濰坊市國民政府辦公室對(duì)于印發(fā)《新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理實(shí)行意見》的通告

各縣城區(qū)國民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府相關(guān)部門、單位：

《新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理實(shí)行意見》曾經(jīng)2014年11月4日市政府第35次常務(wù)會(huì)議審議經(jīng)過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)合各自實(shí)質(zhì)，認(rèn)真組織實(shí)行。

濰坊市國民政府辦公室

2014年12月1日

新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理實(shí)行意見

為加速新燃料車子充換電設(shè)備建造，推進(jìn)新燃料車子推廣利用和資產(chǎn)進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的意見》(濰政發(fā)〔2014〕13號(hào))等文獻(xiàn)精神，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，制訂本實(shí)行意見。

一、全體請(qǐng)求

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)和規(guī)范新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理，構(gòu)建改善公平競爭、準(zhǔn)則同一、運(yùn)營平安的市場秩序，加速新燃料車子充換電設(shè)備建造，推進(jìn)新燃料車子推廣利用和資產(chǎn)進(jìn)行。

(二)事業(yè)思路

1.聯(lián)合都市全體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持同一準(zhǔn)則、合乎道理布置、分步實(shí)行、一步步改善的準(zhǔn)則，科學(xué)確定建造范圍和選址分布。勉勵(lì)自用自建、扶持專用專建、同一公用公建。公用公建部分歸入全市公共資源買賣平臺(tái)治理運(yùn)轉(zhuǎn)，依法操作，同一規(guī)劃，市場競爭。

2.充分發(fā)揮市場的打算性效用，因地制宜，勉勵(lì)多元化資本投資建造新燃料車子充換電設(shè)備，一步步實(shí)現(xiàn)新燃料車子充換電設(shè)備建造和運(yùn)營規(guī)范化、市場化、社會(huì)化。

3.以新燃料公交車、出租車、公務(wù)車充換電設(shè)備建造為突破口，要點(diǎn)推行商場、超市、車站、社會(huì)泊車場(庫)和快速道路效勞區(qū)等場地建造公共充換電設(shè)備。一步步造成充換電設(shè)備效勞網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)周全輻射，保證新燃料車子充換電要求。要求應(yīng)允，可與加油站、加氣站和泊車場等合建新燃料車子充換電設(shè)備。

4.勉勵(lì)在小區(qū)泊車場所有計(jì)劃建造適合劃定的自用充電設(shè)備，扶持單位使用者在辦公場地泊車場所以及公交、環(huán)衛(wèi)等特定產(chǎn)業(yè)泊車場所建造適合劃定的專用充電設(shè)備(可按劃定對(duì)外經(jīng)營)。新建居住小區(qū)、公共泊車場等要在場所、電力等方面滿足新燃料車子充換電請(qǐng)求，預(yù)留必定比重的新燃料車子充換電泊車位。

二、建造內(nèi)容

建造的新燃料車子充換電設(shè)備是指新燃料車子充電樁、充換電站及其接入上級(jí)電源的相干設(shè)備。最重要的包括：自用充電設(shè)備，即專為個(gè)人使用者提供充電的充電樁設(shè)備；專用充換電設(shè)備，即專為小區(qū)、單位等提供充換電效勞的充換電設(shè)備，以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定產(chǎn)業(yè)的新燃料車子提供充換電效勞的充換電設(shè)備；公用充換電設(shè)備，即達(dá)到必定范圍、關(guān)連社會(huì)公共利益和公眾平安的大型公用充換電設(shè)備，或國家所有資金投資、國度融資的公用充換電設(shè)備名目。

三、建造運(yùn)營治理

市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(之下簡單稱呼市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理事業(yè)，各縣城區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)新燃料車子推廣利用事業(yè)機(jī)構(gòu)在市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營的詳細(xì)協(xié)調(diào)和治理。新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營參照加油站、加氣站治理實(shí)行。

(一)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照國度、省對(duì)于新燃料換車子推廣利用的方針政策和《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的意見》(濰政發(fā)〔2014〕13號(hào))、《對(duì)于成立新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通告》(濰政辦字〔2014〕64號(hào))、濰坊市電動(dòng)車子充電樁(站)布置規(guī)劃等請(qǐng)求，召集領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位對(duì)土地供給計(jì)劃發(fā)展協(xié)商，科學(xué)合乎道理提議新燃料車子充換電設(shè)備年度建造用地計(jì)劃草案，組織成員單位發(fā)展現(xiàn)場查勘、論證后，報(bào)市國土部門歸入年度土地供給計(jì)劃。

