為保證全省實現(xiàn)”十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，緩和資源環(huán)境約束矛盾，應(yīng)對氣候浮動，推進(jìn)咱省調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)形式，實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)行，根據(jù)《河北省人民經(jīng)濟和社會進(jìn)行第十二個五年規(guī)劃綱要》和國度節(jié)能減排規(guī)劃(2011-2015年)請求，制訂本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、根本準(zhǔn)則和最重要的指標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。堅持節(jié)約資源和庇護(hù)環(huán)境根本國策，以科學(xué)進(jìn)行為專題，以加速轉(zhuǎn)變進(jìn)行形式為主線，以大幅度下降燃料消耗強度、明顯降低最重要的污染物釋放總量為指標(biāo)，愈加注重構(gòu)造與工程節(jié)能減排，愈加注重技藝與治理創(chuàng)新，愈加注重能耗污染總量操控與準(zhǔn)則限額約束，愈加注重市場推進(jìn)與依法看管，抓要點、克難點，控增加數(shù)量、優(yōu)存在數(shù)量，強鼓勵、嚴(yán)約束，加速建立政府為主導(dǎo)、公司為主體、市場有用驅(qū)動、全社會一同參加的節(jié)能減排推行格局，推進(jìn)全省社會又好又快進(jìn)行。

　　(二)根本準(zhǔn)則。

　　1�苯y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，倒逼轉(zhuǎn)行。把節(jié)能減排歸入全省經(jīng)濟社會進(jìn)行全體全局，統(tǒng)籌把握經(jīng)濟增添速度和節(jié)能減排力度，在制訂和實行進(jìn)行策略、專項規(guī)劃以及經(jīng)濟政策中，貫徹節(jié)能減排事業(yè)請求;把能耗增加數(shù)量和最重要的污染物釋放總量作為謀劃進(jìn)行、地域布置的要緊根據(jù)，造成倒逼體制，使局限的燃料資源和環(huán)境容量締造很大的經(jīng)濟和社會效益。

　　2�焙葑ヒ�害，力求突破。把構(gòu)造改良進(jìn)級作為節(jié)能減排的主攻方向，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)口，加速技藝改裝步伐，堅決淘汰落后產(chǎn)能，鼎力進(jìn)行低能耗、低釋放資產(chǎn)，在建立節(jié)能環(huán)境保護(hù)型資產(chǎn)體制上邁出堅實步伐，提升構(gòu)造節(jié)能減排奉獻(xiàn)率。

　　3�蓖怀鲆�點，分類指導(dǎo)。下鼎力抓好要點地域、范疇、產(chǎn)業(yè)和公司節(jié)能，大幅提升燃料應(yīng)用效能;強力推行要點產(chǎn)業(yè)、流域、農(nóng)業(yè)源和車輛污染防治，明顯降低最重要的污染物釋放量;依據(jù)各地域、各產(chǎn)業(yè)特色，實行針對性、差別化政策舉措，實現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟進(jìn)行的互促共贏。

　　4�苯∪�體制，強化根基。改善價值、金融、財政、稅收、土地等政策，健全推進(jìn)節(jié)能減排的市場體制;增強準(zhǔn)則、計量、統(tǒng)算、監(jiān)測、提前警告等根基治理，加速節(jié)能減排法制化、規(guī)范化流程。

　　(三)最重要的指標(biāo)。

　　1�比�體指標(biāo)。到2015年，全省萬元GDP能耗比2010年下調(diào)18%(比2005年下調(diào)34��49%)，單位GDP二氧化碳釋放量比2010年下調(diào)19%，實現(xiàn)節(jié)能6620萬噸，減排二氧化碳1��65億噸，能耗總量獲得有用操控;化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物釋放總量區(qū)別操控在128��3萬噸、10��14萬噸、125��5萬噸和147��5萬噸以內(nèi)，比2010年區(qū)別降低9��8%、12��7%、12��7%和13��9%。

　　2�痹敿�(xì)目標(biāo)。到2015年，產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等要點范疇能耗增幅獲得有用操控。要點產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)物(事業(yè)量)單位能耗顯著下調(diào)(見表1)，最重要的耗能設(shè)施能效大幅提高(見表2)，最重要的污染物釋放水準(zhǔn)明顯好轉(zhuǎn)(見表3)，部分產(chǎn)業(yè)燃料應(yīng)用、污染物釋放水準(zhǔn)和部分車子、電動機能效目標(biāo)達(dá)到國家內(nèi)部或世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。

　　二、實現(xiàn)門徑

　　(一)構(gòu)造節(jié)能減排。把資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度作為推行節(jié)能減排事業(yè)的基本措施，經(jīng)過構(gòu)造調(diào)度實現(xiàn)節(jié)能3150萬噸標(biāo)煤，構(gòu)造節(jié)能占比達(dá)到47��6%，比”十一五”提升39��2個百分點;實行水污染物構(gòu)造減排名目200個，造成削減化學(xué)需氧量1��81萬噸、氨氮7��06萬噸能力，實行大度污染物構(gòu)造減排名目640個，造成削減二氧化硫4��31萬噸、氮氧化物2��76萬噸能力。一是合乎道理調(diào)度三次資產(chǎn)比例。力爭到”十二五”末，全省GDP中第三資產(chǎn)增添值比例提升4個百分點，第二資產(chǎn)比例下調(diào)1個百分點。致力改良產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，到2015年六大高耗能產(chǎn)業(yè)增添值占范圍以上產(chǎn)業(yè)比例下調(diào)5個百分點;力促低耗能、低釋放產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)行，到2015年高新技藝資產(chǎn)、配備生產(chǎn)業(yè)增添值占范圍以上產(chǎn)業(yè)比例區(qū)別提升10��2和6��8個百分點。二是加速淘汰落后產(chǎn)能。貫徹《資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄(2011年本)》和《部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)淘汰落后制造工藝配備和產(chǎn)物指導(dǎo)目錄(2010年本)，堅定有序淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙、印染、氮肥、制革等產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能、配備以及國度明令淘汰的落后電動機、變壓器等耗能產(chǎn)物(見表4)，關(guān)閉小煤礦、小化工等”五小”公司，降低燃料消耗1538萬噸標(biāo)煤。三是鼎力改良燃料構(gòu)造。加速進(jìn)行風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等綠色燃料，實行煤炭資源清潔概括應(yīng)用工程，加大天然氣、煤層氣等清潔燃料應(yīng)用力度，進(jìn)一步改良燃料構(gòu)造，提升低釋放、低污染、高熱值清潔綠色燃料比例，致力推行社會用能形式變革，到2015年非化石燃料花費比例提升到6%。

