市政府辦公室對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委《南通市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃綱要(2014~2017)》的通告

各縣(市)、區(qū)國民政府，市經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技資產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)，南通濱海園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市經(jīng)信委體制的《南通市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃綱要(2014~2017)》曾經(jīng)市國民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)合當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部門實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

南通市國民政府辦公室

2014年1月27日

南通市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃綱要(2014~2017)

為落實(shí)貫徹國務(wù)院《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012~2020)》、《江蘇省“十二五”培養(yǎng)和進(jìn)行策略性新興資產(chǎn)規(guī)劃》、《江蘇省“十二五”新燃料車子資產(chǎn)推行方案》和《江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見》，抓住國家內(nèi)部外新燃料車子資產(chǎn)迅速進(jìn)行和南通被列入全中國“十城千輛”新燃料車子推廣利用都市的機(jī)緣，鑒于南通良沒有問題區(qū)位優(yōu)勢和車子零部件資產(chǎn)的必定根基，實(shí)行彎道超過策略，加速推行全市新燃料車子研發(fā)及資產(chǎn)化，依據(jù)市委、市政府對(duì)全市資產(chǎn)進(jìn)行的全體部署，特制訂本規(guī)劃綱要。

一、資產(chǎn)根基與進(jìn)行背景

(一)資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀簡析

南通的車子產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，日前已根本造成了以全車公司為龍頭、一大量零部件制造公司為支撐的車子資產(chǎn)進(jìn)行新格局。2013年，全市58家范圍以上車子及零部件配套公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值305億元，比上年增添10%。綜觀全市車子及零部件資產(chǎn)的進(jìn)行最重要的有之下特色：

1.慣例機(jī)動(dòng)車制造公司初具范圍。日前已有慣例機(jī)動(dòng)車制造公司2家，在建名目2個(gè)。江蘇英田團(tuán)體是南通現(xiàn)存范圍較大的有自助生產(chǎn)出售資質(zhì)的車子制造公司，最重要的產(chǎn)物有貨車、自卸車子、低速貨車(農(nóng)用車)、英田牌柴油機(jī)、車子零部件等。該團(tuán)體經(jīng)過ISO9002世界品質(zhì)體制驗(yàn)證并具有江蘇省著名商標(biāo)和江蘇省名牌產(chǎn)物，可年產(chǎn)各式類別貨車10萬輛。南通中集交通儲(chǔ)運(yùn)配備生產(chǎn)局限企業(yè)是國度公告內(nèi)專用車制造公司，最重要的制造緊縮天然氣、液化汽油氣、緊縮產(chǎn)業(yè)氣體等承壓罐式專用機(jī)動(dòng)車，產(chǎn)能1000臺(tái)。江蘇御馬車子生產(chǎn)局限企業(yè)和上海神舟車子節(jié)能環(huán)境保護(hù)海安局限企業(yè)專用車名目在加速推行之間。

2.車子零部件資產(chǎn)范疇根基良好。日前南通市范圍以上車子零配件公司50余家，此中年出售億元以上公司32家。全市車子零部件公司產(chǎn)物涉及車胎生產(chǎn)、車子內(nèi)部裝飾件系列、車身掩蓋件、車子電器產(chǎn)物系列、汽配鍛鑄件產(chǎn)物系列、啟動(dòng)機(jī)配件及其它部件近百個(gè)品種。

3.部分優(yōu)勢產(chǎn)物具備較強(qiáng)競爭力。雙錢車胎是我們國家第一大的全鋼子午線車胎制造基地，在國家內(nèi)部外市場上具備很強(qiáng)的競爭能力。如皋力星鋼球局限企業(yè)是國家內(nèi)部第一大的不業(yè)余化鋼球制造基地，車子類最重要的產(chǎn)物有高端小汽車專用精密軸承鋼球、高端小汽車輪轂專用鋼球等。南通天豐電子新資料局限企業(yè)研發(fā)的鋰離子電池隔膜，產(chǎn)物功能已達(dá)到同類進(jìn)口產(chǎn)物水準(zhǔn)，其功能極大地改變了國家內(nèi)部能源鋰電池隔膜依賴進(jìn)口的局勢。江蘇鐵錨玻璃股份局限企業(yè)是國家內(nèi)部制造平安玻璃龍頭公司，其工藝水準(zhǔn)全球優(yōu)先。鷹球團(tuán)體自助開發(fā)的“稀土銅包鐵含油軸承”和“車子電噴汽油泵轉(zhuǎn)子”達(dá)到國家內(nèi)部優(yōu)先水準(zhǔn)，粉末冶金含油軸承產(chǎn)量銷量量同產(chǎn)業(yè)全中國第一。

