青海省國民政府辦公廳對于印發(fā)加速青海省新燃料車子推廣利用實行方案的通告

青政辦[2015]77號

各市、自治州國民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《加速青海省新燃料車子推廣利用實行方案》曾經(jīng)省國民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹。

青海省國民政府辦公廳

2015年4月14日

加速青海省新燃料車子推廣利用實行方案

為落實貫徹《國務(wù)院對于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃(2012—2020年)的通告》(國發(fā)〔2012〕22號)和《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)的精神,加速推行咱省新燃料車子推廣和利用,推進資產(chǎn)進行,提議之下實行方案。

一、指導(dǎo)思想

落實貫徹國度新燃料車子進行策略,圍繞生態(tài)庇護、節(jié)能減排、大度污染防治和新燃料車子資產(chǎn)進行,堅持以創(chuàng)新求突破,以利用促進行,踴躍探尋推進新燃料車子推廣利用的新路徑,努力造成新燃料車子制造及利用效勞體制,拉動全資產(chǎn)鏈進行。

二、根本準則

(一)市場主導(dǎo)與政府支持相聯(lián)合。充分發(fā)揮市場在新燃料車子推廣利用中的打算性效用,突出公司主體位置,經(jīng)過政府規(guī)劃指導(dǎo)和政策鼓勵協(xié)助,集聚政策、技藝、資產(chǎn)和市場資源,引導(dǎo)市場花費,扶持新燃料車子資產(chǎn)良性、健康、有序進行。

(二)示范利用與資產(chǎn)進行相聯(lián)合。依照“以示范拉動市場、以市場推進資產(chǎn)”的推廣利用形式,經(jīng)過公共機構(gòu)和企工作單位示范利用,一步步構(gòu)建和改善根基配套效勞設(shè)備和體制,培養(yǎng)和擴大市場花費要求。

(三)全車生產(chǎn)與資產(chǎn)配套相聯(lián)合。依靠咱省能源電池、專用車子等資產(chǎn)根基,一步步推行新燃料車子能源總成、全車裝配制造線建造,加速集中和培養(yǎng)新燃料車子零部件、底盤、車架、電路等體系總成配套資產(chǎn),加速新燃料車子資產(chǎn)進行。

(四)公共機構(gòu)收購示范與私人花費相聯(lián)合。把公務(wù)、公交、環(huán)衛(wèi)、出租、警務(wù)巡邏、景區(qū)、倉儲物流等范疇作為要點,鼎力推行新燃料車子在公共效勞范疇的利用,不停改善根基效勞設(shè)備要求,并經(jīng)過示范利用,引導(dǎo)私人花費觀念轉(zhuǎn)變,一步步推廣至私人花費范疇。

(五)地域試點與普及推廣相聯(lián)合。各級政府作為新燃料車子推廣利用組織和推行主體,認真總結(jié)吸納省表里新燃料車子推廣利用試點的領(lǐng)先進步經(jīng)歷,在咱省要點地域試點的根基上,一步步實現(xiàn)省內(nèi)普及推廣利用。

三、最重要的指標

(一)資產(chǎn)進行。以新燃料車子全車生產(chǎn)和鋰能源電池制造為突破口,力爭在2016年前,導(dǎo)入大巴車、環(huán)衛(wèi)等專用車以及小汽車全車裝配制造線,造成年產(chǎn)3000輛新燃料車子全車生產(chǎn)制造能力。到2018年,造成年產(chǎn)5Gwh鋰能源電池制造能力,為省表里全車裝配提供配套。

(二)推廣利用。2015年,爭取將西寧市歸入全中國新燃料車子示范都市,爭取國度對新燃料車子推廣利用的各項政策和補助扶持,在全省首先展開利用試點；2016—2018，將海西州和海東市歸入試點地域。經(jīng)過三年時間,試點地域推廣利用新燃料車子2000輛以上。此中,西寧1100輛、海東500輛、海西400輛,含各樣警務(wù)巡邏、觀光、倉儲物流等小型非道路車400輛以上;2019—2020,全省范疇內(nèi)普及展開新燃料車子推廣,利用新燃料車子3000輛以上。

1�毙氯剂瞎�交車。全體規(guī)劃、分步實行,塑造綠色重復(fù)低碳公共交通運輸體制。從2015年起,新加公交機動車一步步最初運用新燃料車子,革新機動車中新燃料車子的比重不低于10%,并一年年提升利用比重。到2020年,新燃料公交車數(shù)量占公交車總數(shù)的比重不低于30%。

2�毙氯剂铣鲎廛嚒２煌Ｌ綄ず屯菩行氯剂铣鲎廛囃茝V利用形式,一步步擴大新燃料車子在出租車子范疇的利用范疇。從2016年起,出租車新加和革新機動車中新燃料車子配比不低于5%,并一年年提升利用比重。

3�毙氯剂瞎珓�(wù)車。在公務(wù)車中推廣運用新燃料車子,各級行政工作單位、社會集團新加和革新公務(wù)車要領(lǐng)先運用新燃料車子。此中,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城管等執(zhí)法部門新加和革新機動車時,新燃料車子的比重不低于30%。

