西安市國民政府辦公廳對于印發(fā)新燃料車子推廣利用實(shí)行方案（2014—2015年）的通告

市政辦發(fā)〔2014〕26號

各區(qū)、縣國民政府，市國民政府各事業(yè)部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案(2014—2015年)》曾經(jīng)2014年5月19日市政府第84次常務(wù)會討論經(jīng)過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)行。

西安市國民政府辦公廳

2014年5月29日

西安市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案

(2014—2015年)

依照國度財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委《對于扶持北京天津等都市或地域展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》(財(cái)建〔2013〕805號)和《國務(wù)院對于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012—2020年)的通告》(國發(fā)〔2012〕22號)請求，為認(rèn)真做好咱市新燃料車子推廣利用事業(yè)，現(xiàn)制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞建造西安世界化大城市指標(biāo)，落實(shí)貫徹國度《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》，著眼加速新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，推行節(jié)能減排和推進(jìn)都市空氣污染處理，堅(jiān)持以創(chuàng)新求進(jìn)行，以利用促進(jìn)行，踴躍探尋推進(jìn)新燃料車子在咱市推廣利用的新路徑，不停改進(jìn)都市人居環(huán)境，提高都市品牌造型。

二、事業(yè)指標(biāo)

(一)推廣指標(biāo)。

到2015年底，新燃料車子推廣利用范圍達(dá)到11000輛。此中：新燃料公交車不少于500輛，出租車不少于2000輛，公務(wù)車不少于600輛，專用車不少于200輛，社會機(jī)動車力爭達(dá)到7700輛；建造立體充電塔4座(1600個(gè)充電車位)、地面充電站42座(2100個(gè)充電車位)、擴(kuò)散式充電車位7000個(gè)，建造16家新燃料車子修理效勞網(wǎng)點(diǎn)。

(二)資產(chǎn)指標(biāo)。

經(jīng)過推廣利用，推進(jìn)技藝創(chuàng)新和資產(chǎn)范圍進(jìn)行，造成具備市場競爭力的全車制造與要害零部件生產(chǎn)的資產(chǎn)集群，拉動電機(jī)、電池、車子電子和車子效勞等相干資產(chǎn)的進(jìn)行。到2015年，新燃料車子資產(chǎn)范圍達(dá)到100億元。

(三)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。

經(jīng)過推廣利用，有用推進(jìn)都市空氣污染處理，推行節(jié)能減排，提高都市造型。到2015年，周全達(dá)成推廣利用指標(biāo)，每年節(jié)約汽油約5.1萬噸，降低二氧化碳釋放約19.2萬噸。

三、事業(yè)內(nèi)容及任務(wù)分解

(一)推廣指標(biāo)任務(wù)分解。

1.新燃料公交車推廣利用

依照全體規(guī)劃、分步實(shí)行的準(zhǔn)則，聯(lián)合綠色重復(fù)低碳交通運(yùn)輸體制建造，從2014年起，公交車新加機(jī)動車力爭悉數(shù)運(yùn)用新燃料車子，革新機(jī)動車中新燃料車子的比重不低于60%。到2015年，新燃料公交車推廣利用數(shù)量不低于500輛。開設(shè)10條純電動公交和混合能源公交專線，突出和擴(kuò)大示范效應(yīng)(西安城投團(tuán)體、市交通局、市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局等負(fù)責(zé)，排在第一位的為牽頭責(zé)任單位，下同)。

2.新燃料出租車推廣利用

不停探尋和改善新燃料出租車運(yùn)營形式，一步步擴(kuò)大新燃料車子在出租車子產(chǎn)業(yè)的利用范疇。2014年、2015年新加出租車悉數(shù)運(yùn)用新燃料車子，每年新加目標(biāo)不低于1000輛；在革新機(jī)動車中踴躍推廣新燃料車子(市交通局、市財(cái)政局、西安城投團(tuán)體、各區(qū)縣政府等負(fù)責(zé))。