4.資產(chǎn)集聚雛形初步顯示。全市車子及零部件資產(chǎn)最重要的分布在如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇通科技資產(chǎn)園、海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海安的“三區(qū)、兩園”以及南通高新區(qū)等資產(chǎn)聚集區(qū)內(nèi)，初步造成以發(fā)動(dòng)新燃料車子名目為要點(diǎn)、力促零部件資產(chǎn)改良進(jìn)級(jí)和配套資產(chǎn)集合成鏈的新燃料車子資產(chǎn)集聚區(qū)。2011年以來，如皋、海門兩市區(qū)別被命名為江蘇省新燃料車子資產(chǎn)基地和江蘇省車子零部件資產(chǎn)基地；如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蘇通科技資產(chǎn)園也區(qū)別被南通市政府命名為南通市新燃料車子特點(diǎn)資產(chǎn)基地。海安經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)建有省商務(wù)廳命名的“江蘇海安車子零部件資產(chǎn)園”。南通高新區(qū)的車子精密壓鑄公司稠密，被華夏壓鑄協(xié)會(huì)命名為“華夏壓鑄資產(chǎn)試點(diǎn)基地”，建有高檔鋁壓鑄件工藝技藝及新資料公共效勞平臺(tái)。

5.新燃料車子重要名目加速推行。日前已落籍的名目6個(gè)，總投資達(dá)100億元。江蘇陸位置舟新燃料電動(dòng)車子名目總投資40億元，規(guī)劃用地1200畝，分三期建造；此中一期投資13.72億元，占地734畝。日前，包涵焊裝、涂裝、總裝、檢驗(yàn)在內(nèi)的大巴車制造線、小批量純電動(dòng)乘用車四大工藝制造線安裝到位并投入試產(chǎn)，一期規(guī)劃產(chǎn)能為大巴車5千輛，此中50%為新燃料車子；要害零部件10萬套；已研制制造RQ6100G型柴油和混合能源都市大巴車、RQ6700X柴油和純電動(dòng)小型大巴車、RQ5060廂式運(yùn)輸車、RQ6930專用小弟子校車等多款車型。三期完工達(dá)產(chǎn)后預(yù)期產(chǎn)值300億元，利稅60億元。江蘇尼歐凱車子局限企業(yè)總投資10億元，已自助研產(chǎn)生產(chǎn)的10.5米慣例柴油公交車、8噸環(huán)衛(wèi)專用車、10.5米插電式混合能源公交車、11.5米純電動(dòng)公交車已映入或?qū)⒁�映入國度工信部產(chǎn)物公告，正好研發(fā)的純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、純電動(dòng)或混合能源輕物流汽車商家務(wù)用車等車型也將要面世。蘇通科技資產(chǎn)園引入總投資6億元國民幣的天豐能源電池隔膜制造名目進(jìn)展順利。另外，南通明諾機(jī)械局限企業(yè)正好與東風(fēng)車子企業(yè)合作制造新燃料高效路面清掃車和微型急救車。江蘇海四達(dá)電源股份局限企業(yè)、江蘇萬力電池控股局限企業(yè)、中天儲(chǔ)能科技局限企業(yè)等公司在新燃料車子用電池及其資料的研發(fā)上加大投入和踴躍攻關(guān)，并均已取得良好進(jìn)展。江蘇紫瑯大巴車局限企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組激活資質(zhì)事業(yè)在推行之間，南通濱海園區(qū)與之合作引入外來策略投資者，擬投資建造國家內(nèi)部優(yōu)先的新燃料車子科技資產(chǎn)園。

(二)面對(duì)的機(jī)緣與挑戰(zhàn)

