魯政辦發(fā)〔2009〕64號(hào)

　　各市國民政府，各縣(市、區(qū))國民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大公司，各高等院校：

　　為進(jìn)一步推行新燃料車子的研發(fā)與資產(chǎn)化流程，提高咱省車子資產(chǎn)的概括競爭力，實(shí)現(xiàn)咱省車子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)行，經(jīng)省政府同意，特提議如是意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行新燃料車子的要緊意義

　　面臨當(dāng)前燃料、環(huán)境難題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球最重要的車子制造國度都把進(jìn)行新燃料車子作為提升資產(chǎn)競爭能力、維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)行的重要策略措施。新燃料車子的研發(fā)與利用已成為全球車子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的全體趨向，成為車子資產(chǎn)新的增添點(diǎn)。推進(jìn)新燃料車子自助創(chuàng)新和迅速進(jìn)行，對(duì)提升我們國家燃料平安和增強(qiáng)環(huán)保、適應(yīng)市場要求和實(shí)現(xiàn)車子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)行、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增添和提升國民生活水準(zhǔn)都具備要緊的策略意義。

　　本年以來，國度連續(xù)頒布了《對(duì)于展開節(jié)能與新燃料車子示范推廣試點(diǎn)事業(yè)的通告》和《車子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》等政策法則性文獻(xiàn)，準(zhǔn)確提議扶持和勉勵(lì)新燃料車子進(jìn)行，尤其是推進(jìn)新燃料車子在公共效勞范疇的利用。實(shí)行新燃料車子進(jìn)行策略，是關(guān)連咱省車子資產(chǎn)和人民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)行的一件大事，對(duì)咱省加速推進(jìn)新燃料車子的資產(chǎn)化流程有著極端要緊的效用。各地、各部門要依照國度和省進(jìn)行新燃料車子的請(qǐng)求，抓住機(jī)緣，強(qiáng)化舉措，加速咱省新燃料車子資產(chǎn)的創(chuàng)新進(jìn)行流程。

　　二、指導(dǎo)思想、根本準(zhǔn)則和進(jìn)行指標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)行觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞咱省建造資源節(jié)約型社會(huì)和配備生產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的全體指標(biāo)，以環(huán)境保護(hù)節(jié)能與新燃料車子利用示范為契機(jī)，要點(diǎn)抓好新燃料車子全車及要害零部件的研發(fā)與創(chuàng)新，提速車子慣例技藝的革新改裝，加大新燃料車子的利用與示范，培養(yǎng)大批全車生產(chǎn)和配套資產(chǎn)的自助化品牌，努力實(shí)現(xiàn)咱省新燃料車子資產(chǎn)的持續(xù)、健康、穩(wěn)固進(jìn)行。

　　(二)根本準(zhǔn)則。

　　1.強(qiáng)化政策銜接。認(rèn)真落實(shí)國度《新燃料車子制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理準(zhǔn)則》和《節(jié)能與新燃料車子示范推廣治理暫行法子》及《山東省車子資產(chǎn)振興規(guī)劃》。

　　2.突出要點(diǎn)，強(qiáng)化自助創(chuàng)新。以咱省現(xiàn)存新燃料車子制造骨干公司為根基，鼎力扶持新燃料車子的研發(fā)和創(chuàng)新，踴躍探尋和實(shí)行具備山東特點(diǎn)的新燃料車子配套政策和鼓勵(lì)舉措，鞏固和進(jìn)行現(xiàn)存產(chǎn)物，一步步造成技藝優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場優(yōu)勢(shì)。

　　3.堅(jiān)持進(jìn)行全車與突破要害零部件技藝相聯(lián)合。發(fā)揮市場在資源配置中的根基效用，增強(qiáng)新燃料車子產(chǎn)物制造公司與零部件產(chǎn)物公司以及科研單位的合作，以全車?yán)瓌?dòng)零部件，加速實(shí)現(xiàn)新燃料車子資產(chǎn)周全進(jìn)行。

　　4.堅(jiān)持新燃料車子利用示范與進(jìn)行配套資產(chǎn)相聯(lián)合。貫徹新燃料車子的政府收購和補(bǔ)助政策，加速咱省利用示范都市建造。同一時(shí)間，踴躍進(jìn)行與新燃料車子配套的相干資產(chǎn)和制造性效勞業(yè)，加強(qiáng)資產(chǎn)配套能力，拉伸資產(chǎn)鏈條。

　　(三)進(jìn)行指標(biāo)。到2011年，咱省新燃料車子制造能力達(dá)到5萬輛，新燃料車子在當(dāng)年新款汽車中占有比例達(dá)到5%;到2015年，新燃料車子制造能力達(dá)到30萬輛。培養(yǎng)5家具備較強(qiáng)競爭力的新燃料車子制造骨干公司，使咱省成為國度新燃料車子制造和示范基地。

