南通市政府對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的意見

通政發(fā)〔2014〕33號(hào)

各縣(市)、區(qū)國(guó)民政府，市經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

2013年底，咱市被國(guó)度歸入新一輪新燃料車子推廣利用都市，標(biāo)記著咱市已映入很大力度、更廣范疇推廣利用新燃料車子的新階段。為加速新燃料車子在咱市的推廣利用，依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012~2020年)的通告》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、《省政府對(duì)于印發(fā)江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見的通告》(蘇政發(fā)〔2012〕26號(hào))、《省政府對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕51號(hào))等文獻(xiàn)請(qǐng)求，聯(lián)合2013年市政府常務(wù)會(huì)議討論經(jīng)過(guò)的《南通市新燃料車子示范推廣實(shí)行方案》(通政發(fā)〔2013〕58號(hào))的實(shí)質(zhì)概況，提議如是意見：

一、準(zhǔn)確全市新燃料車子推廣利用的指標(biāo)請(qǐng)求

(一)推廣利用指標(biāo)。經(jīng)財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委批復(fù)同意，咱市列入國(guó)度2013~2015年新燃料車子推廣利用都市范疇。2013~2015年，咱市計(jì)劃在公共效勞范疇推廣利用新燃料車子1020輛，此中，2013~2014年推廣455輛，2015年推廣565輛。

(二)推廣利用準(zhǔn)則。一是堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場(chǎng)運(yùn)作相聯(lián)合。初期要點(diǎn)在公共效勞范疇推廣新燃料車子，把新加公交大巴車、環(huán)衛(wèi)車等特種機(jī)動(dòng)車作為突破口，同一時(shí)間勉勵(lì)個(gè)人客戶自愿置辦。待要求老練時(shí)，再一步步過(guò)渡到以市場(chǎng)運(yùn)作為主。二是堅(jiān)持示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相聯(lián)合。依照以示范拉動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)推進(jìn)資產(chǎn)的思路，經(jīng)過(guò)新燃料車子示范運(yùn)營(yíng)培養(yǎng)和擴(kuò)大市場(chǎng)要求，努力實(shí)現(xiàn)新燃料車子制造的范圍效益，推進(jìn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)。

二、加速新燃料車子充換電設(shè)備規(guī)劃和建造

(一)科學(xué)規(guī)劃充換電設(shè)備布置。各縣(市)、區(qū)要依據(jù)推廣利用新燃料車子的種類和數(shù)量等，聯(lián)合市政設(shè)備建造，對(duì)新燃料車子充換電設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、同一布置。根據(jù)都市規(guī)劃體制當(dāng)?shù)匦氯剂宪囎映鋼Q電設(shè)備建造規(guī)劃，注意與土地應(yīng)用規(guī)劃相銜接，并兼顧新燃料車子未來(lái)利用對(duì)充換電設(shè)備建造的要求。往后，新建社會(huì)泊車場(chǎng)、大型商業(yè)區(qū)泊車場(chǎng)、概括交通樞紐、公交場(chǎng)站和新建小區(qū)等，依照必定比重配套建造新燃料車子充電樁和專用泊車位；勉勵(lì)有要求的企工作單位泊車場(chǎng)配建新燃料車子充電設(shè)備。

(二)加速推行充換電設(shè)備建造。市供電企業(yè)要依照《南通市新燃料車子示范推廣實(shí)行方案》確定的充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造和運(yùn)營(yíng)技藝方案確定的指標(biāo)，加速推行實(shí)行。對(duì)指標(biāo)以外的充換電設(shè)備要求，供電部門要匹配做好業(yè)擴(kuò)、增容等效勞。各縣(市)、區(qū)要加速推行充換電站、充電樁建造。

(三)保證充換電設(shè)備建造用地。為電動(dòng)公交大巴車效勞的充電設(shè)備要盡量聯(lián)合現(xiàn)存公交場(chǎng)站、公共泊車場(chǎng)建造。對(duì)供電企業(yè)建造的充換電站用地，按劃撥形式供給。對(duì)新燃料車子充換電配套設(shè)備的規(guī)劃、立項(xiàng)審核要提供綠色渠道。

