國度進行改革委、工信部、環(huán)境保護部、商務部、質(zhì)檢總局當前結合印發(fā)《電動車子能源蓄電池回收應用技藝政策(2015年版)》(之下簡單稱呼《技藝政策》)，對電動車子能源電池的設置制造、回收主體、梯次應用及再生應用等做出了詳細劃定。

當前，我們國家新燃料車子資產(chǎn)進行快速，推廣利用事業(yè)有序推行。考量到能源蓄電池的壽命周期，估計未來數(shù)年，我們國家電動車子能源蓄電池將顯露大范圍退役，并映入回收應用步驟。

國度進行改革委相關負責人顯示，《技藝政策》頒布的最重要的目的，便是增強對能源電池回收應用事業(yè)的技藝指導和規(guī)范，準確能源電池回收應用的責任主體，指導相干公司構建上下游公司聯(lián)動的能源電池回收應用體制，此舉有助于培養(yǎng)良沒有問題再應用體制，防止走其它廢棄物處理走過的“先亂后治”的老路。

據(jù)推薦，《技藝政策》中的電動車子能源電池包括鋰離子能源蓄電池、金屬氫化物鎳能源蓄電池等，不包括鉛酸蓄電池。在產(chǎn)業(yè)治理法子頒布前，相關部門將對能源電池的各個步驟發(fā)展指導性治理和監(jiān)督。

在能源電池回收應用責任主體的確定上，《技藝政策》準確了電動車子及能源電池制造公司(含進口商)是能源電池回收應用的責任主體。此中，電動車子全車制造公司應負責回收安裝在全車上的電動車子能源電池，能源電池制造公司(指體系制造公司)應負責回收其出售給獨立電池銷售商(全車制造公司售后體制之外)的能源電池。

新版《技藝政策》準確提議將構建能源電池編碼制度，建立起電池回收再應用的可追溯體制。獲悉，詳細編碼事業(yè)由制造公司負責，國度車子準則化主管部門將盡快制訂能源電池產(chǎn)物編碼準則；能源電池制造公司(含進口商)要對所制造(或進口)的全部能源電池產(chǎn)物發(fā)展編碼，并構建可追溯體系。編碼應具備與產(chǎn)物的獨一對應性，標識在能源電池產(chǎn)物明顯位子，且具備較高夯實性�？剂康讲糠謴U舊能源電池仍有必定容量，可適用于電動自駕車、電網(wǎng)儲能電站等產(chǎn)業(yè)，國度勉勵適合要求的廢舊能源電池發(fā)展梯級應用，以提高資源應用率。

“日前，我們國家電動車子能源蓄電池保有量還相比少，相干回收應用體制還無有用構建起來，回收應用技藝工藝也不老練，暫不宜發(fā)展強迫性治理。”該負責人顯示，《技藝政策》日前不過一種引導性文獻，無做出處罰性劃定，但相關部門將采用踴躍舉措，鼓勵、勉勵廣泛公司參加到能源電池的回收應用中。

獲悉，國度勉勵公司對能源電池采納收取押金、回購、以舊換新等舉措，提升客戶交回廢舊能源蓄電池的踴躍性，同一時間探尋將廢舊能源蓄電池歸入“廢棄電器電子產(chǎn)物回收料理基金”征收范疇。另外，國度將在現(xiàn)存資金通道內(nèi)對梯級應用公司和再生應用公司的技藝研發(fā)、設施進口等方面賜予扶持，勉勵公司不停提高技藝水準。

之下為政策全文：

為落實貫徹《重復經(jīng)濟推進法》，引導電動車子能源蓄電池有序回收應用，保證人身平安，防止環(huán)境污染，推進資源重復應用，依據(jù)《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃(2012-2020》、《國務院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)的請求，國度進行改革委、產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部、商務部、質(zhì)檢總局組織制訂了《電動車子能源蓄電池回收應用技藝政策(2015年版)》，現(xiàn)予以發(fā)表。