我們國家、咱省將新燃料車子列為當(dāng)前要點(diǎn)進(jìn)行的策略性新興資產(chǎn)，區(qū)別頒布了相干規(guī)劃、準(zhǔn)則、推行方案及支持政策。南通繼2010年被批準(zhǔn)列入國度節(jié)能與新燃料車子試點(diǎn)示范運(yùn)營都市以后，又于2012年列入全省新燃料車子推廣利用都市，分享國度和江蘇的雙重政策紅利，必定有益于南通新燃料車子的推廣利用及其重要名目的招商。同一時(shí)間，南通區(qū)位優(yōu)勢突出，地處長三角經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站緊密圈層，具有進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的地緣要求；南通及附近地域在電池根基資料、鋰電池和機(jī)械加工資產(chǎn)根基上有較強(qiáng)的優(yōu)勢，具有進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的低本錢請(qǐng)求；南通教導(dǎo)工作強(qiáng)盛，人工資源相對(duì)豐富，具有進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的能人保證。全部這點(diǎn)，都為南通新燃料車子的推廣利用、重要名目招商及資產(chǎn)化進(jìn)行締造了難得機(jī)緣和良好要求。

自然，南通進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)也面對(duì)著諸多挑戰(zhàn)：一是南通新燃料車子資產(chǎn)鏈中焦點(diǎn)步驟缺失，車子用電池投資范圍小，且剛剛起步，電機(jī)、電控骨干公司尚需引入，資產(chǎn)進(jìn)行根基亟待強(qiáng)化；二是資產(chǎn)集群發(fā)育不足，車子制造龍頭公司拉動(dòng)效用缺乏，相干配套公司群尚未造成氣候；三是上海、蘇州、南京及鹽城等市新燃料車子資產(chǎn)雄厚根基和迅速進(jìn)行對(duì)南通造成龐大負(fù)擔(dān)，其極化效應(yīng)不利于南通消化外部資源。與領(lǐng)先進(jìn)步地域比較，南通新燃料車子資產(chǎn)根基亟待增強(qiáng)。

二、全體請(qǐng)求、根本準(zhǔn)則和進(jìn)行指標(biāo)

(一)全體請(qǐng)求

依據(jù)國度和省對(duì)于培養(yǎng)和進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的策略部署，緊緊抓住和充分應(yīng)用南通被列入“新燃料車子推廣利用都市”的良好機(jī)緣，依照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)進(jìn)行的請(qǐng)求，發(fā)揮公司主體效用，加大政策支持力度，營造良好進(jìn)行環(huán)境，集聚資源、高點(diǎn)定位，一步步提升南通新燃料車子公司的創(chuàng)新能力和資產(chǎn)化水準(zhǔn)。爭取用5年時(shí)間構(gòu)建以骨干公司為焦點(diǎn)的新燃料車子資產(chǎn)鏈，用10年時(shí)間將南通建造成為資產(chǎn)范圍、創(chuàng)新能力和品牌作用均達(dá)到國家內(nèi)部前列的新燃料車子資產(chǎn)基地。

(二)根本準(zhǔn)則

新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行遵循之下準(zhǔn)則：

1.堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相聯(lián)合。以推廣普遍LNG車子、插電式混合能源車子、增程式電動(dòng)車子和短途純電動(dòng)車子為切入點(diǎn)，以純電動(dòng)車子、插電式混合能源車子、增程式電動(dòng)車子為資產(chǎn)進(jìn)行要點(diǎn)，一步步推行和實(shí)現(xiàn)新燃料車子的周全進(jìn)行。同一時(shí)間踴躍謀劃進(jìn)行能源電池車子等其余新燃料車子，搶抓未來新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行制高點(diǎn)。

2.堅(jiān)持資產(chǎn)進(jìn)行與產(chǎn)物利用相聯(lián)合。同步推行新燃料車子的資產(chǎn)進(jìn)行和推廣利用事業(yè)，以利用推廣拉動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行，以資產(chǎn)進(jìn)行支撐利用推廣，探尋資產(chǎn)進(jìn)行與產(chǎn)物利用的新商業(yè)形式，達(dá)到既節(jié)能減排又推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的雙重指標(biāo)。

3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動(dòng)相聯(lián)合。在資產(chǎn)培養(yǎng)初期，致力增強(qiáng)政府的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)效用，培養(yǎng)環(huán)境、適當(dāng)補(bǔ)貼、強(qiáng)大資產(chǎn)、推進(jìn)花費(fèi)。同一時(shí)間，充分發(fā)揮市場要求對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的帶動(dòng)效用和配置資源的打算性效用，營造良好市場環(huán)境，推進(jìn)新燃料車子大范圍商業(yè)化利用。

