福建省加速策略性新興資產(chǎn)進行的實行方案

　　為落實貫徹省第九次黨代會精神，加速實行《福建省”十二五”策略性新興資產(chǎn)暨高技藝資產(chǎn)專項規(guī)劃》，推進咱省策略性新興資產(chǎn)跨越進行，特制訂本實行方案。

　　一、最重要的指標

　　圍繞新一代消息技藝、新資料、高檔配備生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)境保護、新燃料、生物與新醫(yī)藥、海洋高新等新興資產(chǎn)進行，以新款顯現(xiàn)、LED資產(chǎn)、稀土及化工新資料、節(jié)能環(huán)境保護配備、太陽能光伏及新款能源電池等范疇為要點，到2015年，力爭策略性新興資產(chǎn)增添值達3000億元以上，占地域制造總值的12%;培養(yǎng)14個出售收入過百億元、100個出售收入過20億元的要點龍頭公司。

　　二、最重要的任務(wù)

　　(一)新一代消息技藝：以新款顯現(xiàn)、LED照明、消息通信為要點，拓展拉伸資產(chǎn)鏈。到2015年，實現(xiàn)出售收入6000億元，年均增添超越25%;培養(yǎng)年出售收入百億元公司8家(牽頭單位：省消息化局)。

　　————新款顯現(xiàn)資產(chǎn)。圍繞塑造新款顯現(xiàn)制造基地，加速激光顯現(xiàn)、OLED等新款顯現(xiàn)技藝的研發(fā)和資產(chǎn)化，加速智能末端顯現(xiàn)技藝研發(fā)和資產(chǎn)化，依靠廈門天馬微電子、冠捷、友達、華映光電等要點公司改善TFT-LCD、OLED面板資產(chǎn)鏈，進一步提高福州、廈門新款顯現(xiàn)資產(chǎn)園區(qū)的集聚功效，推進國內(nèi)外面板公司來閩落籍。發(fā)揮平潭概括實驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，加速平潭新款顯現(xiàn)資產(chǎn)園區(qū)建造。

　　————LED資產(chǎn)。圍繞維持咱省在國家內(nèi)部LED范疇的優(yōu)先位置，要點突破制約LED資產(chǎn)化的低本錢技藝，致力在襯底資料、熒光粉、高光效芯片、多芯片集成封裝、散熱構(gòu)造等要害技藝展開結(jié)合攻關(guān)，扶持LED研發(fā)、檢驗技藝機建立設(shè)，推進兩岸LED準則互認，造成技藝和范圍雙優(yōu)勢。以利用促進行，全省政府機關(guān)及市政路燈、道路隧道燈等列入LED照明示范工程。

　　————消息通信資產(chǎn)。適應(yīng)TD-SCDMA長久演進技藝(TD-LTE)和新一代寬帶蜂窩搬動通信技藝的須要，組織大批研發(fā)團隊與公司造成創(chuàng)新聯(lián)盟，展開光通信、半導(dǎo)體激光器與探測器等通訊焦點器件的研發(fā)，加速消息通訊資產(chǎn)集群的技藝進級;實行搬動傳輸及掩蓋設(shè)施進級、新款通信末端產(chǎn)物及北斗衛(wèi)星通信導(dǎo)航產(chǎn)物研產(chǎn)生產(chǎn)、對講機”模轉(zhuǎn)數(shù)”三大工程，推進末端利用產(chǎn)物資產(chǎn)化，造成新的競爭優(yōu)勢。

　　————高檔軟件和新興消息效勞業(yè)。提高推行福州、廈門軟件園進行水準，加速泉州軟件園的建造步伐。加大跨平臺協(xié)同利用軟件、智能化支撐軟件、產(chǎn)業(yè)軟件、鑲嵌式軟件等技藝開發(fā)力度，推進”兩化合一”，培養(yǎng)大批位居全中國前列的軟件領(lǐng)軍公司。加速數(shù)字內(nèi)容及效勞資產(chǎn)進行。支持集成電路設(shè)置中心公共效勞平臺建造。扶持云計算框架焦點技藝及設(shè)施研發(fā)，建造云計算數(shù)據(jù)中心。實行物聯(lián)網(wǎng)利用示范工程，深化物聯(lián)網(wǎng)技藝在經(jīng)濟社會各范疇的推廣利用。

　　(二)新資料資產(chǎn)：要點進行稀土及稀有金屬資料、化工新資料、光電資料。到2015年，實現(xiàn)出售收入2000億元，年均增添超越30%;培養(yǎng)3家出售收入達百億元的大公司(團體)。

