沒有錫市新燃料車子推廣利用實行方案

(2015—2017年)

為落實貫徹《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，推進(jìn)燃料花費構(gòu)造調(diào)度和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行形式轉(zhuǎn)變，依據(jù)國度財政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行與改革委等四部委《對于接著展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》(財建〔2013〕551號)、省政府《對于進(jìn)一步扶持新燃料車子推廣利用的多個意見》(蘇政發(fā)〔2014〕128號)和省財政廳、省經(jīng)信委《對于印發(fā)<2015年江蘇省新燃料車子推廣利用省級財政補助實行細(xì)則>的通告》(蘇財工貿(mào)〔2015〕19號)等文獻(xiàn)精神，確實做好咱市新燃料車子示范推廣利用事業(yè)，特制訂本實行方案。

一、全體思路

以科學(xué)進(jìn)行觀為指導(dǎo)，堅持政府引導(dǎo)、市場配置、公司運作相聯(lián)合。依據(jù)都市范圍、社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行情況、節(jié)能減排和大度污染處理須要，確定推廣數(shù)量和推廣車型，制訂年度推廣計劃。推廣利用中遵循之下準(zhǔn)則：

(一)堅持政府推進(jìn)與市場運作相聯(lián)合。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場打算性效用，加大對新燃料車子推廣利用的政策扶持力度，引導(dǎo)勉勵各樣市場主空間極參加，努力培養(yǎng)符合新燃料車子推廣利用的政策和市場環(huán)境，探尋創(chuàng)新運營治理形式，要點在公共效勞范疇推廣利用新燃料車子。

(二)堅持示范運營與周全推廣相聯(lián)合。以示范和推廣為伎倆，在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共效勞范疇以及個人利用范疇推廣利用大批新燃料車子，引導(dǎo)和勉勵客戶購置運用新燃料車子，并為往后周全擴(kuò)大推廣利用打好根基。

(三)堅持推廣利用與資產(chǎn)進(jìn)行相聯(lián)合。以利用拉動市場、以市場推進(jìn)資產(chǎn)，經(jīng)過示范運營培養(yǎng)和擴(kuò)大市場要求，提高研發(fā)能力，提升產(chǎn)物品質(zhì)和水準(zhǔn)，增添產(chǎn)物品種，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)迅速健康進(jìn)行。

二、推廣指標(biāo)

(一)2015—2017年擬推廣利用新燃料車子3000輛，此中：2015年推廣利用600輛(此中大巴車100輛、乘用車120輛、專用車380輛)；2016年擬推廣利用1000輛；2017年擬推廣利用1400輛。2016年和2017年推廣利用詳細(xì)數(shù)量，屆時依照省政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)并聯(lián)合咱市實質(zhì)再予詳細(xì)準(zhǔn)確。

(二)依照聯(lián)合實質(zhì)、適度超前的準(zhǔn)則，增強充(換)電站(樁)等根基設(shè)備建造。經(jīng)過行政指導(dǎo)和市場化運作相聯(lián)合的形式，在新建的大型公共設(shè)備、都市概括體、住宅小區(qū)等名目內(nèi)，依照“三同一時間”的準(zhǔn)則配建不低于車位總數(shù)10%的純電動車可充電車位；在已建成的上述名目內(nèi)，踴躍扶持和勉勵經(jīng)過改擴(kuò)建等舉措一步步達(dá)到上述請求。

(三)在推廣利用期內(nèi)，在公交、出租以及公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等范疇推廣利用新燃料車子。新加或革新的公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流機動車中新燃料車子比重不低于30%；公交車依照國度財政部、工信部和交通運輸部結(jié)合發(fā)放的《對于改善都市公交車成品油價值補貼政策加速新燃料車子推廣利用的通告》(財建〔2015〕159號)的劃定，2015—2019年區(qū)別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。

三、最重要的事業(yè)

(一)構(gòu)建新燃料車子平安可靠運轉(zhuǎn)體制

依據(jù)科技部、財政部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、國度進(jìn)行改革委等四部委《對于增強節(jié)能與新燃料車子示范推廣平安治理事業(yè)的函》(國科辦函高〔2011〕322號)精神，構(gòu)建新燃料車子示范運轉(zhuǎn)監(jiān)控中心，健最新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制，增強新燃料車子示范運轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析，構(gòu)建新燃料車子示范運轉(zhuǎn)成果估價體制。示范運轉(zhuǎn)的新燃料公交車、出租車要悉數(shù)安裝機動車運轉(zhuǎn)技藝狀況實時監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控和治理。增強對新燃料車子從業(yè)人士的不業(yè)余技藝培訓(xùn)，對機動車駕馭員、充電站從業(yè)人士、機動車修理人士等發(fā)展不業(yè)余平安培訓(xùn)，考核及格后才能上崗。推廣利用新燃料車子的單位要準(zhǔn)確專門的平安責(zé)任人，保證運轉(zhuǎn)機動車平安可靠。