　　三、要點(diǎn)任務(wù)

　　(一)以都市公交車為要點(diǎn)，開發(fā)新燃料電動(dòng)大巴車。充分應(yīng)用國度對(duì)節(jié)能和新燃料車子示范推廣的專項(xiàng)政策，立足咱省新燃料車子進(jìn)行實(shí)質(zhì)，扶持中通大巴車盡快開發(fā)具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的混合能源、純電動(dòng)大中型大巴車。培養(yǎng)山東沂星、煙臺(tái)舒馳、齊魯車子、煙臺(tái)中上、唐駿歐鈴等新燃料大巴車制造骨干公司，踴躍爭取國度認(rèn)可新燃料車子制造資格。

　　(二)以家用車和出租車為要點(diǎn)，開發(fā)小型新燃料車子。研制新一代電動(dòng)小汽車，培養(yǎng)時(shí)風(fēng)團(tuán)體、唐駿歐鈴車子生產(chǎn)局限企業(yè)等新燃料小汽車制造骨干公司，踴躍爭取國度認(rèn)可新燃料車子制造資格，爭取用5-10年的時(shí)間，在全省最重要的旅行都市、國度衛(wèi)生都市實(shí)現(xiàn)出租車子”新燃料化”。

　　(三)以旅行景區(qū)、港區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用車為要點(diǎn)，開發(fā)新燃料旅行專用車。依據(jù)景點(diǎn)、港區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色，研制新燃料觀光大巴車。培養(yǎng)濟(jì)南寶雅等場所新燃料車子骨干公司，使新燃料車子首先在景區(qū)利用示范，降低車子對(duì)景區(qū)環(huán)境的污染，并積累利用經(jīng)歷。爭取用5年的時(shí)間，使有要求的景區(qū)用車十足運(yùn)用新燃料車子。

　　(四)加大對(duì)全車和配套部件要害技藝的研發(fā)力度，建立新燃料車子研發(fā)平臺(tái)。扶持省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和公司經(jīng)過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，探討開發(fā)資產(chǎn)進(jìn)行的要害技藝、共性技藝和前瞻性技藝。依靠咱省骨干公司創(chuàng)建新燃料車子研發(fā)中心或工程技藝探討中心，造成新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行技藝創(chuàng)新平臺(tái)。踴躍展開能源電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、變頻驅(qū)動(dòng)、電動(dòng)空調(diào)、車子電子等要害零部件的研發(fā)及資產(chǎn)化利用探討，勉勵(lì)新燃料車子出口。

　　(五)加速構(gòu)建新燃料車子檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)平臺(tái)。扶持質(zhì)監(jiān)部門盡快構(gòu)建新燃料車子全車、要害部件的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)平臺(tái)，改善新燃料車子產(chǎn)物準(zhǔn)則體制，制訂相關(guān)產(chǎn)物品質(zhì)請(qǐng)求，確保新燃料車子品質(zhì)及格、產(chǎn)物平安。

　　(六)擴(kuò)大新燃料車子的推廣利用與示范。在現(xiàn)存根基上，抉擇青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博、聊城、臨沂、德州等部分有要求的都市擴(kuò)大推廣利用與示范，以進(jìn)行都市混合能源、純電動(dòng)和代用能源公交、出租車為要點(diǎn)，建造新燃料車子準(zhǔn)則化充電站、加氣站等公共根基設(shè)備，改善新燃料車子資產(chǎn)配套效勞體系，加速咱省新燃料車子的推廣、利用和普遍流程。

　　四、政策舉措

　　(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省科技廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅行局等部門參與，創(chuàng)建省新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)探討相干配套政策，協(xié)調(diào)集成各方面的資源，合力推行新燃料車子進(jìn)行。

　　(二)探討制訂配套政策。新燃料車子享受省相關(guān)部門制訂的新燃料、節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)支持政策。省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省財(cái)政廳等部門要踴躍爭取國度相關(guān)部門對(duì)咱省新燃料車子在研發(fā)、資產(chǎn)化、制造準(zhǔn)入等方面的扶持，對(duì)咱省尚未取得國度新燃料車子準(zhǔn)入要求的公司，相關(guān)部門要踴躍締造要求，爭取國度認(rèn)可新燃料車子制造資格，列入《全中國車輛輛制造公司及產(chǎn)物公告》。省進(jìn)行改革委、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省科技廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省旅行局等部門要探討提議相干配套政策，依靠省內(nèi)現(xiàn)存資源，加速新燃料車子配套根基設(shè)備建造，推行新燃料車子配套資產(chǎn)和制造性效勞業(yè)進(jìn)行，加強(qiáng)資產(chǎn)配套能力，拉伸資產(chǎn)鏈。