　　————稀土及稀有金屬資料。創(chuàng)建中科院海西探討院稀土功效資料探討所，建造稀土資料工程技藝中心，突破稀土利用新范疇，造成南方稀土功效資料研發(fā)中心。創(chuàng)建大型稀土公司(團體)，扶持以廈門鎢業(yè)為龍頭整合全省稀土資源，進行稀土精深加產(chǎn)業(yè)。加速長汀和三明稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)建造。擴大鎢資源供應(yīng)，突破超細晶硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、外表涂層等要害技藝，做大資產(chǎn)范圍，造成華夏鎢資料制造、利用和研發(fā)基地。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、科技廳)

　　————化工新資料。工程塑料：加速甲苯二異氰酸酯(TDI)名目的建造，踴躍引入六亞甲基二異氰酸酯(HDI)制造技藝，進行聚氨酯資料，造成聚氨酯資產(chǎn)鏈;進一步進行1，4-丁二醇(BDO)資產(chǎn)，并以其為原料建造聚對苯二甲酸丁二醇酯(PBT)名目，拉伸產(chǎn)物鏈。改性塑料：應(yīng)用稀土改性、纖維加強、沒有鹵阻燃等改性技藝開發(fā)電池隔膜、吸附分離專用料料、耐高溫、高阻隔等資料。特種橡膠：開產(chǎn)生產(chǎn)稀土順丁橡膠、異戊橡膠、乙丙橡膠和丁基橡膠。有機氟資料：推行氟化工產(chǎn)業(yè)資源庇護與可持續(xù)進行、資產(chǎn)轉(zhuǎn)行與產(chǎn)物進級，鼎力進行特種高素質(zhì)聚四氟乙烯、新款ODS替代品、電子級含氟精細化學(xué)品和含氟外表活性劑等精深加工產(chǎn)物。功效性專用料料：進行功效性涂層資料、環(huán)境保護型膠粘劑、涂料、膠粘劑水性化。建造國家內(nèi)部一流的水性聚氨酯研發(fā)及制造基地。配套進行各樣專用催化劑、助劑，滿足咱省石化、塑膠資產(chǎn)跨越進行要求。(牽頭單位：省進行改革委、經(jīng)貿(mào)委)

　　————光電資料。進行激光顯現(xiàn)與激光加工的焦點光電子資料，拉伸資產(chǎn)鏈，確立激光晶體和非線性光學(xué)晶體系造的優(yōu)先位置。在漳州要點建造具備自助常識產(chǎn)權(quán)的光伏玻璃基板資料資產(chǎn)基地。加速推行LED襯底資料、碳化硅資料等研發(fā)和資產(chǎn)化。(牽頭單位：省進行改革委、科技廳、省消息化局)

　　(三)高檔配備生產(chǎn)業(yè)：要點進行智能專用配備、高檔精密加工機械。到2015年，實現(xiàn)出售收入1000億元，年均增添20%以上;造成20家出售收入超20億元公司。

　　————智能專用配備。突破高功能高可靠性液壓件、密封件、精密軸承、傳動機構(gòu)等要害根基零部件的焦點生產(chǎn)技藝，進行工程機械中大型化、智能化、新燃料能源的新品種，塑造具備世界競爭力的工程機械資產(chǎn)基地;聯(lián)合重要工程建造，進行盾構(gòu)機、軌道交通等重要配備;適應(yīng)慣例資產(chǎn)制造進程數(shù)字化、柔性化、智能化的須要，組織實行配備智能化提高工程，開發(fā)大批重要智能專用配備，提升勞動制造率;適應(yīng)智能電網(wǎng)進行的須要，突破大范圍儲能、智能電網(wǎng)調(diào)整監(jiān)測、智能配電、智能用電等要害技藝，研制制造相干的智能電網(wǎng)設(shè)施，霸占中低壓智能電網(wǎng)設(shè)施的制高點。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委)

　　————高檔精密加工機械。突破高檔功效性根基件要害技藝，要點進行多個工藝復(fù)合的數(shù)控加工配備，推進咱省機床產(chǎn)業(yè)向精密、專用、特種方向進級;加速產(chǎn)業(yè)機器人、智能化激光加工設(shè)施、大型成套產(chǎn)業(yè)自動化操控體系(包括操控儀表、傳感器與執(zhí)行器)的研發(fā)及資產(chǎn)化，提升勞動制造率，霸占國家內(nèi)部外市場。扶持構(gòu)建配備生產(chǎn)工程中心。推進南靖、南安等機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)對臺合作流程。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委)

