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深府〔2009〕239號
各區(qū)國民政府,市政府直屬各單位:
《深圳新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行規(guī)劃(2009-2015年)》曾經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市國民政府
二〇〇九年十二月三十日
深圳新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行規(guī)劃
(2009-2015年)
隨著慣例化石燃料的高強度花費和價值的持續(xù)上升,新燃料資源的開發(fā)應(yīng)用遭到全球列國高度關(guān)心。特別是世界金融危機爆發(fā)以來,新燃料資產(chǎn)越來越成為新一輪經(jīng)濟進(jìn)行的競爭核心和策略制高點。抓住機緣、主動謀劃、迅速實行,進(jìn)一步做大做強新燃料資產(chǎn)是咱市培養(yǎng)新的經(jīng)濟增添點,進(jìn)行低碳經(jīng)濟,推行國度創(chuàng)新款都市建造,實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)行的勢必抉擇。
為加速推行咱市新燃料資產(chǎn)進(jìn)行,根據(jù)《珠江三角洲地域改革進(jìn)行規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳國度創(chuàng)新款都市全體規(guī)劃(2008-2015)》、《深圳市概括配套改革全體方案》和《深圳市現(xiàn)代資產(chǎn)體制全體規(guī)劃(2009-2015年)》等,體制《深圳新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行規(guī)劃(2009-2015年)》。
《深圳新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行規(guī)劃(2009-2015年)》是引導(dǎo)和推進(jìn)深圳新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的行動要領(lǐng)。經(jīng)過本振興規(guī)劃的實行,努力將深圳首先建造成為國度新燃料資產(chǎn)要緊基地和低碳經(jīng)濟先鋒都市。
一、根基與情勢
(一)進(jìn)行根基。
新世紀(jì)以來,以核能、太陽能、生物質(zhì)能、新燃料車子為代表的深圳新燃料資產(chǎn)進(jìn)行快速,在科技研發(fā)、配備生產(chǎn)、利用推廣、資產(chǎn)效勞等方面具有必定根基,并造成深圳特點的新燃料資產(chǎn)。
新燃料資產(chǎn)范圍居全中國大中都市前列。2008年,新燃料資產(chǎn)總產(chǎn)值約300億元,此中新燃料開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)值超越140億元,新燃料效勞業(yè)產(chǎn)值超越50億元,太陽能薄膜電池制造范圍全中國優(yōu)先。誕生全中國第一種大型營運核電站、第一種現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠、第一輛插入式雙模電動車、第一種兆瓦級太陽能并網(wǎng)發(fā)電站、第一幢太陽能光伏發(fā)電玻璃幕墻、第一輛兆瓦級半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電專用開關(guān)磁阻發(fā)電機。涌現(xiàn)出中廣核、比亞迪等產(chǎn)值過百億元的龍頭公司,以及拓日、創(chuàng)益、伽偉、嘉平凡、艾默生、燃料環(huán)境保護、南玻等大批產(chǎn)值超億元的新燃料知名公司,資產(chǎn)集聚效應(yīng)初顯。
新燃料供應(yīng)比重全中國優(yōu)先。核能、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等新燃料開發(fā)范圍一步步擴大,燃料構(gòu)造不停改良。核電裝機容量約400萬千瓦,在建200萬千瓦。垃圾發(fā)電裝機范圍約7萬千瓦。太陽能光伏發(fā)電量累計超越400萬千瓦時。風(fēng)電資源測定容量6萬千瓦,景觀風(fēng)力發(fā)電裝機容量0.2萬千瓦。2008年,新燃料發(fā)電裝機容量合計407萬千瓦,占全市裝機總?cè)萘康?8%。
新燃料科技研發(fā)優(yōu)勢顯著。已造成以公司為主體的科技創(chuàng)新體制,新燃料科技研發(fā)水準(zhǔn)不停提高,部分范疇要害技藝研發(fā)優(yōu)勢顯著。在太陽能范疇,新款平板式太陽能集熱器技藝全中國優(yōu)先,掌握單晶硅、多晶硅、薄膜太陽能電池要害技藝,承受"高效低本錢非晶硅太陽能電池生產(chǎn)工藝及資產(chǎn)化技藝"、"低本錢的光伏玻璃幕墻"等多項國度攻關(guān)計劃,具有發(fā)明、實用新款專利200余項。在核能范疇,經(jīng)過引入吸收消化再創(chuàng)新掌握"二代加"(CPR1000+)百萬千瓦級壓水堆核電技藝,建成國家內(nèi)部首個核級設(shè)施國產(chǎn)化技藝研發(fā)平臺。在生物質(zhì)能范疇,垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施國產(chǎn)化技藝全中國優(yōu)先,沼氣發(fā)電、能源乙醇和生物柴油的技藝研發(fā)取得踴躍進(jìn)展。在風(fēng)能范疇,具有多項風(fēng)電操控技藝和新款風(fēng)電設(shè)施研發(fā)生產(chǎn)發(fā)明專利。
