù)

　　　　(一)展開公司主導的純電動車子資產(chǎn)技藝創(chuàng)新概括試點。

　　　　1.建造純電動車子省級要點公司探討院。依靠具備必定研發(fā)根基、較強創(chuàng)新能力的全車和要害零部件公司，創(chuàng)建8——10家省級要點公司探討院，展開純電動車子全車及電池、電機、電控、充換電設(shè)施等要害零部件的技藝探討攻關(guān)。

　　　　2.展開純電動車子重要技藝攻關(guān)。由省級要點公司探討院主辦，體制技藝創(chuàng)新路線圖，提議須要攻關(guān)的技藝困難。省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立純電動車子重要技藝攻關(guān)專項，實行大批技藝困難攻關(guān)名目，突破大批阻礙技藝。一步步構(gòu)建改善由公司探討院向公司交題、公司向科技部門結(jié)題、使用者評價、政府持續(xù)扶持的資產(chǎn)技藝創(chuàng)新推行體制。

　　　　3.實行青年科學家培育計劃。依照私人自愿、雙向抉擇的準則，組織省內(nèi)高校、科研院所青年科技能人到省級要點公司探討院事業(yè)，事業(yè)時間準則上不少于3年，以推進純電動車子范疇青年科學家的培育。也可依據(jù)公司與能人的要求，把不業(yè)余對口的海外工程師、博士引入到相干高校、科研院所，并選送到省級要點公司探討院事業(yè)。

　　　　(二)推進資產(chǎn)做大做強。

　　　　1.建造杭州、金華兩大資產(chǎn)基地。以杭州大江東資產(chǎn)集聚區(qū)、金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和永康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為焦點，要點進行純電動、插電式混合能源乘用車和純電動、混合能源營運車及其要害零部件;引導研發(fā)、設(shè)置、檢驗、物流、金融等制造性效勞機構(gòu)向資產(chǎn)基地集聚進行，一步步造成資產(chǎn)集聚、資產(chǎn)鏈上下游協(xié)同、生產(chǎn)與效勞聯(lián)動的體積布置。

　　　　2.強化要點骨干公司培養(yǎng)。要點支持眾泰團體、青年團體、吉利團體等骨干公司加大新燃料車子技藝與產(chǎn)物開發(fā)力度，要點進行純電動、插電式混合能源乘用車及純電動、混合能源營運車，一步步提升節(jié)能與新燃料車子的比例;要點扶持萬向團體、超威團體、大東南團體等公司展開能源電池的研發(fā)與資產(chǎn)化，加速鋰電池隔膜、正負極資料、電解質(zhì)等要害資料的研發(fā)與制造;扶持產(chǎn)業(yè)骨干公司加速進行電動車子電控體系、驅(qū)動電機、電動調(diào)轉(zhuǎn)方向、電動空調(diào)、電子制動器等要害零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　　　(三)加速示范推廣利用。

　　　　1.加大公共效勞范疇推廣利用力度。勉勵各級行政工作單位、公共效勞機構(gòu)、國家所有公司的通常公務(wù)用車、商務(wù)用車、特定營業(yè)用車和固定地域內(nèi)執(zhí)勤執(zhí)法用車等領(lǐng)先收購、運用純電動車子;踴躍倡導車改都市的公務(wù)員租用純電動車子;勉勵在都市公交體系鼎力推廣利用節(jié)能與新燃料車子;扶持經(jīng)過增添商用權(quán)證數(shù)量、扶持全車公司干脆參加運營、勉勵慣例車子革新為純電動車子、設(shè)立地域性運營示范點等形式，加速純電動車子在都市出租車范疇的推廣。

　　　　2.勉勵商業(yè)租借形式創(chuàng)新示范。勉勵采納分時租借與分期租借相聯(lián)合、換電與充電相聯(lián)合的形式，展開純電動車子商業(yè)租借形式創(chuàng)新，鼎力進行以城區(qū)短途代步外出為目的的純電動車子自駕租借效勞體系。

　　　　3.踴躍推進純電動車子在景區(qū)的示范運營。圍繞緩和景區(qū)交通負擔、改良景區(qū)空氣環(huán)境，采用一步步操控慣例車子通暢、加速換乘設(shè)備建造、加大外圍交通疏導工程建造等舉措，踴躍推行純電動公交車、乘用車等在有要求的景區(qū)的示范運營。

　　　　(四)踴躍推行充換電等配套設(shè)備及平安效勞體制建造。

　　　　1.加速充換電設(shè)備等網(wǎng)站建造。以杭州、金華兩市為要點，依據(jù)燃料供給和土地資源情況，將充換電設(shè)備等歸入都市概括交通運輸體制和相干專項規(guī)劃，科學確定建造地址和范圍。扶持國度電網(wǎng)企業(yè)展開純電動車子能源智慧效勞網(wǎng)站建造。扶持有要求的公司參加建造節(jié)能與新燃料車子運轉(zhuǎn)配套效勞體制。加速制訂合乎道理的收費治理方法，一步步實現(xiàn)充換電等設(shè)備建造和治理的市場化與社會化。

　　　　2.加速建造純電動車子平安效勞體制。加速車聯(lián)網(wǎng)建造，造成鑒于物聯(lián)網(wǎng)的純電動車子平安運營治理體系，建成掩蓋全部電動車子、充換電站、效勞設(shè)施的同一效勞網(wǎng)站，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集、消息交互和智慧效勞。經(jīng)過對機動車及電池功能的實時監(jiān)測和提前警告，增強平安防范事業(yè)。

