邯鄲市國民政府對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見

邯政字〔2015〕46號(hào)

各縣(市、區(qū))國民政府，市對(duì)口相關(guān)單位，市政府相關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為推行大度污染處理,加速咱市新燃料車子推廣利用示范都市建造，培養(yǎng)進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、省政府《對(duì)于加速新燃料車子進(jìn)行和推廣利用的實(shí)行意見》(冀政〔2014〕73號(hào))和國度機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、財(cái)政部等五部委《對(duì)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購置新燃料車子實(shí)行方案的通告》(國管節(jié)能〔2014〕293號(hào))等文獻(xiàn)精神，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，制訂如是實(shí)行意見：

一、新燃料車子推廣利用任務(wù)指標(biāo)

堅(jiān)持“政府推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作，示范運(yùn)營、突出要點(diǎn)，引導(dǎo)花費(fèi)、培養(yǎng)資產(chǎn)”的準(zhǔn)則，加速新燃料車子推廣利用，到2015年底，累計(jì)推廣利用新燃料車子2201輛，建成公共充電站10座、充電樁600個(gè)。

(一)新燃料車子推廣指標(biāo)。

1.公交車765輛。到2015年底，力爭(zhēng)推廣利用新燃料公交車765輛，保證達(dá)成476輛。此中純電動(dòng)公交車555輛、插電式混合能源公交車210輛。加速黃標(biāo)公交車淘汰作廢進(jìn)度，淘汰置換黃標(biāo)公交車悉數(shù)采納新燃料車子，新加或革新的公交車應(yīng)最重要的采納新燃料車子。勉勵(lì)有要求的縣(市)公交采納新燃料公交車。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))

2.出租車336輛，車子租借用車100輛。到2015年底，累計(jì)推廣利用純電動(dòng)出租車336輛，新加或革新的出租車應(yīng)最重要的采納新燃料車子。借鑒外埠經(jīng)歷，探討咱市出租車治理法子，探尋新燃料出租車運(yùn)營形式。到2015年底，投入運(yùn)營車子租借新燃料車子100輛，此中純電動(dòng)車子40輛，插電式混合能源車子60輛。探尋創(chuàng)建新燃料車子租借企業(yè)，開拓車子租借營業(yè)。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))

3.公務(wù)車及專用車200輛。將新燃料車子歸入各級(jí)政府用車收購范疇，政府機(jī)關(guān)、工作單位等公務(wù)用車領(lǐng)先收購新燃料車子，新加或革新的公務(wù)機(jī)動(dòng)車中新燃料車子比重不低于30%，并一年年提升。到2015年底，政府機(jī)關(guān)、工作單位累計(jì)推廣利用新燃料公務(wù)車100輛，此中純電動(dòng)車子80輛、插電式混合能源車子20輛。在專用機(jī)動(dòng)車范疇踴躍推廣利用新燃料車子，到2015年底，推廣電力、郵政、警務(wù)、環(huán)衛(wèi)等純電動(dòng)專用車100輛，新加或革新的專用機(jī)動(dòng)車中新燃料車子比重不低于30%。公務(wù)車及專用車準(zhǔn)則收購新燃料車，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)把關(guān)，收購機(jī)動(dòng)車報(bào)市新燃料車子進(jìn)行和推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市產(chǎn)業(yè)和消息化局)審查。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))

4.私家車800輛。到2015年底，累計(jì)推廣純電動(dòng)私家乘用車800輛。充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助政策的引導(dǎo)效用，加大新燃料車子宣傳力度，提升社會(huì)各界認(rèn)知度，探討頒布勉勵(lì)咱市私人購置新燃料車子舉措，調(diào)動(dòng)私人購置新燃料車子的踴躍性。(市產(chǎn)業(yè)和消息化局、市財(cái)政局、市進(jìn)行改革委、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市公安局等部門負(fù)責(zé))

(二)充電設(shè)備建造指標(biāo)。

依照“公司投資為主、政府勉勵(lì)引導(dǎo)、踴躍穩(wěn)妥推行”的準(zhǔn)則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面踴躍性，加速新燃料車子充電設(shè)備建造，到2015年底，建造達(dá)成公共充電站10座，充電樁600個(gè)。同一時(shí)間，聯(lián)合新燃料車子進(jìn)行趨向，提早謀劃，為未來充電設(shè)備建造留出充足體積。(市進(jìn)行改革委牽頭負(fù)責(zé))