　　(二)工程節(jié)能減排。下鼎力謀劃、建造、投入使用大批要點名目，將干脆節(jié)能減排量貫徹到每一種名目上。5年全省實行節(jié)能技改名目2500項以上，實現(xiàn)節(jié)能2100萬噸標(biāo)煤;實行要點減排工程1000項，造成削減化學(xué)需氧量35萬噸、氨氮5萬噸、二氧化硫30萬噸和氮氧化物38萬噸的減排能力。一是圍繞資產(chǎn)謀名目。用領(lǐng)先進(jìn)步適用技藝和高新技藝實行節(jié)能改裝，提高資產(chǎn)配備水準(zhǔn)，力爭用3-5年時間，將鍋爐(窯爐)、電機、風(fēng)機、變壓器等高耗能設(shè)施改裝一遍，根本實現(xiàn)高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、窯爐和化工余熱全應(yīng)用。二是根據(jù)規(guī)劃抓名目。對列入規(guī)劃的節(jié)能減排名目，在名目審核、資金布置、土地配置等方面要點扶持。實施季度調(diào)整、半年通報、年度考核制度，促其早竣工、早投產(chǎn)，保證每年竣工投入使用節(jié)能技改名目500項、要點污染減排名目200項以上，名目節(jié)能能力占全年節(jié)能量比重達(dá)到30%以上。三是依靠名目抓推廣。引導(dǎo)公司領(lǐng)先采納《國度要點節(jié)能技藝推廣目錄》、《國度勉勵進(jìn)行的重要環(huán)境保護(hù)技藝配備目錄》中介紹的領(lǐng)先進(jìn)步適用技藝和配備。構(gòu)建節(jié)能減排行家?guī)�，增強技藝遴選和評定，要點推廣節(jié)能技藝70項、減排技藝55項。

　　(三)治理節(jié)能減排。實施科學(xué)化、精細(xì)化治理，將節(jié)能減排任務(wù)分解貫徹到各地各公司，做到事業(yè)全掩蓋、目標(biāo)全量化、責(zé)任全貫徹，5年實現(xiàn)治理節(jié)能1370萬噸標(biāo)煤;削減化學(xué)需氧量3萬噸、氨氮0��5萬噸、二氧化硫15萬噸和氮氧化物8萬噸。一是推進(jìn)精細(xì)治理。依照能耗排污總量逐級分解，依照能耗排污準(zhǔn)則精益制造，依照時間進(jìn)度精準(zhǔn)算賬，做到總量不超限定目標(biāo)、單耗不超限額準(zhǔn)則、時間不超劃定請求。二是改善制度治理。周全構(gòu)建并改善科學(xué)決策制度、運轉(zhuǎn)治理、績效監(jiān)督和問責(zé)獎懲制度，用3年左右時間，要點耗能排污公司悉數(shù)構(gòu)建燃料治理體制(GB/T23331)和完善有用的節(jié)能減排治理制度。三是強化消息治理。構(gòu)建并改善省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察治理消息平臺，年耗能5000噸標(biāo)煤以上的要點耗能公司悉數(shù)歸入消息化治理體系�！鼻Ъ摇杯h(huán)境保護(hù)要點監(jiān)控公司悉數(shù)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測和污染監(jiān)控消息體系，實現(xiàn)數(shù)字化、視頻化，并與省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實施全程看管，公司自控設(shè)備在線率由2010年的70%上升到85%。

　　三、要點范疇

　　(一)產(chǎn)業(yè)范疇。以冶金、電力、建材、石化、化工、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)為要點，嚴(yán)刻燃料花費總量和污染物釋放總量操控，嚴(yán)刻能耗排污限額準(zhǔn)則治理，嚴(yán)刻政策法則鼓勵約束，倒逼公司調(diào)度產(chǎn)物構(gòu)造、改良制造力布置、提高配備技藝水準(zhǔn)，推進(jìn)燃料資源集約節(jié)約應(yīng)用和污染物的聚集處理。到2015年，全省范圍以上產(chǎn)業(yè)公司萬元增添值能耗力爭比2010年下調(diào)22%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物釋放量區(qū)別削減15%、15%、25%和30%以上。

　　1�变撹F。依照”一減雙提”(淘汰落后和提質(zhì)提效)的請求，拉伸資產(chǎn)鏈條，改良資產(chǎn)布置，提升配備水準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，展開概括應(yīng)用，進(jìn)行重復(fù)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)產(chǎn)物高檔化、配備大型化、制造延續(xù)化、用能高效化。

　　要點推廣焦化煤調(diào)濕、干熄焦余熱發(fā)電、燒結(jié)余熱回收、高爐鼓風(fēng)除濕節(jié)能技藝、低熱值高爐煤氣燃?xì)?蒸汽結(jié)合重復(fù)發(fā)電、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵、轉(zhuǎn)爐煤氣余熱回收、電爐煙氣余熱回收應(yīng)用體系技藝、軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒等要點節(jié)能環(huán)境保護(hù)技藝。

　　單臺燒結(jié)面積90平方米以上的燒結(jié)機及全部球團制造設(shè)施實行煙氣脫硫，概括脫硫效能達(dá)到70%以上;已安裝脫硫設(shè)備但不行穩(wěn)固達(dá)標(biāo)釋放的、實質(zhì)運用原料硫分超越設(shè)置硫分的、部分煙氣脫硫的，悉數(shù)發(fā)展脫硫設(shè)備改裝。單臺180平方米以上的燒結(jié)機建造煙氣脫硝示范工程。新建燒結(jié)機配套安裝脫硫脫硝設(shè)備。

　　到2015年，實現(xiàn)節(jié)能418萬噸標(biāo)煤;全省單位粗鋼產(chǎn)物二氧化硫釋放量降到1��8公斤之下，氮氧化物釋放量下降15%以上，削減二氧化硫、氮氧化物釋放15��65萬噸、8��72萬噸。

　　2�彪娏�。接著實行”上大壓小”政策，加速大容量、高參數(shù)燃煤機組和新燃料發(fā)電名目建造，勉勵建造高效燃?xì)饨Y(jié)合重復(fù)電站，踴躍推行熱電聯(lián)產(chǎn)和資源概括應(yīng)用發(fā)電名目建造，增強電力公司污染處理，淘汰小火電機組;示范全體煤氣化結(jié)合重復(fù)(IGCC)發(fā)電和以煤氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)電站，推廣分布式燃料，加速分布式天然氣燃料示范名目建造，展開智能電網(wǎng)試點;加速現(xiàn)役機組和電網(wǎng)節(jié)能技藝改裝，進(jìn)一步下降廠用電率、輸配電線損;推行節(jié)能發(fā)電調(diào)整，改良配置電力資源，提升發(fā)電效能;增強電力要求側(cè)治理，提升電能運用效能。每年要點組織實行60個電力要求側(cè)治理名目。

　　要點推廣燃煤鍋爐氣化微油或等離子煤粉點火、電站鍋爐空氣預(yù)熱器柔性接近式密封技藝、電站鍋爐用鄰機蒸汽加熱發(fā)動技藝、汽輪機組運轉(zhuǎn)改良技藝、汽輪機通流部分現(xiàn)代化改裝、純凝汽輪機組改裝實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)技藝、凝汽器真空維持節(jié)能體系技藝、汽輪機汽封改裝、凝汽器螺旋紐帶除垢裝置、鍋爐低氮燃燒技藝、電除塵器節(jié)能提效操控技藝、布袋除塵器及風(fēng)機運轉(zhuǎn)改良等要點節(jié)能減排技藝。