新燃料配備生產(chǎn)業(yè)具有進(jìn)行潛力。深圳強盛的電子消息資產(chǎn)和完善的資產(chǎn)配套能力,為新燃料配備生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提供了扎實根基。垃圾焚燒配備生產(chǎn)體系集成達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)電操控設(shè)施生產(chǎn)業(yè)初具范圍。核電配套配備生產(chǎn)業(yè)潛力龐大。非晶硅太陽能電池成套設(shè)施生產(chǎn)和體系集成已具有資產(chǎn)化根基。新燃料車子生產(chǎn)達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn),大批新燃料車子要害零部件公司快速成長。
新燃料產(chǎn)物利用迅速進(jìn)行。深圳是國度住房和城鄉(xiāng)建造部再生燃料(太陽能)建筑范圍化利用示范都市,有11個名目入選國度第一批可再生燃料建筑利用示范工程。已建和在建光熱建筑利用面積800萬平方米,年均增添超越37%。已建和在建太陽能光電建筑利用裝機容量4.5MW。被國度進(jìn)行改革委、科學(xué)技藝部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、財政部四部委確定為節(jié)能和新燃料車子示范推廣都市,承受多項新燃料車子范疇國度863計劃攻關(guān)名目,現(xiàn)存超越100輛混合能源車子示范運轉(zhuǎn)。
新燃料效勞業(yè)蓬勃進(jìn)行。新燃料效勞業(yè)在制造型效勞、利用型效勞、概括型效勞范疇周全起步,初步造成包括工程建造、運營治理、設(shè)施維護、技藝征詢、能人培育、核能源治理、節(jié)能效勞等若干方面的新燃料效勞體制。此中,核能效勞業(yè)在全中國具備優(yōu)先優(yōu)勢,太陽能等新燃料推廣利用及節(jié)能效勞業(yè)進(jìn)行快速,相干公司近100家。
(二)面對情勢。
新燃料資產(chǎn)將快速進(jìn)行成為策略性新興資產(chǎn)。全球燃料范疇的革命,為新燃料資產(chǎn)進(jìn)行帶來了新能源,以核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等為代表的新燃料資產(chǎn)正好成為最富有生機、最具前景的策略性新興資產(chǎn)。世界金融危機的爆發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)新燃料資產(chǎn)的蓬勃進(jìn)行。新燃料資產(chǎn)科技含量高,資金投入大,資產(chǎn)合一度高,對技藝突破和經(jīng)濟進(jìn)行的拉動效應(yīng)顯著。新燃料資產(chǎn)以其特有的優(yōu)勢,在新一輪經(jīng)濟進(jìn)行時代,已步入迅速進(jìn)行階段。
新燃料資產(chǎn)將成為引領(lǐng)全球列國經(jīng)濟進(jìn)行的新門徑。新燃料資產(chǎn)越來越遭到全球列國高度重視,以美國、德國、日本等為代表的強盛國度把對燃料進(jìn)行的關(guān)心點聚集于新燃料進(jìn)行,新燃料資產(chǎn)的進(jìn)行流程將打算未來全球經(jīng)濟進(jìn)行的新趨向。2009年,美國提議了新燃料策略,是新燃料資產(chǎn)步入迅速進(jìn)行的要緊標(biāo)記,一方面新燃料將取代慣例化石燃料一步步成為燃料開發(fā)應(yīng)用的主導(dǎo),同一時間也將推進(jìn)經(jīng)濟增添形式的重要轉(zhuǎn)變,必定給全球燃料和經(jīng)濟進(jìn)行帶來深遠(yuǎn)的作用。
新燃料資產(chǎn)將成為推進(jìn)我們國家經(jīng)濟進(jìn)行的新引擎。為在未來進(jìn)行和世界資產(chǎn)競爭中占據(jù)有益位置,推進(jìn)我們國家新燃料資產(chǎn)和經(jīng)濟社會可持續(xù)進(jìn)行,國度正組織體制新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行規(guī)劃,作為指導(dǎo)我們國家新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的行動要領(lǐng)。在新情勢下,全中國各地特別是沿海強盛都市,已將新燃料資產(chǎn)作為經(jīng)濟進(jìn)行的策略性資產(chǎn),紛紛頒布各樣進(jìn)行規(guī)劃、行動方案、支持政策,大幅增添對新燃料資產(chǎn)的投入,踴躍引導(dǎo)社會資源向新燃料資產(chǎn)傾斜,新燃料資產(chǎn)的進(jìn)行速度明顯提升,資產(chǎn)范圍顯著擴大。我們國家新燃料資產(chǎn)進(jìn)行已呈百舸爭流之勢,資產(chǎn)競爭日漸劇烈,新燃料資產(chǎn)將成為推進(jìn)我們國家經(jīng)濟進(jìn)行的新引擎。
新燃料資產(chǎn)是深圳實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)行的勢必抉擇。通過30年迅速進(jìn)行,深圳人均GDP已超越1萬美元,經(jīng)濟社會進(jìn)行達(dá)到中庸強盛國度水準(zhǔn)。新的進(jìn)行階段對燃料供應(yīng)、環(huán)保、民生改進(jìn)、資產(chǎn)創(chuàng)新等方面提議了更高的請求。新燃料資產(chǎn)作為環(huán)境友沒有問題新興高技藝資產(chǎn)是構(gòu)建現(xiàn)代資產(chǎn)體制、進(jìn)行低碳經(jīng)濟、建造國度創(chuàng)新款都市的要緊內(nèi)容。把握歷史機緣,加速制訂頒布新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行規(guī)劃和政策舉措,首先進(jìn)行新燃料資產(chǎn),既是順應(yīng)世界資產(chǎn)進(jìn)行趨向,創(chuàng)新進(jìn)行形式,霸占資產(chǎn)制高點的迫切須要,還是進(jìn)一步引領(lǐng)珠三角乃至全中國實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)行,接著當(dāng)好排頭兵的勢必抉擇。
