3月17日，新華社全文發(fā)表了修改后的《政府事業(yè)匯報(bào)》，共修改61處。在涉及新燃料車子的內(nèi)容上，正規(guī)發(fā)表版如許表述：活潑舊車市場(chǎng)，鼎力進(jìn)行和推廣以電動(dòng)車子為主的新燃料車子，加速建造都市泊車場(chǎng)和充電設(shè)備。

3月5日李克強(qiáng)總理在第十二屆全中國(guó)人大第四次會(huì)議上的所作的匯報(bào)（依據(jù)直播文字梳理）表述如是：活潑舊車市場(chǎng)，加速建造都市泊車場(chǎng)和新燃料車子充電設(shè)備。正規(guī)發(fā)表版增添了“鼎力進(jìn)行和推廣以電動(dòng)車子為主的新燃料車子”。

之下為新華社發(fā)表的正規(guī)版本《政府事業(yè)匯報(bào)》。

政府事業(yè)匯報(bào)

2016年3月5日在第十二屆全中國(guó)國(guó)民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

各位代表：

此刻，咱代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)匯報(bào)政府事業(yè)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全中國(guó)政協(xié)各位委員提議意見(jiàn)。

一、2015年事業(yè)回顧

往日一年，我們國(guó)家進(jìn)行面對(duì)多重難題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全中國(guó)各族國(guó)民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，達(dá)成了全年最重要的指標(biāo)任務(wù)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建造取得新的重要成就。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)維持在合乎道理區(qū)間。國(guó)家內(nèi)部制造總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增添6.9%，在全球最重要的經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民花費(fèi)價(jià)值漲幅維持較輕水準(zhǔn)。特別是就業(yè)情勢(shì)全體穩(wěn)固，城鎮(zhèn)新加就業(yè)1312萬(wàn)人，超越全年預(yù)期指標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的一大特點(diǎn)。

構(gòu)造調(diào)度取得踴躍進(jìn)展。效勞業(yè)在國(guó)家內(nèi)部制造總值中的比例上升到50.5%，初次占據(jù)“半壁江山”�；ㄙM(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增添的奉獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技藝資產(chǎn)和配備生產(chǎn)業(yè)增速快于通常產(chǎn)業(yè)。單位國(guó)家內(nèi)部制造總值能耗下調(diào)5.6%。

進(jìn)行新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略持續(xù)推行，互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)提速合一，新興資產(chǎn)迅速增添。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃進(jìn)行，全年新備案注冊(cè)公司增添21.6%，平均每天新加1.2萬(wàn)戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促進(jìn)級(jí)發(fā)揮了突出效用，正好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深切變革。

國(guó)民生活進(jìn)一步改進(jìn)。全中國(guó)居民人均可支配收入實(shí)質(zhì)增添7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。昨年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增添8.5%，新加4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農(nóng)村人數(shù)飲水平安難題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人數(shù)降低1442萬(wàn)人。

科技范疇大批創(chuàng)新效果達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)，第三代核電技藝取得重要進(jìn)展，國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦得到諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我們國(guó)家進(jìn)行取得的成就，全中國(guó)各族國(guó)民倍感振奮和自豪！

回顧往日一年，成績(jī)來(lái)之不易。這點(diǎn)成績(jī)，是在極為繁雜嚴(yán)峻的世界環(huán)境中取得的。昨年全球經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)最低，世界貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)值深度下跌，世界金融市場(chǎng)震蕩加重，對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)形成干脆沖撞和作用。這點(diǎn)成績(jī)，是在國(guó)家內(nèi)部深檔次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行負(fù)擔(dān)加大的概況下取得的。面臨“三期疊加”的局勢(shì)，經(jīng)濟(jì)事業(yè)碰到不少兩難甚而多難難題，須要遠(yuǎn)近聯(lián)合，趨利避害，有用應(yīng)對(duì)。這點(diǎn)成績(jī)，是在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量超越60萬(wàn)億元的高基數(shù)上取得的。此刻國(guó)家內(nèi)部制造總值每增添1個(gè)百分點(diǎn)的增加數(shù)量，差不多于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增加數(shù)量。經(jīng)濟(jì)范圍越大，增添難度隨之增添。在難題和負(fù)擔(dān)眼前，全中國(guó)各族國(guó)民付出了極大辛勞，一步一步走了過(guò)來(lái)。這再一次表達(dá)，全部艱難險(xiǎn)阻都擋不住華夏進(jìn)行前好的步伐！