國度進行改革委

產(chǎn)業(yè)和消息化部

環(huán) 境 保 護 部

商　　務　　部

質(zhì)　檢　總　局

2016年1月5日

電動車子能源蓄電池回收應用技藝政策(2015年版)

第一章 總則

第一條【制訂根據(jù)】為引導電動車子能源蓄電池有序回收應用，保證人身平安，防治環(huán)境污染，推進資源再生，依據(jù)《中華國民共和國重復經(jīng)濟推進法》、《中華國民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《對于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃(2012-2020年)的通告》(國發(fā)〔2012〕22號)、《對于加速新燃料車子推廣利用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)等相關請求，制訂本技藝政策。

第二條【制訂目的】本技藝政策為指導性文獻，目的是指導公司合乎道理展開電動車子能源蓄電池的設置、制造及回收應用事業(yè)，構建上下游公司聯(lián)動的能源蓄電池回收應用體制。

第三條【適用范疇】本技藝政策適用于在中華國民共和國國內(nèi)發(fā)展的能源蓄電池設置、制造及廢舊能源蓄電池的回收、應用和終歸處置等運動。本技藝政策所稱廢舊能源蓄電池包括：

(一)經(jīng)運用后剩余容量及充放電功能沒有辦法保證電動車子尋常行進或因其它原因拆卸后沒再運用的能源蓄電池；

(二)作廢電動車子上的能源蓄電池；

(三)經(jīng)梯級應用后作廢的能源蓄電池；

(四)制造進程中公司作廢的能源蓄電池；

(五)其它需回收應用的能源蓄電池。以上廢舊能源蓄電池包涵廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。

第四條【全體請求】能源蓄電池回收應用理當在技藝可以、經(jīng)濟合乎道理、保證平安和有益于節(jié)約資源、庇護環(huán)境的前提下，依照降低資源消耗和廢物發(fā)生的準則實行。

第五條【責任主體】貫徹制造者責任拉伸制度，電動車子制造公司(含進口商，下同)、能源蓄電池制造公司(含進口商，下同)和梯級應用電池制造公司(之下簡單稱呼“梯級應用公司”)應區(qū)別承受各自制造運用的能源蓄電池回收應用的最重要的責任，作廢車子回收拆解公司應負責回收作廢車子上的能源蓄電池。

第六條【部門職責】國度進行改革委、產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部、商務部、質(zhì)檢總局等相關部門在各自職責范疇內(nèi)制訂與本技藝政策相干的治理政策及技藝準則，增強指導和監(jiān)督治理。

第二章 能源蓄電池設置和制造

第七條【綠色設置】電動車子設置應遵循能源蓄電池易拆卸準則，保證能源蓄電池能從全車上平安、環(huán)境保護的拆卸。能源蓄電池設置應適合《車子禁用物質(zhì)請求》(GB/T30512)的劃定，采用沒有毒沒有害化設置，并盡量運用再生資料。國度勉勵能源蓄電池構造設置準則化，提升通用性，以便于梯級應用。

第八條【拆卸、拆解消息】電動車子制造公司應提供其出售的電動車子能源蓄電池拆卸技藝消息，能源蓄電池制造公司應提供其出售的能源蓄電池的拆解技藝消息，并及時革新，必需時應提供技藝培訓。

第九條【電池產(chǎn)物編碼和追溯】國度推進構建能源蓄電池產(chǎn)物編碼制度。能源蓄電池制造公司應對所制造(或進口)的全部能源蓄電池產(chǎn)物發(fā)展編碼，并保證編碼與電池產(chǎn)物具備獨一對應性，電動車子制造公司應將組裝在全車上的蓄電池產(chǎn)物編碼與全車構建對應關連，保證能源蓄電池的流向可追溯。從事能源蓄電池更換營業(yè)的售后效勞公司、電池租借公司等應構建消息備案制度，保證新更換到車上的電池流向可追溯。

