鹽都市國民政府對于加速新燃料車子推廣利用的實行意見

各縣(市、區(qū))國民政府，市開發(fā)區(qū)，城南新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

新燃料車子資產(chǎn)是咱市要點培養(yǎng)進行的策略性新興資產(chǎn)，加大新燃料車子資產(chǎn)推行力度，關(guān)于緩和燃料和環(huán)境負擔(dān)，推進車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進級，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增添點，具備重要策略意義。近年來，咱市認真落實國度、省事業(yè)部署，新燃料車子推廣利用取得初步成效，已列入國度第二批新燃料車子推廣利用都市。為認真落實貫徹《省政府對于加速新燃料車子推廣利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕51號)請求，快速構(gòu)建推廣體制，準確指標責(zé)任、貫徹推行舉措，加速新燃料車子推廣利用，保證達成省下達的指標任務(wù)，現(xiàn)提議之下實行意見。

一、全體思路

以科學(xué)進行觀為指導(dǎo)，依照“政府引導(dǎo)、市場配置、公司運作、實時監(jiān)控”的請求，勉勵和扶持在環(huán)衛(wèi)、郵政、公交、出租、物流、電力、旅行等公共效勞范疇以及公司工作單位和私人推廣利用以電動車子為要點的新燃料車子。經(jīng)過加速新燃料車子充換電設(shè)備建造、創(chuàng)新推廣利用運營形式、提升全車研產(chǎn)生產(chǎn)水準，有計劃、分階段推廣利用新燃料車子，以示范拉動市場、以市場推進資產(chǎn)，經(jīng)過推廣利用，推行新燃料車子資產(chǎn)持續(xù)健康進行，為全省新燃料車子推廣利用做出踴躍的奉獻。

二、進行指標

依據(jù)省推廣利用實行方案中準確的指標任務(wù)，2013年至2015年咱市要達成3200輛新燃料車子推廣利用任務(wù)，此中2014年達成1182輛(含2013年未達成的)，2015年達成2018輛。聯(lián)合咱市實質(zhì)，2014年詳細推廣利用指標為：電動公交車426輛、純電動環(huán)衛(wèi)車500輛、純電動乘用車40輛、純電動箱式運輸車(物流車)234輛，合計1200輛。2015年詳細推廣利用指標為：電動公交車20輛、純電動環(huán)衛(wèi)車800輛、純電動乘用車180輛、純電動箱式運輸車(物流車)1000輛，合計2000輛。

三、要點任務(wù)

(一)全力做好年度指標任務(wù)分解貫徹事業(yè)。分地域、分部門、分范疇、分車型對2014年1200輛的推廣任務(wù)發(fā)展細化分解：1.電動公交車426輛(210輛插電式公交車、15輛純電動公交車,201輛純電動中巴車)，由市交通運輸局、市開發(fā)區(qū)負責(zé)分解推廣，買車資金由同級財政部門承受；2.純電動環(huán)衛(wèi)車500輛，由市城管局負責(zé)分解推廣，買車資金由同級財政部門承受；3.純電動乘用車40輛，市開發(fā)區(qū)負責(zé)購置推廣10輛、悅達團體負責(zé)購置推廣30輛；4.純電動箱式運輸車(物流車)234輛，市開發(fā)區(qū)、國投團體新創(chuàng)建新燃料車子租借企業(yè)，采用融資租借的形式，區(qū)別購置14輛、220輛箱式運輸車，出租給相干物流公司。2015年2000輛推廣任務(wù)分解：1.電動公交車20輛，由市交通運輸局負責(zé)分解推廣，買車資金由同級財政部門承受；2.純電動環(huán)衛(wèi)車800輛，由市城管局負責(zé)分解推廣，買車資金由同級財政部門承受；3.純電動乘用車180輛，此中國投團體負責(zé)購置推廣50輛、悅達團體負責(zé)購置推廣50輛、各縣(市、區(qū))負責(zé)購置80輛；4.純電動箱式運輸車(物流車)1000輛，市開發(fā)區(qū)、國投團體采用融資租借的形式，區(qū)別購置500輛箱式運輸車。踴躍扶持華夏普天新燃料企業(yè)在咱市展開新燃料車子推廣利用事業(yè)，推廣數(shù)量歸入市開發(fā)區(qū)任務(wù)考核。