二、加大政策扶持力度

(一)增強(qiáng)財(cái)政扶持。一是賜予買車資金補(bǔ)助。對(duì)在咱市轄區(qū)內(nèi)出售并備案上戶的、且在產(chǎn)業(yè)和消息化部定期發(fā)表的《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》中的、適合咱市確定推廣利用的新燃料車子，依照相干請(qǐng)求和準(zhǔn)則享受國度、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門參照國度和省相關(guān)請(qǐng)求適時(shí)探討頒布咱市財(cái)政補(bǔ)助法子，2015年中期預(yù)算調(diào)度時(shí)，要預(yù)留部分資金,用于新燃料車子推廣市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二是爭(zhēng)取將咱市制造的新燃料車子歸入省政府聚集收購目錄并領(lǐng)先收購。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))

(二)減免相干稅率。推廣階段在咱市置辦注冊(cè)的新燃料車子免征相干稅率。享受省、市財(cái)政補(bǔ)助的新燃料車子，在省內(nèi)快速道路及其它收費(fèi)道路行進(jìn)免收機(jī)動(dòng)車通暢費(fèi)。對(duì)運(yùn)用《節(jié)約燃料運(yùn)用新燃料機(jī)動(dòng)車(船舶)減免車船稅的車型(船型)目錄》和《不隸屬車船稅征收范疇的純電動(dòng)能源電池乘用車車型目錄》中所列舉的新燃料車子，免征車船稅。對(duì)運(yùn)用《免征機(jī)動(dòng)車置辦稅的新燃料車子車型目錄》中的新燃料車子，在2017年底前免征機(jī)動(dòng)車置辦稅。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門匹配)

(三)營造良好環(huán)境。勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新燃料車子推廣利用的貸款扶持力度，勉勵(lì)各樣投融資企業(yè)以股權(quán)投資、融資租借等方式參加新燃料車子推廣利用事業(yè)(市金融辦牽頭負(fù)責(zé))。扶持各樣技藝路線和商業(yè)形式的探尋和創(chuàng)新，一步步造成符合咱市新燃料車子推廣利用的商業(yè)形式(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))。為新燃料車子下發(fā)、裝貼特殊標(biāo)識(shí)，提升新燃料車子運(yùn)用步驟相干優(yōu)惠政策舉措的可操作性；對(duì)新燃料車子實(shí)行不限號(hào)行進(jìn)政策；對(duì)國度產(chǎn)業(yè)和消息化部產(chǎn)物公告范疇內(nèi)的新燃料車子產(chǎn)物，開設(shè)辦證、年檢“綠色渠道”，領(lǐng)先處理機(jī)動(dòng)車備案、年檢等營業(yè)，干脆下發(fā)車輛污染釋放環(huán)境保護(hù)標(biāo)記(市公安局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門匹配)。

三、加速充電根基設(shè)備建造

(一)勉勵(lì)多方式建站，盡快造成網(wǎng)站。充電設(shè)備建造要同一規(guī)劃，規(guī)范治理，幸免循環(huán)建造。盡快頒布咱市新燃料車子充電設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃，將充電設(shè)備建造和配套電網(wǎng)建造與改裝歸入都市規(guī)劃，同一布置，預(yù)留體積。新建、在建的根基設(shè)備，必需執(zhí)行國度相關(guān)技藝準(zhǔn)則，滿足推廣利用各車型產(chǎn)物的充電請(qǐng)求。勉勵(lì)多元化資本投資充電設(shè)備建造和運(yùn)營治理，扶持引入國家內(nèi)部不業(yè)余充電設(shè)備策略投資者來邯合作建造充電根基設(shè)備。充分應(yīng)用公交泊車站、公交中心站(首末站)、出租車效勞區(qū)等場(chǎng)地，加速建造充電設(shè)備。政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企工作等單位領(lǐng)先在辦公場(chǎng)地的泊車位同一規(guī)劃建造公務(wù)車、專用車等充電樁，帶頭示范引領(lǐng)。勉勵(lì)既有辦公樓、超市、酒店、住宅小區(qū)、社會(huì)公共泊車場(chǎng)依照必定比重建造充電設(shè)備。新建辦公樓、超市、酒店、住宅小區(qū)、社會(huì)公共泊車場(chǎng)要依照不低于總規(guī)劃泊車位15%的比重預(yù)留充電樁的安裝位子和容量。市區(qū)公共泊車位按車位總數(shù)10%的比重建造公共充電設(shè)備。勉勵(lì)個(gè)人使用者在小區(qū)(住宅)泊車場(chǎng)所建造自用充電設(shè)備。(市進(jìn)行改革委牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門匹配)