第三章 廢舊能源蓄電池回收

第十條【回收網(wǎng)站建造】電動車子及能源蓄電池制造公司(含進口商，下同)應在具備電動車子售后效勞網(wǎng)點的地級行政地域至少指定全家效勞網(wǎng)點(或委托其它具有回收要求的機構)負責廢舊能源蓄電池的收集。勉勵多家公司經(jīng)過委托代理或與回收公司、再生應用公司合作等方式，共建、共用廢舊能源蓄電池回收網(wǎng)站，下降回收本錢，提升回收網(wǎng)站運轉(zhuǎn)效能。電動車子及能源蓄電池制造公司理當向社會公告其廢舊能源蓄電池回收網(wǎng)點的地址、聯(lián)系形式等消息并及時革新。

第十一條【回收消息統(tǒng)算和上報】電動車子及能源蓄電池制造公司、梯級應用公司負責統(tǒng)算本公司回收(或委托回收)的廢舊能源蓄電池類別、型式(蓄電池包、蓄電池模塊或單體蓄電池)、數(shù)量、重量、去向等消息，并在每年第一季度向產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門匯報上一年度的相干消息。作廢車子回收拆解公司理當及時在“全中國陳舊車子作廢革新消息治理體系”中明確填報其拆卸回收的廢舊能源蓄電池類別、數(shù)量、重量、去向等消息。

第十二條【回收公司要求】從事廢舊能源蓄電池回收營業(yè)的公司(之下簡單稱呼“回收公司”)，理當具有下列要求之一：

(一)電動車子制造公司指定(或受權)的電動車子售后效勞商或其它機構；

(二)能源蓄電池制造公司指定(或受權)的電池出售商、能源蓄電池換電(或租借)公司或其它機構；

(三)梯級應用公司或其指定(或受權)機構；

(四)具有能源蓄電池拆卸所需技藝、設施、人士等相應要求的作廢車子回收拆解公司；

(五)其它適合要求的公司。

第十三條【電池交售】電動車子使用者更換能源電池時，理當?shù)竭m合本政策第十二條劃定的回收公司處拆卸能源蓄電池，并將廢舊能源蓄電池交賣給回收公司。電動車子租借企業(yè)、公交車企業(yè)、出租車企業(yè)等團體使用者可按相關請求回收本公司內(nèi)發(fā)生的廢舊能源蓄電池，并及時將廢舊能源蓄電池交賣給回收公司�；厥展�司應向適合國度法則請求的梯級應用公司或再生應用公司交售廢舊能源蓄電池。

第十四條【拆卸請求】回收公司從電動車子上拆卸能源蓄電池時，應遵循平安性和完整性準則，并嚴刻依照電動車子制造公司所提供的拆卸技藝消息發(fā)展合乎道理拆卸。

第十五條【貯存請求】廢舊能源蓄電池貯存應有專門的場地，貯存場地應適合法律法則請求及本地消防、環(huán)境保護、平安部門的相關劃定，并設有警示標記，且應設在易燃、易爆等危險品倉庫及高壓輸電線路防護地域以外。廢舊能源蓄電池貯存應幸免高溫、潮濕，確�？諝饬魍�良好，正負極觸頭應采用絕緣防護。廢舊能源蓄電池多層貯存宜采用構架構造并保證承重平安，且能夠合乎道理裝卸。

第十六條【運輸請求】廢舊能源蓄電池運輸應遵守國度相關電池包裝運輸法則和準則請求，采納恰當?shù)陌�裝形式，盡量確保其構造完整，采用防火、防水、防爆、絕緣、隔熱、防腐蝕等平安防護舉措，并制訂應急預案。顯露電解液泄露、經(jīng)診斷有過充電經(jīng)驗、電壓或電阻不在尋常范疇及經(jīng)濫用試驗的電池宜領先進步行放電料理后發(fā)展運輸。

