市政府辦公室對于印發(fā)《常州市新燃料車子推廣利用實行意見》的通告

常政辦發(fā)〔2014〕123號

各轄市、區(qū)國民政府，市各委辦局，市各企業(yè)、直屬單位：

《常州市新燃料車子推廣利用實行意見》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實執(zhí)行。

常州市國民政府辦公室

2014年8月25日

常州市新燃料車子推廣利用實行意見

加速新燃料車子推廣利用，關(guān)于咱市推行生態(tài)文明建造、緩和燃料負(fù)擔(dān)、推進(jìn)車子資產(chǎn)進(jìn)級具備要緊意義。本年1月，咱市被國度歸入新一輪新燃料車子推廣利用都市范疇，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《省政府對于加速新燃料車子推廣利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕51號)精神，聯(lián)合咱市實質(zhì)，特提議之下意見：

一、準(zhǔn)確全市新燃料車子推廣利用的指標(biāo)請求

(一)推廣利用指標(biāo)。經(jīng)財政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、國度進(jìn)行改革委批復(fù)同意，咱市列入國度2013年至2015年新燃料車子推廣利用都市范疇，計劃3年中累計推廣利用新燃料車子1100輛以上，省政府下達(dá)咱市2014年推廣利用365輛新燃料車子任務(wù)。為保證達(dá)成上述指標(biāo)任務(wù)，由市新燃料車子推廣利用事業(yè)協(xié)調(diào)小組將2014年和2015年指標(biāo)任務(wù)分解貫徹到各轄市、區(qū)和各相關(guān)單位，勉勵各地和各單位提早和超額達(dá)成當(dāng)年指標(biāo)任務(wù)。

(二)推廣利用準(zhǔn)則。一是堅持政府推進(jìn)與市場運作相聯(lián)合。初期要點在公共效勞范疇推廣新燃料車子，把新加公交大巴車、出租車作為突破口，同一時間在物流、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)等公共效勞范疇加速推廣，勉勵個人客戶自愿置辦。待要求老練時，再一步步過渡到以市場運作為主。二是堅持示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相聯(lián)合。依照以示范拉動市場、以市場推進(jìn)資產(chǎn)的思路，經(jīng)過新燃料車子示范運營培養(yǎng)和擴大市場要求，努力實現(xiàn)新燃料車子制造的范圍效益，推進(jìn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級。

二、加速新燃料車子充換電設(shè)備規(guī)劃和建造

(一)科學(xué)規(guī)劃充換電設(shè)備布置。依據(jù)推廣利用新燃料車子的種類和數(shù)量等，聯(lián)合市政設(shè)備建造，對新燃料車子充換電設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、同一布置。根據(jù)都市規(guī)劃體制咱市新燃料車子充換電設(shè)備建造規(guī)劃，注意與土地應(yīng)用規(guī)劃相銜接，并兼顧新燃料車子未來利用對充換電設(shè)備建造的要求。勉勵在現(xiàn)存泊車場(位)和具有要求的公共單位里面泊車場建造充電設(shè)備。往后，新建居住小區(qū)和公共泊車場均要依據(jù)規(guī)劃預(yù)留相應(yīng)的新燃料車子充電泊車位。加速造成以運用者居住地、駐地泊車位(根本車位)配建充電設(shè)備為主體，以都市公共泊車位、路內(nèi)暫時泊車位配建充電設(shè)備為協(xié)助，數(shù)量適度超前、布置合乎道理的充電設(shè)備效勞體制。充換電設(shè)備的規(guī)劃體制由市規(guī)劃部門牽頭組織實行。

(二)準(zhǔn)確充換電設(shè)備建造責(zé)任。在有實力、有經(jīng)歷、有意愿的運營商中確定新燃料車子充換電設(shè)備建造和效勞運營商。效勞運營商依據(jù)同一規(guī)劃和機動車運營要求，建造新燃料車子充換電效勞網(wǎng)站并負(fù)責(zé)維護(hù)。有自建自用要求的使用者，在適合同一規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可自建充換電設(shè)備并負(fù)責(zé)維護(hù)。供電部門匹配做好業(yè)擴、增容等效勞。充換電設(shè)備建造名目審核法子由所在地域發(fā)改部門會同供電部門負(fù)責(zé)制定。

(三)保證充換電設(shè)備建造用地。為電動公交車和出租車效勞的充換電設(shè)備盡量聯(lián)合現(xiàn)存公交場站、公共泊車場建造。充換電設(shè)備用地政策按《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)執(zhí)行，由市國土部門負(fù)責(zé)實行。