深圳新燃料資產(chǎn)盡管具有必定根基,但仍處于進(jìn)行初級階段,存留資產(chǎn)范圍偏小、資產(chǎn)配套不改善、政策扶持不到位、推廣利用不夠等難題。在新的歷史起點,深圳必需抓住機緣、科學(xué)謀劃、務(wù)實推行,加速進(jìn)行新燃料資產(chǎn)。
二、指導(dǎo)思想與進(jìn)行指標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
周全落實貫徹科學(xué)進(jìn)行觀,以應(yīng)對世界金融危機為契機,以提高資產(chǎn)競爭力為焦點,以創(chuàng)新體系體制為保證,以資產(chǎn)進(jìn)行為要點,以培養(yǎng)新的經(jīng)濟增添點為目的,改良進(jìn)行環(huán)境,改善政策體制,創(chuàng)新進(jìn)行能力,突破利用阻礙,強大資產(chǎn)范圍,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)迅速進(jìn)行,塑造國度新燃料資產(chǎn)基地,努力將深圳首先建造成為低碳經(jīng)濟先鋒都市。
(二)最重要的準(zhǔn)則。
政府鼓勵與市場驅(qū)動相聯(lián)合。構(gòu)建健全有益于新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的體系體制,改善政策體制,發(fā)揮市場配置資源的根基性效用,勉勵各樣市場主體投資新燃料資產(chǎn)。造成政策推進(jìn)、要求帶動、市場驅(qū)動的合力,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)跨越式進(jìn)行。
自助創(chuàng)新與引入吸收相聯(lián)合。以建造國度創(chuàng)新款都市為契機,強化自助創(chuàng)新,堅持開放互動,以公司為創(chuàng)新主體,集聚國家內(nèi)部外創(chuàng)新資源,引入領(lǐng)先進(jìn)步技藝和高檔能人,攻克技藝阻礙,提高新燃料資產(chǎn)焦點競爭力。
示范試點與全體提高相聯(lián)合。圍繞全體提高資產(chǎn)范圍和水準(zhǔn),聚集做好示范試點,發(fā)揮先導(dǎo)效用,拉動新燃料產(chǎn)物利用和資產(chǎn)進(jìn)行,實現(xiàn)資產(chǎn)全體水準(zhǔn)的提高。
統(tǒng)籌規(guī)劃與突出要點相聯(lián)合。密切跟進(jìn)新燃料資產(chǎn)進(jìn)行趨向,統(tǒng)籌新燃料開發(fā)與資產(chǎn)進(jìn)行,突出技藝創(chuàng)新、資產(chǎn)培養(yǎng)和產(chǎn)物利用。統(tǒng)籌特區(qū)表里協(xié)調(diào)進(jìn)行,改良資產(chǎn)布置,聚集布置資金、土地和人工資源,要點向新燃料資產(chǎn)傾斜,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)快速進(jìn)行強大。
著眼當(dāng)前與關(guān)心長遠(yuǎn)相聯(lián)合。以技藝?yán)暇、市場前景沒有問題新燃料名目建造為突破口,快速拓展利用范疇,踴躍謀劃新燃料資產(chǎn)長遠(yuǎn)進(jìn)行藍(lán)圖,構(gòu)建長效體制,正確把握當(dāng)前進(jìn)行要點與長遠(yuǎn)進(jìn)行策略的關(guān)連,鞏固進(jìn)行優(yōu)勢,加強進(jìn)行后勁,提高資產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行能力。
(三)進(jìn)行指標(biāo)。
到2015年,新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的政策環(huán)境優(yōu)越,創(chuàng)新實力優(yōu)先,資產(chǎn)范圍強大,效勞體制改善,利用周全拓展,燃料構(gòu)造改良,新燃料資產(chǎn)成為全市新興支柱資產(chǎn),建成國度新燃料資產(chǎn)要緊基地和低碳經(jīng)濟先鋒都市。
————新燃料資產(chǎn)要害技藝達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。建造多個新燃料國度工程實驗室和技藝研發(fā)平臺,突破大批資產(chǎn)要害技藝,新加大批發(fā)明專利,探討制訂大批新燃料資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技藝規(guī)范。
————新燃料資產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)2500億元以上,培養(yǎng)大批骨干公司,年產(chǎn)值百億元以上公司3-5家,十億元以上5-10家,億元以上公司30-50家。
————新燃料發(fā)電裝機總范圍達(dá)到840萬千瓦以上,占全市總裝機范圍的50%以上。儲能電站總裝機范圍100兆瓦以上,建造多個個風(fēng)電示范名目。
————薄膜太陽能電池年產(chǎn)能2000MW以上,太陽能熱應(yīng)用建筑面積1600萬平方米以上。
————新燃料車子年制造能力20萬輛,新燃料車子利用累計10萬輛。
————年替代慣例燃料1500萬噸標(biāo)煤以上,相應(yīng)減排二氧化硫1.3萬噸、氮氧化物2.8萬噸、二氧化碳2500萬噸以上。
(四)進(jìn)行要點。
太陽能。要點進(jìn)行薄膜太陽能電池,高效晶體硅太陽能電池及組件,新款太陽能電池,太陽能并網(wǎng)發(fā)電,太陽能玻璃,太陽能光熱應(yīng)用,太陽能光伏建筑一體化(BIPV),太陽能-LED光電產(chǎn)物等。
核能。要點進(jìn)行核電配套配備生產(chǎn),嶺澳核電三期工程,核電消息技藝,核電站建造與運營概括效勞體系,核電供給鏈效勞平臺等。
風(fēng)能。要點進(jìn)行風(fēng)電操控配備,風(fēng)力發(fā)電設(shè)施,新款風(fēng)機設(shè)施生產(chǎn)等。