第十七條【放電請求】廢舊能源蓄電池放電可采用物理和化學兩種放電形式。對外殼完沒有問題能源蓄電池宜采用物理放電，物理放電應采納不業(yè)余放電器或自動放電體系，應對熱能散發(fā)環(huán)境做好隔熱、導熱或熱轉(zhuǎn)換舉措。對受損慘重、沒有辦法接連放電器的廢舊能源電池采用化學放電，化學放電應采納吊裝設施將廢舊能源蓄電池搬運入放電液中，同一時間應收集放電液發(fā)展環(huán)境保護沒有害化料理或交由相干環(huán)境保護料理公司料理。

第四章 廢舊能源蓄電池應用

第十八條【應用的準則】廢舊能源蓄電池的應用應遵循先梯級應用后再生應用的準則，提升資源應用率。

第十九條【梯級應用規(guī)范】國度扶持能源蓄電池制造公司或具有相應技藝要求的再生應用公司展開廢舊能源蓄電池梯級應用。梯級應用公司應依據(jù)廢舊能源蓄電池的容量、充放電特性、運用平安性等實質(zhì)概況判斷可否發(fā)展梯級應用，要對適合梯級應用要求的廢舊能源蓄電池發(fā)展必需的檢驗、分類、拆解和重組，貼自有商標以明示該電池產(chǎn)物為梯級應用電池，依照第九條請求發(fā)展產(chǎn)物編碼并構建追溯體系。

第二十條【再生應用規(guī)范】經(jīng)判斷不行發(fā)展梯級應用的廢舊能源蓄電池應按相關請求發(fā)展再生應用，回收此中有價格的資源。再生應用的作業(yè)過程通�？砂床鸾�、熱解、破碎分選、冶煉等環(huán)節(jié)發(fā)展。

第二十一條【拆解請求】廢舊能源蓄電池拆解應運用專用拆解場所，裝備平安防護配備和防護罩，由不業(yè)余人士嚴刻依照能源蓄電池制造公司所提供的拆解消息，運用自動化的拆解設施、專用起吊用具、絕緣用具等發(fā)展。拆解進程應裝備電工資質(zhì)人士發(fā)展作業(yè)。廢舊能源蓄電池應發(fā)展放電料理后再拆解，詳細請求參照本政策第十七條劃定執(zhí)行。

第二十二條【熱解請求】廢舊能源蓄電池熱解工藝進程應在封閉式反映體系中發(fā)展，并配置廢氣料理體系。不得在露天環(huán)境下焚燒廢舊能源蓄電池。

第二十三條【破碎分選請求】廢舊能源蓄電池破碎分選工藝進程應在封閉式構筑物中發(fā)展，破碎分選體系要設立分級，將外殼、集流體、正負極資料在分選體系中獨立回收。不得對廢舊能源蓄電池發(fā)展人力破碎和在露天環(huán)境下發(fā)展破碎作業(yè)。

第二十四條【冶煉請求】廢舊能源蓄電池的冶煉要遵循國度再生金屬準則及有色金屬冶煉公司平安制造準則等相關請求，抉擇領先進步、環(huán)境保護的冶煉方法。濕法冶煉進程應安裝廢水在線監(jiān)測體系確保廢水料理達標釋放，鎳、鈷、錳的概括回收率應不低于98%；火法冶煉體系應安裝廢氣在線監(jiān)測體系確保廢氣料理達標釋放，鎳、稀土的概括回收率應不低于97%。冶煉進程發(fā)生的固體廢物應依照環(huán)保請求發(fā)展料理處置。

第二十五條【消息紀錄】梯級應用公司和再生應用公司要明確紀錄廢舊能源蓄電池的來自(含回收量)、處置量、處置形式、處置時間及料理產(chǎn)品的去向，消息保存不少于五年，以備相干部門核查。勉勵有要求的公司構建消息治理與在線監(jiān)控體系。