三、實行新燃料車子推廣利用財政補助政策

(一)對置辦機動車發(fā)展補助。市級財政對在新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)的公共效勞范疇及個人利用范疇，在本市置辦并上戶的列入國度《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的新燃料車子賜予資金補助。2013年、2014年買車補助準(zhǔn)則：

2015年市級財政補助準(zhǔn)則，將依據(jù)中央財政和省財政補助準(zhǔn)則，聯(lián)合本市推廣實質(zhì)再行確定。

(二)對充換電設(shè)備發(fā)展補助。對充換電效勞運營單位在新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)承建的充換電設(shè)備費率，市級財政賜予15%的補助。

市財政部門負(fù)責(zé)制定新燃料車子置辦和充換電設(shè)備建造市級財政補助實行細(xì)則。金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)應(yīng)參照以上準(zhǔn)則制定相應(yīng)的政策。

四、賜予新燃料車子充換電設(shè)備用電價值扶持

充換電設(shè)備經(jīng)營公司可向電動車子使用者收取電費和充電效勞費。2020年前，對電動車子充電效勞費實施政府指導(dǎo)價治理。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值，2020年前暫免收根本電費。其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價，此中：居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者中設(shè)計的充電設(shè)備用電，執(zhí)行居民用電價值中的合表使用者電價；黨政機關(guān)、企工作單位和社會公共泊車場中設(shè)計的充電設(shè)備用電執(zhí)行“通常工商業(yè)及其它”類用電價值。電動車子充電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。電動車子充電設(shè)備配套電網(wǎng)改裝本錢歸入電網(wǎng)公司輸配電價。詳細(xì)由市物價部門按《國度進(jìn)行改革委對于電動車子用電價值政策相關(guān)難題的通告》(發(fā)改價值〔2014〕1668號)和省相關(guān)文獻(xiàn)精神，制定咱市實行細(xì)則。

五、踴躍探尋新燃料車子運營形式

(一)分類健最新燃料車子運營形式。依照政府支持看管、公司融資運營、技藝創(chuàng)新規(guī)范的思路，因地制宜地探尋改善新燃料車子運營形式。經(jīng)過招投標(biāo)或特許經(jīng)營等形式確定總承包商，由其負(fù)責(zé)新燃料車子運營的各樣配套效勞。市、轄市(區(qū))公交企業(yè)要推廣利用新燃料車子，選定1至2條公交線路展開示范運營。抉擇線路時，應(yīng)滿足首末站場所較寬裕、可發(fā)展充換電設(shè)備改裝、公交車運轉(zhuǎn)周期與純電動公交車?yán)m(xù)駛路程相吻合等要求。要在出租車子范疇推廣利用新燃料車子，采用企業(yè)化運轉(zhuǎn)形式發(fā)展運營治理。環(huán)衛(wèi)、郵政、電力、物流等范疇電動專用車運營形式，由產(chǎn)業(yè)主管部門組織實行。

(二)勉勵新燃料車子利用范疇的人間投資和金融創(chuàng)新。進(jìn)一步擴寬市場準(zhǔn)入，扶持社會資本映入新燃料車子充換電設(shè)備建造運營、車子租借、電池租借和回收等效勞范疇。勉勵金融創(chuàng)新，在公共效勞范疇探尋公交車、出租車、公務(wù)車融資租借運營形式，在社會范疇探尋全車租借、按揭等運營形式，下降新燃料車子當(dāng)期購置支出，實現(xiàn)可持續(xù)商業(yè)化運營。

(三)加速新燃料車子利用范疇新技藝?yán)�用。充分發(fā)揮搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代消息技藝在新燃料車子運營形式創(chuàng)新中的利用，勉勵互聯(lián)網(wǎng)公司參加新燃料車子的研發(fā)和運營效勞。

六、改善新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)測和效勞保證體制

(一)增強新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)測。構(gòu)建新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)控中心，健最新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制，增強新燃料車子運轉(zhuǎn)的實時跟進(jìn)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析及故障診斷，構(gòu)建新燃料車子運轉(zhuǎn)成果估價體制。新燃料公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等機動車要悉數(shù)安裝機動車運轉(zhuǎn)技藝狀況實時監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控治理，個人用車依據(jù)私人意愿安裝實時監(jiān)控裝置。增強新燃料車子從業(yè)人士不業(yè)余技藝培訓(xùn)，推廣利用新燃料車子的單位要準(zhǔn)確平安責(zé)任人，保證運轉(zhuǎn)機動車平安可靠。