　　未安裝脫硫設(shè)備的燃煤機組，悉數(shù)建成運轉(zhuǎn)煙氣脫硫設(shè)備，概括脫硫效能達(dá)到85%以上;已安裝脫硫脫硝設(shè)備不行穩(wěn)固達(dá)標(biāo)運轉(zhuǎn)的或?qū)嵸|(zhì)燃煤硫分超越設(shè)置硫分的，實行脫硫脫硝設(shè)備改裝;現(xiàn)役燃煤機組未采納低氮燃燒技藝或低氮燃燒效能差的悉數(shù)發(fā)展低氮燃燒改裝，單機容量20萬千瓦及以上的現(xiàn)役燃煤機組實行煙氣脫硝改裝，概括脫硝效能達(dá)到70%以上。發(fā)電燃煤機組脫硫煙氣旁路悉數(shù)撤除。新建燃煤機組悉數(shù)安裝脫硫脫硝設(shè)備，煙氣脫硫設(shè)備依照劃定絕對不得預(yù)留煙氣旁路。

　　到2015年，力爭全省燃煤火電公司實現(xiàn)節(jié)能250萬噸標(biāo)煤;區(qū)別降低二氧化硫、氮氧化物釋放3��65萬噸、18��29萬噸，釋放總量獲得有用操控。

　　3�苯ú�。加速節(jié)能玻璃、平板顯現(xiàn)玻璃、車子玻璃、太陽能玻璃等新款玻璃資產(chǎn)進(jìn)行，推行玻璃制造線余熱發(fā)電。加速進(jìn)行新款墻體資料，提升新款墻體資料占有比例。增強建筑衛(wèi)生陶瓷品牌建造，推進(jìn)陶瓷資產(chǎn)整合重組，根本淘汰水泥、玻璃等落后產(chǎn)能，嚴(yán)刻操控產(chǎn)能過剩。

　　要點推廣應(yīng)用水泥窯協(xié)同處置都市垃圾和污泥、高效節(jié)能粉磨和收塵、四渠道噴煤燃燒、穩(wěn)盛行進(jìn)式水泥熟料冷卻、水泥窯純低溫余熱發(fā)電、玻璃全氧或富氧燃燒、玻璃熔窯余熱發(fā)電、LOW-E節(jié)能玻璃、預(yù)混式兩次燃燒節(jié)能和直燃式迅速烘房等要點節(jié)能減排技藝。

　　全部煤矸石磚瓦窯實行脫硫，范圍大于70萬平方米/年且能源含硫率大于0��5%的建筑陶瓷窯爐安裝脫硫設(shè)備或改用清潔燃料(液化汽油氣、天然氣)，全部浮法玻璃制造線實行煙氣脫硫或改用天然氣，脫硫設(shè)備的概括脫硫效能達(dá)到60%;新建、改擴建和現(xiàn)存日產(chǎn)大于2500噸熟料新款干法窯制造線實行低氮燃燒技藝改裝和煙氣脫硝，概括脫硝效能不低于30%。

　　到2015年，實現(xiàn)節(jié)能145萬噸標(biāo)煤，削減氮氧化物釋放3��27萬噸，新款墻體資料比例達(dá)到65%以上。

　　4�笔�化。依照”上游抓能力、下游抓鏈條”的思路，加速資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度，在擴大原油加工概括能力的同一時間，注重謀劃建造大型化工原料深加工名目，實行煉化一體化進(jìn)行，提升石化產(chǎn)業(yè)附帶值，增強重復(fù)化工園區(qū)建造，提升原料、產(chǎn)物和公用工程上下游的互供水準(zhǔn)。關(guān)停淘汰低效低質(zhì)落后煉油裝置，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油名目;原油開采產(chǎn)業(yè)周全實行抽油機驅(qū)動電機節(jié)能改裝和放空天然氣回收液化工程，增強煉化公司體系化和集成化技藝改裝。

　　要點推廣不加熱集油、采出水余熱回收應(yīng)用、油田伴生氣回收、大型高參數(shù)板殼式換熱技藝、塔頂重復(fù)回升換熱、超聲波在線防垢技藝等要點節(jié)能減排技藝和高效換熱設(shè)施、過程。

　　新建、改擴建和現(xiàn)存石化產(chǎn)業(yè)催化裂化裝置要配套建造再生煙氣脫硫設(shè)備。

　　到2015年，實現(xiàn)節(jié)能15萬噸標(biāo)煤，削減二氧化硫釋放2��5萬噸。

　　5�被�工。圍繞煤氣化、液化、焦化三條主線，堅持操控總量、淘汰落后，進(jìn)行重復(fù)經(jīng)濟;加大合成氨、純堿、燒堿等慣例優(yōu)勢資產(chǎn)進(jìn)級改裝力度，堅決淘汰氮肥、農(nóng)藥、氯堿等產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能;加速進(jìn)行精細(xì)化工產(chǎn)物。

　　要點推廣領(lǐng)先進(jìn)步煤氣化節(jié)能技藝、節(jié)能高效脫硫脫碳、合成氨低位能余熱消化制冷、氨合成回路分子篩、水溶液全重復(fù)尿素節(jié)能制造產(chǎn)業(yè)技藝、新款高效節(jié)能零極距離子膜電解技藝、純堿蒸汽多級應(yīng)用、新款切換氣制堿、新款鹽析結(jié)晶器、氯化氫合成余熱應(yīng)用技藝、炭黑制造進(jìn)程余熱應(yīng)用和尾氣發(fā)電技藝等要點節(jié)能減排技藝。

　　到2015年，實現(xiàn)節(jié)能23萬噸標(biāo)煤，削減二氧化硫、氮氧化物釋放1��2萬噸、0��8萬噸。

　　6�泵禾�。提高煤炭開采技藝配備水準(zhǔn)，提升煤炭資源回采率和回收率，推進(jìn)煤炭資產(chǎn)與下游資產(chǎn)的合乎道理布置和有用銜接，加速開發(fā)應(yīng)用煤層氣，深入實行煤礦節(jié)能技藝改裝，增強工序能耗治理，選煤廢水實現(xiàn)閉路重復(fù)。推廣煤炭清潔應(yīng)用，原煤入洗率達(dá)到65%以上。進(jìn)行煤炭地下氣化、脫硫、水煤漿、型煤等干凈煤技藝，增強煤矸石概括應(yīng)用。

　　要點推廣低濃度瓦斯發(fā)電、礦井乏風(fēng)和排水熱能概括應(yīng)用技藝、低真空供熱、新款高效煤粉鍋爐體系技藝、選煤廠高效低能耗脫水設(shè)施等要點節(jié)能減排技藝。

　　到2015年，實現(xiàn)節(jié)能58萬噸標(biāo)煤，削減二氧化硫、氮氧化物釋放0��5萬噸、0��8萬噸。

　　(二)建筑范疇。新建建筑嚴(yán)刻執(zhí)行強迫性建筑節(jié)能準(zhǔn)則，實施規(guī)劃、設(shè)置、建造、驗收、出售、保修等全進(jìn)程閉合治理，保證設(shè)置、施工階段建筑節(jié)能準(zhǔn)則執(zhí)行率達(dá)到100%。嚴(yán)刻建筑節(jié)能專項驗收，達(dá)不到節(jié)能準(zhǔn)則的不得經(jīng)過竣工驗收，強迫發(fā)展整改。加速既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改裝。貫徹?zé)嵊嬃渴召M制度，全部新竣工建筑和達(dá)成熱計量改裝的既有建筑，悉數(shù)實施熱計量收費。推進(jìn)可再生燃料與建筑一體化利用，新建可再生燃料建筑范圍化利用比重達(dá)到38%以上。展開綠色建筑行動，每個設(shè)區(qū)市建成3個以上、每個縣級市建成1個以上綠色建筑示范小區(qū)。推行國度機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗統(tǒng)算、燃料審計和能效公示事業(yè)，改善全省能耗監(jiān)測體系，實行能耗限額治理，勉勵建筑采納智能化操控體系。

