廣州市財政局對于印發(fā)廣州市新燃料車子推廣利用財政資金治理法子的通告(穗財工〔2014〕554號)

各區(qū)(縣級市)國民政府，市政府各相關(guān)部門：

經(jīng)市國民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)行《廣州市新燃料車子推廣利用財政資金治理法子》，請遵照執(zhí)行。

廣州市財政局

2014年12月30日

廣州市新燃料車子推廣利用財政資金治理法子

第一章 總 則

第一條 依據(jù)財政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、發(fā)改委《對于接著展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》(財建〔2013〕551 號)和《廣州市新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》(2013—2015 年)精神，為增強(qiáng)新燃料車子推廣利用財政資金治理，提升資金運(yùn)用效益，制訂本法子。

第二條 本法子所稱新燃料車子推廣利用財政資金(之下簡單稱呼推廣利用資金)，是指市財政預(yù)算布置用于扶持咱市新燃料車子推廣利用機(jī)動車置辦、充電設(shè)備建造等財政資金。新燃料公交車運(yùn)營經(jīng)過咱市公交產(chǎn)業(yè)概括補(bǔ)助予以扶持。

中央、省財政布置咱市新燃料車子推廣利用補(bǔ)助資金依照中央、省相關(guān)劃定執(zhí)行。

第二章 補(bǔ)助范疇和部門職責(zé)

第三條 本法子所稱新燃料車子是指依照《對于接著展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》(財建〔2013〕551 號)劃定，列入產(chǎn)業(yè)和消息化部《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子及能源電池車子。

第四條 市新燃料車子進(jìn)行事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委，之下簡單稱呼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推行新燃料車子推廣利用各項事業(yè)，依照新燃料車子推廣利用計劃擬定每年的推廣利用資金運(yùn)用計劃，會同市財政局監(jiān)督資金的運(yùn)用和績效。

第五條 市進(jìn)行改革委、經(jīng)貿(mào)委、交委、建委、科技和消息化局、國資委、城管委、公安局、郵政治理局等部門(之下簡單稱呼營業(yè)主管部門)依據(jù)新燃料車子推廣利用職責(zé)分工，提議年度推廣利用資金運(yùn)用計劃提議，依照批復(fù)的資金運(yùn)用計劃組織實(shí)行，做好推廣利用資金的監(jiān)督和績效治理事業(yè)。

第六條 市財政局負(fù)責(zé)貫徹推廣利用資金，審查推廣利用資金運(yùn)用方向，按劃定和程序?qū)⑼茝V利用資金歸入預(yù)算報經(jīng)審議后及時核撥資金，并匹配做好新燃料車子推廣名目審查，會同營業(yè)主管部門展開推廣利用資金運(yùn)用概況監(jiān)督和績效評價。

第七條 市審計局負(fù)責(zé)對推廣利用資金運(yùn)用績效等發(fā)展審計監(jiān)督。

第三章 補(bǔ)助準(zhǔn)則

第八條 推廣利用的外埠品牌新燃料車子依照財建〔2013〕551 號文的劃定執(zhí)行。

第九條 位置財政(含省、市補(bǔ)助)對新燃料車子機(jī)動車置辦補(bǔ)助準(zhǔn)則上依照與中央 2013 年補(bǔ)助準(zhǔn)則 1:1 的比重確定最高補(bǔ)助上限。乘用車的中央和位置財政補(bǔ)助(包涵中小大巴車競價收入中布置的 1 萬元)總額不超越機(jī)動車出售價值的 60%。