(二)加速新燃料車子充換電設(shè)備建造。體制咱市新燃料車子充電設(shè)備規(guī)劃，強化在公共場地和新建小區(qū)充電設(shè)備建造，探討制訂咱市充電根基設(shè)備新建小區(qū)配套建造和老小區(qū)改裝方案。依照國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2014〕35號)和省政府對于加速新燃料車子推廣利用的意見(蘇政發(fā)〔2014〕51號)請求，扶持具有長久投資建造能力并具備大范圍充電設(shè)備建造運營經(jīng)歷的老練資本按市場化準則參加咱市充換電根基設(shè)備建造，詳細由市經(jīng)濟消息化委按相干程序負責(zé)審查把關(guān)。前期已介入咱市充電根基設(shè)備建造的市供電企業(yè)和華夏普天新燃料企業(yè)要按相干合作合同運營推行。東風(fēng)悅達起亞企業(yè)、奧新新燃料車子企業(yè)從改善售后效勞出發(fā)也享有充電設(shè)備經(jīng)營權(quán)(搬動充電站除外)。加速推行在政府機關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院、酒店、館場、風(fēng)景區(qū)、大型購物中心等公共泊車場地先行建造大批充電設(shè)備，此中年底前由市供電企業(yè)負責(zé)在全市政府機關(guān)等單位建成100個地面充電樁：市行政中心辦公地域建20個充電樁，市開發(fā)區(qū)管委會辦公地域建20個充電樁，亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、城南新區(qū)、東臺市、大豐市、建湖縣、射陽縣、阜寧縣、濱海縣、響水縣政府，悅達團體、國投團體辦公地域各建5個充電樁。2015年計劃由華夏普天和市供電企業(yè)建造不少于300個充電樁。充電樁布點單位要踴躍匹配和扶持充電設(shè)備運營單位展開建造安裝事業(yè)。

(三)強化推廣利用平安保證體制建造。構(gòu)建新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)控中心，健最新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制，增強新燃料車子運轉(zhuǎn)的實時跟進、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析及故障診斷，構(gòu)建新燃料車子運轉(zhuǎn)成果估價體制。新燃料公交大巴車、乘使出租車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等機動車要悉數(shù)安裝機動車運轉(zhuǎn)技藝狀況實時監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控治理，個人用車依據(jù)私人意愿安裝實時監(jiān)控裝置。增強新燃料車子從業(yè)人士不業(yè)余技藝培訓(xùn)，推廣利用新燃料車子的單位要準確平安責(zé)任人，保證運轉(zhuǎn)機動車平安可靠。新燃料車子制造公司在咱市設(shè)立固定售后效勞點，負責(zé)新燃料車子產(chǎn)物的調(diào)養(yǎng)維護，定期對在線運轉(zhuǎn)的新燃料車子發(fā)展平安審查和功能測試，保證機動車運轉(zhuǎn)平安可靠。車子制造公司對作廢電池自行或指定專門單位發(fā)展回收料理和再應(yīng)用，幸免形成環(huán)境污染和平安禍患。構(gòu)建新燃料車子應(yīng)急充換電保證體制，保證機動車在特殊狀況下的平安穩(wěn)固運轉(zhuǎn)。

(四)創(chuàng)新新燃料車子推廣利用運營形式。致力創(chuàng)新市場推廣形式，分類健最新燃料車子運營形式。新燃料公交大巴車推廣利用可經(jīng)過招投標形式成立運營企業(yè)，置辦運營機動車、獨立核算、自負盈虧，接納產(chǎn)業(yè)主管部門同一治理；政府提供線路和充電設(shè)備，準確經(jīng)營期限，期滿后收回經(jīng)營權(quán)或續(xù)簽協(xié)議。環(huán)衛(wèi)專用車經(jīng)過加大政府引導(dǎo)和收購力度，準確產(chǎn)業(yè)主管部門組織實行，資金來自以財政支付為主。乘用車和物流車采用融資租借的形式，不用財政支付，以下降政府推廣新燃料車子當(dāng)期購置支出，一步步實現(xiàn)與市場接軌，實現(xiàn)可持續(xù)商業(yè)化運營，計劃先由悅達團體、國投企業(yè)購置，創(chuàng)建租借企業(yè)，再出租給相干部門和私人，適時成立新燃料車子出租企業(yè)，按招投標程序映入市場運營。同一時間也勉勵普天、實聯(lián)等公司在鹽展開新燃料車子租借營業(yè)。

(五)提升新燃料車子技藝品質(zhì)和研發(fā)水準。注重提升新燃料車子研產(chǎn)生產(chǎn)水準，提供有競爭力的高素質(zhì)、高性價比產(chǎn)物，讓客戶購得起、樂意用、用得方便。新燃料車子全車和零部件制造公司要主動依據(jù)市場要求，在產(chǎn)物品質(zhì)和技藝功能上下功夫，爭取在電池能量密度、平安、生命、品質(zhì)、價值等方面取得突破，努力下降機動車制造本錢，加強公司焦點競爭力和市場競爭力。市政府設(shè)立專項資金要點扶持新燃料車子研發(fā)平臺建造，推行全車產(chǎn)物范圍化、要緊部件當(dāng)?shù)鼗�、要害技藝自助化�?