　　到2015年，全省城鎮(zhèn)節(jié)能建筑在建筑面積中占比提升10個百分點，實現(xiàn)節(jié)能450萬噸標(biāo)煤。

　　(三)交通運輸。加速建立便利、平安、高效、低碳的概括交通運輸體制，領(lǐng)先進(jìn)行公共交通，加速軌道交通和迅速公交建造，改良配置交通資源，展開低碳交通都市試點。組織”車船路港”千家公司低碳交通運輸專項行動，推進(jìn)甩掛運輸和不斷車收費。

　　頒布《河北省車輛氮氧化物總量減排實行方案》，提升車輛氮氧化物釋放準(zhǔn)初學(xué)檻，實行商用機動車能源消耗量限值準(zhǔn)則，周全推進(jìn)車輛環(huán)境保護(hù)標(biāo)記治理。嚴(yán)刻實行第四階段車輛釋放準(zhǔn)則，加速實行第五階段釋放準(zhǔn)則，加速提高車用汽油素質(zhì)和實行油品替代。在公路交通和城建名目中，增強車輛釋放對環(huán)境作用的估價檢查。嚴(yán)刻實行車輛絕對性審查制度，不適合第四階段(含)車輛釋放準(zhǔn)則的機動車禁止注冊備案和轉(zhuǎn)入。推廣節(jié)能與新燃料車子，加速電動車子充電設(shè)備建造。制訂淘汰陳舊車子、機車、船舶，制訂鼓勵補助政策和淘汰黃標(biāo)車時間表，2015年底前悉數(shù)淘汰2005年從前注冊的運營黃標(biāo)車，展開陳舊機動車提早退出運輸市場試點。實行高釋放黃標(biāo)車限行事業(yè)，2013年底前悉數(shù)設(shè)區(qū)市主市區(qū)黃標(biāo)車限行。鼎力進(jìn)行電氣化鐵路，推進(jìn)節(jié)能調(diào)整，增強大型客運站能耗概括治理。改良港口布置，推行港口碼頭節(jié)能設(shè)置和改裝，加速實行船型準(zhǔn)則化，勉勵船舶運用清潔替代燃料。增強機場建造和運營節(jié)能治理，推行高耗能設(shè)備、設(shè)施的節(jié)油節(jié)電改裝。

　　到2015年，實現(xiàn)節(jié)能150萬噸標(biāo)煤，削減氮氧化物釋放8��5萬噸。

　　(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。改善農(nóng)機節(jié)能準(zhǔn)則體制，制修訂農(nóng)用機械技藝準(zhǔn)則、革新作廢準(zhǔn)則和修理準(zhǔn)則。推廣運用節(jié)能型機械、設(shè)施和漁船。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機電設(shè)施節(jié)能改裝，推進(jìn)高能耗、高釋放農(nóng)業(yè)機械和陳舊漁船革新?lián)Q代，加速淘汰陳舊農(nóng)用機具，增強用能設(shè)施定期修理調(diào)養(yǎng)。嚴(yán)刻大型農(nóng)機的年檢、年審。推行農(nóng)村節(jié)能型住宅建造，因地制宜進(jìn)行小水電、風(fēng)能、太陽能、秸稈氣化聚集供氣體系，推廣省柴節(jié)煤灶，建造戶用(聯(lián)戶)沼氣50萬戶。推廣生物質(zhì)爐20萬戶。處理農(nóng)業(yè)面源污染，增強農(nóng)村環(huán)境概括整治，實行”以獎促治”和”以獎代補”政策，推行農(nóng)村生態(tài)示范建造準(zhǔn)則化、規(guī)范化和制度化。實行農(nóng)村清潔工程，以”一站三池”建造為最重要的內(nèi)容，因地制宜建造農(nóng)村生活污水、生活垃圾、人畜糞便、作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品包裝袋瓶等制造生活廢棄物沒有害化料理和資源化應(yīng)用設(shè)備，鼎力推廣測土配方施肥和病蟲害概括操控技藝，提倡運用高效、平安、低毒農(nóng)藥，實現(xiàn)田園、家園和水源清潔。勉勵生活垃圾同一分類收集、聚集平安料理，城鎮(zhèn)附近和環(huán)境感性區(qū)的農(nóng)村一步步推廣”村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣料理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾料理形式。

　　到2015年，農(nóng)業(yè)萬元增添值能耗比2010年下調(diào)12%，實現(xiàn)節(jié)能90萬噸標(biāo)煤，削減化學(xué)需氧量、氨氮釋放1��5萬噸、0��5萬噸。

　　(五)營運民用。鼎力推行商業(yè)、旅行、餐飲等產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，加速節(jié)能技藝改裝步伐。展開零售業(yè)節(jié)能減排行動。賓館、飯店、超市、商場和機場、車站等要踴躍采納節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)物和技藝，降低運用一次性使用物品。鼎力組建國度綠色飯店。嚴(yán)刻執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度操控準(zhǔn)則。勉勵客戶購置節(jié)能環(huán)境保護(hù)型車子和節(jié)能型住宅，推廣高效節(jié)能家庭用電器和高效照明產(chǎn)物。

　　2015年商貿(mào)暢通業(yè)單位業(yè)務(wù)收入能耗比2010年下調(diào)15%。

　　(六)公共機構(gòu)。加速公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改裝，達(dá)成辦公建筑節(jié)能改裝150萬平方米;新建建筑嚴(yán)刻實行建筑節(jié)能準(zhǔn)則，鼎力推廣新燃料和可再生燃料在建筑中的利用。踴躍推進(jìn)公共機構(gòu)既有建筑首先實行供熱計量改裝和按熱量收費。推行公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)刻用車油耗定額治理，實施單車能耗核算和節(jié)能獎勵。組織實行公共機構(gòu)百家示范單位組建、綠色照明、節(jié)水、零待機能耗、資源概括應(yīng)用等工程。構(gòu)建改善公共機構(gòu)能耗統(tǒng)算、燃料審計、能效公示和能耗定額治理制度，增強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能看管體制建造。踴躍推行公共機構(gòu)實行協(xié)議燃料治理名目。

　　到2015年，公共機構(gòu)人均能耗下調(diào)實現(xiàn)節(jié)能量61��63萬噸標(biāo)煤;單位建筑面積能耗下調(diào)實現(xiàn)節(jié)能量49��31萬噸標(biāo)煤。