生物質(zhì)能。要點進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電,垃圾焚燒爐排和煙氣料理配備及其它生物能源等。
儲能電站。要點進(jìn)行儲能資料,儲能配備,儲能電站建造及利用等。
新燃料車子。要點進(jìn)行混合能源車子,純電動車子,天然氣車子,能源電池,要害零部件等。
三、最重要的任務(wù)
經(jīng)過提高資產(chǎn)焦點競爭力,加速推行資產(chǎn)化流程,擴大新燃料供給范圍,推廣新燃料產(chǎn)物利用,創(chuàng)新資產(chǎn)進(jìn)行體系體制,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)迅速進(jìn)行。
(一)提高資產(chǎn)焦點競爭力。
增強自助創(chuàng)新,深化深港合作,跟進(jìn)國家內(nèi)部外技藝進(jìn)行趨向,鞏固核能開發(fā)、太陽能電池、風(fēng)電設(shè)施、新燃料車子、儲能電站等優(yōu)勢技藝,保證焦點競爭力。建造新燃料國度工程實驗室、國度工程探討中心、公司技藝中心等各樣研發(fā)機構(gòu),展開共性、要害、焦點技藝攻關(guān),取得大批技藝專利。加大常識產(chǎn)權(quán)庇護力度,提升公司自助創(chuàng)新踴躍性。實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,勉勵高校展開新燃料范疇學(xué)科建造。扶持公司(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)參加制訂大批具備作用力的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則和技藝規(guī)范,加速建立新燃料資產(chǎn)準(zhǔn)則體制,引領(lǐng)資產(chǎn)進(jìn)行,加強資產(chǎn)焦點競爭力。
(二)加速推行資產(chǎn)化流程。
聯(lián)合咱市資產(chǎn)優(yōu)勢和新燃料進(jìn)行趨向,領(lǐng)先進(jìn)行新燃料開發(fā)、新燃料配備、新燃料車子、新燃料效勞等四大范疇。要點培養(yǎng)太陽能、新燃料車子、儲能、生物質(zhì)能、風(fēng)電及核電配套等新燃料資產(chǎn),快速強大資產(chǎn)范圍,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)成為全市新興支柱資產(chǎn)。鼎力進(jìn)行太陽能并網(wǎng)效勞,技藝征詢,工程建造,產(chǎn)物檢驗檢測,智能電網(wǎng)等新燃料高檔效勞業(yè)。勉勵新燃料公司進(jìn)行總部經(jīng)濟,實現(xiàn)新燃料資產(chǎn)集約式進(jìn)行。關(guān)心氫能和海洋能開發(fā)應(yīng)用等新興資產(chǎn)進(jìn)行,加強資產(chǎn)進(jìn)行后勁。改良資產(chǎn)進(jìn)行體積,踴躍應(yīng)用國家內(nèi)部、海外兩種資源,一步步造成范圍化、自助化的新燃料資產(chǎn),塑造國度新燃料資產(chǎn)化基地。
(三)擴大新燃料供給范圍。
進(jìn)一步加大新燃料裝機范圍,改良燃料構(gòu)造。加速太陽能并網(wǎng)/離網(wǎng)電站,太陽能、風(fēng)能儲能電站,生物質(zhì)能發(fā)電站,嶺澳三期核電站,抽水蓄能電站建造,展開海上風(fēng)力發(fā)電的前期事業(yè),踴躍探尋分布式燃料體系開發(fā)與示范建造。進(jìn)一步增強新燃料開發(fā)應(yīng)用,一步步提升新燃料供給比重。
(四)推廣新燃料產(chǎn)物利用。
踴躍實行國度金太陽示范工程,突破新燃料產(chǎn)物推廣利用阻礙,加大推廣力度。建造國度可再生燃料建筑利用示范都市,強力推行太陽能光伏、光熱、太陽能玻璃幕墻在建筑范疇的廣大利用。建造國度節(jié)能與新燃料車子示范推廣都市,鼎力推行新燃料車子在公交大巴、政府公務(wù)車、出租車等范疇的利用,加速新燃料車子根基設(shè)備建造,引導(dǎo)全社會運用新燃料車子。在都市公路、公共建筑、公園、車站等具有要求的地域,踴躍推行太陽能-LED、風(fēng)光互補等各樣新燃料照明產(chǎn)物的利用。穩(wěn)步推行淺層地能利用。踴躍推進(jìn)全社會轉(zhuǎn)變用能形式,勉勵運用新燃料及其產(chǎn)物,推廣低碳生活。
(五)創(chuàng)新資產(chǎn)進(jìn)行體系體制。
發(fā)揮深圳改革創(chuàng)新、先行先試的優(yōu)勢,貫徹概括配套改革全體方案,首先突破新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的體系體制阻礙。構(gòu)建政府、電網(wǎng)公司和新燃料公司的溝通協(xié)調(diào)體制,踴躍貫徹國度可再生燃料政策,保證太陽能光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。構(gòu)建太陽能并網(wǎng)發(fā)電和產(chǎn)物利用的價值鼓勵體制,勉勵各樣使用者干脆收購太陽能電量,踴躍運用新燃料產(chǎn)物。創(chuàng)新垃圾焚燒發(fā)電名目建造運營形式,充分發(fā)揮公司市場主體效用,扶持有實力、信譽沒有問題燃料公司依照范圍化、高準(zhǔn)則準(zhǔn)則,同一建造運營垃圾焚燒發(fā)電名目,增強名目治理,改善料理費補助體制、監(jiān)督體制及技藝規(guī)范。造成有益于新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的體系體制和市場環(huán)境。
四、要點工程
實行科技創(chuàng)新、資產(chǎn)培養(yǎng)、開發(fā)推進(jìn)、利用拓展、資產(chǎn)效勞五大工程,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)快速進(jìn)行。
(一)新燃料科技創(chuàng)新工程。