三、加大新燃料車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)助力度

(一)對(duì)置辦機(jī)動(dòng)車發(fā)展補(bǔ)助。推廣利用并享受財(cái)政補(bǔ)助的新燃料車子，是指列入國(guó)度《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的純電動(dòng)車子、插電式混合能源車子和能源電池車子，包括在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共效勞范疇以及個(gè)人范疇推廣利用的新燃料車子。財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象為：公共效勞范疇客戶以及個(gè)人客戶。2014年省財(cái)政依照中央財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則的40%對(duì)置辦新燃料車子發(fā)展補(bǔ)助，準(zhǔn)則為：純電動(dòng)乘用車2.5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)大巴車20萬(wàn)元/輛，插電式混合能源(含增程式)大巴車10萬(wàn)元/輛，超等電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)大巴車6萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)專用車按電池容量每千瓦時(shí)800元、最高6萬(wàn)元/輛，能源電池乘用車8萬(wàn)元/輛，能源電池營(yíng)運(yùn)車20萬(wàn)元/輛。市財(cái)政依照中央財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則的60%對(duì)置辦新燃料車子發(fā)展補(bǔ)助。裸車、電池分離出售的，按機(jī)動(dòng)車、電池本錢比重享受財(cái)政補(bǔ)助。省、市財(cái)政補(bǔ)助按季結(jié)算，于季度完畢后30個(gè)事業(yè)日內(nèi)撥付。同一時(shí)間，依照國(guó)度劃定，革新新燃料公交大巴車的，免征機(jī)動(dòng)車置辦稅。

(二)對(duì)充換電設(shè)備發(fā)展補(bǔ)助。對(duì)充換電效勞運(yùn)營(yíng)商建造的充換電設(shè)備費(fèi)率賜予財(cái)政補(bǔ)助，此中，省財(cái)政補(bǔ)助15%，市財(cái)政補(bǔ)助15%。省、市財(cái)政補(bǔ)助資金在充換電設(shè)備建造達(dá)成、經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并正規(guī)投入運(yùn)營(yíng)后30個(gè)事業(yè)日內(nèi)予以撥付。中央財(cái)政對(duì)充換電設(shè)備賜予的獎(jiǎng)勵(lì)資金，最重要的用于充換電設(shè)備建造獎(jiǎng)勵(lì)。

四、賜予新燃料車子充換電設(shè)備用電價(jià)值扶持

(一)充換電設(shè)備用電價(jià)值。經(jīng)營(yíng)性充換電設(shè)備的用電價(jià)值暫按產(chǎn)業(yè)用電相應(yīng)電壓級(jí)別的電度電價(jià)執(zhí)行(不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià))。非經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)備(如社區(qū)、單位、私家車庫(kù)等)的用電價(jià)值按所在充換電場(chǎng)地的現(xiàn)行分類電價(jià)執(zhí)行。

(二)充換電設(shè)備效勞價(jià)值。純電動(dòng)車子換電形式，按機(jī)動(dòng)車行進(jìn)路程收取，按不超出同車型汽油車子汽油本錢的90%執(zhí)行。純電動(dòng)車子充電形式，按充電電度收取，7座之下大巴車按不超出同車型汽油車子汽油本錢的60%執(zhí)行，其它類別按不超出同車型汽油車子汽油本錢的85%執(zhí)行。

五、改善新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)和效勞保證體制

(一)增強(qiáng)新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)。各運(yùn)轉(zhuǎn)單位增強(qiáng)新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析及故障診斷，構(gòu)建新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)成果估價(jià)體制。新燃料公交大巴車要悉數(shù)安裝機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)技藝狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控治理，增強(qiáng)新燃料車子從業(yè)人士不業(yè)余技藝培訓(xùn)，推廣利用新燃料車子的單位要準(zhǔn)確平安責(zé)任人，保證運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車平安可靠。

(二)強(qiáng)化新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)效勞保證。新燃料車子制造公司應(yīng)在每個(gè)推廣縣(市)、區(qū)設(shè)立1個(gè)固定售后效勞點(diǎn)，負(fù)責(zé)新燃料車子產(chǎn)物的調(diào)養(yǎng)維護(hù)。定期對(duì)在線運(yùn)轉(zhuǎn)的新燃料車子發(fā)展平安審查和功能測(cè)試，保證機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)平安可靠。車子制造公司對(duì)作廢電池自行或指定專門單位發(fā)展回收料理和再應(yīng)用，幸免形成環(huán)境污染和平安禍患。構(gòu)建新燃料車子應(yīng)急充換電保證體制，保證機(jī)動(dòng)車在特殊狀況下的平安穩(wěn)固運(yùn)營(yíng)。

六、加速新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行

為加速培養(yǎng)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，加大推廣力度，市財(cái)政布置必定的資金，用于扶持自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的新燃料車子全車設(shè)置、集成研發(fā)、要害零部件的技藝突破和資產(chǎn)化；扶持充換電根基設(shè)備的建造和運(yùn)營(yíng)以及新燃料車子推廣利用事業(yè)的展開；扶持新燃料車子資產(chǎn)的引入及技藝攻關(guān)等。構(gòu)建名目合作體制，對(duì)有益于咱市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行、有益于咱市新燃料車子推廣利用的公司，在政府收購(gòu)新燃料車子時(shí)，同等要求下賜予領(lǐng)先考量。對(duì)落籍南通的新燃料車子相干資產(chǎn)在土地供給、稅率政策等方面賜予支持。