3.新燃料公務(wù)車推廣利用

在公務(wù)車中推廣運(yùn)用新燃料車子，黨政機(jī)關(guān)新加和革新公務(wù)車領(lǐng)先運(yùn)用新燃料車子，公安、質(zhì)檢、工商、城管等執(zhí)法用車新加和革新時(shí)，新燃料車子的比重不低于70%。到2015年，新燃料公務(wù)車?yán)�用�?shù)量不低于600輛。同一時(shí)間，踴躍協(xié)調(diào)省級單位推廣利用新燃料公務(wù)車，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推廣利用新燃料公務(wù)車(市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會等負(fù)責(zé))。

4.新燃料專用機(jī)動車推廣利用

在財(cái)政性資金購置的專用機(jī)動車范疇，踴躍推廣利用新燃料車子，2014年、2015年每年至少貫徹利用100輛(市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會等負(fù)責(zé))。

5.新燃料社會機(jī)動車推廣利用

充分發(fā)揮各級財(cái)政補(bǔ)助政策的引導(dǎo)效用，加大新燃料車子宣傳力度，提升社會各界認(rèn)知度，勉勵(lì)和引導(dǎo)大專院校、科研院所、企工作單位、大型旅行景區(qū)和社會機(jī)構(gòu)購置新燃料車子作為單位通勤機(jī)動車；探討頒布勉勵(lì)咱市私人購置新燃料車子舉措，調(diào)動私人購置新燃料車子的踴躍性。到2015年，力爭新燃料社會機(jī)動車推廣數(shù)量達(dá)到7700輛(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市工信委、市公安局、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會等負(fù)責(zé))。

(二)新燃料車子推廣政策。

在充分應(yīng)用中、省新燃料車子政策的根基上，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，圍繞新燃料車子的研發(fā)、制造、出售、配套效勞及推廣利用等方面，探討制訂咱市新燃料車子推廣概括政策體制。

1.加速資產(chǎn)進(jìn)行

制訂新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃、新燃料車子研產(chǎn)生產(chǎn)勉勵(lì)政策、新燃料車子市場推廣登記治理法子，調(diào)動全社會參加新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的踴躍性，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)迅速進(jìn)行、強(qiáng)大(市工信委、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé))。

2.加大財(cái)政支持

對在西安市轄區(qū)內(nèi)購置、注冊備案和運(yùn)用新燃料車子的單位和私人，市財(cái)政補(bǔ)助參照國度財(cái)政補(bǔ)貼資金準(zhǔn)則依照1∶1賜予配套補(bǔ)貼。對適合財(cái)政部、國度稅務(wù)總局、產(chǎn)業(yè)和消息化部《節(jié)約燃料運(yùn)用新燃料機(jī)動車減免車船稅的車型目錄》的新燃料車子，免繳車船稅(市財(cái)政局等負(fù)責(zé))。

3.改善效勞體制

建立新燃料車子技藝準(zhǔn)則體制，引導(dǎo)和督促新燃料車子制造公司一步步構(gòu)建售后效勞網(wǎng)站體制，規(guī)范和維護(hù)新燃料車子市場的尋常秩序(市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市工商局、市交通局等負(fù)責(zé))。

設(shè)立新燃料車子特殊標(biāo)記或符號；制訂新燃料車子掛牌、年審等效勞舉措，設(shè)計(jì)綠色效勞渠道，簡單化審核程序，為新燃料車子上路運(yùn)轉(zhuǎn)提供便捷(市公安局等)。

(三)加速配套根基設(shè)備建造。

將新燃料車子充電設(shè)備建造歸入都市概括交通體制規(guī)劃和都市建造相干產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建造范圍和選址分布，適度超前建造。踴躍推廣公共泊車位擴(kuò)散充電形式，一步步改善配套根基設(shè)備建造，保證社會機(jī)動車充電和維護(hù)要求。往后，新建的各樣泊車場均需建有30%的新燃料車子充電車位。