　　四、要點工程

　　(一)”雙三十”節(jié)能減排示范工程。在鞏固深化已有”十一五””雙三十”節(jié)能減排事業(yè)根基上，從新篩選單位能耗高、釋放總量大、示范效用強的30個要點縣(市、區(qū))和30家要點公司，接著深入實行”雙三十”節(jié)能減排示范工程。對新舊”雙三十”單位悉數(shù)由省同一推行、調(diào)整和考核，考核結(jié)果歸入干部績效考核，嚴(yán)刻兌現(xiàn)既定獎懲舉措，督導(dǎo)各單位確實加大事業(yè)力度，保證達(dá)成指標(biāo)任務(wù)。到2015年，”雙三十”要點縣(市、區(qū))萬元GDP能耗比2010年下調(diào)18��7%，累計實現(xiàn)節(jié)能量3782萬噸標(biāo)煤;”雙三十”單位削減化學(xué)需氧量6��85萬噸、氨氮0��73萬噸、二氧化硫12��01萬噸、氮氧化物12��72萬噸。

　　(二)”雙千”公司節(jié)能減排工程。抉擇”千家”年耗能5000噸標(biāo)煤以上的要點耗能公司和”千家”國控、省控要點污染物釋放公司，實行”雙千”公司節(jié)能減排工程，分解節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，制訂節(jié)能減排實行方案。組織”千家”要點耗能公司展開燃料審計，體制節(jié)能規(guī)劃，加速改裝步伐。對”千家”環(huán)境保護(hù)要點監(jiān)控公司實行全程看管，嚴(yán)刻執(zhí)行產(chǎn)業(yè)釋放準(zhǔn)則和清潔制造準(zhǔn)則;引導(dǎo)展開自愿性清潔制造審查，依法展開強迫性清潔制造審查，勉勵公司組建資源節(jié)約型環(huán)境友好型示范公司。分解下達(dá)”雙千”公司節(jié)能減排任務(wù)，增強督導(dǎo)審查，貫徹指標(biāo)責(zé)任，實行年度考核，并向社會推出，嚴(yán)刻問責(zé)獎懲。力爭”十二五”千家要點節(jié)能公司實現(xiàn)節(jié)能量2000萬噸標(biāo)煤以上;千家污染減排要點公司區(qū)別造成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排能力2��6萬噸、0��5萬噸、6��3萬噸、32��5萬噸以上。

　　(三)節(jié)能技藝改裝工程。實行節(jié)能5000噸標(biāo)煤以上要點名目660項，造成年節(jié)能能力1130萬噸標(biāo)煤。展開鍋爐(窯爐)改裝、熱電聯(lián)產(chǎn)改裝等六個節(jié)能技改專項。

　　1�卞仩t(窯爐)改裝專項。實行燃煤鍋爐節(jié)能改裝和鍋爐房體系革新改裝，提升鍋爐熱效能和運轉(zhuǎn)治理水準(zhǔn)，推進(jìn)供熱管網(wǎng)、換熱站節(jié)能改裝。

　　2�睙犭娐�(lián)產(chǎn)改裝專項。加速中心都市建造單機容量30萬千瓦級及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組步伐，大都市根本實現(xiàn)聚集供熱，中小都市進(jìn)行背壓式熱電或聚集供熱改裝，到2015年，全省新加熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電裝機容量1050萬千瓦時，與擴散小鍋爐比較，供熱標(biāo)煤耗下降10kg/吉焦。

　　3�彪姍C體系改裝專項。采納高效節(jié)能電動機、風(fēng)機、水泵、變壓器等，革新淘汰落后耗電設(shè)施;對電機體系實行變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、多功補償?shù)裙?jié)能改裝，改良體系運轉(zhuǎn)和操控，提升體系全體運轉(zhuǎn)效能。展開大型水利排灌設(shè)施、電機總?cè)萘?0萬千瓦以上電機體系示范改裝。到2015年，電機體系運轉(zhuǎn)效能比2010年提升2-3個百分點。

　　4�蹦芰矿w系改良專項。增強電力、鋼鐵、水泥、玻璃、合成氨、煉油等產(chǎn)業(yè)公司能量梯級應(yīng)用和燃料體系整合改裝，展開汽輪機組通流改裝、冷卻塔重復(fù)水體系改良、冷凝水回收應(yīng)用等，改良蒸汽、熱水等載能介質(zhì)管網(wǎng)配置，深入發(fā)掘體系節(jié)能潛力，推進(jìn)體系燃料應(yīng)用率顯著提升。改良計算機體系用能，推廣利用節(jié)能計算機、電源、空調(diào)器等體系設(shè)施。

　　5�庇酂嵊鄩簯�(yīng)用專項。鼎力推行余熱余壓應(yīng)用，推進(jìn)低熱值余熱余能高效轉(zhuǎn)換。燃料產(chǎn)業(yè)實行煤礦瓦斯、油田伴生氣回收應(yīng)用名目;鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行干法熄焦、爐頂壓差發(fā)電、燒結(jié)機余熱發(fā)電、燃?xì)?蒸汽結(jié)合重復(fù)發(fā)電名目;建材產(chǎn)業(yè)實行新款干法水泥余熱發(fā)電、玻璃熔窯余熱發(fā)電名目;化工產(chǎn)業(yè)實行炭黑余熱應(yīng)用、硫酸制造低品位熱能應(yīng)用名目，新加余熱余壓發(fā)電能力150萬千瓦。

　　6�惫�(jié)約替代汽油專項。實行玻璃窯爐全氧燃燒和富氧燃燒、煉油含氫尾氣膜法回收等節(jié)能改裝，勉勵以干凈煤、汽油焦、天然氣替代能源油，因地制宜推廣醇醚能源、生物柴油等車用替代能源，實現(xiàn)年節(jié)約和替代汽油100萬噸。

　　(四)”3255”重復(fù)經(jīng)濟示范工程。抓好固體廢物概括應(yīng)用、”都市礦產(chǎn)”示范基地、再生產(chǎn)示范公司、餐廚廢棄物資源化試點事業(yè)，實現(xiàn)減量化、再應(yīng)用、資源化。鼎力推行3個重復(fù)經(jīng)濟示范市、20個示范縣、50個示范園區(qū)和50個示范名目建造。到2015年，全省產(chǎn)業(yè)固體廢棄物概括應(yīng)用率達(dá)到70%左右。

　　(五)既有建筑節(jié)能改裝工程。構(gòu)建各樣既有建筑根本消息和建筑能耗體積數(shù)據(jù)庫。堅持供熱體系節(jié)能改裝與既有建筑節(jié)能改裝配套發(fā)展，推行建筑圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能、建筑室內(nèi)采暖體系熱計量及溫度調(diào)控、熱源及管網(wǎng)熱平衡改裝。到2015年，全省達(dá)成既有住宅改裝面積5000萬平方米以上，占具有改裝價格陳舊住宅面積的35%以上，各設(shè)區(qū)市達(dá)到節(jié)能50%強迫性準(zhǔn)則的既有建筑根本達(dá)成供熱計量改裝。

　　(六)節(jié)能產(chǎn)物惠民工程。推廣高效照明產(chǎn)物，一步步淘汰平凡照明用白熾燈等低效照明產(chǎn)物，”十二五”時期推廣高效照明產(chǎn)物2000萬支，要點扶持都市公路、公司照明體系改裝，扶持半導(dǎo)體照明資產(chǎn)進(jìn)行;一步步擴大節(jié)能產(chǎn)物惠民工程實行范疇，民用范疇要點推廣節(jié)能平板電視、變頻空調(diào)、熱水器、家庭用電冰箱、洗衣機、機頂盒、節(jié)能與新燃料車子等，營運范疇要點推廣高效打印機、計算機顯現(xiàn)器、單元式空調(diào)器等，產(chǎn)業(yè)范疇要點推廣高效電動機、空氣流通機、電力變壓器、交流接近器和容積式空氣緊縮機等產(chǎn)物。同一時間，改善節(jié)能產(chǎn)物惠民工程實行體制，健全組織治理體制，強化監(jiān)督審查。到2015年，實現(xiàn)節(jié)能25萬噸標(biāo)煤。