第二十六條【公司規(guī)章制度】梯級應用和再生應用公司應制訂平安制造和環(huán)保的公司規(guī)章制度。

第五章 推進舉措

第二十七條【制度設置】為保證廢舊能源蓄電池有序回收，電動車子及能源蓄電池制造公司在出售電動車子或能源蓄電池時，可行對能源電池采納收取押金、回購、以舊換新等舉措，提升客戶交回廢舊能源蓄電池的踴躍性。國度踴躍推行能源蓄電池回收應用的準則化，改善法則、增強看管，探尋將廢舊能源蓄電池歸入“廢棄電器電子產(chǎn)物回收料理基金”征收范疇的可以性。

第二十八條【鼓勵舉措】國度在現(xiàn)存資金通道內(nèi)對梯級應用公司和再生應用公司的技藝研發(fā)、設施進口等方面賜予扶持，勉勵公司不停提高技藝水準，節(jié)約資源、庇護環(huán)境。

第二十九條【技藝研發(fā)】國度扶持能源蓄電池相干回收應用技藝和配備的研發(fā)，勉勵廢舊能源蓄電池回收公司、梯級應用公司、再生應用公司不停開發(fā)和推廣新技藝。

第三十條【世界合作】國度勉勵展開電動車子能源蓄電池回收應用范疇的世界交流與合作，扶持國度準則的一同制訂和協(xié)調(diào)同一，扶持展開具備世界領先進步水準的示范名目建造。

第三十一條【產(chǎn)物驗證】國度扶持展開能源蓄電池回收應用進程的檢驗、驗證事業(yè)。勉勵公司展開治理體制驗證等，適時構建能源蓄電池梯級應用產(chǎn)物驗證制度。

第三十二條【產(chǎn)業(yè)協(xié)會】產(chǎn)業(yè)協(xié)會應組織公司增強產(chǎn)業(yè)自律、改善產(chǎn)業(yè)準則、創(chuàng)新商業(yè)形式，推進公司依照技藝政策相關劃定踴躍展開能源蓄電池回收應用運動。

第三十三條【公眾參加】加大宣傳教導力度，使公眾知悉廢舊能源蓄電池的平安風險和環(huán)境危害，理解電池回收政策法則及相干主體的責任，培育良沒有問題環(huán)境保護意識，推行廢舊能源蓄電池有用回收。

第六章 附則

第三十四條 本政策依據(jù)社會經(jīng)濟、技藝水準的進行適時修訂。

第三十五條 本技藝政策由國度進行和改革委員會會同產(chǎn)業(yè)和消息化部、環(huán)保部、商務部、質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十六條 本技藝政策自印發(fā)之日起實行。

附錄：術語和定義

能源蓄電池：為電動車子能源系提供能量的蓄電池，由蓄電池包(組)及蓄電池治理體系構成。包括鋰離子能源蓄電池、金屬氫化物鎳能源蓄電池等，不包括鉛酸蓄電池。蓄電池包(組)：一種或若干蓄電池模塊構成的單一機械總成。

蓄電池模塊：將一種以上單體蓄電池依照串聯(lián)、并聯(lián)或串并聯(lián)形式組合，且唯有一對正負極輸出端子，并作為電源運用的組合體。

單體蓄電池：干脆將化學能轉(zhuǎn)化為電能的根本單元裝置，包括電極、隔膜、電解質(zhì)、外殼和端子，并被設置成可充電。

回收：廢舊能源蓄電池收集、分類、貯存和運輸?shù)倪M程總稱。

拆卸：將能源蓄電池從電動車子上拆下的進程。

貯存：廢舊能源蓄電池收集、運輸、梯級應用、再生應用進程中的存放舉止，包括在回收網(wǎng)點的暫時堆放。

拆解：對廢舊能源蓄電池發(fā)展逐級拆分，直至拆出單體蓄電池的進程。

應用：指廢舊能源蓄電池回收后的再應用，包括梯級應用和再生應用。

梯級應用：將廢舊能源蓄電池(或此中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池)利用到其它范疇的進程，可行一級應用也可行多級應用。

再生應用：對廢舊能源蓄電池發(fā)展拆解、破碎、冶煉等料理，以回收此中有價素材為目的的資源化應用進程。