4.堅(jiān)持自助進(jìn)行與開放合作相聯(lián)合。堅(jiān)持以自咱進(jìn)行為主、創(chuàng)新推進(jìn)，把技藝創(chuàng)新作為推進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)行的最重要的驅(qū)能源，加速造成具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的技藝、準(zhǔn)則和品牌。同一時(shí)間踴躍應(yīng)用全世界資源，深檔次展開世界技藝、資產(chǎn)合作與交流，探尋合作新形式。

(三)進(jìn)行指標(biāo)

到2015年，新燃料車子概括制造能力達(dá)到2萬輛，產(chǎn)量銷量量力爭達(dá)到1萬輛；全市車子及零部件資產(chǎn)出售收入突破400億元，此中新燃料車子及其零部件資產(chǎn)出售收入超50億元。初步構(gòu)建適應(yīng)電動(dòng)車子進(jìn)行請(qǐng)求的配套設(shè)備網(wǎng)站、資產(chǎn)支撐體制和政策環(huán)境。資產(chǎn)技藝創(chuàng)新能力大幅度提升，全車集成、能源電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等焦點(diǎn)技藝達(dá)到國家內(nèi)部領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)，初步造成采納技藝領(lǐng)先進(jìn)步、生產(chǎn)和運(yùn)用本錢較輕、根本滿足市場范圍化推廣請(qǐng)求的新燃料車子資產(chǎn)鏈。

到2017年，新燃料車子概括制造能力達(dá)到5萬輛，產(chǎn)量銷量量達(dá)到2萬輛；全市新燃料車子及其零部件資產(chǎn)出售收入超100億元。建成較為改善的配套設(shè)備網(wǎng)站和資產(chǎn)支撐體制，電動(dòng)車子實(shí)現(xiàn)老練的市場利用，造成具有較強(qiáng)競爭力的新燃料車子資產(chǎn)集群，南通成為資產(chǎn)范圍、創(chuàng)新能力和品牌作用均達(dá)到國家內(nèi)部前列的新燃料車子資產(chǎn)基地。

三、要點(diǎn)任務(wù)

(一)加速構(gòu)建特點(diǎn)顯著、資源共享的科技創(chuàng)新體制

致力突破大批要害技藝。構(gòu)建和改良新燃料車子全車開發(fā)過程，突破全車設(shè)置、能源總成、全車配合等要害共性技藝，推行新一代輕型純電動(dòng)車子的研發(fā)及資產(chǎn)化。要點(diǎn)推行能源電池技藝創(chuàng)新，要點(diǎn)解決能源電池體系平安性、可靠性和輕量化難題，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及焦點(diǎn)資料、電控等要害零部件研發(fā)和資產(chǎn)化。扶持鋰電能源電池技藝研發(fā)，力爭在資料、構(gòu)造及工藝上取得突破性進(jìn)展。依據(jù)能源電池技藝進(jìn)展，適時(shí)適度展開制氫、儲(chǔ)氫、加氫技藝與配備的研發(fā)。勉勵(lì)展開電機(jī)、電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)調(diào)轉(zhuǎn)方向、電動(dòng)制動(dòng)等要害產(chǎn)物和機(jī)電耦合、能量回收、輕量化等要害技藝以及新燃料車子根基設(shè)備要害技藝的研發(fā)。鼎力展開產(chǎn)學(xué)研合作，扶持高校和科研機(jī)構(gòu)在根基利用探討和前沿技藝范疇展開合作探討，勉勵(lì)公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)展開全世界研發(fā)效勞外包。

實(shí)行準(zhǔn)則與常識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。針對(duì)南通新燃料車子資產(chǎn)鏈的技藝進(jìn)行現(xiàn)狀和趨向，踴躍引導(dǎo)和勉勵(lì)扶持新燃料車子全車和零部件制造公司采納世界準(zhǔn)則和海外領(lǐng)先進(jìn)步準(zhǔn)則，探討制訂公司準(zhǔn)則，提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)初學(xué)檻，推進(jìn)資產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行。增強(qiáng)新燃料車子常識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的庇護(hù)和維權(quán)事業(yè)，建立掩蓋全資產(chǎn)鏈的專利體制，推行公司實(shí)行專利和品牌策略，提高公司和地域競爭力。勉勵(lì)構(gòu)建新燃料車子專利消息庫，增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用、庇護(hù)和治理。