(二)充換電設(shè)備建造用地供給計(jì)劃確定后，國土部門按年度供給計(jì)劃貫徹充換電設(shè)備建造用地的儲(chǔ)備、征用事業(yè)，涉及農(nóng)用地的依法處理建造用地農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收手續(xù)。

(三)國土部門依法組織充換電設(shè)備用地劃撥或招標(biāo)拍賣掛牌出讓，確定買受人。買受人交付成交土地價(jià)款并按劃定簽定《國家所有土地運(yùn)用權(quán)出讓協(xié)議》。

(四)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公用及專用充換電設(shè)備建造運(yùn)營名目發(fā)展篩選，并對(duì)其準(zhǔn)則同一性、技藝可以性和施工安裝、建造運(yùn)營單位要求等發(fā)展檢查，出示意見。

(五)相關(guān)部門在征求市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公用及專用充換電設(shè)備建造運(yùn)營名目的意見，依法處理名目建造相干手續(xù)后，方可施工建造。

(六)公用及專用充換電設(shè)備建成后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室概括市財(cái)政、科技、發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、消防、質(zhì)檢、安檢、供電等部門和單位意見，組織實(shí)地評(píng)價(jià)或委托縣城區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)新燃料車子推廣利用事業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)地評(píng)價(jià)，出示評(píng)價(jià)意見。

(七)相干部門、單位在收到市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)充換電設(shè)備建造概況評(píng)價(jià)意見后，依照相關(guān)劃定貫徹政策舉措。

四、土地供給

(一)充電樁準(zhǔn)則上不征用土地。勉勵(lì)在現(xiàn)存泊車場(位)等現(xiàn)存建造用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建造充換電設(shè)備。經(jīng)過設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建造充換電設(shè)備的，現(xiàn)存建造用地已設(shè)立的土地運(yùn)用權(quán)及用途可維持不變。在適合規(guī)劃的前提下，應(yīng)用現(xiàn)存建造用地新建充換電設(shè)備的，可依法采用合同形式處理相干用地手續(xù)。現(xiàn)存泊車場(站)改建、加裝充電設(shè)備的，不涉及新建建筑物(構(gòu)筑物)及規(guī)劃布置調(diào)度的，沒再處理規(guī)劃、用地手續(xù)。

(二)對(duì)技藝水準(zhǔn)高、示范效應(yīng)強(qiáng)、資產(chǎn)拉動(dòng)大，經(jīng)論證確需以政府供地單建形式建造的充換電設(shè)備名目，其用途按都市規(guī)劃確定的用途治理，采用招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓或租借、劃撥形式供給土地，可將建造請(qǐng)求列入供地要求，底價(jià)確定可考量政府扶持的請(qǐng)求。采用拍賣形式供地的，應(yīng)擇優(yōu)抉擇全體、分片、間隔、單體拍賣等形式。供給其它建造用地需配建充換電設(shè)備的，將配建請(qǐng)求歸入土地供給要求，依法妥善料理充換電設(shè)備運(yùn)用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)連。

五、建造施工

(一)充換電設(shè)備建造按《濰坊市國民政府對(duì)于加速新燃料車子推廣利用推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的意見》、濰坊城區(qū)及各縣市電動(dòng)車子充電樁(站)布置規(guī)劃和相關(guān)劃定實(shí)行。

(二)對(duì)名目范圍準(zhǔn)則達(dá)到法律和國度相關(guān)劃定，關(guān)連社會(huì)公共利益和公眾平安大型公用充換電設(shè)備名目以及國家所有資金投資或國度融資公用專用充換電設(shè)備名目的建造運(yùn)營實(shí)施招投標(biāo)。法律和國度劃定范圍準(zhǔn)則以外的名目以及自用充電設(shè)備、非國家所有資金投資或非國度融資的專用充換電設(shè)備以及居民小區(qū)內(nèi)充換電設(shè)備等名目的建造和運(yùn)營實(shí)施市場化運(yùn)作。根據(jù)相關(guān)法律法則，對(duì)實(shí)施招投標(biāo)的公用充換電設(shè)備名目可實(shí)行特許經(jīng)營，并科學(xué)合乎道理確定經(jīng)營期限。特許經(jīng)營期限屆滿，可采用招投標(biāo)形式從新確定特許經(jīng)營者。充換電設(shè)備建造運(yùn)營的招投標(biāo)事業(yè)，由各縣城區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)依照屬地準(zhǔn)則詳細(xì)組織實(shí)行，并依法對(duì)充換電設(shè)備名目和經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。