一年來(lái)，咱們最重要的做了之下事業(yè)：

一是致力穩(wěn)增添調(diào)構(gòu)造防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控形式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行負(fù)擔(dān)，咱們?cè)趨^(qū)間調(diào)控根基上，實(shí)行定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。踴躍的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大構(gòu)造性減稅范疇，實(shí)施普及性降費(fèi)，周轉(zhuǎn)財(cái)政存在數(shù)量資金。發(fā)行位置政府債券置換存在數(shù)量債務(wù)3.2萬(wàn)億元，下降利息壓力約2000億元，減少了位置政府償債負(fù)擔(dān)。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，屢次降息降準(zhǔn)，改革存貸比治理，創(chuàng)新貨幣政策用具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度。擴(kuò)大有用投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，增強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改裝、中西部鐵路和道路等薄弱步驟建造。實(shí)行要點(diǎn)范疇花費(fèi)推進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅行、網(wǎng)購(gòu)、消息花費(fèi)等迅速增添。昨年還踴躍應(yīng)對(duì)股市、匯市反常振動(dòng)等金融范疇的多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不產(chǎn)生體系性地域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國(guó)度經(jīng)濟(jì)金融平安。

二是圍繞激起市場(chǎng)生機(jī)，加大改革開(kāi)放力度。咱們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，卻是持續(xù)推進(jìn)構(gòu)造性改革。深入推行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞改革。撤消和下放311項(xiàng)行政審核事項(xiàng)，撤消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和斷定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審核。工商備案前置審核精簡(jiǎn)85%，周全實(shí)行三證融合、一照一碼。增強(qiáng)事中事后看管，改良公共效勞過(guò)程。群眾和公司辦事愈加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日漸上漲。

財(cái)稅金融等要點(diǎn)改革深入推行。中央對(duì)位置專項(xiàng)轉(zhuǎn)嫁支付名目降低三分之一，通常性轉(zhuǎn)嫁支付范圍增添。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)行，資源稅從價(jià)計(jì)征范疇擴(kuò)大。撤消存款利率變化上限，公布存款保障制度，構(gòu)建國(guó)民幣跨境支付體系。價(jià)值改革力度加大，中央政府定價(jià)名目降低80%，位置政府定價(jià)名目降低一半以上。國(guó)家所有公司、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等范疇改革有序推行，周全深化改革的成效正好顯示。

堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促進(jìn)行。努力穩(wěn)固對(duì)外貿(mào)易，調(diào)度出口退稅壓力體制，清算規(guī)范進(jìn)出口步驟收費(fèi)，提升貿(mào)易便捷化水準(zhǔn)，出口構(gòu)造產(chǎn)生踴躍浮動(dòng)。外商投資節(jié)制性條目降低一半，95%以上實(shí)施登記治理，實(shí)質(zhì)運(yùn)用外資1263億美元，增添5.6%。非金融類對(duì)外干脆投資1180億美元，增添14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)歷，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。國(guó)民幣加入世界貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲根基設(shè)備投資銀行正規(guī)成立，絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽定中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和華夏-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)級(jí)議定書(shū)�！耙粠б宦贰苯ㄔ斐尚э@示，世界產(chǎn)能合作步伐加速，高鐵、核電等華夏配備走出來(lái)取得突破性進(jìn)展。

三是聚集提質(zhì)增效，推進(jìn)資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)級(jí)。制訂實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略綱要跟意見(jiàn)，頒布推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施，貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行新能源。一大量創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。改善農(nóng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行形式加速轉(zhuǎn)變。針對(duì)產(chǎn)業(yè)增速下調(diào)、公司效益下降，咱們一手抓新興資產(chǎn)培養(yǎng)，一手抓慣例資產(chǎn)改裝提高。發(fā)動(dòng)實(shí)行《華夏生產(chǎn)2025》，設(shè)立國(guó)度新興資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小公司進(jìn)行基金，擴(kuò)大國(guó)度自助創(chuàng)新示范區(qū)。踴躍化解過(guò)剩產(chǎn)能，推行公司兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬(wàn)重量箱、電解鋁100多萬(wàn)噸。推進(jìn)制造性、生活性效勞業(yè)加速進(jìn)行。狠抓節(jié)能減排和環(huán)保，各項(xiàng)約束性目標(biāo)超額達(dá)成。推出自助減排行動(dòng)指標(biāo)，推進(jìn)世界氣候浮動(dòng)談判取得踴躍效果。

