鄭政〔2010〕3號 二○一○年一月十七日

　　各縣(市、區(qū))國民政府，市國民政府相關(guān)部門，各相關(guān)單位：

　　為搶抓策略機(jī)緣，加速咱市電動(dòng)車子資產(chǎn)的進(jìn)行，提升車子資產(chǎn)的概括競爭力,推進(jìn)咱市資產(chǎn)構(gòu)造進(jìn)級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式進(jìn)行，特制訂本意見。

　　一、高度重視、抓住機(jī)緣，加速電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行

　　1.充分認(rèn)識加速電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行的策略意義。電動(dòng)車子代表著全球車子資產(chǎn)的進(jìn)行方向，是車子資產(chǎn)新的增添點(diǎn)。全球最重要的車子制造國度都把進(jìn)行電動(dòng)車子作為提升資產(chǎn)競爭能力、維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)行的重要策略措施。推進(jìn)電動(dòng)車子自助創(chuàng)新和迅速進(jìn)行,對推進(jìn)咱市車子產(chǎn)業(yè)跨越式進(jìn)行，推進(jìn)資產(chǎn)構(gòu)造改良進(jìn)級，建造現(xiàn)代化、世界化、消息化和生態(tài)型、創(chuàng)新款都市具備要緊策略意義。

　　2.咱市具備進(jìn)行電動(dòng)車子的良好根基。咱市電動(dòng)車子研發(fā)起步相比早，宇通大巴車、鄭州日產(chǎn)、鄭州海馬、少林車子等4家全車制造公司和中航電動(dòng)車子企業(yè)在電動(dòng)車子研發(fā)范疇有必定根基，處于全中國優(yōu)先水準(zhǔn)，曾經(jīng)有大批得到國度公告資質(zhì)的產(chǎn)物在國家內(nèi)部若干都市投入運(yùn)用。同一時(shí)間，咱市進(jìn)行電動(dòng)車子資產(chǎn)具備較沒有問題配套環(huán)境，省內(nèi)電池資產(chǎn)全體水準(zhǔn)較高。

　　3.咱市進(jìn)行電動(dòng)車子面對難得的機(jī)緣。源于節(jié)能減排的負(fù)擔(dān)與日俱增，中央和各級位置政府都十分重視電動(dòng)車子的進(jìn)行，接踵頒布了推進(jìn)電動(dòng)車子探討和利用的支持政策。省委、省政府將電動(dòng)車子作為咱省策略先導(dǎo)型資產(chǎn)，鼎力推進(jìn)電動(dòng)車子的研發(fā)和資產(chǎn)化。面臨電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行的重要機(jī)緣和日趨劇烈的競爭態(tài)勢,咱們必需充分應(yīng)用現(xiàn)存根基,搶抓機(jī)緣,乘勢而上,加速進(jìn)行電動(dòng)車子資產(chǎn)，提升咱市車子資產(chǎn)的概括競爭力。

　　二、指導(dǎo)思想和進(jìn)行思路

　　4.指導(dǎo)思想。以科學(xué)進(jìn)行觀為統(tǒng)領(lǐng),突出電動(dòng)車子在資產(chǎn)改良進(jìn)級、燃料平安和進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)中的策略位置,以電動(dòng)公交車、電動(dòng)小汽車、電動(dòng)專用車的研發(fā)和利用為要點(diǎn)，堅(jiān)持全車研發(fā)與示范運(yùn)營相聯(lián)合、自助創(chuàng)新與技藝引入相聯(lián)合、政府推進(jìn)與市場帶動(dòng)相聯(lián)合,鼎力推進(jìn)電動(dòng)車子的市場化和資產(chǎn)化，鼎力提升咱市電動(dòng)車子的競爭優(yōu)勢,將咱市建造成為在全中國有要緊作用的電動(dòng)車子研產(chǎn)生產(chǎn)基地。

