對(duì)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子實(shí)行方案的通告

國(guó)管節(jié)能[2014]293號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市機(jī)關(guān)事務(wù)治理部門、財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門、進(jìn)行改革委，新疆制造建造兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、財(cái)政局、科技局、產(chǎn)業(yè)和消息化委員會(huì)、進(jìn)行改革委：

為了落實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院對(duì)于加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]30號(hào))和《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)大度污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通告》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))，推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行，防治大度污染，做好政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子事業(yè)，咱們制訂了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子實(shí)行方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)合實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

國(guó)管局 財(cái)政部 科技部 產(chǎn)業(yè)和消息化部 進(jìn)行改革委

2014年6月11日

政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子實(shí)行方案

為了落實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院對(duì)于加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào))和《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)大度污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通告》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))，推行政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子事業(yè)，制訂本方案。

一、 指導(dǎo)思想深入落實(shí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，依照同一部署、因地制宜、分類推行、一步步推廣的準(zhǔn)則，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣和利用新燃料車子，并一步步改善相干政策和配套設(shè)備，不停擴(kuò)大利用范圍，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)技藝進(jìn)步和改良進(jìn)級(jí)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行，防治大度污染，增強(qiáng)生態(tài)文明建造。

二、 全體指標(biāo)(一)新燃料車子購(gòu)置范圍一年年擴(kuò)大。

2014年至2016年，中央國(guó)度機(jī)關(guān)以及歸入財(cái)政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行改革委登記范疇的新燃料車子推廣利用都市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置的新燃料車子占當(dāng)年裝備革新總量的比重不低于30%，今后一年年提升。除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外，各省(區(qū)、市)其它政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，2014年購(gòu)置的新燃料車子占當(dāng)年裝備革新總量的比重不低于10%(此中京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)小顆粒物處理任務(wù)較重地域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置比重不低于15%)；2015年不低于20%；2016年不低于30%，今后一年年提升。

(二)配套根基設(shè)備一步步完善。

依照“公司投資為主、政府勉勵(lì)引導(dǎo)、造成事業(yè)合力、踴躍穩(wěn)妥推行”的準(zhǔn)則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面踴躍性，增強(qiáng)新燃料車子充電設(shè)備建造，保證充電要求，建成與運(yùn)用范圍相適應(yīng)、滿足新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)須要的充電設(shè)備及效勞體制。充電接口與新燃料車子數(shù)量比重不低于1:1。

(三)運(yùn)轉(zhuǎn)保證制度一步步改善。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門理當(dāng)制訂新燃料車子裝備革新、平常運(yùn)用、處置等配套治理制度，會(huì)同相關(guān)部門構(gòu)建責(zé)任準(zhǔn)確、保證到位的事業(yè)體制。

三、 實(shí)行范疇(一)機(jī)構(gòu)范疇。

本方案所稱政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)包括：悉數(shù)或部分運(yùn)用財(cái)政資金的國(guó)度機(jī)關(guān)、工作單位和集團(tuán)組織。政府機(jī)關(guān)中以中央國(guó)度機(jī)關(guān)、省級(jí)政府機(jī)關(guān)為要點(diǎn)；其它公共機(jī)構(gòu)中以教導(dǎo)、科技、文化、衛(wèi)生、體育等體系為要點(diǎn)。

(二)車型范疇。

本方案所稱新燃料車子，是指純電動(dòng)、插電式混合能源(含增程式)和能源電池車子。以市區(qū)行家駛為主、運(yùn)轉(zhuǎn)路線相對(duì)固定的公務(wù)用車，理當(dāng)采用純電動(dòng)車子。高寒地域可采用插電式混合能源(含增程式)車子。

(三)利用范疇。

政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置車輛輛理當(dāng)領(lǐng)先采用新燃料車子，此中，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等機(jī)動(dòng)車裝備革新時(shí)理當(dāng)運(yùn)用新燃料車子。勉勵(lì)在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅行、公交等更多范疇和更廣大用途購(gòu)置運(yùn)用新燃料車子。

四、 最重要的舉措(一)規(guī)范新燃料車子收購(gòu)治理。

1.新燃料車子治理要嚴(yán)刻執(zhí)行現(xiàn)行公務(wù)用車體制治理相關(guān)劃定，不得超越核定的體制數(shù)量。

2.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)編報(bào)年度公務(wù)用車裝備革新計(jì)劃時(shí)，理當(dāng)準(zhǔn)確購(gòu)置新燃料車子的數(shù)量、比重等，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門依據(jù)新燃料車子購(gòu)置比重下限請(qǐng)求嚴(yán)刻審查并統(tǒng)籌布置。

3.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用財(cái)政性資金購(gòu)置新燃料車子理當(dāng)執(zhí)行政府收購(gòu)相關(guān)劃定，從產(chǎn)業(yè)和消息化部定期發(fā)表的《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》中抉擇收購(gòu)機(jī)動(dòng)車。省級(jí)以上國(guó)民政府理當(dāng)將新燃料車子歸入政府聚集收購(gòu)目錄并領(lǐng)先收購(gòu)。

4.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子享受財(cái)政補(bǔ)助，詳細(xì)補(bǔ)助準(zhǔn)則依照中央和位置財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行，此中，小汽車(含機(jī)要通信用車)收購(gòu)價(jià)值扣除財(cái)政補(bǔ)助后不得超越18萬(wàn)元。