　　(七)污水垃圾料理及配套設(shè)備建造工程。加速城鎮(zhèn)污水料理設(shè)備建造，依照”改善、提高、拉伸”的思路，進(jìn)一步加速設(shè)備建造，強化運轉(zhuǎn)治理，實行污水料理名目220項，此中新建污水料理名目101個，進(jìn)級改裝名目119個，新加污水料理能力145萬噸/日，新建配套管網(wǎng)4528千米，保證達(dá)成歸入國度《”十二五”污水料理設(shè)備建造規(guī)劃》名目;加速城鎮(zhèn)垃圾料理設(shè)備建造，實行垃圾料理名目41項，新加垃圾轉(zhuǎn)運站1539座;推行都市污水料理廠污泥料理處置設(shè)備建造，勉勵產(chǎn)業(yè)進(jìn)程協(xié)同處置都市生活垃圾和污泥，填埋場滲濾液悉數(shù)獲得有用料理。到2015年，全省都市污水料理率達(dá)到90%以上，管網(wǎng)掩蓋率達(dá)80%以上，再生水應(yīng)用率達(dá)30%以上;污泥沒有害化料理率達(dá)到60%，省會生活垃圾沒有害化料理率達(dá)到95%以上，其它設(shè)區(qū)市達(dá)到90%以上，縣(市)市區(qū)不低于80%。造成削減化學(xué)需氧量24��98萬噸、氨氮3��65萬噸的能力。

　　(八)要點產(chǎn)業(yè)、流域水污染防治工程。強化要點產(chǎn)業(yè)水污染防治。圍繞電力、鋼鐵、建材、化工、造紙、印染、食品加工七大高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，加大水污染深度處理和工藝技藝改裝，提升廢水回用率;勉勵實行節(jié)水新技藝新工藝，降低用水總量;致力提升電力、鋼鐵、建材產(chǎn)業(yè)水重復(fù)應(yīng)用率，到2015年區(qū)別達(dá)到100%、98%和98%;化學(xué)原料及化學(xué)制品生產(chǎn)業(yè)新加日污水料理能力9��79萬噸，汽油加工及煉焦業(yè)新加日污水料理能力0��68萬噸;大中型造紙公司、有脫墨的廢紙造紙公司要實行污水深度料理，新加日料理能力11��82萬噸，制漿造紙公司要加速建造堿回收裝置，到2015年全省黑液平均提取率達(dá)到90%;印染產(chǎn)業(yè)有堿減量工藝的化纖布印染公司實行三級深度料理，新加日料理能力3��3萬噸;食品加工產(chǎn)業(yè)新加日污水料理能力3��75萬噸;到2015年，七大要點產(chǎn)業(yè)區(qū)別削減化學(xué)需氧量和氨氮量15%以上。

　　增強要點流域水污染處理。實行海河流域和飲用水水源地概括處理，推行秦皇島、唐山、滄州沿海海域水環(huán)境概括整治。圍繞產(chǎn)業(yè)點源處理、重金屬污染處理、尾礦和廢渣概括整治，實行污染處理要點名目60個，造成削減化學(xué)需氧量釋放3��8萬噸、氨氮1��5萬噸能力。

　　(九)煙氣脫硫脫硝工程。提升電力產(chǎn)業(yè)脫硫脫硝能力，到2015年，全省79臺總裝機為2753萬千瓦的燃煤機組悉數(shù)安裝煙氣脫硝設(shè)施;推行電力公司脫硫設(shè)備運轉(zhuǎn)規(guī)范化建造，對兩爐一塔、設(shè)置硫份過低、煙氣自動監(jiān)控體系測點不規(guī)范，以及現(xiàn)役燃煤機組采納石灰石——石膏法等濕法脫硫，煙氣釋放不行穩(wěn)固達(dá)標(biāo)的公司，2013年底達(dá)成脫硫設(shè)備改裝。裝機30萬千瓦及以上62臺火電機組，2012年底現(xiàn)存脫硫設(shè)備煙氣旁路撤除率要達(dá)到50%，2013年脫硫設(shè)備煙氣旁路悉數(shù)撤除。加速公司自備電廠、熱電燃煤機組脫硫設(shè)備改裝，采納重復(fù)流化床燃燒工藝的燃煤機組，悉數(shù)發(fā)展?fàn)t內(nèi)噴鈣改裝，實現(xiàn)自動添加脫硫劑。增強鋼鐵產(chǎn)業(yè)煙氣處理，列入計劃的82臺燒結(jié)機和球團制造設(shè)施實行煙氣脫硫，40臺180平方米以上的燒結(jié)機建造煙氣脫硝設(shè)備。推行建材產(chǎn)業(yè)降氮脫硝，現(xiàn)存日產(chǎn)大于2500噸熟料新款干法窯制造線實行低氮燃燒技藝改裝和煙氣脫硝。石化產(chǎn)業(yè)催化裂化裝置要配套建造再生煙氣脫硫設(shè)備，現(xiàn)存硫磺回收裝置回收率要達(dá)到99%。增強大中型燃煤鍋爐煙氣處理，范圍35噸/小時以上燃煤鍋爐實行煙氣脫硫改裝，脫硫效能達(dá)到70%以上。到2015年，全省新加二氧化硫、氮氧化物削減能力24��86萬噸、39��64萬噸。

　　(十)范圍化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為要點，實行糞尿分離的干清糞形式，建造雨污分離污水收集體系、尿液及沖洗污水厭氧發(fā)酵料理設(shè)備，糞渣和沼渣經(jīng)過堆肥發(fā)酵制造肥料。在養(yǎng)殖場四周的農(nóng)田地域配套建造分布式糞污貯存設(shè)備，勉勵對養(yǎng)殖廢棄物同一收集，聚集處理。增強范圍化養(yǎng)殖場沼氣發(fā)酵裝置、預(yù)料理設(shè)備、沼氣和沼肥應(yīng)用設(shè)備建造。對小型范圍養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶相比聚集的地域，分片建造聚集料理設(shè)備，對畜禽糞便實施同一收集、料理和應(yīng)用。到2015年，全省80%以上范圍化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套改善固體廢物和污水貯存料理設(shè)備，區(qū)別新加化學(xué)需氧量和氨氮削減能力9��11萬噸、0��59萬噸。