公交車、專用車扣除中央、省的補(bǔ)助后，未高出常規(guī)公交車、專用車的價值部分，市財政沒再予以補(bǔ)助。

第十條 實(shí)施政府收購的新燃料車子，新燃料車子價值是指新燃料車子中簽價值。

第十一條 對除私人投資建造的自用充電樁(機(jī))以外的滿足國度通用性準(zhǔn)則請求的充電設(shè)備(包括充電站地面構(gòu)筑物、充電樁(機(jī))等充電設(shè)施、及其接入上級電源的相干配套配電設(shè)備)，準(zhǔn)則上按經(jīng)有財政投資評審資質(zhì)的第三方審計投資額可賜予(不含土地費(fèi)率)30%的財政補(bǔ)助。關(guān)于經(jīng)財政補(bǔ)助的充電設(shè)備必需要確保至少 5 年的尋常延續(xù)運(yùn)用，假如在不到 5 年內(nèi)因撤除等原因不行尋常運(yùn)用的，被補(bǔ)助方必需退還財政補(bǔ)助金額。

第四章 資金支出計劃體制和下達(dá)

第十二條 每年7月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織營業(yè)主管部門發(fā)展下一年度推廣利用資金名目申報和審查，營業(yè)主管部門應(yīng)及時提議下一年度新燃料車子推廣利用資金運(yùn)用計劃提議和相干根據(jù)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)咱市新燃料車子推廣利用計劃和各營業(yè)主管部門提交的新燃料車子推廣利用資金運(yùn)用計劃提議，會同市財政局 8 月底前匯總體制下一年度新燃料車子推廣利用資金運(yùn)用計劃草案，依照財政預(yù)算體制程序歸入預(yù)算審查。

第十四條 每年9月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)下一年度新燃料車子推廣利用計劃。各營業(yè)主管部門按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的推廣利用計劃展開咱市新燃料車子推廣利用事業(yè)。

第十五條 新燃料車子推廣利用資金運(yùn)用計劃經(jīng)市人大審議經(jīng)過后，營業(yè)主管部門依據(jù)經(jīng)批復(fù)的推廣利用資金運(yùn)用計劃，聯(lián)合推廣任務(wù)展開概況，向市財政局申請資金撥付。

推廣利用計劃執(zhí)行進(jìn)程中確需調(diào)度的，應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)審核后的調(diào)度推廣利用計劃抄送市財政局。

第五章 資金撥付

第十六條 推廣利用資金布置的新燃料車子應(yīng)在廣州市注冊備案。制造公司注冊在廣州市的，置辦補(bǔ)助干脆撥付給機(jī)動車制造公司；制造公司注冊在外埠，但在廣州市有注冊經(jīng)銷公司的，置辦補(bǔ)助撥付給機(jī)動車制造公司受權(quán)并在廣州市注冊的經(jīng)銷公司；制造公司注冊在外埠，且在廣州市沒有注冊的經(jīng)銷公司，置辦補(bǔ)助撥付給機(jī)動車置辦單位。

置辦補(bǔ)助撥付至私人的詳細(xì)審查事業(yè)準(zhǔn)則由市進(jìn)行改革委牽頭另行制訂。

第十七條 申請新燃料車子機(jī)動車置辦補(bǔ)助，需提供機(jī)動車列入產(chǎn)業(yè)和消息化部《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的相關(guān)聲明資料、機(jī)動車中簽通告書(不需招投標(biāo)的除外)、機(jī)動車購銷協(xié)議(合同)、新燃料車子產(chǎn)物消息公示、買車發(fā)票以及機(jī)動車行進(jìn)證等原始憑證(提供備查)和復(fù)制印刷件(復(fù)制印刷件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并加蓋單位公章)，制作置辦機(jī)動車明細(xì)表和匯總表，經(jīng)營業(yè)主管部門審查后報市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總審查后送市財政局審查、撥付資金。

第十八條 市財政局依據(jù)下達(dá)的推廣利用資金運(yùn)用計劃，按財政國庫治理制度劃定對適合資金撥付要求的在7個事業(yè)日內(nèi)撥付資金。

第十九條 充電設(shè)備建造采用事后補(bǔ)貼，由充電設(shè)備建造投資方向市經(jīng)貿(mào)委提議申請，并提供之下申請材料：

1.名目建造和運(yùn)營規(guī)劃書；

2.建造本錢預(yù)算，相關(guān)設(shè)施的置辦協(xié)議、發(fā)票，工程建造委托協(xié)議等；

3.經(jīng)有財政投資評審資質(zhì)的第三方審計的名目竣工決算匯報及充換電設(shè)備投資清單(最重要的包括造成固定產(chǎn)業(yè)的配電、充電、換電、監(jiān)控、通訊等設(shè)備、設(shè)施投入，不含土地等投入)；