　　5.進(jìn)行思路

　　以純電動(dòng)車子為方向,整合全車研發(fā)資源,扶持現(xiàn)存骨干公司在要害范疇研發(fā)和創(chuàng)新,加速全車上下游公司結(jié)合研發(fā),突破要害技藝,推進(jìn)全車及要害零部件周全進(jìn)行。

　　以資產(chǎn)能力建造為要點(diǎn),加速電動(dòng)車子資產(chǎn)的重要名目建造,爭取國家內(nèi)部外車子和電池等零部件知名公司布置鄭州,提高資產(chǎn)焦點(diǎn)競爭力。

　　以示范運(yùn)營為伎倆,首先在都市公交大巴車、經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)小汽車、產(chǎn)業(yè)專用車等方面取得突破,使市場開發(fā)和技藝?yán)暇氝M(jìn)程相吻合,以老練產(chǎn)物拉動(dòng)市場開發(fā),以老練市場推進(jìn)產(chǎn)物研發(fā),加速市場化流程。

　　三、要點(diǎn)任務(wù)

　　6.加速全車研發(fā)。扶持咱市4家全車公司選準(zhǔn)產(chǎn)物方向，加大全車研發(fā)投入。勉勵(lì)宇通大巴車、少林車子踴躍與國家內(nèi)部相關(guān)部門和科研院所合作，掌握電動(dòng)大巴車全車集成、配合技藝，以及相干的試驗(yàn)、檢驗(yàn)技藝，適時(shí)開發(fā)出不同規(guī)格的純電動(dòng)大巴車;扶持鄭州日產(chǎn)應(yīng)用現(xiàn)存技藝，開發(fā)產(chǎn)業(yè)專用的電動(dòng)皮卡車、SUV;勉勵(lì)海馬鄭州企業(yè)增強(qiáng)電動(dòng)車子的研發(fā)和制造能力的建造，在混合能源及純電動(dòng)乘用車(小汽車、微型大巴車)方面有所突破。

　　7.提高資產(chǎn)能力。鼎力扶持宇通大巴車、鄭州日產(chǎn)、海馬鄭州、少林大巴車等骨干公司全車資產(chǎn)化,爭取更多公司和車型映入產(chǎn)業(yè)和消息化部出臺(tái)的《全中國車輛輛制造公司及產(chǎn)物公告》。此中，勉勵(lì)鄭州日產(chǎn)爭取成為日產(chǎn)企業(yè)在華夏的電動(dòng)車子研發(fā)、制造基地;扶持中航電動(dòng)車子在掌握電動(dòng)車子用專用電機(jī)、驅(qū)動(dòng)操控體系和電池治理體系的焦點(diǎn)技藝根基上，結(jié)合省表里相關(guān)全車公司，造成純電動(dòng)小汽車批量制造能力。到2012年,力爭全市2-3個(gè)車型市場份額居全中國前列。

　　8.搞好示范運(yùn)營。踴躍參加國度”十城千輛”工程,爭取列為第二批國度示范試點(diǎn)都市。首先把都市公交、城際公交作為示范線路運(yùn)營,以都市公交車為要點(diǎn)拉動(dòng)電動(dòng)大巴車進(jìn)行;以公安、電力、市政、郵政等產(chǎn)業(yè)用車為要點(diǎn)拉動(dòng)專用電動(dòng)車子進(jìn)行;以都市出租、公務(wù)用車為要點(diǎn)拉動(dòng)通用電動(dòng)車子(小汽車、微客)進(jìn)行;以旅行景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用車為要點(diǎn)拉動(dòng)電動(dòng)場所用車子的進(jìn)行。在示范運(yùn)營的根基上，踴躍收集運(yùn)營消息，為全市大范疇推廣積累經(jīng)歷。同一時(shí)間做好中原都市群電動(dòng)車子示范試驗(yàn)區(qū)建造相干事業(yè)。