(二)探尋新燃料車子推廣利用形式

抓緊制訂確實可以的推廣細(xì)則，探尋公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共效勞范疇和個人利用范疇新燃料車子示范運轉(zhuǎn)形式、充換電形式，勉勵各樣社會主體和資金踴躍參加新燃料車子租借、充換電根基設(shè)備建造等新燃料車子推廣利用相干范疇的事業(yè)。

1.公交車。新燃料公交車以充換電或電池租借等形式在多個線路面上運轉(zhuǎn)。運轉(zhuǎn)線路滿足首末站較大、能夠發(fā)展充換電站改裝等要求，并滿足純電動公交車充換電要求，運轉(zhuǎn)周期與純電動公交車?yán)m(xù)航路程相吻合。車型抉擇上要點扶持純電動都市大巴車。

2.出租車。純電動出租車在示范運轉(zhuǎn)時充分考量機動車的續(xù)航路程和充電須要，在運轉(zhuǎn)地域最重要的節(jié)點建造純電動出租車充電設(shè)備，保證隨時充電、補電。

3.專用車。推進(jìn)都市110、112、環(huán)衛(wèi)、城管、電力等公務(wù)車首先運用純電動車子，勉勵都市物流配送、公司接送機動車踴躍收購或租借純電動機動車。合乎道理布置電動專用車的充電設(shè)備，保證隨時充電、補電。

4.勉勵個人購置和運用新燃料車子。個人購置和運用新燃料車子，如有相對固定泊車位的，經(jīng)消防同意，物業(yè)、供電部門為個人客戶安置充電設(shè)備提供方便。

5.依照“規(guī)劃長遠(yuǎn)、節(jié)約用地、方便運用、保證平安”的準(zhǔn)則，根據(jù)新燃料車子推廣利用數(shù)量和品種指標(biāo)，制訂充換電根基設(shè)備建造規(guī)劃，滿足今后大范疇推廣利用對充換電根基設(shè)備的要求。要同一充換電根基設(shè)備準(zhǔn)則，確保充換電設(shè)備兼容。

(三)健最新燃料車子推廣利用效勞保證體制

在咱市示范運轉(zhuǎn)的新燃料車子制造廠商理當(dāng)?shù)皆凼行氯剂宪囎油茝V利用牽頭部門報備，并在咱市至少有個固定的售后效勞點，對相干車子產(chǎn)物發(fā)展調(diào)養(yǎng)和修理。對推廣利用的新燃料車子要定期發(fā)展平安審查和功能測試，保證運轉(zhuǎn)的新燃料車子產(chǎn)物平安可靠。

作廢電池由指訂單位發(fā)展回收料理和再應(yīng)用，幸免對環(huán)境形成污染和帶來平安禍患。構(gòu)建新燃料車子應(yīng)急充換電保證體制，保證機動車在特殊狀況下的平安穩(wěn)固運營。

(四)增強新燃料車子推廣利用成果估價體制建造。

增強對新燃料車子示范運轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)算剖析，對推廣利用的成果發(fā)展科學(xué)估價，并定期對外推出，以提升新燃料車子推廣利用的社會作用力，提升公眾對新燃料車子推廣利用的認(rèn)知，拉動社會各界運用新燃料車子的踴躍性。

四、保證舉措

(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府最重要的領(lǐng)導(dǎo)為組長，由兩市七區(qū)政府和市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、公安局、財政局、國土局、住建局、交通運輸局、環(huán)境保護(hù)局、規(guī)劃局、市政園林局、城管局、物價局、旅行局、市機關(guān)治理局、國資委、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、郵政局、煙草局、供電企業(yè)、交通團(tuán)體等地域和部門構(gòu)成的沒有錫市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建健全事業(yè)體制，準(zhǔn)確各地域和部門任務(wù)及職責(zé)，增強規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力有序推行新燃料車子示范利用和資產(chǎn)進(jìn)行。市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，簡單稱呼“市推廣辦”)，負(fù)責(zé)新燃料車子推廣利用的平常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事業(yè)。

兩市七區(qū)政府 組織達(dá)成市下達(dá)的新燃料車子推廣利用指標(biāo)任務(wù)，依照推廣指標(biāo)任務(wù)，布置貫徹財政補助資金。協(xié)調(diào)做好新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提議的相干事業(yè)。