加大自助創(chuàng)新力度,推進(jìn)深港合作,突破新燃料要點范疇的共性、要害技藝和焦點技藝,跟進(jìn)資產(chǎn)前沿技藝進(jìn)行趨向,提高新燃料資產(chǎn)持續(xù)創(chuàng)新能力。
學(xué)科建造。勉勵深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技藝學(xué)院、深圳消息職業(yè)技藝學(xué)院、深圳大學(xué)城等在深院校開設(shè)新燃料范疇及關(guān)聯(lián)學(xué)科,勉勵科研機構(gòu)、公司與高校結(jié)合建造新燃料能人培育基地,鼎力培育新燃料范疇創(chuàng)新款、實用型和技巧型能人。
研發(fā)平臺。扶持新燃料范疇的龍頭公司和優(yōu)勢公司,在太陽能、核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、新燃料車子等范疇建造大批市級公司工程探討中心、技藝中心,加大資產(chǎn)化要害技藝研發(fā),勉勵展開技藝效果資產(chǎn)化,跟進(jìn)具備進(jìn)行前景的新燃料技藝,維持技藝創(chuàng)新優(yōu)勢。
國度工程探討中心、國度工程實驗室。依靠清華大學(xué)深圳探討生院、中廣核團體、深圳比亞迪企業(yè)等深圳高等院校、科研機構(gòu)和要點公司,踴躍爭取國度在咱市太陽能熱應(yīng)用、光伏發(fā)電、核能開發(fā)、新燃料車子、風(fēng)電設(shè)施、生物質(zhì)能等新燃料范疇布點國度工程探討中心、公司技藝中心、國度工程實驗室或分支機構(gòu),保證深圳在新燃料范疇的焦點競爭力和優(yōu)先優(yōu)勢。扶持清華大學(xué)深圳探討生院在現(xiàn)存電力體系國度工程實驗室(深圳分部)的根基上,建造咱市新燃料國度工程實驗室。扶持哈工大深圳探討生院建造新燃料配備生產(chǎn)國度工程實驗室。扶持中廣核團體在已有國度公司技藝中心根基上,踴躍申報國度工程探討中心等國度級的技藝研發(fā)機構(gòu)。扶持比亞迪企業(yè)建造國度級儲能電站等新燃料探討機構(gòu)。
資產(chǎn)化要害技藝。在太陽能方面,加速新款平板式太陽能集熱器、太陽能空調(diào)、薄膜太陽能電池及其專用設(shè)施生產(chǎn)、高效晶體硅電池、新款儲能電池、太陽能建筑一體化、太陽能并網(wǎng)等要害技藝研發(fā)與資產(chǎn)化。在核能方面,要點扶持二代加和第三代核電站建造、核級設(shè)施以及核電消息化集成等要害技藝研發(fā)與利用。在風(fēng)能方面,要點支持兆瓦級以上風(fēng)力發(fā)電操控體系、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施、高效率風(fēng)體制造等技藝研發(fā)與資產(chǎn)化。在生物質(zhì)能方面,要點扶持大型垃圾焚燒爐排及其要害部件生產(chǎn)、自動化操控體系設(shè)置生產(chǎn)等技藝與資產(chǎn)化;踴躍展開生物柴油、能源乙醇等生物燃料技藝研發(fā)與利用。在儲能電站方面,要點進(jìn)行儲能資料、儲能配備、儲能電站建造及利用的技藝研發(fā)與資產(chǎn)化。在新燃料車子方面,展開能源體系、協(xié)助零部件、電動提速器、車子智能化等范疇技藝創(chuàng)新,推行全車及能源電池、電機、電控等要害零部件技藝研發(fā)與利用。
準(zhǔn)則、技藝規(guī)范。扶持公司(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)參加制訂太陽能薄膜電池、太陽能建筑一體化、太陽能發(fā)電并網(wǎng)、太陽能熱應(yīng)用、風(fēng)力發(fā)電、核電站建造、垃圾焚燒發(fā)電、新燃料車子、儲能電站等大批具備作用力的國度、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則和技藝規(guī)范,建立深圳新燃料資產(chǎn)準(zhǔn)則體制,為深圳新燃料資產(chǎn)健康進(jìn)行奠定扎實根基。
深港合作。充分應(yīng)用毗鄰香港的優(yōu)勢,深化深港合作,提高深圳新燃料資產(chǎn)的世界作用力。增強與香港高校、研發(fā)機構(gòu)合作,推進(jìn)深港共建新燃料資產(chǎn)創(chuàng)新基地、能人培訓(xùn)與交流平臺。增強與香港新燃料資產(chǎn)合作,勉勵香港知名公司在咱市投資建造新燃料開發(fā)名目、公司孵化器,一同推行深港新燃料資產(chǎn)進(jìn)行。增強與香港金合一作,勉勵深港兩地公司充分應(yīng)用深港資本市場,迷惑世界資本,拓寬新燃料資產(chǎn)進(jìn)行融資通道。增強深港新燃料產(chǎn)物利用合作,穩(wěn)步推行新燃料車子、儲能電站等新燃料產(chǎn)物在深港兩地的廣大利用。
(二)新燃料資產(chǎn)培養(yǎng)工程。
加大資產(chǎn)培養(yǎng)力度,加速推進(jìn)新燃料優(yōu)勢范疇資產(chǎn)化流程,要點培養(yǎng)太陽能、新燃料車子、儲能、生物質(zhì)能、風(fēng)電及核電配套等新燃料資產(chǎn),快速強大資產(chǎn)范圍,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)成為全市新興支柱資產(chǎn)。
鼎力進(jìn)行太陽能資產(chǎn)。充分發(fā)揮資產(chǎn)優(yōu)勢,踴躍進(jìn)行總部經(jīng)濟,鼎力推行深圳太陽能資產(chǎn)進(jìn)行。要點進(jìn)行薄膜太陽能電池和太陽能集熱產(chǎn)物制造,快速提高資產(chǎn)范圍,鞏固優(yōu)勢位置,實行品牌策略,提升市場所占率。勉勵太陽能電池制造設(shè)施及協(xié)助設(shè)施生產(chǎn),提速配備生產(chǎn)資產(chǎn)化。勉勵房地資產(chǎn)踴躍實行太陽能建筑一體化工程,推進(jìn)太陽能資產(chǎn)與建筑業(yè)的深度合一,進(jìn)一步推進(jìn)太陽能資產(chǎn)的進(jìn)行。勉勵深圳當(dāng)?shù)毓景l(fā)揮本身優(yōu)勢,充分應(yīng)用地域資源,布點晶體硅太陽能電池、太陽能玻璃等配套制造基地。到2015年,太陽能資產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到400億元。