(三)充換電設(shè)備施工建造理當(dāng)遵照下列劃定：

1.勉勵(lì)適合劃定的充電設(shè)備建造運(yùn)營單位在住宅小區(qū)為個(gè)人使用者建造充電設(shè)備，個(gè)人使用者也可經(jīng)過自建、委托代建等形式建造自用充電樁。個(gè)人使用者在住宅小區(qū)固定泊車位發(fā)展充電樁建造的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)應(yīng)予扶持和匹配。

2.勉勵(lì)適合劃定的充換電設(shè)備建造運(yùn)營單位到新燃料車子使用者所在單位建造充換電設(shè)備，在泊車場所要求應(yīng)允的概況下，使用者所在單位應(yīng)予扶持和匹配。

3.私人在買車時(shí)可向新燃料車子制造公司(包括制造公司和其在本市出售公司)處理買車充電要求確認(rèn)手續(xù)，自行或委托新燃料車子制造公司(包括制造公司和其在本市出售公司)向所在地域供電企業(yè)營銷部(消費(fèi)者效勞中心)提議用電報(bào)裝申請(qǐng)，由新燃料車子制造公司(包括制造公司和其在本市出售公司)或委托適合劃定的單位發(fā)展自用充電設(shè)備工程建造。

4.供電企業(yè)要為新燃料車子充換電提供優(yōu)質(zhì)、便利的配套效勞。對(duì)按劃定建造自用充電設(shè)備和取得市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見的公用、專用充換電設(shè)備名目賜予電網(wǎng)接入扶持，開辟綠色效勞窗口，簡單化辦事程序，經(jīng)過供電企業(yè)業(yè)務(wù)窗口和95598供電效勞熱線等門徑，做好宣傳、效勞事業(yè)，提升效勞品質(zhì)和效能。

5.單位和私人向所在地域供電企業(yè)營銷部(消費(fèi)者效勞中心)提議充換電用電報(bào)裝申請(qǐng)后，供電企業(yè)營銷部(消費(fèi)者效勞中心)對(duì)低壓使用者在1個(gè)事業(yè)日內(nèi)正規(guī)答復(fù)供電方案，對(duì)高壓使用者在15個(gè)事業(yè)日內(nèi)正規(guī)答復(fù)供電方案。單位和私人應(yīng)在劃定期限內(nèi)到供電企業(yè)營銷部(消費(fèi)者效勞中心)處理確認(rèn)手續(xù)。

6.充換電設(shè)備建造包括電源要求確認(rèn)、施工可以性確認(rèn)、用電報(bào)裝、方案體制、工程建造、工程竣工驗(yàn)收、供用電協(xié)議簽定、計(jì)量裝置安裝和接電等步驟。

7.單位和私人待供電方案確認(rèn)后，可按劃定組織展開充換電設(shè)備工程建造。

8.充換電設(shè)備建成后，單位和私人向所在地域供電企業(yè)營銷部(消費(fèi)者效勞中心)提議驗(yàn)收申請(qǐng)。工程檢測(cè)及格、辦結(jié)相干手續(xù)(簽定供用電協(xié)議)，并在征求市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)價(jià)意見后，由供電企業(yè)于5個(gè)事業(yè)日內(nèi)達(dá)成裝表接電。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織市經(jīng)信委、供電企業(yè)等單位對(duì)充換電設(shè)備建造概況發(fā)展監(jiān)督審查。

9.市供電企業(yè)于每月25當(dāng)前將充換電設(shè)備建造相關(guān)消息提報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、建造施工運(yùn)營單位要求