(二)賜予建造補(bǔ)助，準(zhǔn)確電價(jià)政策。推廣階段內(nèi)踴躍爭(zhēng)取國度、省對(duì)咱市充電設(shè)備建造賜予資金扶持。市財(cái)政局要參照國度和省相關(guān)請(qǐng)求，制訂相干補(bǔ)助政策；市物價(jià)局要依據(jù)國度、省相關(guān)政策，盡快制訂不同充電場(chǎng)地的充電電價(jià)和效勞費(fèi)率準(zhǔn)則，勉勵(lì)客戶應(yīng)用電網(wǎng)低谷時(shí)段發(fā)展充電，享受峰谷電價(jià)。

(三)增強(qiáng)電池回收，嚴(yán)厲禁止污染環(huán)境。制訂能源電池維護(hù)、再應(yīng)用、回收與作廢準(zhǔn)則和治理法子，扶持制造廠家或公司提供廢舊電池回收效勞，對(duì)能源電池回收、拆解和應(yīng)用進(jìn)程中的環(huán)境作用發(fā)展監(jiān)督治理。車子制造公司要對(duì)作廢電池自行或指定專門單位發(fā)展回收料理和再應(yīng)用，幸免形成環(huán)境污染和平安禍患。(市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé))

四、改善運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)和效勞保證體制

(一)增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)。構(gòu)建健最新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制，增強(qiáng)新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析及故障診斷。在咱市推廣利用的新燃料公交大巴車、出租車子及公務(wù)、電力、郵政、警用、環(huán)衛(wèi)等機(jī)動(dòng)車要悉數(shù)安裝機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)技藝狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控治理，個(gè)人用車依據(jù)私人意愿安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。(市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化效勞保證。在咱市推廣利用的新燃料車子制造公司，應(yīng)在咱市設(shè)立固定售后效勞點(diǎn)，負(fù)責(zé)新燃料車子產(chǎn)物的調(diào)養(yǎng)維護(hù)，定期對(duì)在線運(yùn)轉(zhuǎn)的新燃料車子發(fā)展平安審查和功能測(cè)試，保證機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)平安可靠。(市產(chǎn)業(yè)和消息化局、市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))

五、健全事業(yè)體制

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新燃料車子推廣利用事業(yè)概況繁雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。市新燃料車子進(jìn)行和推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新燃料車子推廣利用事業(yè)中的重要事項(xiàng)，各成員單位要聯(lián)合各自職責(zé)，制訂相干配套政策舉措，加大事業(yè)力度，增強(qiáng)協(xié)調(diào)匹配，一同推行新燃料車子推廣利用事業(yè)，保證達(dá)成任務(wù)指標(biāo)。

(二)嚴(yán)刻監(jiān)督審查。依據(jù)國度、省、市相關(guān)請(qǐng)求，市新燃料車子進(jìn)行和推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)監(jiān)督審查和事業(yè)考核，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)各自職責(zé)分工，定期將新燃料車子推廣利用的數(shù)量、種類、充換電設(shè)備建造概況、財(cái)政補(bǔ)助資金撥付、相干政策舉措制訂和貫徹等概況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。市政府督查室要將新燃料車子推廣利用事業(yè)歸入督查計(jì)劃，增強(qiáng)督查考核。

(三)強(qiáng)化宣傳推廣。各級(jí)各相關(guān)部門和新聞媒體要鼎力宣傳新燃料車子推廣利用的意義和產(chǎn)物功能優(yōu)勢(shì)，舉行多個(gè)方式的宣傳運(yùn)動(dòng)，普遍新燃料車子相干常識(shí)，加強(qiáng)公眾對(duì)新燃料車子的認(rèn)知度和接納度，為新燃料車子示范利用推廣營造良沒有問題輿論氣氛。

邯鄲市國民政府

2015年7月