強大新燃料車子資產(chǎn)。加大新燃料車子全車及要害零部件制造的投入力度。要點扶持混合能源車子、純電動車子和天然氣車子的制造,以及能源電池、電機、電源治理體系、全車操控體系、芯片等要害零部件的生產(chǎn),抓住新燃料車子進(jìn)行機緣,進(jìn)一步加強資產(chǎn)競爭力,快速擴大資產(chǎn)范圍,努力將深圳建造成為國度新燃料車子研發(fā)生產(chǎn)基地和利用示范都市。到2015年,新燃料全車生產(chǎn)能力達(dá)到20萬輛,新燃料車子資產(chǎn)總產(chǎn)值超越800億元。
加速進(jìn)行儲能資產(chǎn)。儲能資產(chǎn)是太陽能、風(fēng)能等新燃料資產(chǎn)鏈中的要害步驟之一,鼎力進(jìn)行儲能資產(chǎn),推廣儲能電站利用是咱市振興進(jìn)行新燃料資產(chǎn)要緊內(nèi)容。儲能電站在保證風(fēng)能、太陽能等新燃料平安并網(wǎng),發(fā)揮削峰填谷功效,滿足要緊部門和要緊設(shè)備對應(yīng)急電源及備用電源的要求等方面具備要緊效用。充分發(fā)揮咱市在儲能電站研發(fā)方面的優(yōu)勢,加速儲能電站、太陽能-儲能電站、風(fēng)能-儲能電站的建造與推廣利用,鼎力進(jìn)行儲能柜、逆變器、電池治理器、電氣操控、節(jié)能型變壓器等化學(xué)儲能設(shè)施及相干配套設(shè)施的制造,勉勵進(jìn)行電磁儲能、相變儲能等技藝?yán)暇、具有進(jìn)行前景的儲能形式,推進(jìn)儲能資產(chǎn)及其電子電器等相干資產(chǎn)的超常規(guī)進(jìn)行。到2015年,儲能資產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)560億元以上。
培養(yǎng)風(fēng)電資產(chǎn)。要點進(jìn)行兆瓦級以上風(fēng)力發(fā)電操控體系、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施和新款風(fēng)機配備,加速推進(jìn)風(fēng)電操控體系設(shè)施、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施和新款風(fēng)體制造資產(chǎn)化、范圍化。要點扶持變槳操控體系、變速恒頻操控配備、大功率風(fēng)能可逆變流器、開關(guān)磁阻電機、永磁沒有鐵芯電機等范疇的配備生產(chǎn),踴躍擴大風(fēng)電配備產(chǎn)能,提升風(fēng)電配備水準(zhǔn)。到2015年,風(fēng)電資產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)150億元。
擴大生物質(zhì)能資產(chǎn)范圍。生物燃料日漸成為可再生燃料的要緊進(jìn)行方向,鼎力進(jìn)行生物質(zhì)能資產(chǎn)不但是進(jìn)行新燃料資產(chǎn)的要緊內(nèi)容,也是實行資源概括應(yīng)用、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境的客觀請求。聯(lián)合咱市在垃圾焚燒發(fā)電方面的優(yōu)勢,實行多個大范圍垃圾焚燒發(fā)電名目,引入消化海外大型垃圾焚燒爐排技藝,組建自有品牌,快速推行垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施資產(chǎn)化。發(fā)揮咱市在基因技藝等方面的優(yōu)勢,勉勵公司創(chuàng)新進(jìn)行形式,拓展進(jìn)行體積,推進(jìn)生物柴油、能源乙醇、沼氣發(fā)電等范疇的資產(chǎn)化、范圍化進(jìn)行。到2015年,生物質(zhì)能資產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)60億元。
推進(jìn)核電配套資產(chǎn)進(jìn)行。抓住國家內(nèi)部核電設(shè)施要求快速擴張的機緣,加大對核電配套設(shè)施生產(chǎn)公司的支持力度。培養(yǎng)以電氣設(shè)施為主的核電站協(xié)助設(shè)施資產(chǎn)群,扶持進(jìn)行通信體系、測量儀控、裝卸機械、保溫密封、平安防護及監(jiān)測、電源體系、常規(guī)島廢液收集體系(SEK)、含油廢水料理體系(SEH)、實體庇護體系、空氣流通空調(diào)、閥門等核電范疇配套資產(chǎn)進(jìn)行。勉勵深圳高科技公司與中廣核團體進(jìn)一步增進(jìn)合作,推進(jìn)造成當(dāng)?shù)睾穗婇_發(fā)應(yīng)用配套資產(chǎn)鏈。到2015年,核電配套資產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)30億元。
(三)新燃料開發(fā)推進(jìn)工程。
加大新燃料開發(fā)力度,擴大裝機范圍,提升新燃料發(fā)電量和供應(yīng)比重,進(jìn)一步改良燃料構(gòu)造,為建造低碳都市奠定根基。
垃圾焚燒發(fā)電名目。垃圾焚燒發(fā)電是資源概括應(yīng)用和提升都市垃圾沒有害化料理水準(zhǔn)的要緊門徑。實行垃圾焚燒發(fā)電名目有益于集約應(yīng)用土地資源、庇護生態(tài)環(huán)境,同一時間也有益于培養(yǎng)垃圾焚燒發(fā)電配備生產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行。規(guī)劃建造南山、寶安、龍崗、坪山大型垃圾焚燒發(fā)電名目,新加日料理能力12000噸。同一時間,展開余熱、爐渣等資源概括應(yīng)用,造成良沒有問題經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。到2015年,垃圾焚燒發(fā)電裝機范圍達(dá)25萬千瓦以上。