四是著眼開(kāi)拓進(jìn)行體積，推進(jìn)地域協(xié)調(diào)進(jìn)行和新款城鎮(zhèn)化。接著推進(jìn)東、中、西、東北地域“四大板塊”協(xié)調(diào)進(jìn)行，要點(diǎn)推行“一帶一路”建造、京津冀協(xié)同進(jìn)行、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行“三大策略”，在根基設(shè)備、資產(chǎn)布置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)行大批重要工程。制訂實(shí)行推進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆進(jìn)行的政策舉措。推行戶籍制度改革，頒布居住證制度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)根基設(shè)備建造，新款城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)社會(huì)工作改革進(jìn)行。在財(cái)力吃緊概況下，保證民生力度接著加大。公布新的政策，要點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)難題團(tuán)體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。城鎮(zhèn)保證性安居工程住房根本建成772萬(wàn)套，棚戶區(qū)住房改裝開(kāi)工601萬(wàn)套，農(nóng)村危房改裝432萬(wàn)戶，一大量住房難題家族圓了安居夢(mèng)。加速改進(jìn)貧困地域義務(wù)教導(dǎo)薄弱學(xué)校辦學(xué)要求，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，要點(diǎn)高校招收貧困地域農(nóng)村弟子人口又增添10.5%。周全推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院概括改革，拓展居民大病保障，構(gòu)建重特大疾病醫(yī)療救助制度、難題殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助制度。提升低保、優(yōu)撫、公司退休人士根本養(yǎng)老金等準(zhǔn)則，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作單位養(yǎng)老保障制度改革并改善工資制度。增強(qiáng)根本公共文化效勞建造。廣泛國(guó)民群眾有了更多得到感。

六是推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)固，推進(jìn)依法行政和處理形式創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全中國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制訂修訂行政法則8部。政務(wù)公布加速推行，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。構(gòu)建重要政策貫徹督查問(wèn)責(zé)體制，展開(kāi)第三方估價(jià)。有用應(yīng)對(duì)當(dāng)然災(zāi)害和突發(fā)事故。增強(qiáng)平安制造看管，車禍總量和重特大車禍、要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)車禍數(shù)量接著下調(diào)。推行食品平安組建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安概括處理，依法打擊各樣犯法犯罪運(yùn)動(dòng)，有力維護(hù)了公共平安。

咱們深入展開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”主題教導(dǎo)，鍥而不舍貫徹黨中央八項(xiàng)劃定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)刻執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。增強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。鼎力推行黨風(fēng)廉政建造和反腐敗斗爭(zhēng)，大批腐敗分子遭到懲處。

咱們隆重紀(jì)念華夏國(guó)民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨全球反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，聚集宣示了我們國(guó)家作為全球反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史位置和重要奉獻(xiàn)，突顯了華夏國(guó)民同列國(guó)國(guó)民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信仰！

一年來(lái)，全角度外交效果豐碩。習(xí)近平主席等國(guó)度領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席結(jié)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正規(guī)會(huì)議、氣候浮動(dòng)大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、全球經(jīng)濟(jì)論壇等重要運(yùn)動(dòng)。成功舉辦中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，發(fā)動(dòng)中拉論壇。同最重要的大國(guó)關(guān)連取得新進(jìn)展，同附近國(guó)度務(wù)實(shí)合作深入推行，同進(jìn)行華夏家友好合作不停拓展，同結(jié)合國(guó)等世界組織和世界體制的關(guān)連周全增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。華夏作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在世界和地域事務(wù)中發(fā)揮了要緊的建造性效用。

各位代表！

往日一年取得的成績(jī)，所以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全中國(guó)各族國(guó)民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。咱代表國(guó)務(wù)院，向全中國(guó)各族國(guó)民，向各民主黨派、各國(guó)民集團(tuán)和各界人員，顯示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和國(guó)外僑胞，顯示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)注和扶持華夏現(xiàn)代化建造工作的列國(guó)政府、世界組織和列國(guó)友人，顯示誠(chéng)摯感謝！