四、支持政策

(一)對置辦機動車發(fā)展補助。對列入國度《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的純電動車子、插電式混合能源車子和能源電池車子，包括在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共效勞范疇以及個人范疇推廣利用的新燃料車子賜予財政補助。國度財政補助依照《對于接著展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》(財建〔2013〕551號)和對于進一步做好新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告(財建〔2014〕11號)執(zhí)行；江蘇省財政補助依照省政府《對于加速新燃料車子推廣利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕51號)執(zhí)行；位置財政補助由市、縣(市、區(qū))財政部門依照中央財政補助準則的60%對置辦新燃料車子區(qū)別發(fā)展補助，此中公交大巴車、乘用車買車補助由各地財政發(fā)展補助，環(huán)衛(wèi)車、物流車買車補助由市、縣(市、區(qū))財政各承受一半發(fā)展補助。對裸車、電池分離出售按機動車、電池本錢比重享受財政補助。依照國度劃定，革新新燃料公交大巴車免征機動車置辦稅。相干稅率減免政策由市物價局、稅務(wù)局等部門依據(jù)國度、省全新政策，聯(lián)合位置實質(zhì)探討制訂，最重要的涉及免收新燃料車子的執(zhí)照費、出租車商用有償運用費“先征后補”等。

(二)對充換電設(shè)備發(fā)展補助。對充換電效勞運營商建造的充換電設(shè)備費率賜予財政補助，此中，省財政補助15%，市、縣(市、區(qū))財政補助不低于15%，補助資金在充換電設(shè)備建造達成、經(jīng)過驗收并正規(guī)投入運營后30個事業(yè)日內(nèi)予以撥付。中央財政對各推廣都市充換電設(shè)備賜予的獎勵資金，由市、縣(市、區(qū))財政統(tǒng)籌全額用于扶持充換電設(shè)備建造。

(三)賜予新燃料車子充換電設(shè)備用電價值扶持。經(jīng)營性充換電設(shè)備的用電價值暫按大產(chǎn)業(yè)用電相應(yīng)電壓級別的電度電價執(zhí)行。非經(jīng)營性充電設(shè)備(如社區(qū)、單位、私家車庫等)的用電價值按所在充換電場地的現(xiàn)行分類電價執(zhí)行。純電動車子換電形式，按機動車行進路程收取，按不超出同車型汽油車子汽油本錢的90%執(zhí)行。純電動車子充電形式，按充電電度收取，7座之下大巴車按不超出同車型汽油車子汽油本錢的60%執(zhí)行，其它類別按不超出同車型汽油車子汽油本錢的85%執(zhí)行。

五、推行體制

(一)加大組織推行力度。為確實貫徹推廣利用事業(yè)，成立鹽都市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照職責(zé)分工，增強對推廣利用事業(yè)的效勞指導(dǎo)，經(jīng)過協(xié)作匹配、造成齊抓共管的推行局勢。各縣(市、區(qū))要參照市里形式，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，準確職能部門、貫徹專人負責(zé)，制訂推行舉措，保證達成各自承受的新燃料車子推廣利用指標任務(wù)。

(二)改善協(xié)同推行體制。新燃料車子推廣利用事業(yè)是一項體系工程，為進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，造成事業(yè)合力，市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立六個專項事業(yè)小組。1.概括協(xié)調(diào)組。由市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市車子辦、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市物價局等部門匹配，負責(zé)全個推廣事業(yè)計劃和政策的制訂、指標分解、重要難題的協(xié)調(diào)。2.技藝行家組。由市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，創(chuàng)建由制造公司、利用公司、科研機構(gòu)和高等院校相干范疇行家構(gòu)成的行家小組，負責(zé)制訂技藝準則、運轉(zhuǎn)形式、技藝路線和方向，定期對新燃料車子推廣利用顯露的難題發(fā)展剖析、估價，提議解決方案。3.根基設(shè)備建造組。由市經(jīng)濟消息化委牽頭，市級機關(guān)事務(wù)治理局、規(guī)劃局、建造局、城管局、房產(chǎn)局、國土局、供電企業(yè)、普天企業(yè)匹配，負責(zé)全市范疇的充換電根基設(shè)備建造。4.機動車消息采集組。由市科技局牽頭，市經(jīng)濟消息化委、市開發(fā)區(qū)管委會、東風(fēng)悅達起亞企業(yè)、江蘇奧新企業(yè)匹配，做好新燃料車子運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)采集、實時顯現(xiàn)和兩化(智能化、消息化)合一，領(lǐng)先采納創(chuàng)新的保障置換形式解決車載末端、數(shù)據(jù)流量、軟件運轉(zhuǎn)平臺，并做好與國度科技部相關(guān)推廣利用事業(yè)的銜接。5.應(yīng)急處置組。由市公安局牽頭，交通局、安監(jiān)局、保障企業(yè)相關(guān)部門匹配，負責(zé)交通平安等方面應(yīng)急難題的處置。6.宣傳報導(dǎo)組。由市委宣傳部牽頭，市文化廣電新聞出版局、鹽阜報業(yè)團體、市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匹配，做好新燃料車子推廣宣傳事業(yè)。

(三)強化督查考核事業(yè)。圍繞達成年度指標任務(wù)，市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)跟進督查和考核評比事業(yè)。對推廣事業(yè)發(fā)展定期督查，及時將各部門、各地新燃料車子推廣數(shù)量、種類、充換電設(shè)備建造、財政補助資金撥付等概況發(fā)展通報。依據(jù)國度、省相關(guān)請求，探討制訂年度指標任務(wù)考核法子，增強事業(yè)考核，嚴刻兌現(xiàn)獎懲。

本意見實行期限為：2014年1月1日至2015年12月底。