　　9.構(gòu)建配套根基設(shè)備。踴躍推行準(zhǔn)則化充電站等與電動(dòng)車子推廣利用相干的配套根基設(shè)備建造，踴躍探尋電池及充電站等設(shè)備的商業(yè)運(yùn)營形式。2010年在鄭州新區(qū)、高新技藝開發(fā)區(qū)建造示范充電設(shè)備，確保電動(dòng)車子的示范運(yùn)營。2015年在市內(nèi)根本造成電動(dòng)車子充電設(shè)備網(wǎng)站，保證電動(dòng)車子的推廣運(yùn)用。

　　10.設(shè)立技藝聯(lián)盟。加速電動(dòng)車子不業(yè)余技藝能人隊(duì)伍建造。依靠科研院所、高校和要點(diǎn)公司,圍繞重要專項(xiàng)和要點(diǎn)課題,以多個(gè)方式,跨地域設(shè)立電動(dòng)車子技藝策略聯(lián)盟。

　　11.創(chuàng)建資產(chǎn)聯(lián)盟。圍繞純電動(dòng)車子全車研發(fā)與市場化、資產(chǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用有機(jī)聯(lián)合,創(chuàng)建純電動(dòng)車子資產(chǎn)聯(lián)盟，增強(qiáng)要害技藝、要害資料攻關(guān)，突破資產(chǎn)阻礙,下降制造本錢。

　　12.改善準(zhǔn)則體制。勉勵(lì)公司參加電動(dòng)車子全車、要害零部件、充電站等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)產(chǎn)物品質(zhì)請求制訂事業(yè),構(gòu)建檢驗(yàn)、評價(jià)平臺(tái),確保電動(dòng)車子品質(zhì)及格、產(chǎn)物平安。

　　四、政策舉措

　　13.市財(cái)政布置咱市電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)資金,用于扶持電動(dòng)車子研發(fā)、示范推廣和資產(chǎn)化進(jìn)行等。

　　14.踴躍爭取國度、省相關(guān)部門對咱市電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行的扶持。凡得到中央財(cái)政資金扶持的電動(dòng)車子名目,咱市依照國度請求的比重配套扶持;凡得到省財(cái)政資金扶持的名目，咱市依照1∶2的比重發(fā)展配套扶持。

　　15.市資產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)資金等政府財(cái)政性資金,要向電動(dòng)車子研發(fā)和資產(chǎn)化傾斜。電動(dòng)車子要害零部件研發(fā)、檢驗(yàn)和資產(chǎn)化要點(diǎn)攻關(guān)名目列入市重要科技專項(xiàng)予以扶持。

　　16.扶持電動(dòng)車子公司享受高新技藝、環(huán)境保護(hù)、新燃料、節(jié)能和概括應(yīng)用等方面的支持政策，電動(dòng)車子的研發(fā)和示范運(yùn)營,享受國度相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　17.勉勵(lì)有要求的單位置辦電動(dòng)車子參加示范運(yùn)營,參加示范運(yùn)營的單位依法享受相干優(yōu)惠政策。

　　18.將電動(dòng)車子充電站建造用地歸入都市規(guī)劃,按規(guī)劃用途賜予用地保證。扶持充電站運(yùn)轉(zhuǎn)享受電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　19.踴躍推進(jìn)公司與資本市場的良性互動(dòng)，勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對電動(dòng)車子研發(fā)、制造公司貸款的扶持力度，扶持骨干公司經(jīng)過到市場融資、發(fā)行債券、合資等形式,多通道籌集資金。勉勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為電動(dòng)車子資產(chǎn)提供融資擔(dān)保扶持。貫徹創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策,勉勵(lì)國家內(nèi)部外投資機(jī)構(gòu)、私募投資基金和其它人間資金等各式資金投入電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行。

　　20.各級各部門要高度重視鄭州市電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行推行事業(yè),制訂電動(dòng)車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃,市產(chǎn)業(yè)和消息化委負(fù)責(zé)牽頭改善相干配套政策,協(xié)調(diào)解決重要難題,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各項(xiàng)政策的組織實(shí)行事業(yè)。市相關(guān)部門要聯(lián)合各自職能,做好相干事業(yè)。同一時(shí)間要相互匹配,增強(qiáng)協(xié)作，保證相干事業(yè)任務(wù)貫徹。