　　　　3.增強能源電池梯級應(yīng)用和回收治理。制訂能源電池回收應(yīng)用治理法子，構(gòu)建能源電池梯級應(yīng)用和回收治理體制。引導電池制造公司增強對廢舊電池的回收應(yīng)用，勉勵進行不業(yè)余化的電池回收應(yīng)用公司。嚴刻設(shè)定能源電池回收應(yīng)用公司的準入要求，準確能源電池收集、存儲、運輸、料理、再生應(yīng)用及終歸處置等各步驟的技藝準則和治理請求。

　　　　四、保證舉措

　　　　(一)增強組織領(lǐng)導。在省推進策略性新興資產(chǎn)進行事業(yè)領(lǐng)導小組構(gòu)架內(nèi)，構(gòu)建省節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行和推廣利用事業(yè)。各相關(guān)市、縣(市、區(qū))要聯(lián)合本地實質(zhì)，構(gòu)建相應(yīng)領(lǐng)導小組，確實抓好組織實行，保證取得實效。

　　　　(二)推行新燃料車子推廣利用示范基地建造。扶持杭州市建造新燃料車子范圍化推廣利用與資產(chǎn)進行示范基地。扶持杭州市深入展開國度新燃料車子”十城千輛”和個人購置新燃料車子補助試點事業(yè);扶持金華市深入展開省級新燃料車子推廣利用試點，并締造要求爭取成為全中國新燃料車子試點都市。各試點都市要制定公共交通范疇節(jié)能與新燃料車子推廣利用計劃，每年革新的機動車中節(jié)能與新燃料車子要達到1/3以上;勉勵有要求的公司經(jīng)營純電動車子出租企業(yè);現(xiàn)存出租車革新的，純電動車子要達到每年革新機動車的1/3以上;公務(wù)用車、固定地域內(nèi)執(zhí)勤執(zhí)法車有增配和革新的，純電動車子要達到每年增加數(shù)量的1/3以上;要點景區(qū)要制定新燃料車子利用計劃。

　　　　(三)加大財政支持力度。從省策略性新興資產(chǎn)及省財政科技資金中布置必定資金，對公司研發(fā)投入占主業(yè)務(wù)務(wù)收入的比例達到5%以上的純電動車子省級要點公司探討院，每家補貼1000萬元;對公司研發(fā)投入占主業(yè)務(wù)務(wù)收入的比例達3%至5%的，每家補貼500萬元;省里每年布置給純電動車子省級要點公司探討院主辦的技藝攻關(guān)課題名目每家不少于1項，每項資助金額不少于150萬元，延續(xù)扶持3年。相關(guān)市、縣(市、區(qū))按不低于1∶1的比重予以配套。對列入智慧都市建造示范試點的純電動車子能源智慧效勞網(wǎng)站建造名目，省財政賜予踴躍扶持。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳等部門在布置省級技藝改裝、技藝創(chuàng)新、高技藝資產(chǎn)化、重要科技創(chuàng)新等專項資金時，對新燃料車子及要害零部件名目要賜予傾斜扶持。踴躍爭取國度各樣專項資金的扶持。

　　　　(四)加大稅收優(yōu)惠扶持力度。對適合要求的節(jié)能與新燃料車子及要害零部件制造公司，領(lǐng)先斷定為高新技藝公司，減按15%的稅費征收公司所得稅。對公司為開發(fā)新技藝、新產(chǎn)物、新工藝產(chǎn)生的探討開發(fā)費率，未造成沒有形產(chǎn)業(yè)計入當期損益的，在依照稅法則定據(jù)實扣除的根基上，依照探討開發(fā)費率的50%加計扣除;造成沒有形產(chǎn)業(yè)的，依照150%攤銷。

　　　　(五)改善配套政策。各地、各相關(guān)部門要在機動車上戶、年檢、路橋通暢費及泊車費等方面探討制訂有益于節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行和推廣利用的政策舉措。實施限號行進、執(zhí)照額度拍賣、買車配額目標等舉措的都市，應(yīng)對純電動車子區(qū)分對待，擴寬要求。經(jīng)過應(yīng)允不拍號牌予以備案、免交或減半交納出租車運營費率等舉措，扶持新建純

　　　　電動出租車企業(yè)。發(fā)揮政府收購的導向效用，一步步擴大公共機構(gòu)收購節(jié)能與新燃料車子的范圍。各新燃料車子推廣利用試點都市和純電動車子生產(chǎn)基地所在縣(市、區(qū))要首先勉勵運用純電動車子，并布置專項資金扶持純電動車子的推廣利用。踴躍探尋探討純電動出租車環(huán)境保護奉獻補助替代汽油補助方案。

　　　　(六)加速能人隊伍建造。扶持省內(nèi)高校增強新燃料車子及要害零部件范疇相干學科建造，培育科研能人。扶持經(jīng)過職業(yè)教導和崗位技巧提高培訓，加大工程技藝人士和不業(yè)余技巧能人的培育力度。勉勵公司、高校和科研機構(gòu)從國家內(nèi)部外引入新燃料車子資產(chǎn)一流能人。省內(nèi)高校、科研院所青年科技能人到省級要點公司探討院事業(yè)時期保存原單位身份、職稱和待遇，并在同等要求下領(lǐng)先晉升不業(yè)余技藝職務(wù)。對組織事業(yè)成效明顯的高校、科研院所及業(yè)績突出的青年科技能人，要賜予通報表彰。受表彰的青年科技能人

　　　　領(lǐng)先介紹列入省”千人計劃”、”151”能人工程、咱省培育”兩院院士”計劃、要點學科帶頭人培育計劃，并爭取列入國度相關(guān)能人培育計劃。

浙江省國民政府
　　2012年10月23日