在充分確信昨年成績(jī)的同一時(shí)間，咱們也清醒見(jiàn)到，我們國(guó)家進(jìn)行中還存留不少難題和難題。受全世界貿(mào)易萎縮等要素作用，昨年我們國(guó)家進(jìn)出口總額顯露下調(diào)，預(yù)期增添指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增添乏力，少許產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩慘重，部分公司制造經(jīng)營(yíng)難題，地域和產(chǎn)業(yè)走向分化，財(cái)政收支矛盾突出，資本市場(chǎng)根基性制度也不改善，金融等范疇存留風(fēng)險(xiǎn)禍患。國(guó)民群眾關(guān)注的醫(yī)療、教導(dǎo)、養(yǎng)老、食品藥品平安、收入分配、都市治理等方面難題較多，環(huán)境污染情勢(shì)仍很嚴(yán)峻，慘重霧霾天氣在少許地域時(shí)有產(chǎn)生。特別令人痛心的是，昨年產(chǎn)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事故和天津港特別重要火災(zāi)爆炸等車禍，人士傷亡和財(cái)產(chǎn)損耗嚴(yán)重，教訓(xùn)極端深切，必需認(rèn)真汲取。政府事業(yè)還存留不足，有些改革和政策舉措貫徹不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，少許范疇的不正之風(fēng)和腐敗難題不容忽視。咱們要進(jìn)一步加強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下很大力氣解決這點(diǎn)難題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府事業(yè)，決不辜負(fù)國(guó)民重托。

各位代表！

2015年是“十二五”收官之年。往日五年，我們國(guó)家進(jìn)行成就舉世矚目。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面臨錯(cuò)綜繁雜的世界環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)家內(nèi)部改革進(jìn)行穩(wěn)固任務(wù)，咱們接著堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)事業(yè)總基調(diào)，深化改革開(kāi)放，實(shí)行一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要措施，“十二五”規(guī)劃確定的最重要的指標(biāo)任務(wù)周全達(dá)成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快進(jìn)行。國(guó)家內(nèi)部制造總值年均增添7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二位，成為全世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和最重要的對(duì)外投資大國(guó)。二是構(gòu)造調(diào)度取得標(biāo)記性進(jìn)展。效勞業(yè)成為最大資產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化與消息化合一加深，農(nóng)業(yè)概括制造能力顯著加強(qiáng)�；ㄙM(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增添的最重要的力量。超越一半人數(shù)居住在城鎮(zhèn)。單位國(guó)家內(nèi)部制造總值能耗下調(diào)18.2%，最重要的污染物釋放量降低12%以上。三是根基設(shè)備水準(zhǔn)周全躍升。鐵路業(yè)務(wù)路程達(dá)到12.1萬(wàn)千米，此中快速鐵路超越1.9萬(wàn)千米，占全球60%以上�？焖俚缆吠ㄜ噧�(nèi)程超越12萬(wàn)千米。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全世界第一大的第四代搬動(dòng)通信網(wǎng)站。四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重要突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等根基探討取得大批原創(chuàng)性效果，載人航天、探月工程、深海探測(cè)等名目達(dá)到全球領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。五是國(guó)民生活水準(zhǔn)明顯提升。居民收入增添快于經(jīng)濟(jì)增添，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮短。城鎮(zhèn)新加就業(yè)人口超越6400萬(wàn)人。城鎮(zhèn)保證性安居工程住房建造4013萬(wàn)套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人數(shù)降低1億多，解決3億多農(nóng)村人數(shù)飲水平安難題。六是社會(huì)進(jìn)行成就斐然。教導(dǎo)公平和品質(zhì)顯著提高。根本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全掩蓋，根本養(yǎng)老保障參保率超越80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提高。依法治國(guó)周全推行。華夏特點(diǎn)軍事變革成就明顯。通過(guò)五年努力，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、世界作用力又上了一種大臺(tái)階。

“十二五”時(shí)代的輝煌成就，充分顯現(xiàn)了華夏特點(diǎn)社會(huì)主義的龐大優(yōu)越性，聚集展現(xiàn)了華夏國(guó)民的沒(méi)有窮締造力，極大加強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必定鼓勵(lì)全中國(guó)各族國(guó)民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗指標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時(shí)代最重要的指標(biāo)任務(wù)和重要措施

依據(jù)《中共中央對(duì)于制訂人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行第十三個(gè)五年規(guī)劃的提議》，國(guó)務(wù)院體制了《人民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)檢查。