嶺澳核電三期工程名目。扶持市燃料團體與華夏廣東核電團體一同開發(fā)建造嶺澳核電三期工程名目,裝機范圍200萬千瓦,并配套建造輸電走廊。到2015年,爭取核電裝機范圍達(dá)800萬千瓦。
風(fēng)電開發(fā)名目。在達(dá)成風(fēng)能資源測評事業(yè)的根基上,加速風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度,建造風(fēng)電場示范名目,適時發(fā)動海上風(fēng)電名目前期事業(yè),提升風(fēng)電裝機比重,擴大風(fēng)電裝機范圍。到2015年,風(fēng)電示范裝機范圍3萬千瓦以上。
(四)新燃料利用拓展工程。
踴躍拓展利用市場,加速推行新燃料在居民住宅、公共建筑、交通用具、照明產(chǎn)物等范疇的利用,建造國度新燃料利用示范都市。
20兆瓦BIPV工程。制訂太陽能光伏建筑一體化(BIPV)實行方案,首先在公共建筑、市政工程、高端住宅等新建建筑實行太陽能光伏建筑一體化工程,加速推行創(chuàng)益科技資產(chǎn)園(1MW)、杜邦產(chǎn)業(yè)園(1.1MW)等BIPV名目,提升利用水準(zhǔn),擴大光伏發(fā)電范圍。到2015年,太陽能光伏建筑一體化裝機容量20兆瓦(MW)以上。
太陽能屋頂計劃工程。制訂太陽能屋頂建造實行計劃和相干勉勵政策,在新建建筑和具有要求的既有建筑,包括公共建筑、機關(guān)辦公樓、產(chǎn)業(yè)區(qū)(園)、酒店、公司、住宅樓等建筑屋頂安裝太陽能光伏、光熱體系,拉動太陽能產(chǎn)物利用范圍化以及相干資產(chǎn)的進(jìn)行。
100兆瓦儲能電站工程。以比亞迪企業(yè)為依靠,在比亞迪企業(yè)坪山基地1兆瓦(MW)儲能電站和200千瓦儲能柜名目示范根基上,實行100兆瓦儲能電站建造工程。創(chuàng)新供售電體系體制,勉勵風(fēng)能、太陽能與儲能電站一體化建造,提升太陽能、風(fēng)能等新燃料開發(fā)應(yīng)用的品質(zhì)和電網(wǎng)的平安可靠性;勉勵電網(wǎng)企業(yè)、燃料制造、工營運戶等公司和社會資本投資建造儲能電站,提升電能運用和電網(wǎng)運轉(zhuǎn)效能;勉勵醫(yī)院、地鐵樞紐等要緊場地建造儲能電站或儲能柜,替代慣例備用電源。到2015年,儲能電站裝機范圍100兆瓦以上。
太陽能-LED產(chǎn)物利用工程。聯(lián)合《深圳市LED資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2009-2015年)》和《深圳市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)物示范工程實行方案》,勉勵太陽能和LED公司結(jié)合展開太陽能-LED照明產(chǎn)物的制造和集成利用示范,在都市公路、市政公園、地下車庫、交通設(shè)備以及廣場、車站等公共場地,推廣運用太陽能-LED產(chǎn)物,推進(jìn)太陽能-LED產(chǎn)物廣大利用。
新燃料車子示范推廣工程。加速新燃料車子運用配套設(shè)備建造,從地域、社區(qū)、線路、車隊、單位五個檔次,展開新燃料公交大巴、出租車、公務(wù)車、私家車示范推廣。到2012年,推廣運用新燃料車子(包括混合能源車子、純電動車子和天然氣車子)2.4萬輛以上,建造公交大巴充電站50個,公務(wù)車充電樁2500個,社會公共充電站200個,充電樁10000個;到2015年,推廣運用新燃料車子累計達(dá)到10萬輛,配套根基設(shè)備完善。
綠色大運示范工程。應(yīng)用承辦深圳第26屆全球大弟子夏季活動會的契機,推進(jìn)新燃料及其產(chǎn)物在大運會的廣大利用。要點推廣太陽能、風(fēng)能、新燃料車子、儲能電站的示范利用。大運館場節(jié)能改裝名目應(yīng)實行太陽能屋頂計劃工程,新建建筑中具有要求的應(yīng)實行太陽能建筑一體化工程。大運會公交線路、專用機動車等交通用具應(yīng)領(lǐng)先運用新燃料車子,此中新加機動車運用新燃料車子的比重力爭達(dá)到100%。勉勵運用儲能電站作為備用電源,提升大運會供電應(yīng)急能力。勉勵大運都市政公路、居民小區(qū)、泊車場等踴躍運用太陽能-LED和風(fēng)光互補等綠色照明產(chǎn)物,努力將大運會辦成新燃料概括利用示范的盛會。
(五)新燃料資產(chǎn)效勞工程。
發(fā)揮深圳現(xiàn)代效勞業(yè)優(yōu)勢,踴躍探尋建造新燃料高檔效勞工程,推進(jìn)消息技藝和資產(chǎn)效勞的進(jìn)一步合一,改善新燃料資產(chǎn)效勞體制。
智能電網(wǎng)示范工程。抓住國度規(guī)劃建造領(lǐng)先進(jìn)步智能電網(wǎng)的機緣,發(fā)揮作為國度概括配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢,踴躍爭取國度在咱市布點建造智能化變電站和智能化調(diào)整體系示范工程,實現(xiàn)各樣電源及使用者的沒有擾接入、有序退出,支撐電網(wǎng)的自愈可調(diào),提高電網(wǎng)平安高效運轉(zhuǎn)水準(zhǔn)和接收新燃料并網(wǎng)能力。抉擇2-3個小區(qū)展開智能電網(wǎng)建造示范試點,推廣利用智能電表、智能電器、儲能電站等智能化設(shè)施,推進(jìn)電網(wǎng)雙向互動效勞。
新燃料并網(wǎng)效勞示范工程。依靠電網(wǎng)和新燃料龍頭公司,建造太陽能、風(fēng)能等新燃料并網(wǎng)發(fā)電網(wǎng)站化消息效勞平臺,對并網(wǎng)/離網(wǎng)新燃料發(fā)電設(shè)備同一治理、實時監(jiān)控、及時維護與革新,實現(xiàn)準(zhǔn)則化并網(wǎng),保證新燃料發(fā)電設(shè)備和電網(wǎng)平安,實現(xiàn)科學(xué)、快速便捷、平安治理。