　　五、保證舉措

　　(一)強化指標(biāo)責(zé)任。合乎道理分解各設(shè)區(qū)市”十二五”及各年度節(jié)能減排指標(biāo)，各設(shè)區(qū)市要將省下達(dá)指標(biāo)逐級貫徹，做到地域全掩蓋、公司全包括、指標(biāo)全量化，要扎實穩(wěn)步推行節(jié)能減排，幸免顯露前松后緊或時緊時松的概況。各級政府最重要的負(fù)責(zé)同志、各公司最重要的負(fù)責(zé)人作為當(dāng)?shù)貐^(qū)、本公司節(jié)能減排第一責(zé)任人，要親自探討、協(xié)調(diào)、解決重要難題，保證各項事業(yè)貫徹到位。相干部門要各負(fù)其責(zé)、密切匹配、齊抓共管、造成合力。健全節(jié)能減排統(tǒng)算、監(jiān)測、考核體制，把節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)成概況作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)落實貫徹科學(xué)進(jìn)行觀的最重要的考核內(nèi)容，作為國家所有大中型公司負(fù)責(zé)人經(jīng)業(yè)務(wù)績的最重要的考核內(nèi)容，加大獎懲力度，實施嚴(yán)刻問責(zé)和”一票否決”。展開節(jié)能減排績效治理試點，探尋構(gòu)建節(jié)能減排績效估價體系體制。

　　(二)強化源頭操控。嚴(yán)控能耗排污增加數(shù)量。嚴(yán)刻固定產(chǎn)業(yè)投資名目節(jié)能估價檢查，對無能耗增加數(shù)量來自的擬建名目，各級投資主管部門絕對不得審核、核準(zhǔn)和登記;合乎道理操控燃料花費總量，提升燃料應(yīng)用水準(zhǔn)和效能。嚴(yán)刻履行環(huán)境作用評價程序，并把最重要的污染物釋放總量操控目標(biāo)作為新、改、擴建名目環(huán)境作用評價審核的前置要求，對無最重要的污染物總量目標(biāo)來自的新上名目，各級環(huán)境保護(hù)部門絕對不得審核環(huán)評匯報。嚴(yán)把名目準(zhǔn)入關(guān)。全部新上名目要設(shè)定愈加嚴(yán)刻的能耗污染準(zhǔn)入準(zhǔn)則，新上產(chǎn)業(yè)名目必需采納國家內(nèi)部最領(lǐng)先進(jìn)步技藝工藝，依照重復(fù)經(jīng)濟理念考量資產(chǎn)鏈的拉伸，達(dá)到同產(chǎn)業(yè)能耗和排污領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)，將能耗和排污總量操控在核定范疇內(nèi)。嚴(yán)刻名目建造看管。把新建名目貫徹節(jié)能舉措作為節(jié)能監(jiān)察的要緊內(nèi)容，由名目所在設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)名目建造進(jìn)程中的跟進(jìn)監(jiān)督，對節(jié)能舉措貫徹不到位的限期整改。認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)”三同一時間”制度，對未按請求建造環(huán)境保護(hù)設(shè)備的責(zé)令立即糾正，違紀(jì)建成的不予環(huán)境保護(hù)驗收，不得投產(chǎn)運轉(zhuǎn)。

　　(三)強化體制建造。健全財政支持體制。構(gòu)建節(jié)能減排專項資金與財政收入增添聯(lián)動、節(jié)能減排成效與位置財政投入掛鉤體制，加大財政投入力度，保證及時足額到位。貫徹國度扶持節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策，深化”以獎代補”、”以獎促治”扶持法子，改善落后產(chǎn)能退出體制和節(jié)能產(chǎn)物政府強迫性收購制度。強化價值調(diào)節(jié)體制。改善差別電價、處罰性電價舉措，探尋對違紀(jì)建造”兩高”名目征收差別電價;制訂勉勵余熱余壓發(fā)電、煤層氣和沼氣發(fā)電上網(wǎng)價值。嚴(yán)刻電力產(chǎn)業(yè)煙氣脫硫電價治理，依據(jù)脫硫設(shè)備運轉(zhuǎn)概況，撥付脫硫電價補助。周全推進(jìn)供熱計量收費制度。探討將污泥料理費率一步步歸入污水料理本錢。頒布補貼非電力產(chǎn)業(yè)脫硫脫硝建造運營、淘汰黃標(biāo)車輛的政策。改善金融扶持體制。健全綠色信貸體制，將公司節(jié)能減排成效與公司信用級別評定、貸款得到、利率高低相掛鉤，要點支持”雙三十”單位、”雙千”公司、要點節(jié)能減排改裝工程、重復(fù)經(jīng)濟和清潔制造名目等。探尋構(gòu)建綠色銀行評級制度，推進(jìn)要點地域涉重金屬公司環(huán)境污染責(zé)任保障。創(chuàng)新市場驅(qū)動體制。穩(wěn)步推行排污權(quán)有償運用和溫室氣體釋放權(quán)買賣，以電力產(chǎn)業(yè)為試點產(chǎn)業(yè)，要點展開二氧化硫和氮氧化物釋放權(quán)有償運用和買賣，以秦皇島、唐山、滄州為試點地域，要點展開化學(xué)需氧量和二氧化硫排污權(quán)有償運用和買賣，并在全省一步步推廣。在部分高耗能產(chǎn)業(yè)探尋展開溫室氣體釋放權(quán)買賣。推進(jìn)協(xié)議燃料治理和治污設(shè)備特許經(jīng)營，健全污染者付費制度和生態(tài)補償體制。

　　(四)強化科技創(chuàng)新。加大共性要害性技藝研發(fā)力度。整合科技資源，改善創(chuàng)新體制，實行節(jié)能減排及資源環(huán)境技藝研發(fā)利用專項，對污泥摻燒發(fā)電、低品位余能應(yīng)用、污水深度料理、再生水應(yīng)用、畜禽污染處理、脫硫脫硝、非電產(chǎn)業(yè)鍋爐脫氮技藝等節(jié)能減排很需要的共性要害技藝，強力組織攻關(guān)，力爭早日攻克并盡快在產(chǎn)業(yè)內(nèi)獲得普及利用，拓展技藝節(jié)能減排體積。加速重要技藝資產(chǎn)化利用。要點推廣焦化煤調(diào)濕等70項節(jié)能技藝，好氧生物流化床污水料理等55項減排技藝，采納新工藝、新資料、新技藝改良落后工藝、技藝和配備，力爭用3-5年時間使大中型公司工藝技藝配備根本達(dá)到國家內(nèi)部同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。提速節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行。構(gòu)建以公司為主體、產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合的節(jié)能減排創(chuàng)新與效果轉(zhuǎn)化體制，培養(yǎng)大批具有自助常識產(chǎn)權(quán)和自助品牌、具備焦點競爭能力的節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物和公司，為節(jié)能減排提供技藝和配備保證。改善節(jié)能環(huán)境保護(hù)技藝創(chuàng)新體制。增強節(jié)能減排技藝能人培育，加速節(jié)能減排技藝中心和要點實驗室建造，一步步構(gòu)建政府指導(dǎo)下以公司為主體、市場為導(dǎo)向、多個方式的產(chǎn)學(xué)研策略聯(lián)盟，不停提升技藝研發(fā)、生產(chǎn)、體系集成和資產(chǎn)化能力。