4�毙氯剂蠈Ｓ脵C動車。在政府收購的環(huán)衛(wèi)作業(yè)、景區(qū)觀光、市政用車等專用機動車范疇,踴躍推廣利用新燃料車子。2016年起,新加和革新機動車時,新燃料車子配比不低于30%,并一年年提升利用比重。

5�毙氯剂仙鐣�機動車。加大新燃料車子宣傳力度,提升社會各界認知度,勉勵和引導(dǎo)教導(dǎo)、醫(yī)療、科研等公共效勞范疇購置新燃料車子作為單位通勤和事業(yè)用車,勉勵私人購置新燃料車子。

(三)配套體制。依照滿足5000輛新燃料車子運轉(zhuǎn)的請求,新建充電樁2000個。此中,2016年建造充電樁300個,2017年建造500個,2018年建造1200個。到2020年,造成適合青海省情的新燃料車子出售、修理調(diào)養(yǎng)、充(換)電、審驗行進以及電池回收料理等較為改善的社會化配套效勞支撐體制。

四、要點事業(yè)

(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以省政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,西寧市、海東市、海西州政府,省發(fā)改、經(jīng)信、教導(dǎo)、科技、公安、財政、國土、環(huán)境保護、住建、交通、商務(wù)、金融、旅行、電力以及省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門和單位為成員的新燃料車子推廣利用領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建聯(lián)席會議制度,改善協(xié)調(diào)體制,指導(dǎo)和推行新燃料車子推廣利用的規(guī)劃和政策制定、協(xié)調(diào)推行、監(jiān)督考核等各項事業(yè)。(牽頭單位:新燃料車子推廣利用領(lǐng)導(dǎo)小組)

(二)強化規(guī)劃宣傳。將新燃料車子資產(chǎn)進行和推廣利用歸入全省“十三五”經(jīng)濟社會進行規(guī)劃綱要。各試點地域政府、相干部門、試點單位要聯(lián)合本身要求和特色,盡快制訂資產(chǎn)進行、出售、修理以及各試點地域運用進程中的根基設(shè)備建造和社會配套效勞支撐體制規(guī)劃,建成布置合乎道理、有用掩蓋、迅速方便的充(換)電、修保、電池回收等配套效勞設(shè)備和網(wǎng)點。經(jīng)過各式方式,強化新燃料車子推廣宣傳,引導(dǎo)客戶充分理解新燃料車子在置辦、維保、運用、環(huán)境保護等方面的優(yōu)勢,培養(yǎng)新燃料車子花費觀念。(牽頭單位:省進行改革委；匹配單位:新燃料車子推廣利用領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(三)致力推行資產(chǎn)進行。加速推進新燃料車子資產(chǎn)進行,圍繞引入新燃料車子全車生產(chǎn),整合并集聚大批省表里新燃料車子相干配套資產(chǎn)。到2020年,建立造成“最重要的原資料、鋰能源電池、零部件、車子總成、全車裝配、維保及電池回收和機動車作廢革新”資產(chǎn)體制。(牽頭單位:省經(jīng)濟和消息化委;；合單位:省商務(wù)廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省科技廳、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會)

(四)探尋創(chuàng)新出售形式。勉勵、扶持不業(yè)余制造廠家、公司、私人組建新燃料車子出售企業(yè)并布置出售網(wǎng)站,在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)等具有必定要求的范疇,踴躍展開以融資租借、按揭貸款、財政補貼等形式刺激和擴大新燃料車子出售;嘗；和探尋在試點都市通暢、充電、泊車、修理等運用步驟,經(jīng)過混合經(jīng)濟、特許經(jīng)營等形式,充分調(diào)動和挖掘新燃料車子出售商的踴躍性和締造性,不停創(chuàng)新商業(yè)出售形式,踴躍培養(yǎng)和擴大新燃料車子花費市場。(牽頭單位:省商務(wù)廳;配；單位:省財政廳,西寧市、海東市、海西州政府)

(五)改善配套要求。

1.改善泊車及充電網(wǎng)點設(shè)備。根據(jù)國度相干準則請求,勉勵和扶持新燃料車子制造商、社會機構(gòu)和私人,因地制宜,在都市商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、賓館飯店、大型商場、快速效勞區(qū)、旅行風景區(qū)、居民小區(qū)、公共泊車場、4S店等節(jié)點,改裝和新建新燃料車子泊車及充電設(shè)備。在2018年從前,初步達成泊車和充電站布置和設(shè)立,并在2020年前,進一步實現(xiàn)改良和改善。(牽頭單位:西寧市、海東市、海西州政府;匹配單；:省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省國土資源廳、省旅行局、國網(wǎng)青海省電力企業(yè))