實(shí)行資產(chǎn)創(chuàng)新能力建造工程。圍繞新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行要點(diǎn)范疇建造大批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、技藝中心和要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推行建造國度級(jí)、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，造成配置完整、功效齊全的共性技藝研發(fā)和推廣平臺(tái)體制。推行新燃料車子檢驗(yàn)、試驗(yàn)平臺(tái)建造，構(gòu)建能源電池品質(zhì)監(jiān)督檢測中心、新燃料車子電機(jī)、電器品質(zhì)監(jiān)督檢測中心等省級(jí)以上檢驗(yàn)、試驗(yàn)平臺(tái)。致力引入國家內(nèi)部外院校、科研機(jī)構(gòu)、大型公司共建(扶持市內(nèi)公司與國內(nèi)外有實(shí)力的公司結(jié)合設(shè)立)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

增強(qiáng)能人培育與引入。以新燃料車子研發(fā)與資產(chǎn)化重要名目為依靠，培育大批領(lǐng)軍型復(fù)合能人。增強(qiáng)與新燃料車子相干的電化學(xué)、新資料、機(jī)動(dòng)車工程、車子電子、機(jī)電一體化等相干學(xué)科建造，培育研發(fā)與高品質(zhì)利用型能人。廣大展開相干技藝培訓(xùn)，提升相干從業(yè)人士的職業(yè)技巧。踴躍引入新燃料車子范疇的科技領(lǐng)軍能人和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(二)致力建立配套完整、布置合乎道理的資產(chǎn)體制

推進(jìn)資產(chǎn)集聚進(jìn)行。踴躍圍繞全車制造名目進(jìn)行上游要害零部件配套資產(chǎn)，塑造新燃料車子資產(chǎn)鏈。要點(diǎn)進(jìn)行以全車設(shè)置與生產(chǎn)為龍頭，拉動(dòng)資產(chǎn)鏈要害步驟突破，強(qiáng)化資產(chǎn)鏈建造。充分發(fā)揮現(xiàn)存優(yōu)勢，圍繞車胎資產(chǎn)鏈、車身及附件、汽配鍛鑄件產(chǎn)物系列、內(nèi)部裝飾件、車用柴油機(jī)等系列提速改裝提高，造成具備較強(qiáng)優(yōu)勢的車子零部件基地。引導(dǎo)零部件公司以資產(chǎn)鏈為紐帶共生集聚、集約進(jìn)行，扶持具備良好根基及進(jìn)行潛力的地域加速進(jìn)行，強(qiáng)大范圍，造成資產(chǎn)集群效應(yīng)。

培養(yǎng)自助品牌龍頭公司。要點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)骨干公司，推進(jìn)市內(nèi)電動(dòng)車子全車和要害零部件骨干公司做大做強(qiáng)，增強(qiáng)品牌推廣和產(chǎn)物世界驗(yàn)證，踴躍參加世界市場競爭，爭取映入國家內(nèi)部全車生產(chǎn)商和世界跨國車子企業(yè)的收購供貨體制。到2017年，培養(yǎng)造成具備自助品牌、在省內(nèi)居優(yōu)先位置的2~3家全車制造公司，3家以上能源電池骨干公司以及多個(gè)家能源電池要害資料骨干公司和驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控骨干公司。依靠龍頭骨干公司加速培養(yǎng)進(jìn)行上下游配套資產(chǎn)鏈。

增強(qiáng)資產(chǎn)開放與合作。以制造公司為主體、結(jié)合國家內(nèi)部外科研攻關(guān)能力強(qiáng)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建新燃料車子產(chǎn)學(xué)研技藝創(chuàng)新聯(lián)盟，承受新燃料車子及零部件要害根基和共性科技重要攻關(guān)名目，幫助公司實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)物新技藝新工藝的自助研發(fā)和資產(chǎn)化，要點(diǎn)扶持建造大批包括公交車、乘用車、特種車和短途純電動(dòng)車在內(nèi)的全車制造名目、焦點(diǎn)零部件研發(fā)及資產(chǎn)化名目、公共效勞平臺(tái)建造名目。貫徹規(guī)劃、國土等相干優(yōu)惠政策和資金扶持，在新燃料車子范疇扶持建造大批省市級(jí)策略性新興資產(chǎn)基地。

(三)一步步建造功效完善、支撐有力的配套效勞體制

創(chuàng)新商業(yè)形式。推行融資租借、車電分離、充換電效勞等多個(gè)商業(yè)形式的探尋與創(chuàng)新，探尋造成具備商業(yè)可以性的電動(dòng)車子運(yùn)營形式。扶持構(gòu)建改善的新燃料車子保障、租借、物流、售后效勞、舊車買賣、能源電池梯級(jí)應(yīng)用與回收再應(yīng)用等配套效勞體制。