(一)充換電設(shè)備施工單位應(yīng)具有之下要求

1.具有法人資格和改善的組織機(jī)構(gòu)。

2.具有電力看管部門頒發(fā)的五級(jí)及以上承裝(修、飾)電力設(shè)備許可證資質(zhì)。

3.持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證電工10人以上。

4.具有與名目建造準(zhǔn)則相適應(yīng)的技藝、設(shè)施。

5.近幾年有較沒有問題平安紀(jì)錄，無產(chǎn)生重要品質(zhì)、平安車禍。

6.其它按劃定理當(dāng)具有的要求。

(二)充換電設(shè)備建造運(yùn)營單位應(yīng)具有之下要求

1.具有法人資格，注冊(cè)資本1000萬元以上。

2.具有同類或類似名目運(yùn)營經(jīng)歷，并有良沒有問題事業(yè)業(yè)績和履約紀(jì)錄。

3.最近三年無慘重經(jīng)濟(jì)犯法舉止。

4.近幾年有較沒有問題平安紀(jì)錄，無產(chǎn)生重要品質(zhì)、平安車禍。

5.其它按劃定理當(dāng)具有的要求。

七、適用準(zhǔn)則規(guī)范

(一)適合《NB/T33002-2010電動(dòng)車子交流充電樁技藝要求》、《GB/T29781-2013電動(dòng)車子充電站通用請(qǐng)求》、《GB 50996-2014 電動(dòng)車子充電站設(shè)置規(guī)范》、《GB/T 29772-2013電動(dòng)車子電池更換站通用技藝請(qǐng)求》以及《NB/T 33004-2013電動(dòng)車子充換電設(shè)備工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》等相干準(zhǔn)則。

(二)充電設(shè)備充電接口應(yīng)適合《GB/T20234-2011電動(dòng)車子傳遞充電用接連裝置》等劃定。

(三)充電設(shè)備用電單獨(dú)計(jì)量，適合《GB/T28569-2012電動(dòng)車子交流充電樁電能計(jì)量》等準(zhǔn)則，并執(zhí)行《GB/T 27930-2011電動(dòng)車子非車載傳遞式充電機(jī)與電池治理體系之中的通信合同》等相關(guān)準(zhǔn)則劃定。

(四)具備按劃定須要提供的制造許可證、3C驗(yàn)證、高壓型式試驗(yàn)匯報(bào)等。

(五)如上述準(zhǔn)則或劃定顯露調(diào)度，按新準(zhǔn)則和劃定執(zhí)行。

(六)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可組織相關(guān)部門和行家探討制訂適合國度劃定和咱市實(shí)質(zhì)的市新燃料車子充換電設(shè)備同一建造準(zhǔn)則和可以性請(qǐng)求。

八、用電費(fèi)率

(一)用電費(fèi)率依照充換電設(shè)備性質(zhì)收取。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值，2020年前，暫免收根本電費(fèi)；其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價(jià)。此中，居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民使用者中設(shè)計(jì)的充電設(shè)備用電，執(zhí)行居民用電價(jià)值中的合表使用者電價(jià)；黨政機(jī)關(guān)、企工作單位和社會(huì)公共泊車場中設(shè)計(jì)的充電設(shè)備用電執(zhí)行通常工商業(yè)及其它類用電價(jià)值。新燃料車子充電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

(二)充換電設(shè)備經(jīng)營公司可向新燃料車子使用者收取電費(fèi)及充換電效勞費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)率，充換電效勞費(fèi)率于彌補(bǔ)充換電設(shè)備運(yùn)營本錢。2020年前，對(duì)新燃料車子充換電效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)治理。充換電效勞費(fèi)準(zhǔn)則上限由省政府價(jià)值主管部門或其受權(quán)的單位制訂并調(diào)度。

(三)供電企業(yè)要做好新燃料車子充換電配套電網(wǎng)建造改裝事業(yè)，新燃料車子充換電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)建造和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)率，相應(yīng)本錢歸入電網(wǎng)輸配電本錢同一核算。

(四)國度、省充換電價(jià)值政策如有調(diào)度，依照國度、省政策執(zhí)行。

九、保證舉措

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能效用，健全事業(yè)體制，承受起新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理職責(zé)，及時(shí)探討解決推廣利用進(jìn)程中碰到的難題，周全推行事業(yè)。

(二)貫徹責(zé)任舉措。市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照職責(zé)分工和指標(biāo)任務(wù)，制訂有用事業(yè)舉措，增強(qiáng)協(xié)作匹配，造成齊抓共管事業(yè)格局，周全推行新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理各項(xiàng)事業(yè)。各縣城區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)是新燃料車子充換電設(shè)備建造的責(zé)任主體，要準(zhǔn)確指標(biāo)，貫徹責(zé)任，強(qiáng)化舉措，加速推行，保證新燃料車子充換電設(shè)備建造事業(yè)穩(wěn)步推行。

(三)嚴(yán)刻規(guī)范治理。新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營治理事業(yè)涉及的相關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)刻依照法定程序和權(quán)限處理用地、規(guī)劃、建造、運(yùn)營等審核事項(xiàng)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，違者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

本意見自2014年12月30日起施行，有用期至2019年12月29日。