2�痹鰪娦蘩砑半姵鼗厥招�勞。勉勵和扶持新燃料車子制造商、社會機構(gòu)及私人投資建造和展開新燃料車子修理效勞,以及電池革新和回收加工料理,并將新燃料車子修理效勞和電池革新、回收作為資產(chǎn)進行的要緊配套內(nèi)容,在資產(chǎn)進行政策、財政支持資金、制造因素配置方面賜予要點扶持。在2020年從前,建立掩蓋全省的售后效勞和回收網(wǎng)站。(牽頭單位:西寧市、海東市、海西州政府;匹配單；:省經(jīng)濟和消息化委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳)

五、支持舉措

(一)扶持新燃料車子資產(chǎn)進行。

1�奔哟笕�車制造資質(zhì)申報事業(yè)。深入探討國度扶持新燃料車子資產(chǎn)進行的相干政策,扶持公司踴躍展開全車制造資質(zhì)申報事業(yè),或經(jīng)過參股、采購、受權(quán)等形式,引入國家內(nèi)部新燃料車子生產(chǎn)商。

2�苯�立零部件生產(chǎn)資產(chǎn)根基。扶持新燃料車子要害零部件生產(chǎn)當?shù)鼗?圍繞全車裝配,以財政貼息形式,要點扶持大批新燃料車子能源電池、底盤、電氣體系焦點部件及設(shè)施總成及焦點部件配套生產(chǎn)名目建造。

3�彼茉熨Y產(chǎn)進行技藝平臺。創(chuàng)建高海拔新燃料車子工程技藝探討中心,為新燃料車子資產(chǎn)提供制造技藝、產(chǎn)物檢驗和準則制定以及不業(yè)余能人培育和效勞。

4�碧綄べY產(chǎn)基金助推形式。探尋構(gòu)建園區(qū)開發(fā)企業(yè)、新燃料車子資產(chǎn)相干公司及社會其它資本一同參加的新燃料車子資產(chǎn)進行基金,充分發(fā)揮資產(chǎn)進行基金在支持新燃料車子資產(chǎn)進行、提高根基設(shè)備、拓寬融資通道等方面的效用,助推新燃料車子資產(chǎn)進行。

5�痹鰪娬�策引導(dǎo)和支持力度。一是充分發(fā)揮國度新燃料車子資產(chǎn)支持政策和省級財政資金引導(dǎo)效用,勉勵國家內(nèi)部全車制造商、社會機構(gòu)和私人投資新燃料車子資產(chǎn);二是勉勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對新燃料車子資產(chǎn)及推廣利用的融資扶持力度,推進新燃料車子及配套資產(chǎn)迅速進行;三是認真貫徹國度關(guān)；推廣利用新燃料車子資產(chǎn)的各項稅收優(yōu)惠政策。

(二)改良和改善新燃料車子推廣利用環(huán)境。

1�蓖七M差別化交通治理舉措。嚴刻執(zhí)行國度對于新燃料車子置辦稅、車船稅等一系列稅收減免和補助政策。公安部門為新燃料車子注冊備案開辟專項渠道,設(shè)立新燃料車子單獨標識,方便公安交警執(zhí)法審查。省內(nèi)注冊備案的新燃料車子,在泊車、通暢、年審年檢以及收費等方面,實施區(qū)分于汽油機動車的優(yōu)惠政策。

2�敝С殖潆娫O(shè)備建造。將新燃料車子充電效勞根基設(shè)備,歸入省級預(yù)算內(nèi)根本建造資金扶持范疇,勉勵社會各方因地制宜,一同參加充電設(shè)備建造。

3�北ＷC充電設(shè)備用地。勉勵在現(xiàn)存泊車場(位)等建造用地上設(shè)立他項權(quán)利建造充電設(shè)備。經(jīng)過設(shè)立他項權(quán)利建造充電設(shè)備的,可維持現(xiàn)存建造用地已設(shè)立的土地運用權(quán)及用途不變;在適合規(guī)劃前提下,應(yīng)用現(xiàn)存；設(shè)用地新建充電站的,可采納合同形式處理相干用地手續(xù);政府供給獨立新建的充電站用；,底價可考量政府扶持要素,適度下降。

4�必瀼仉妰r支持政策。依照國度進行改革委《對于電動車子用電價值政策相關(guān)難題的通告》(發(fā)改價值〔2014〕1668號)的劃定,對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電,執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用電價值,2020年前暫免收根本電費;其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行；類目錄電價;電動車子充換電設(shè)備用電執(zhí)行峰；分時電價政策。電動車子充電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由電網(wǎng)公司負責建造和運轉(zhuǎn)維護,不得收取接網(wǎng)費率,相應(yīng)本錢歸入電網(wǎng)輸配電本錢同一核算。

(三)增強財政支持力度。

1�庇缮虅�(wù)廳牽頭,會同省財政廳等相干部門,制訂省內(nèi)新燃料車子的財政補助法子,對省內(nèi)購置新燃料車子客戶賜予補助。

2�甭鋵嵷瀼貒�度對于改革改善都市公交車成品油價值補助的相干政策,加大對新燃料公交車運營補助力度。

3�苯y(tǒng)籌布置省級資產(chǎn)支持資金,對新燃料車子及相干配套資產(chǎn)名目和效勞體制建造予以要點扶持。