(二)強化新燃料車子運轉(zhuǎn)效勞保證。在咱市推廣利用的新燃料車子制造公司，應(yīng)在咱市設(shè)立至少1個固定售后效勞點，負(fù)責(zé)新燃料車子產(chǎn)物的調(diào)養(yǎng)維護(hù)。定期對在線運轉(zhuǎn)的新燃料車子發(fā)展平安審查和功能測試，保證機動車運轉(zhuǎn)平安可靠。車子制造公司對作廢電池自行或指定專門單位發(fā)展回收料理和再應(yīng)用，幸免形成環(huán)境污染和平安禍患。構(gòu)建新燃料車子應(yīng)急充換電保證體制，保證機動車在特殊狀況下的平安穩(wěn)固運營。

(三)展開新燃料車子利用配套效勞。保障機構(gòu)要針對新燃料車子的出售政策，探討制定并貫徹新燃料車子保障與賠償?shù)南嚓P(guān)方案。公安部門探討制定新燃料車子的備案、核發(fā)車輛檢測及格標(biāo)記等交通治理法子。消防部門制定新燃料車子運用應(yīng)急處購置法并添置必需配備。

七、提升新燃料車子研產(chǎn)生產(chǎn)水準(zhǔn)

(一)加強新燃料車子制造公司競爭力。新燃料車子要害零部件制造公司要主動研判市場要求，不停提升產(chǎn)物品質(zhì)和技藝功能，推進(jìn)技藝進(jìn)步，爭取在電池能量密度、平安、生命、品質(zhì)、價值等方面取得突破，加強公司焦點競爭力。

(二)充分發(fā)揮政府在新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行中的引導(dǎo)效用。搶抓國度和省加速新燃料車子推廣利用的契機，確實發(fā)揮示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相互推進(jìn)的效用。聯(lián)合資產(chǎn)根基和特點優(yōu)勢，扶持要點名目和研發(fā)平臺建造。鼎力引入新燃料車子全車制造公司，推行要害零部件當(dāng)?shù)鼗�、要害技藝自助化、產(chǎn)物利用多樣化，構(gòu)建以骨干公司為主體、品牌產(chǎn)物為支撐的研發(fā)、生產(chǎn)、售后效勞體制。整理新燃料車子資產(chǎn)在充電、電池、電機、電控、效勞體制等步驟存留的薄弱步驟，采用有用舉措整合提高。

八、健最新燃料車子推廣利用事業(yè)體制

(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)政府和市相干部門是新燃料車子推廣利用的責(zé)任主體，要把思想和行動快速同一到市政府部署請求上來，健全機構(gòu)、準(zhǔn)確責(zé)任，貫徹舉措、加速推行，保證新燃料車子推廣利用既定指標(biāo)依期實現(xiàn)。要勉勵、引導(dǎo)、啟動各級政府機關(guān)、企工作單位特別是公交、出租公司踴躍推廣利用新燃料車子。黨政機關(guān)公務(wù)用車革新時，要帶頭置辦新燃料車子。市新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組辦公室要增強組織領(lǐng)導(dǎo)，督促相干部門加速制定勉勵政策，及時探討解決推廣事業(yè)中的難題。市新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組各成員單位要依照責(zé)任分工協(xié)作匹配，增強效勞指導(dǎo)，造成齊抓共管的事業(yè)格局。

(二)改善政策體制。各轄市、區(qū)政府和市相干部門在本身權(quán)限內(nèi)，在機動車上戶、機動車路面治理、泊車、過橋過路費、保障費、社會資本映入、純電動車子全車廠制造等方面制定勉勵和引導(dǎo)政策，并保證政策相互銜接、造成全體合力。

(三)擴大宣傳教導(dǎo)。要鼎力宣傳新燃料車子推廣利用的意義和產(chǎn)物功能優(yōu)勢，使廣泛客戶理解新燃料車子，加強環(huán)境保護(hù)意識，幫助算好運用新燃料車子的社會效益和經(jīng)濟效益賬，努力提升公眾對新燃料車子的認(rèn)知度和接納度。

(四)強化監(jiān)督審查。市新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組辦公室要增強平常審查督促，定期向協(xié)調(diào)小組通報新燃料車子推廣利用的數(shù)量、種類、充換電設(shè)備建造、財政補助資金撥付等概況。

附件：新燃料車子推廣利用事業(yè)部門責(zé)任分工表.doc