改善金融支撐體制。勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)物，對(duì)適合要求的新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行、示范利用以及根基設(shè)備建造等名目提供信貸扶持。扶持電動(dòng)車子全車及要害零部件制造公司發(fā)行公司債券和在國內(nèi)外證券市場到市場。踴躍爭取新燃料車子資產(chǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金來通合作。

實(shí)行配套根基設(shè)備建造工程。滾動(dòng)改善充電設(shè)備建造全體規(guī)劃，將充電、充氣設(shè)備建造歸入都市概括交通運(yùn)輸體制規(guī)劃和城鄉(xiāng)建造相干產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。制訂充電設(shè)備相干位置準(zhǔn)則，扶持各樣公司投資建造充電、充氣設(shè)備。謀劃在新建的居民小區(qū)和公共泊車場配套安裝必定數(shù)量的充電設(shè)備、現(xiàn)存居民小區(qū)和公共泊車場一步步加建。

(四)踴躍推廣利用新燃料車子

鼎力實(shí)行推廣利用示范工程。搶抓國度節(jié)能與新燃料車子推廣利用試點(diǎn)都市的機(jī)緣，踴躍達(dá)成國度下達(dá)的試點(diǎn)計(jì)劃。至2015年末，在公共效勞范疇推廣利用新燃料車子1020輛。此中，大巴車320輛，新燃料公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、電力工程車等特種機(jī)動(dòng)車700輛。同一時(shí)間，密切跟進(jìn)國度新燃料車子資產(chǎn)政策調(diào)度全新動(dòng)態(tài)，加大政策支持力度，在電動(dòng)乘用車子上路、上戶、上保障等方面增強(qiáng)政策探討，頒布位置性政策，加大新燃料電動(dòng)乘用車子推廣利用范疇。在國度政策應(yīng)允的前提下，扶持如皋市發(fā)展經(jīng)濟(jì)型純電動(dòng)車子示范推廣概括示范區(qū)試點(diǎn)探尋。 踴躍拓展新燃料車子推廣利用范疇。以新燃料車子在都市公共效勞范疇的利用為突破口，引導(dǎo)和拉動(dòng)個(gè)人購置新燃料車子，推進(jìn)公司擴(kuò)大資產(chǎn)范圍、提高技藝水準(zhǔn)和下降制造本錢。當(dāng)?shù)貐^(qū)革新或新加的公交車要領(lǐng)先采納新燃料車子，市政、郵政等產(chǎn)業(yè)鼎力推廣新燃料車子，勉勵(lì)城際、機(jī)場客運(yùn)機(jī)動(dòng)車?yán)�用新燃料車子。推進(jìn)各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)一年年加大新燃料車子收購范圍。勉勵(lì)有要求的縣(市)展開個(gè)人購置新燃料車子補(bǔ)助試點(diǎn)事業(yè)。

努力營造良好利用氣氛。充分應(yīng)用媒體、網(wǎng)站、會(huì)議等多個(gè)通道，展現(xiàn)新燃料車子對(duì)節(jié)能減排的踴躍效用及其技藝進(jìn)步、資產(chǎn)進(jìn)行、推廣利用效果，增進(jìn)社會(huì)各界認(rèn)知水平，造成大眾易于接納、樂于運(yùn)用新燃料車子的良好氣氛。

四、對(duì)策舉措

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局等部門參與，構(gòu)建市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)探討相干配套政策，協(xié)調(diào)集成各方面資源，合力推行新燃料車子進(jìn)行。同一時(shí)間充分發(fā)揮公司、高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、利用單位、金融機(jī)構(gòu)等的踴躍性、主動(dòng)性和締造性，踴躍創(chuàng)建資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)盟。認(rèn)真落實(shí)貫徹《江蘇省“十二五”新燃料車子資產(chǎn)推行方案》和《江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見》及相干事業(yè)請(qǐng)求，制訂確實(shí)可以的實(shí)行法子，量化指標(biāo)，準(zhǔn)確進(jìn)度，保證各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