　　(三)增添資金投入，增強(qiáng)支持力度。省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委將新燃料車子列為咱省策略高新技藝資產(chǎn)，對(duì)新燃料車子全車及要害零部件的研發(fā)予以要點(diǎn)扶持;省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委、省節(jié)能辦、省財(cái)政廳對(duì)新燃料車子置辦、新燃料車子運(yùn)營費(fèi)率和相干配套根基設(shè)備建造予以扶持。由省財(cái)政廳、省科技廳、省進(jìn)行改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和消息化委等部門探討制訂《山東省新燃料車子資金補(bǔ)助及優(yōu)惠法子》，對(duì)新燃料車子研發(fā)、示范運(yùn)營的機(jī)動(dòng)車置辦和配套設(shè)備建造賜予補(bǔ)貼，對(duì)新燃料車子客戶在置辦、運(yùn)用、維護(hù)等步驟中賜予政策優(yōu)惠。濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、臨沂、德州、聊城等相關(guān)市地也要依據(jù)各自的實(shí)質(zhì)概況，布置專項(xiàng)資金，支持新燃料車子的研發(fā)和利用示范。

　　(四)加速新燃料車子的推廣利用。

　　一是將節(jié)能與新燃料車子列入山東省節(jié)能產(chǎn)物補(bǔ)貼清單和山東省自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄，勉勵(lì)都市內(nèi)的公務(wù)車及公用工作用車領(lǐng)先采納混合能源等節(jié)能與新燃料車子。各級(jí)各樣機(jī)關(guān)、工作單位和集團(tuán)組織運(yùn)用財(cái)政性資金發(fā)展車子收購時(shí)，在技藝、效勞等目標(biāo)滿足收購須要的前提下，要領(lǐng)先收購節(jié)能與新燃料車子產(chǎn)物。從2009年起，要點(diǎn)旅行都市和要點(diǎn)景區(qū)的客運(yùn)機(jī)動(dòng)車和都市公交機(jī)動(dòng)車要一步步推廣采納新燃料車子，各市、縣政府對(duì)公交機(jī)動(dòng)車的配置、革新要賜予資金和政策支持。

　　二是依照財(cái)政部等十部門印發(fā)的《車子以舊換新實(shí)行法子》(財(cái)建〔2009〕333號(hào))，勉勵(lì)汽車主人以舊換新為節(jié)能與新燃料車子。

　　三是對(duì)僅在公眾公路以外的場所(如公園、開發(fā)區(qū)、高新技藝園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港區(qū)、旅行景區(qū)內(nèi)等)運(yùn)營的新燃料車子，經(jīng)特種設(shè)施治理部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)及格，持《制造許可證》、《產(chǎn)物離廠及格證》，到質(zhì)監(jiān)部門依法注冊(cè)備案，并核發(fā)區(qū)內(nèi)車輛輛執(zhí)照。

　　四是對(duì)新燃料車子充電站用地賜予領(lǐng)先保證。新燃料車子充電站運(yùn)營用電價(jià)值由省電力企業(yè)會(huì)同省物價(jià)局探討制訂，按非普產(chǎn)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。

　　五是扶持新燃料車子企業(yè)示范運(yùn)轉(zhuǎn)。在有要求的市設(shè)立新燃料車子示范運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)，由政府賜予必定的財(cái)政補(bǔ)助，勉勵(lì)位置政府投資機(jī)構(gòu)和公交團(tuán)體、出租車企業(yè)入股新燃料車子示范運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)。

　　　山東省國民政府辦公廳

　　　二○○九年八月二十七日

　　總結(jié)：提議力爭到2011年,全省新燃料車子制造能力達(dá)到5萬輛,新燃料車子在當(dāng)年新款汽車中占有比例達(dá)到5%;到2015年,新燃料車子制造能力達(dá)到30萬輛;培養(yǎng)5家具備較強(qiáng)競爭力的新燃料車子制造骨干公司,使山東成為國度新燃料車子制造和示范基地。依據(jù)《意見》，將用都市公交車為要點(diǎn),開發(fā)新燃料電動(dòng)大巴車;以家用車和出租車為要點(diǎn),開發(fā)小型新燃料車子,爭取用5年到10年的時(shí)間,在全省最重要的旅行都市、國度衛(wèi)生都市實(shí)現(xiàn)出租車子新燃料化;爭取用5年的時(shí)間,使有要求的景區(qū)用車十足運(yùn)用新燃料車子。為這，該省將在青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博、聊城、臨沂、德州等部分有要求的都市擴(kuò)大新燃料車子推廣利用與示范,以進(jìn)行都市混合能源、純電動(dòng)和代用能源公交、出租車為要點(diǎn),建造新燃料車子準(zhǔn)則化充電站、加氣站等公共根基設(shè)備,改善新燃料車子資產(chǎn)配套效勞體系,加速新燃料車子的推廣、利用和普遍流程。