　　(四)節(jié)能環(huán)境保護資產(chǎn)：要點進行節(jié)能資產(chǎn)、環(huán)境保護資產(chǎn)。到2015年，實現(xiàn)出售收入達2000億元，年均增添20%以上;培養(yǎng)10家出售收入超20億元公司。

　　————節(jié)能資產(chǎn)。圍繞塑造國家內(nèi)部要緊的LED、節(jié)能燈研產(chǎn)生產(chǎn)基地，要點推廣利用高效照明和節(jié)能電機。實行LED照明示范工程，支持LED協(xié)議燃料治理企業(yè)的建造，扶持開拓國家內(nèi)部外市場。依靠海西探討院和閩東中小電機制造基地，加速蚌線啟動機等節(jié)能技藝的研發(fā)及資產(chǎn)化，提升節(jié)能電機在電機產(chǎn)物中比例，將閩東塑造成我們國家節(jié)能電機最重要的制造基地。加速推行節(jié)能工程建造，推廣節(jié)能技藝、產(chǎn)物和設(shè)施。推廣協(xié)議燃料治理，在福州、廈門、泉州、三明等地培植強大大批協(xié)議燃料治理企業(yè)。進行強大節(jié)能工程設(shè)置、施工、運營及節(jié)能監(jiān)測、審計、征詢效勞和外包等節(jié)能效勞資產(chǎn)。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省消息化局)

　　————環(huán)境保護資產(chǎn)。要點進行大度、水污染防治配備，突破環(huán)境保護設(shè)施集成操控等要害技藝。踴躍進行環(huán)境保護工程總包營業(yè)，對大型環(huán)境保護配備實施政府首購制度，確立龍凈環(huán)境保護在國度新款環(huán)境保護工程總包和環(huán)境保護配備制造的龍頭位置，到2015年，龍巖環(huán)境保護配備資產(chǎn)集群產(chǎn)值達120億元。加速水料理膜資料制備、紫外C等廢水處理技藝的利用并擴大資產(chǎn)化范圍。建造節(jié)能環(huán)境保護和資源化概括應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在要點用水產(chǎn)業(yè)推廣沒有水、少水技藝，推進清潔制造。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)境保護廳、科技廳)

　　(五)新燃料資產(chǎn)：要點進行太陽能光伏和新款能源電池資產(chǎn)。到2015年，出售收入達2500億元，年均增添35%。培養(yǎng)2家出售收入超百億元、10家超50億元的公司(團體)。

　　————太陽能光伏資產(chǎn)。整合咱省硅資源，創(chuàng)建公司和研發(fā)機構(gòu)為一體的硅資料資產(chǎn)聯(lián)盟，要點突破高穩(wěn)固性、低本錢太陽能級硅資料技藝，并盡快資產(chǎn)化。應(yīng)用資源優(yōu)勢，力爭造成我們國家晶硅太陽能電池要緊制造基地。跟進世界太陽能電池技藝的進行趨向，進行非晶硅(柔性)太陽電池、III-V族多結(jié)太陽電池及聚光體系，鞏固咱省非晶太陽能電池技藝和范圍優(yōu)勢，到2015年，全省太陽能電池產(chǎn)能達5000MW。加速開發(fā)太陽能光伏在建筑及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)物中的利用技藝，實行太陽能利用示范工程，拓展利用市場。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、進行改革委、科技廳、省消息化局)

　　————新款能源電池資產(chǎn)。突破輕便、平安、大容量能源電池及電池治理技藝的進行阻礙，建造國家內(nèi)部新款能源鋰電池研產(chǎn)生產(chǎn)基地。進行電池儲能電站，推廣利用范疇。進行新燃料車子，推行混合能源大巴車造成范圍優(yōu)勢，加速引入電動車子制造，推行工程機械、環(huán)境保護等專用車子新燃料化。在全省中心都市推廣新燃料公交車子示范工程。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、交通運輸廳)

　　(六)生物與新醫(yī)藥資產(chǎn)：到2015年，實現(xiàn)出售收入達1000億元，年均增添22%，培養(yǎng)大批龍頭骨干公司。

　　加速可適用極其發(fā)酵要求的微生物資源、具備高效催化轉(zhuǎn)化效用的生物酶的開發(fā)與資產(chǎn)化。加速基因工程蛋白質(zhì)藥物、戊肝疫苗、體外診斷試劑的范圍化制造(牽頭單位：省科技廳、進行改革委、經(jīng)貿(mào)委)。開發(fā)引入市場要求量大、已過專利庇護期的大品種藥物。加速建造國家內(nèi)部要緊的核苷類抗病毒藥物系列產(chǎn)物、長效基因工程蛋白質(zhì)和多肽藥物制劑制造基地(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委)。加速福建海西新藥創(chuàng)制企業(yè)建造。推行以人力種植紅豆杉為原料的紫杉醇及其衍生物等系列產(chǎn)物開發(fā)和資產(chǎn)化;加速片仔癀、痛血康系列產(chǎn)物開發(fā)(牽頭單位：省食品藥品看管局)。聚集資源，建造新醫(yī)藥資產(chǎn)園區(qū)，推進咱省醫(yī)藥公司經(jīng)過重組、兼并和引入大型醫(yī)藥團體等方式做強做大，爭取園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥公司研產(chǎn)生產(chǎn)的新藥獲得國度加速審核，推行咱省醫(yī)藥資產(chǎn)跨越進行。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省食品藥品看管局)