市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)市推廣辦平常詳細(xì)事業(yè)。負(fù)責(zé)推行新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，協(xié)調(diào)各部門嚴(yán)刻依照推廣計劃，推行新燃料車子推廣利用事業(yè)。會同相干部門探討提議沒有錫市扶持新燃料車子推廣利用事業(yè)的政策舉措；會同市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市住建局、市供電企業(yè)等部門做好充換電站(樁)等根基設(shè)備建造規(guī)劃布置，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項詳細(xì)推行實行事業(yè)；會同市財政局依據(jù)推廣數(shù)量向國度和省申報補貼資金；及時向省新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組上報推廣利用進(jìn)展概況，并對推廣利用成果發(fā)展評價。

市發(fā)改委 匹配市推廣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推行新燃料車子相干要點名目規(guī)劃布置和立項建造。會同相關(guān)部門提議新燃料車子推廣利用進(jìn)程中的充換電站(樁)等根基設(shè)備建造規(guī)劃布置。

市財政局 會同市推廣辦負(fù)責(zé)制定并貫徹新燃料車子推廣利用財政資金補貼政策，負(fù)責(zé)布置市級專項補助資金。會同市推廣辦和相干地域及部門增強對新燃料車子及相干設(shè)施的政府收購治理，嚴(yán)刻操控政府機關(guān)及公共效勞范疇非新燃料車子的收購。

市科技局 會同市推廣辦制訂新燃料車子科技計劃申報、產(chǎn)學(xué)研等方面政策和舉措，增強產(chǎn)業(yè)共性技藝平臺建造，扶持科研院所、要點公司展開新燃料車子及要害零部件研發(fā)和技藝攻關(guān)，加速高新技藝及產(chǎn)物效果轉(zhuǎn)化。

市公安局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嚴(yán)刻依照國度消防平安達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)新燃料車子推廣利用消防事業(yè)。會同市推廣辦和相干部門嚴(yán)刻依照國度和省相干法律、法則及規(guī)章劃定，探討起草咱市新燃料車子年檢檢驗等相干名目、準(zhǔn)則及請求等方面的規(guī)范性文獻(xiàn)。踴躍探討實行新燃料車子備案上戶等便利化舉措。

市國土局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造的用地保證，處理相干建造名目的用地預(yù)審、土地征收、新加建造用地審核；在土地出讓進(jìn)程中將新燃料車子推廣利用根基設(shè)備建造配套的相干請求歸入招拍掛和出讓協(xié)議；做好名目建造的用地報批和供地事業(yè)。

市住建局 輔助市推廣辦和相干地域及部門，指導(dǎo)督促投資主體和建造單位在大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、道橋建造等名目建造進(jìn)程中，依照都市建造全體規(guī)劃和都市概括交通規(guī)劃，把充(換)電站(樁)根基設(shè)備建造等新燃料車子進(jìn)行的相干請求歸入名目建造；匹配市推廣辦和相干地域及部門，探討提議在現(xiàn)存大型公共建筑、都市概括體、住宅小區(qū)內(nèi)推廣充(換)電根基設(shè)備建造的意見和法子，并協(xié)同做好推行貫徹事業(yè)。

市交通運輸局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，輔助相干地域及部門，把充(換)電根基設(shè)備建造等新燃料車子進(jìn)行的相干請求歸入大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、道橋建造等都市建造全體規(guī)劃和都市概括交通規(guī)劃。會同市推廣辦負(fù)責(zé)公交、出租、專用車駕馭員、修理人士、運營調(diào)整人士的不業(yè)余培訓(xùn)和運營平安常識培訓(xùn)事業(yè)，做好運營治理相關(guān)事業(yè)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)展開新燃料車子推廣的宣傳引導(dǎo)事業(yè)。

市環(huán)境保護(hù)局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造名目環(huán)評審核，新燃料車子資產(chǎn)化進(jìn)行要點名目的環(huán)評審核。對車子廢舊電池料理發(fā)展監(jiān)督治理。

市規(guī)劃局 會同市推廣辦和相干地域及部門做好新燃料車子推廣利用進(jìn)程中的充(換)電站(樁)等根基設(shè)備建造規(guī)劃布置，把充(換)電站(樁)根基設(shè)備建造等新燃料車子進(jìn)行的相干請求歸入大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、道橋建造等都市建造全體規(guī)劃和都市概括交通規(guī)劃。

市政園林局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，會同相干地域及部門做好公用工作范疇和景區(qū)園林地域新燃料車子的推廣利用統(tǒng)籌規(guī)劃和推行實行事業(yè)。

市城管局 會同市推廣辦做幸好都市公共泊車泊位中推行建造必定數(shù)量的新燃料車子充電泊位的事業(yè)；負(fù)責(zé)本體系內(nèi)新燃料車子的推廣利用統(tǒng)籌規(guī)劃和推行實行事業(yè)。

市物價局 會同市推廣辦和相干部門依照法律法則和相干政策核定新燃料車子充換電等經(jīng)營性效勞名目的收費準(zhǔn)則，并做好平常運營進(jìn)程中的價值看管事業(yè)。