(二)改善政策體制。概括采用財(cái)政、價(jià)值、政府收購、技藝準(zhǔn)則等伎倆，扶持新燃料車子技藝研發(fā)、產(chǎn)物生產(chǎn)及推廣利用。加速探討構(gòu)建新燃料車子買車補(bǔ)貼制度，將適合要求的新燃料車子產(chǎn)物歸入政府收購目錄，政府收購在同等要求下領(lǐng)先收購本市及格的新燃料車子產(chǎn)物，并在機(jī)動(dòng)車定編和資金方面予以領(lǐng)先布置。引導(dǎo)各級(jí)政府一年年加大公務(wù)買車中新燃料車子占有比重，領(lǐng)先收購具備自助品牌的新燃料車子。認(rèn)真貫徹國度和省相關(guān)新燃料車子推廣利用及資產(chǎn)進(jìn)行的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，并聯(lián)合當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)探討頒布推進(jìn)新燃料車子推廣利用、資產(chǎn)進(jìn)行的詳細(xì)舉措，以及能源電池以舊換新等補(bǔ)助政策，為新燃料車子進(jìn)行營造良沒有問題政策環(huán)境。加大龍頭公司支持力度，加速名目建造進(jìn)度，在名目審核、科技創(chuàng)新、能人引入、因素保證、稅率減免、資產(chǎn)鏈塑造等方面賜予政策傾斜，同一時(shí)間踴躍幫助公司爭取國度、省相干政策，推進(jìn)公司做大做強(qiáng)，在全中國造成較強(qiáng)作用力，提升龍頭公司的示范拉動(dòng)效用。

(三)加大投入力度。用足用好國度、省財(cái)政扶持新燃料車子進(jìn)行的專項(xiàng)資金。市級(jí)財(cái)政對(duì)新燃料車子資產(chǎn)的重要名目、研發(fā)創(chuàng)新效果賜予要點(diǎn)支持。確實(shí)把資金貫徹到位。要拓寬融資通道，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的拉動(dòng)效用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入新燃料車子進(jìn)行范疇，加大對(duì)新燃料車子公共平臺(tái)和配套實(shí)行建造、示范利用等的投入力度。勉勵(lì)和引導(dǎo)金融與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)建立立適應(yīng)策略性新興資產(chǎn)特色的信貸治理制度和貸款評(píng)審體制，踴躍推行常識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、資產(chǎn)鏈融資等金融產(chǎn)物創(chuàng)新。扶持適合要求的公司發(fā)行公司債券和到市場融資。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分應(yīng)用各樣新聞媒體，踴躍采用論壇、展會(huì)等多個(gè)方式，加大對(duì)本市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的宣傳力度，充分展現(xiàn)新燃料車子的進(jìn)行效果及其優(yōu)點(diǎn)，廣大宣傳力促新燃料車子進(jìn)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提升社會(huì)各界對(duì)新燃料車子的認(rèn)知和接納水平。展開資產(chǎn)招商，借助我們國家龐大的車子花費(fèi)市場優(yōu)勢、江蘇車子資產(chǎn)的集聚優(yōu)勢、南通新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行潛力，以良沒有問題投資環(huán)境，踴躍迷惑車子跨國企業(yè)、世界車子零部件制造商、車子設(shè)置研發(fā)技藝企業(yè)投資建廠、踴躍迷惑國家內(nèi)部有實(shí)力的全車和零部件公司投資建廠。

(五)加速基地建造。依據(jù)省政府發(fā)表的《江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見》，曾經(jīng)準(zhǔn)確在南通培養(yǎng)新燃料車子資產(chǎn)基地。一是牢固基地進(jìn)行根基，注重加大對(duì)基地主體園區(qū)根基設(shè)備建造和附近環(huán)境整治力度。二是依據(jù)園區(qū)本身的區(qū)位特色和資產(chǎn)根基，有所偏重，實(shí)現(xiàn)不同集聚區(qū)之中的錯(cuò)位競爭。三是主動(dòng)與國度、省資產(chǎn)規(guī)劃對(duì)接，踴躍組建新款產(chǎn)業(yè)化資產(chǎn)示范基地和新燃料車子資產(chǎn)基地。

附件1 
南通市新燃料車子要點(diǎn)名目

附件2 
南通市車子及零部件資產(chǎn)布置

附件3 
未來新燃料車子要點(diǎn)進(jìn)行的資產(chǎn)鏈要點(diǎn)步驟

 文獻(xiàn)下載：南通市新燃料車子要點(diǎn)名目.doc