　　(七)海洋高新資產(chǎn)：以特種船舶與海洋工程配備和海洋資源開發(fā)為要點，推行海洋經(jīng)濟試點省建造。到2015年，出售收入800億元，年均增添25%以上。

　　————高技藝船舶、特種船舶與海洋工程配備資產(chǎn)。加速對VLCC(30萬噸油船)、LNG船、新款滾裝船等高技藝船舶的研發(fā)與建設(shè)。致力引入國家內(nèi)部外海洋工程研發(fā)團隊，要點進行雙體半潛居住協(xié)助平臺、海洋平臺供給船、大馬力多用途海洋事業(yè)船、環(huán)境保護多功效型海工協(xié)助船等特種船、海工船。高起點建造連江船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廈船三期技改工程，將連江船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)塑造成國家內(nèi)部有作用力的海工協(xié)助船制造基地。鼎力進行船用機械配套資產(chǎn)和海工配備資產(chǎn)，提升咱省船舶生產(chǎn)的配套能力。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、科技廳)

　　————海洋資源開發(fā)資產(chǎn)。以海洋生物醫(yī)藥、海洋生物制品、功效食品和海洋生物酶制劑為要點，建立海洋生物醫(yī)藥研發(fā)平臺，開發(fā)大批有技藝含量、市場出售沒有問題休閑食品和功效保健食品。(牽頭單位：省海洋與漁業(yè)廳)

　　————海水概括應(yīng)用資產(chǎn)。致力支持進行集海洋淡化設(shè)施研發(fā)與生產(chǎn)、海水干脆應(yīng)用、海水淡化資產(chǎn)化工程、海水化學(xué)物質(zhì)提取等為一體的海水概括應(yīng)用資產(chǎn)群。(牽頭單位：省海洋與漁業(yè)廳)

　　三、保證舉措

　　(一)貫徹支持政策。周全貫徹公司研發(fā)費率稅前加計扣除，高新技藝公司所得稅優(yōu)惠，進口設(shè)施減免稅等國度推進策略性新興資產(chǎn)進行的稅收優(yōu)惠政策，以及咱省在用地用海用林、財稅、融資擔(dān)保等方面的各項優(yōu)惠政策。隸屬策略性新興資產(chǎn)的公司在享受現(xiàn)存稅前加計扣除優(yōu)惠政策的根基上，再賜予必定的獎勵，詳細法子由各地政府制訂。

　　(二)加大財政扶持。省級財政統(tǒng)籌布置不低于5億元的專項資金，設(shè)立策略性新興資產(chǎn)引導(dǎo)資金，要點用于重要名目的跟蹤投資、重要科技開發(fā)專項、科技創(chuàng)新效勞平臺、資產(chǎn)化培植計劃名目和利用示范名目資金補貼等。同一時間，設(shè)立不低于10億元的策略性新興資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)投資基金(此中省級財政出資3.5億元)，要點培養(yǎng)進行大批處于初創(chuàng)期和成長久的創(chuàng)新款新興資產(chǎn)公司。勉勵和引導(dǎo)各樣資產(chǎn)投資基金投資咱省新興資產(chǎn)，扶持中央財政參股的創(chuàng)投基金進行，勉勵有要求的位置設(shè)立位置財政參股的創(chuàng)投基金，引導(dǎo)各樣資本經(jīng)過競爭性談判，實行策略合作等形式在咱省設(shè)立創(chuàng)投基金，勉勵經(jīng)過股權(quán)投資形式強大新興資產(chǎn)老練期公司。