七、健最新燃料車子推廣利用事業(yè)體制

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已構(gòu)建了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、公安、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、建造、規(guī)劃、城管、商務(wù)、旅行、機(jī)關(guān)事務(wù)治理、南通大學(xué)、供電企業(yè)、各縣(市、區(qū))政府、南通經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)、蘇通科技資產(chǎn)園區(qū)、南通濱海園區(qū)、錫通科技資產(chǎn)園管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成的南通市新燃料車子示范推廣利用領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要強(qiáng)化事業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，增強(qiáng)事業(yè)的推行力度，制訂推行利用配套舉措，頒布利用的財(cái)政補(bǔ)助政策，貫徹財(cái)政專項(xiàng)資金，制訂利用剖析評(píng)價(jià)體制，加速推行新燃料車子推廣利用和資產(chǎn)進(jìn)行，保證新燃料車子推廣任務(wù)既定指標(biāo)依期實(shí)現(xiàn)。

(二)準(zhǔn)確職責(zé)分工

1.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)要點(diǎn)名目布置和建造，會(huì)同相關(guān)部門提議新燃料車子推廣利用的根基設(shè)備建造規(guī)劃、充換電站建造規(guī)劃布置。

2.市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制訂新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，推行新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新燃料車子公司和產(chǎn)物映入國(guó)度公告目錄，輔助審核新燃料車子產(chǎn)物在相應(yīng)地域的運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)同相關(guān)部門探討并制訂新燃料車子推廣利用剖析評(píng)價(jià)體制，做好與國(guó)度工信部、省經(jīng)信委的對(duì)接事業(yè)。

3.市科技局負(fù)責(zé)制定新燃料車子科技計(jì)劃申報(bào)、產(chǎn)學(xué)研等方面政策和舉措，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技藝平臺(tái)建造，扶持南通大學(xué)、要點(diǎn)公司展開新燃料車子及要害零部件研發(fā)和技藝攻關(guān)，扶持、督促相干公司構(gòu)建新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)收集與剖析及故障診斷體系，組織展開相干的探討，做好與國(guó)度科技部及省科技廳的對(duì)接事業(yè)。

4.市公安局負(fù)責(zé)新燃料車子推廣利用消防事業(yè)，探討做好當(dāng)?shù)匦氯剂宪囎庸�司試運(yùn)轉(zhuǎn)和交通治理等事業(yè)。

5.市財(cái)政局負(fù)責(zé)布置市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，制訂新燃料車子推廣利用稅收、財(cái)政補(bǔ)助政策、市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助政策運(yùn)用治理法子，頒布勉勵(lì)社會(huì)資金參加推廣利用的支持政策，督促各縣(市)、區(qū)貫徹財(cái)政補(bǔ)助政策，展開新燃料車子及相干設(shè)施的政府收購(gòu)事業(yè)，做好與國(guó)度財(cái)政部及省財(cái)政廳的對(duì)接事業(yè)。

6.市交通運(yùn)輸局承受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)都市公交車駕馭員、修理人士、運(yùn)營(yíng)調(diào)整人士的不業(yè)余技藝培訓(xùn)和運(yùn)營(yíng)平安常識(shí)培訓(xùn)，做好運(yùn)營(yíng)治理相關(guān)事業(yè)。

7.市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造的用地保證，處理相干建造名目的用地預(yù)審、土地征收、新建建造用地審核；做好名目建造用地報(bào)批和供地事業(yè)。

8.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)把新燃料車子進(jìn)行的相干請(qǐng)求歸入相干規(guī)劃，處理充換電站和充電樁及相干協(xié)助設(shè)備等規(guī)劃許可。

9.市建造局負(fù)責(zé)新燃料車子相干根基設(shè)備的建造和治理。

10.市城管局輔助實(shí)行環(huán)衛(wèi)等特種新燃料車子的推廣利用。

11.市機(jī)關(guān)事務(wù)治理局負(fù)責(zé)做好新燃料公務(wù)車的推廣利用。

12.南通供電企業(yè)負(fù)責(zé)制定新燃料車子充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造和運(yùn)營(yíng)技藝方案，加速充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造并保證平安運(yùn)營(yíng)，實(shí)行推廣利用電力工程新燃料車子。匹配相關(guān)部門做好新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)收集和剖析及故障診斷。

13.南通大學(xué)負(fù)責(zé)開發(fā)、改善新燃料純電動(dòng)車子平安監(jiān)控治理體系軟件，匹配市公交總企業(yè)構(gòu)建新燃料公交車平安監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)平安、維護(hù)的技藝支撐。

附件：1.南通市新燃料車子示范推廣利用計(jì)劃表

2.南通市充電設(shè)備建造計(jì)劃表

南通市國(guó)民政府

2014年6月19日

附件1

南通市新燃料車子示范推廣利用計(jì)劃表