　　(五)強化對標(biāo)行動。制訂高耗能產(chǎn)業(yè)能效指南。發(fā)表并適時修訂高耗能產(chǎn)業(yè)最重要的工序、最重要的產(chǎn)物能耗的世界國家內(nèi)部和省內(nèi)領(lǐng)先進(jìn)步值及限額值，指導(dǎo)各公司準(zhǔn)確其能耗水準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)中所處位子，為其合乎道理選定對標(biāo)標(biāo)桿提供根據(jù)。展開”能效領(lǐng)跑公司”組建運動。在鋼鐵、水泥、電力、玻璃、煤炭、焦化、合成氨、燒堿等8個產(chǎn)業(yè)展開”能效領(lǐng)跑公司”組建運動，抉擇治理優(yōu)、目標(biāo)沒有問題公司發(fā)展要點培養(yǎng)，采用制訂方案、規(guī)范治理、聚集支持等舉措，使其能效目標(biāo)達(dá)到省內(nèi)第一，并授予”能效領(lǐng)跑公司”榮譽稱號，引領(lǐng)其它公司對標(biāo)追趕，拉動產(chǎn)業(yè)全體能效水準(zhǔn)的提升。”能效領(lǐng)跑公司”實施動態(tài)治理，每年評定一次。加大實行推行力度。指導(dǎo)要點公司探討制訂對標(biāo)行動實行方案，準(zhǔn)確追趕對象、路線圖和時間表，狠抓對標(biāo)舉措的貫徹，力爭用3-5年時間，要點產(chǎn)業(yè)70%以上的公司能耗和釋放目標(biāo)要達(dá)到國家內(nèi)部或世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。把公司對標(biāo)行動實行概況作為節(jié)能、環(huán)境保護(hù)監(jiān)察要緊內(nèi)容，加大監(jiān)督監(jiān)察力度。對舉措不力、進(jìn)展不快的公司責(zé)令限期整改，整改時期，相關(guān)部門在財政資金、名目建造、因素保證等方面不予扶持，并提升公司貸款風(fēng)險級別，撤消公司及法人代表各式評先表彰資格。對整改后仍達(dá)不到省內(nèi)限額準(zhǔn)則的，列入淘汰落后產(chǎn)能名單。

　　(六)強化依法看管。改善制度建造。適時修訂節(jié)約燃料條例、節(jié)能監(jiān)察法子和節(jié)能估價檢查法子，一步步制訂改善其它相關(guān)節(jié)能減排的位置性法則、政府規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)。抓緊準(zhǔn)則制訂。改善節(jié)能環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)則體制，組織制(修)訂粗鋼、鐵合金、焦炭、多晶硅、純堿等高耗能產(chǎn)物強迫功能耗限額準(zhǔn)則和高耗能設(shè)施位置強迫功能效準(zhǔn)則，改善環(huán)境品質(zhì)準(zhǔn)則和要點產(chǎn)業(yè)污染物釋放準(zhǔn)則，構(gòu)建滿足氨氮、氮氧化物操控指標(biāo)請求的釋放準(zhǔn)則。增強監(jiān)督審查。依法展開節(jié)能減排監(jiān)察和審查，組織展開節(jié)能監(jiān)察、污染減排專項行動，規(guī)范公司用能排污舉止。對超準(zhǔn)則限額用能公司執(zhí)行處罰性電價，超準(zhǔn)則限額排污公司加倍征收排污費。增強環(huán)境保護(hù)設(shè)備運轉(zhuǎn)看管，要點監(jiān)控公司要安裝運轉(zhuǎn)治理監(jiān)控平臺和污染物釋放自動監(jiān)控體系，定期匯報運轉(zhuǎn)概況及污染物釋放消息。增強都市污水料理廠監(jiān)控平臺建造，實行運轉(zhuǎn)和污染物削減估價考核，考核結(jié)果作為核撥污水料理費的要緊根據(jù)，對污水料理不達(dá)標(biāo)、設(shè)備運轉(zhuǎn)不尋常、污泥處置不規(guī)范等舉止，依法予以懲罰。

　　(七)強化能力建造。改善節(jié)能監(jiān)察體制。充實力量，增強人士培訓(xùn)，健全掩蓋全省的節(jié)能治理、監(jiān)察、效勞”三位一體”的節(jié)能治理體制。展開燃料治理師試點，要點用能公司要緊崗位必需裝備燃料治理師。以鋼鐵、石化、建材等產(chǎn)業(yè)為要點，加速公司燃料治理中心建造，改善公司節(jié)能決策、治理、技藝等支撐體制。改善統(tǒng)算制度。增強燃料制造、暢通、花費統(tǒng)算，構(gòu)建和改善建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)算制度，實施范圍以上產(chǎn)業(yè)公司燃料花費月報制度。增強氨氮、氮氧化物統(tǒng)算監(jiān)測能力建造。構(gòu)建農(nóng)業(yè)源和車輛統(tǒng)算監(jiān)測目標(biāo)體制。提升統(tǒng)算的及時性和明確性，維持節(jié)能減排數(shù)據(jù)的絕對性。改善燃料計量體制。推進(jìn)要點用能單位健都能源消耗計量伎倆，依照劃定裝備運用燃料計量器具。在要點用能單位實行燃料應(yīng)用情況在線監(jiān)測工程，構(gòu)建燃料計量器具治理及燃料應(yīng)用情況消息數(shù)據(jù)庫。推行環(huán)境看管機構(gòu)準(zhǔn)則化。提升污染源監(jiān)測、車輛污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染檢驗和減排治理能力，構(gòu)建健全省、市級減排監(jiān)控體制，增強人士培訓(xùn)和隊伍建造。

　　(八)強化全民參加。增強宣傳教導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體效用，鼎力宣傳節(jié)能減排的政策舉措和領(lǐng)先進(jìn)步典范，定期向社會推出節(jié)能減排責(zé)任單位、指標(biāo)請求、達(dá)成時限，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督效用，推進(jìn)節(jié)能減排扎實展開。展開全民節(jié)能減排專項行動。動員全社會踴躍參加節(jié)能減排，展開家族社區(qū)、青少年、公司、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科學(xué)普及和媒體等10個節(jié)能減排專項行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的制造形式、花費形式和生活習(xí)慣。抓好典范示范。組織展開節(jié)能減排模范領(lǐng)先進(jìn)步評比表彰運動，樹立大批節(jié)能減排模范單位和標(biāo)兵，發(fā)揮其拉動效用，在全社會造成人人關(guān)注、人人參加節(jié)能減排的良好環(huán)境和深厚氣氛。

　　六、規(guī)劃實行

　　節(jié)能減排規(guī)劃指標(biāo)具備法律約束力，必需保證實現(xiàn)。各設(shè)區(qū)市政府要把節(jié)能減排作為推進(jìn)科學(xué)進(jìn)行、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進(jìn)行形式的要緊措施，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的最重要的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項規(guī)劃與本規(guī)劃最重要的指標(biāo)、要點任務(wù)和相干舉措的銜接，保證規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)的達(dá)成。各級節(jié)能減排事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位要依照各自職能確實負(fù)起責(zé)任，建立位置為主、條塊聯(lián)合的事業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)協(xié)會要及時反應(yīng)本產(chǎn)業(yè)落實實行本規(guī)劃的新概況、新難題，提議相干提議。各級節(jié)能減排事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強對規(guī)劃執(zhí)行概況的跟進(jìn)督導(dǎo)，將規(guī)劃實行歸入節(jié)能減排年度考核，并將相關(guān)概況及時報同級政府。