　　(三)引入重要名目。踴躍引入新興資產(chǎn)名目落籍福建，并在融資、擔(dān)保、土地、市場以及創(chuàng)業(yè)投資等方面予以領(lǐng)先支持。扶持國家內(nèi)部外各樣機構(gòu)在閩設(shè)立或共建研發(fā)機構(gòu)，對有突出奉獻的探討機構(gòu)，由省級與所屬設(shè)區(qū)市政府一同賜予名目建造投資實質(zhì)到資額20%的補貼;實行”創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新名目”引入計劃，以”能人+名目”的方式，引入具有焦點技藝、資產(chǎn)拉動力強的創(chuàng)新名目及創(chuàng)新團隊，引入的能人領(lǐng)先列入省高檔能人引入資助計劃，引入的名目視同省重要科技專項予以資助，并對重要科研機構(gòu)、團隊及名目賜予”一事一議”特別扶持。組織實行策略性新興資產(chǎn)名目資產(chǎn)化培植計劃，加速推行國家內(nèi)部外科研效果在咱省轉(zhuǎn)嫁轉(zhuǎn)化。要點培育可達億元產(chǎn)值以上的科研效果轉(zhuǎn)嫁轉(zhuǎn)化名目。

　　(四)加速科技創(chuàng)新。組織實行重要科技開發(fā)專項，構(gòu)建并改善重要科技開發(fā)名目協(xié)調(diào)體制，要點突破大批制約新興資產(chǎn)進行阻礙的要害技藝。對列入省重要科技開發(fā)專項的名目，采納競爭性支持形式予以補貼，補貼金額準則上不超越該名目資金總投入的30%，單個名目不低于500萬元但不超出5000萬元。踴躍爭取在新款顯現(xiàn)、LED、稀土新資料、太陽能光伏等資產(chǎn)構(gòu)建國度級科技創(chuàng)新效勞平臺;在有要求的資產(chǎn)集聚區(qū)建造育成中心、科技孵化基地、中試基地等科技效果轉(zhuǎn)化平臺，推進技藝轉(zhuǎn)嫁和分散。在中科院海西探討院展開科技效果轉(zhuǎn)嫁轉(zhuǎn)化的股權(quán)和分紅鼓勵試點。實行新興資產(chǎn)技藝準則策略，對參加制修訂世界準則、國度準則、產(chǎn)業(yè)準則的公司賜予補貼;扶持公司申請國家內(nèi)部外專利，對在咱省獲得推廣利用的發(fā)明專利技藝和產(chǎn)物賜予獎勵。

　　(五)開拓利用市場。貫徹政府首購的鼓勵政策，首臺(套)自助配備列入甲供產(chǎn)物，隸屬政府收購范疇的策略性新興資產(chǎn)新產(chǎn)物列入政府收購目錄并予以領(lǐng)先收購。組織實行策略性新興資產(chǎn)示范工程，在LED照明、太陽能光伏利用、物聯(lián)網(wǎng)利用、儲能電站、新燃料車子、”兩化合一”等范疇組織實行大批示范利用工程，并賜予必定額度的資金補助。踴躍推進協(xié)議燃料治理等新款商業(yè)形式，提升節(jié)能獎勵準則。

　　(六)增強信貸支持。勉勵和引導(dǎo)各樣金融機構(gòu)加大新興資產(chǎn)專項貸款力度，推行常識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)物創(chuàng)新。扶持公司經(jīng)過到市場融資和發(fā)行公司債券、短期融資券等形式，拓寬融資通道。扶持擔(dān)保機構(gòu)為公司提供融資擔(dān)保效勞，并按其年度擔(dān)保額16‰的比重賜予補償。扶持公司經(jīng)過科技保障等方式擴散和化解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

　　(七)保證名目用地。對歸入省策略性新興資產(chǎn)規(guī)劃的名目視同省要點名目享受用地、岸線、用林等優(yōu)惠政策，并在年度用地計劃中予以領(lǐng)先扶持。新興資產(chǎn)要點名目用海的海域運用金，除按劃定上繳中央財政外，上繳位置財政部分減征30%。對列入省策略性新興資產(chǎn)規(guī)劃且用地集約的名目，土地出讓金可按國度出臺產(chǎn)業(yè)用地最便宜的70%確定出讓底價。

　　(八)強化能人鼓勵。落實貫徹《福建省引入高檔次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能人暫行法子》，實現(xiàn)”一站式”效勞，改進引入高檔次能人的事業(yè)要求和生活待遇，在資金、住房、落籍、子女就學(xué)等方面賜予政策扶持。對在閩總部公司的高檔次治理和技藝領(lǐng)軍能人，依據(jù)不同等級按不超越其當(dāng)年在當(dāng)?shù)乩U納的私人所得稅位置留成部分的50%，賜予住房和生活補貼。總部公司的高檔次治理和技藝領(lǐng)軍能人，由各地探討斷定。

　　附件：1. 福建省策略性新興資產(chǎn)專項資金表

　　2. 福建省策略性新興資產(chǎn)要點名目表