市旅行局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，會同相干地域及部門做好旅行范疇新燃料車子的推廣利用統(tǒng)籌規(guī)劃和推行實行事業(yè)。

市機關(guān)治理局 會同市推廣辦依照《省政府對于進(jìn)一步扶持新燃料車子推廣利用的多個意見》(蘇政發(fā)[2014]128號)的請求，在政府新購和革新的機動車中，新燃料車子占比不低于30%。

市國資委 會同市推廣辦比照《省政府對于進(jìn)一步扶持新燃料車子推廣利用的多個意見》(蘇政發(fā)[2014]128號)的請求，指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市屬國家所有公司(團(tuán)體)在新加和革新公務(wù)機動車進(jìn)程中領(lǐng)先收購新燃料車子。

市工商局 會同市推廣辦和相干部門踴躍探討實行新燃料車子效勞運營公司設(shè)立或相干公司增添新燃料車子效勞名目的注冊備案等便利化舉措，并做好對該類公司平常經(jīng)營的看管和效勞事業(yè)。

市國稅局、地稅局 貫徹新燃料車子推廣利用進(jìn)程中的相干勉勵支持政策。

市質(zhì)監(jiān)局 會同市推廣辦和相干部門負(fù)責(zé)新燃料車子范疇展開準(zhǔn)則化示范相干名目、準(zhǔn)則、請求的制定和規(guī)范性文獻(xiàn)的起草事業(yè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)或詳細(xì)組織新燃料車子年檢檢驗和技藝品質(zhì)檢測檢驗事業(yè)以及充換電站的計量檢驗事業(yè)；扶持構(gòu)建新燃料車子及要害零部件產(chǎn)物品質(zhì)監(jiān)測中心，增強對推廣利用新燃料車子產(chǎn)物的品質(zhì)跟進(jìn)和監(jiān)測。

市郵政治理局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好快遞配送范疇和本體系內(nèi)新燃料車子的推廣利用統(tǒng)籌規(guī)劃和推行實行事業(yè)。

市煙草局 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好本體系內(nèi)新燃料車子的推廣利用統(tǒng)籌規(guī)劃和推行實行事業(yè)。

市供電企業(yè) 依照新燃料車子推廣利用進(jìn)程中的充(換)電站(樁)等根基設(shè)備建造規(guī)劃布置，做好電力根基設(shè)備建造規(guī)劃和電力配供計劃。會同市推廣辦踴躍推行或輔助扶持各樣市場主體加速充換電站、充電樁及相干協(xié)助設(shè)備建造，探討提議方便單位和私人在充(換)電站(樁)建造進(jìn)程中提議的用電申請受理、供電方案確認(rèn)、接電裝表等舉措和法子，并踴躍推行貫徹。匹配相關(guān)部門做好新燃料車子運轉(zhuǎn)的實時跟進(jìn)、數(shù)據(jù)收集和剖析及故障診斷。

市交通資產(chǎn)團(tuán)體 在市推廣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)市新燃料公交車推廣利用的組織實行及運營治理事業(yè)。

(二)加大支持力度。落實財政部等四部委《對于接著展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》精神，周全貫徹省政府相關(guān)新燃料車子推廣利用的財政補助政策，在國度、省財政補助根基上，布置相應(yīng)財政配套資金扶持。位置財政配套資金實施市(縣)、區(qū)別擔(dān)，此中：江陰市、宜興市自行承受；錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)、濱湖區(qū)與市級依照5:5分擔(dān)；崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)由市級財政承受。各市(縣)、區(qū)應(yīng)依照任務(wù)計劃，踴躍貫徹補助資金。對充換電站、充電樁根基設(shè)備建造和充換電效勞在規(guī)劃、用地和建造運營等方面賜予政策扶持。

(三)強化審查考核。依照確定的年度推廣指標(biāo)和根基設(shè)備建造計劃，定期發(fā)展審查考核�？己藘�(nèi)容包括：推廣數(shù)量、推廣車型、充換電設(shè)備建造、平安運轉(zhuǎn)治理、配套政策制訂和貫徹概況等。

(四)改善進(jìn)行環(huán)境。加大宣傳力度，增強輿論引導(dǎo)，提升社會各界對新燃料車子的認(rèn)知和接納水平，造成社會機構(gòu)、公眾易于接納、樂于運用新燃料車子的良好氣氛。

五、其它劃定

(一)依照國發(fā)〔2012〕22號和蘇財工貿(mào)〔2015〕19號文的劃定，本實行方案所指新燃料車子，最重要的包括純電動車子、插電式混合能源車子(含增程式)和能源電池車子。

(二)本方案自發(fā)表之日起實行，由市推廣辦負(fù)責(zé)解釋。