充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場的主體效用，勉勵(lì)社會資本踴躍參加充電設(shè)備建造，并以不業(yè)余化運(yùn)營企業(yè)為主體，發(fā)展運(yùn)營和治理；新建各樣充電配套設(shè)備用地，由規(guī)劃部門依照市政用地出示目標(biāo)，國土資源局處理土地供給手續(xù)；踴躍協(xié)調(diào)省級物價(jià)部門，爭取公共交通范疇依照大產(chǎn)業(yè)電價(jià)，個(gè)人充電依照谷電電價(jià)執(zhí)行；引導(dǎo)、規(guī)范新燃料車子制造公司構(gòu)建不業(yè)余修理效勞機(jī)構(gòu)，改善售后效勞網(wǎng)站(市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市科技局、市工信委、市物價(jià)局、市國土局、市交通局、市房管局、市公安消防支隊(duì)、西安城投團(tuán)體、國網(wǎng)西安供電企業(yè)、省地電西安供電分企業(yè)、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會等)。

(四)推行運(yùn)轉(zhuǎn)治理消息化效勞平臺建造。

構(gòu)建消息監(jiān)控與考核評價(jià)消息平臺，周全采集示范機(jī)動車運(yùn)轉(zhuǎn)的各式動態(tài)數(shù)據(jù)，展開范圍化的新燃料車子可靠性估價(jià)；構(gòu)建新燃料車子零部件檢測檢驗(yàn)公共效勞平臺，保證新燃料車子及要害零部件品質(zhì)及格、產(chǎn)物平安(市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市市政局、西安城投團(tuán)體、各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會等負(fù)責(zé))。

(五)創(chuàng)新商業(yè)推廣形式。

在新燃料車子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)程中，勉勵(lì)展開裸車出售、融資性租借、經(jīng)營性租借、買方信貸、全車租借、混合經(jīng)營等商業(yè)形式試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后再發(fā)展周全推廣(市工信委、市金融辦、市商務(wù)局、市工商局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局等負(fù)責(zé))。

四、保證舉措

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)度改善市新燃料車子示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組。由岳華峰常務(wù)副市長擔(dān)任組長，李婧副市長擔(dān)任副組長，錢虎威、賈雙社、黃曉華副秘書長，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市工信委最重要的負(fù)責(zé)同志，及市級相干部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小創(chuàng)建立例會推行制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新燃料車子推廣利用事業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，平常事業(yè)由市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市工信委四部門一同承受。辦公室負(fù)責(zé)探討制訂年度事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)，定期探討、協(xié)調(diào)、解決推廣進(jìn)程中碰到的難題，對各單位承受的任務(wù)發(fā)展監(jiān)督審查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事業(yè)進(jìn)展概況，督促相干部門向各自對口上級匯報(bào)新燃料車子推廣利用概況。

(二)強(qiáng)化資金保證。

在認(rèn)真貫徹位置財(cái)政配套政策的同一時(shí)間，踴躍爭取上級資金扶持，推行新燃料車子推廣利用、配套根基設(shè)備建造、新燃料車子要害技藝研發(fā)及焦點(diǎn)技藝創(chuàng)新事業(yè)。

(三)深入科學(xué)普及宣傳。

經(jīng)過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒體發(fā)展宣傳，舉行多個(gè)方式的交流運(yùn)動，普遍新燃料車子相干常識，加強(qiáng)公眾對新燃料車子的認(rèn)知度和接納度，營造良沒有問題社會輿論氣氛。

(四)抓好督促貫徹。

市級相干部門及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識新燃料車子推廣的要緊性和緊迫性，依照實(shí)行方案請求，抓緊制訂頒布各自承受任務(wù)的詳細(xì)政策、方案和舉措(包括年度計(jì)劃)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)對推廣利用事業(yè)的統(tǒng)籌布置和概括協(xié)調(diào)，保證達(dá)成推廣指標(biāo)。

附件：1.2014—2015年新燃料車子年度推廣指標(biāo)

2.西安市新燃料車子推廣利用事業(yè)任務(wù)分解表

附件1

2014—2015年新燃料車子年度推廣指標(biāo)

附件2

西安市新燃料車子推廣利用事業(yè)任務(wù)分解表