孵化器建造工程。充分發(fā)揮已有高新技藝資產(chǎn)孵化器的效用,領(lǐng)先布置新燃料公司入駐。同一時間,以公司為主體,經(jīng)過政府引導(dǎo)與資助等多個門徑,踴躍推進(jìn)新燃料資產(chǎn)孵化器建造。勉勵公司經(jīng)過舊廠房改裝、資產(chǎn)置換等形式,建造新燃料資產(chǎn)孵化器,迷惑初創(chuàng)型公司、高技藝能人向孵化器集聚,為新燃料中小公司提供資產(chǎn)進(jìn)行體積。創(chuàng)新孵化器治理體系與運轉(zhuǎn)體制,改善新燃料資產(chǎn)孵化環(huán)境,為新燃料中小公司提供貸款擔(dān)保、資金扶持、不業(yè)余效勞、技巧培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資征詢、風(fēng)險投資等效勞,支持中小型新燃料公司快速進(jìn)行強大。
效勞平臺建造工程。以公司為依靠,建造新燃料資產(chǎn)效勞平臺。組建國度新燃料工程探討中心(華南)熱應(yīng)用研發(fā)與測試中心和光伏產(chǎn)物品質(zhì)檢驗中心,探討制訂光伏、光熱產(chǎn)物檢驗準(zhǔn)則,一步步健全太陽能產(chǎn)物品質(zhì)操控體制、檢驗和驗證體制。加速建造新燃料利用測評中心,提供新燃料資源估價、設(shè)置、利用成果測評等技藝效勞。加速建造核電站建造與運營概括效勞體系,從電站建造、平安運轉(zhuǎn)、電站維護、備件治理、乏能源料理等若干步驟,建造核電資產(chǎn)效勞平臺,提高核電資產(chǎn)效勞水準(zhǔn),將深圳建造成為核電技藝效勞資產(chǎn)集中區(qū)及核電高檔效勞資產(chǎn)基地。增強本市公司在垃圾焚燒發(fā)電研發(fā)、設(shè)置、運營和配套效勞方面的能力建造,組建垃圾焚燒發(fā)電概括效勞平臺,提高全體工程改良設(shè)置能力和概括營業(yè)效勞水準(zhǔn)。
五、保證舉措
創(chuàng)新體系體制,改善制度、政策和法則,保證資金和資產(chǎn)體積,引入培育不業(yè)余能人,營造新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的良好環(huán)境。
(一)增強制度建造。
成立深圳新興高技藝資產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建新燃料資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)席會議制度,周全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新燃料資產(chǎn)進(jìn)行事業(yè),決策新燃料資產(chǎn)重要事項,及時解決進(jìn)行進(jìn)程中顯露的難題。構(gòu)建行家征詢制度,聘請國家內(nèi)部外行家擔(dān)任新燃料資產(chǎn)進(jìn)行的決策征詢顧問,成立多個個不同范疇的行家小組,對重要技藝難題提供征詢和指導(dǎo)。構(gòu)建新燃料資產(chǎn)的經(jīng)濟核算統(tǒng)算制度,改善新燃料資產(chǎn)統(tǒng)算監(jiān)測,構(gòu)建科學(xué)的新燃料資產(chǎn)統(tǒng)算目標(biāo)體制。
(二)加大資金扶持。
整合資產(chǎn)進(jìn)行專項資金,每年聚集高新技藝重要名目、科技研發(fā)、技藝進(jìn)步和市財政新加資金支持新燃料資產(chǎn)進(jìn)行。要點扶持新燃料資產(chǎn)技藝研發(fā)、要害技藝攻關(guān)和資產(chǎn)化,新燃料工程實驗室建造,新燃料產(chǎn)物利用及名目拓展等范疇。勉勵咱市公司、科研機構(gòu)踴躍承受國度、省重要專項和科技計劃,政府提供配套資助。勉勵金融機構(gòu)對新燃料資產(chǎn)要點名目提供資金和信貸扶持,勉勵優(yōu)勢公司經(jīng)過多檔次的資本市場,在國家內(nèi)部外主板、中小公司板和創(chuàng)業(yè)板到市場,勉勵公司經(jīng)過展開世界合作,爭取清潔進(jìn)行體制(CDM)及其世界基金組織的可再生燃料進(jìn)行資金扶持。經(jīng)過多通道籌措資金,探討設(shè)立新燃料資產(chǎn)進(jìn)行基金,加大新燃料資產(chǎn)投資力度。
(三)凝聚高檔能人。
踴躍落實貫徹《對于增強高檔次不業(yè)余能人隊伍建造的多個意見》(深發(fā)〔2008〕10號)及其配套的相干政策,營造新燃料資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氣氛,海納國家內(nèi)部外高檔次能人,保證新燃料資產(chǎn)進(jìn)行能人要求。
(四)改良資產(chǎn)體積。
統(tǒng)籌規(guī)劃新燃料資產(chǎn)集聚區(qū),以高新技藝資產(chǎn)園區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)等地域為要點,改良新燃料資產(chǎn)布置,推進(jìn)資產(chǎn)集聚進(jìn)行。新燃料資產(chǎn)進(jìn)行用地,領(lǐng)先歸入年度土地應(yīng)用計劃,在每年新加資產(chǎn)用地中領(lǐng)先滿足新燃料資產(chǎn)進(jìn)行要求。勉勵在適合都市進(jìn)行全體規(guī)劃的前提下,經(jīng)過老產(chǎn)業(yè)區(qū)改裝,廠房再造和資產(chǎn)置換,進(jìn)行新燃料特點產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(五)健全政策法則。
根據(jù)國度《可再生燃料法》,加速探討制訂深圳位置配套法則體制,改善新燃料資產(chǎn)進(jìn)行支持政策,引導(dǎo)新燃料資產(chǎn)健康進(jìn)行。加速頒布《深圳新燃料資產(chǎn)振興進(jìn)行政策》和實行細(xì)則,在組織保證、財政資助、準(zhǔn)則制訂、稅收優(yōu)惠、政府收購、能人培育、中介效勞、資產(chǎn)布置等方面臨新燃料資產(chǎn)的進(jìn)行賜予支持,推進(jìn)新燃料資產(chǎn)迅速進(jìn)行。