5.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置的新燃料車子理當(dāng)享受當(dāng)?shù)仄放仆�等補(bǔ)助政策。不得設(shè)計(jì)或變相設(shè)計(jì)阻礙節(jié)制購(gòu)置外埠品牌新燃料車子。

6.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置運(yùn)用新燃料車子，除“全車購(gòu)置”形式外，各地域可依據(jù)實(shí)質(zhì)概況，探尋租借等形式運(yùn)用新燃料車子。

7.2014年底前，中央國(guó)度機(jī)關(guān)達(dá)成淘汰作廢黃標(biāo)車事業(yè)。位置政府依照黃標(biāo)車淘汰行動(dòng)計(jì)劃，加速政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)黃標(biāo)車淘汰作廢進(jìn)度。革新黃標(biāo)車時(shí)，理當(dāng)領(lǐng)先采用新燃料車子。

(二)構(gòu)建市場(chǎng)化充電設(shè)備效勞體制。

8.位置政府理當(dāng)依照適度超前、保證運(yùn)用的準(zhǔn)則，把新燃料車子充電設(shè)備作為都市公共根基設(shè)備，歸入都市建造進(jìn)行全體規(guī)劃中，整合社會(huì)資源，頒布相干政策，勉勵(lì)具備資質(zhì)的公司充分競(jìng)爭(zhēng)，參加進(jìn)級(jí)改裝慣例加油(氣)站、新建充電設(shè)備等根基設(shè)備建造以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

9.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新加或改裝的泊車場(chǎng)，理當(dāng)聯(lián)合新燃料車子裝備革新計(jì)劃，充分考量新燃料車子充電要求，設(shè)計(jì)新燃料車子專用泊車位并配建充電樁。隨著新燃料車子購(gòu)置比重增添，在現(xiàn)存泊車場(chǎng)中一步步增設(shè)充電樁。

10.充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)公司，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門經(jīng)過(guò)政府收購(gòu)形式確定。

(三)改良新燃料車子運(yùn)用環(huán)境。

11.各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門，制訂新燃料車子充電、維護(hù)等運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)率定額準(zhǔn)則，核定運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)率，列入部門預(yù)算。新燃料車子運(yùn)用單位依照劃定準(zhǔn)則向運(yùn)營(yíng)公司支付費(fèi)率。

12.位置政府在制訂和執(zhí)行車輛限號(hào)行進(jìn)、執(zhí)照額度拍賣、買車配額目標(biāo)、公路領(lǐng)先通暢等制度方面，理當(dāng)對(duì)新燃料車子適當(dāng)賜予政策優(yōu)惠，勉勵(lì)購(gòu)置和運(yùn)用新燃料車子。

13.供電公司理當(dāng)踴躍做好新燃料車子充電設(shè)備的供電保證效勞事業(yè)，采用分時(shí)電價(jià)體制引導(dǎo)用車單位合乎道理布置充電時(shí)間，提升電能應(yīng)用率。

14.充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)公司理當(dāng)構(gòu)建新燃料車子和根基設(shè)備消息化治理效勞平臺(tái)，對(duì)機(jī)動(dòng)車、能源電池和充電設(shè)備發(fā)展實(shí)時(shí)治理，提升機(jī)動(dòng)車故障和車禍的應(yīng)急料理能力，保證新燃料車子平安、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、 事業(yè)請(qǐng)求(一)國(guó)度機(jī)關(guān)事務(wù)治理局會(huì)同財(cái)政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全中國(guó)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子的政策指導(dǎo)、監(jiān)督考核事業(yè)。各省(區(qū)、市)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子事業(yè)由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門組織實(shí)行。

(二)自2015年最初，各省(區(qū)、市)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門理當(dāng)按年度統(tǒng)算匯總上一年度本省(區(qū)、市)新燃料車子裝備概況、累計(jì)行進(jìn)路程、能耗、費(fèi)率等概況，于3月31當(dāng)前報(bào)送國(guó)度機(jī)關(guān)事務(wù)治理局。

(三)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能治理部門理當(dāng)增強(qiáng)對(duì)新燃料車子購(gòu)置概況的監(jiān)督審查，將執(zhí)行概況歸入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約燃料資源和公務(wù)用車治理績(jī)效評(píng)價(jià)考核范疇。對(duì)事業(yè)進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購(gòu)置比重請(qǐng)求的，予以通報(bào)；對(duì)弄虛作假、形成不良作用的，責(zé)令整改，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)將要實(shí)施公務(wù)用車制度改革的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新燃料車子，理當(dāng)統(tǒng)籌考量公務(wù)用車制度改革流程，在核定保存機(jī)動(dòng)車范疇內(nèi)實(shí)行；各省(區(qū)、市)將新燃料車子各年度購(gòu)置比重逐級(jí)分解細(xì)化，準(zhǔn)確責(zé)任，提議詳細(xì)貫徹舉措。

(五)深入展開(kāi)宣傳教導(dǎo)運(yùn)動(dòng)，提升政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)事業(yè)人士對(duì)推廣運(yùn)用新燃料車子節(jié)能環(huán)境保護(hù)、改進(jìn)環(huán)境要緊意義的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)示范引導(dǎo)效用，造成有益于新燃料車子大范圍運(yùn)用的社會(huì)輿論氣氛，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，建造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。