4.名目驗(yàn)收及格聲明；

5.其它須要提供的資料。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)委、市建委對上述材料發(fā)展審查，報市發(fā)改委匯總審查后，市財政局按充電設(shè)備建造事業(yè)準(zhǔn)則(充電設(shè)備建造的詳細(xì)審查事業(yè)準(zhǔn)則由市經(jīng)貿(mào)委牽頭制訂)、各營業(yè)主管部門審查概況以及財政國庫治理制度劃定核撥資金。

第六章 資金監(jiān)督和績效

第二十一條 得到推廣利用資金扶持的名目承受單位，應(yīng)按現(xiàn)行財務(wù)會計制度劃定發(fā)展賬務(wù)料理和會計核算，如實(shí)、完整、規(guī)范反應(yīng)推廣利用資金運(yùn)用概況，自覺接納和匹配財政監(jiān)督、績效評價和審計監(jiān)督等事業(yè)。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)建名目監(jiān)督與評價制度，組織展開推廣利用資金運(yùn)用績效評價(自評)事業(yè)。

第二十三條 名目達(dá)成后，各營業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)名目實(shí)質(zhì)概況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收概況匯報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。

第二十四條 名目承受單位依據(jù)驗(yàn)收意見對名目推廣利用資金發(fā)展結(jié)算。結(jié)算后有余額的，名目承受單位應(yīng)在 10 個事業(yè)日內(nèi)書面匯報營業(yè)主管部門，經(jīng)營業(yè)主管部門審查后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室理當(dāng)在 7 個事業(yè)日內(nèi)會同市財政局達(dá)成審查，并書面通告名目承受單位按原撥款通道將結(jié)余的推廣利用資金退回市財政。

第二十五條 名目實(shí)行進(jìn)程中因故終止的，名目承受單位應(yīng)在 10 個事業(yè)日內(nèi)書面匯報營業(yè)主管部門，經(jīng)營業(yè)主管部門審查后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同一時間提交經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審查的名目資金結(jié)算匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室理當(dāng)在 7 個事業(yè)日內(nèi)會同市財政局達(dá)成審查提議料理意見，并提交市新燃料車子進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組審議；市新燃料車子進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組審議經(jīng)過后 7 個事業(yè)日內(nèi)報市政府審定。名目承受單位按劃定程序?qū)⒇斦�資金退回市財政。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同營業(yè)主管部門、財政、審計等部門增強(qiáng)對推廣利用資金運(yùn)用概況監(jiān)督審查和審計，組織展開推廣利用資金運(yùn)用績效評價(自評)以及第三方績效評價事業(yè)，監(jiān)督審查和績效評價結(jié)果作為下一年度財政資金布置的要緊根據(jù)。

第二十七條 名目承受單位對申報資料的真正性、合法性負(fù)責(zé)，取得的推廣利用資金必需�？顚Ｓ�，不可以全部理由和方式截留、挪用。如有違反，按照《財政犯法舉止懲罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號)等相關(guān)劃定全額追繳推廣利用資金，依法追究名目單位和人士責(zé)任，并在本法子有用期內(nèi)撤消其再一次申請推廣利用資金的資格。

第二十八條 本法子自印發(fā)之日起施行，享受本法子補(bǔ)助的時間為 2013年 1月 1日至 2015年 12月 31日，有用期至 2016年 12 月 31 日�！队“l(fā)廣州市節(jié)能與新燃料車子示范推廣配套資金治理暫行法子的通告》(穗財工〔2012〕236 號)同一時間廢止。