《綱要草案》緊緊圍繞周全建成小康社會(huì)奮斗指標(biāo)，針對(duì)進(jìn)行不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出難題，重申要夯實(shí)樹(shù)立和落實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的進(jìn)行理念，準(zhǔn)確了往后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行的最重要的指標(biāo)任務(wù)，提議了一系列支撐進(jìn)行的重要政策、重要工程和重要名目，突出了之下六個(gè)方面。

維持經(jīng)濟(jì)中快速增添，推進(jìn)資產(chǎn)邁向中高檔水準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)周全建成小康社會(huì)指標(biāo)，到2020年國(guó)家內(nèi)部制造總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)代經(jīng)濟(jì)年均增添維持在6.5%以上。加速推行資產(chǎn)構(gòu)造改良進(jìn)級(jí)，實(shí)行大批技藝水準(zhǔn)高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的重要工程。到2020年，領(lǐng)先進(jìn)步生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)、策略性新興資產(chǎn)比例大幅提高，全員勞動(dòng)制造率從人均8.7萬(wàn)元提升到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量超越90萬(wàn)億元，進(jìn)行的品質(zhì)和效益顯著提升。在咱們這樣一種人數(shù)許多的進(jìn)行華夏家，這將是十分了不起的成就。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)效用，為進(jìn)行注入強(qiáng)盛能源。創(chuàng)新是引領(lǐng)進(jìn)行的第一能源，必需放在國(guó)度進(jìn)行全局的焦點(diǎn)位子，深入實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略。發(fā)動(dòng)大批新的國(guó)度重要科技名目，建造大批高水準(zhǔn)的國(guó)度科學(xué)中心和技藝創(chuàng)新中心，培養(yǎng)強(qiáng)大大批有世界競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新款領(lǐng)軍公司，建造大批周全創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣大利用。加速建造品質(zhì)強(qiáng)國(guó)、生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)、常識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。到2020年，力爭(zhēng)在根基探討、利用探討和策略前沿范疇取得重要突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增添的奉獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新款國(guó)度和能人強(qiáng)國(guó)行列。

推行新款城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)城鄉(xiāng)地域協(xié)調(diào)進(jìn)行�？s短城鄉(xiāng)地域差距，既是調(diào)度經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的要點(diǎn)，也是解放進(jìn)行潛力的要害。要深入推行以人為焦點(diǎn)的新款城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)嫁人數(shù)和其它常住人數(shù)在城鎮(zhèn)落籍，達(dá)成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改裝，引導(dǎo)約1億人在中西部地域就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人數(shù)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人數(shù)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)行大批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度范圍經(jīng)營(yíng)和地域化布置、準(zhǔn)則化制造、社會(huì)化效勞。到2020年，糧食等最重要的農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)和品質(zhì)平安獲得更好保證，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水準(zhǔn)顯著提升，新農(nóng)村建造取得新成效。以地域進(jìn)行全體策略為根基，以“三大策略”為引領(lǐng)，造成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培養(yǎng)大批輻射拉動(dòng)力強(qiáng)的都市群和增添極。增強(qiáng)重要根基設(shè)備建造，高鐵業(yè)務(wù)路程達(dá)到3萬(wàn)千米、掩蓋80%以上的大都市，新建改建快速道路通車內(nèi)程約3萬(wàn)千米，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)站全掩蓋。

推進(jìn)造成綠色制造生活形式，加速改進(jìn)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在進(jìn)行中庇護(hù)、在庇護(hù)中進(jìn)行，持續(xù)推行生態(tài)文明建造。深入實(shí)行大度、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定生態(tài)體積庇護(hù)紅線，推行山水林田湖生態(tài)工程，增強(qiáng)生態(tài)庇護(hù)和修繕。往后五年，單位國(guó)家內(nèi)部制造總值用水量、能耗、二氧化碳釋放量區(qū)別下調(diào)23%、15%、18%，森林掩蓋率達(dá)到23.04%，燃料資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用效能大幅提升，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)全體改進(jìn)。特別是處理大度霧霾取得顯著進(jìn)展，地級(jí)及以上都市空氣品質(zhì)優(yōu)良天數(shù)比率超越80%。咱們要持之以恒，建造天藍(lán)、地綠、水清的美麗華夏。

深化改革開(kāi)放，建立進(jìn)行新體系。進(jìn)行基本上要靠改革開(kāi)放。必需周全深化改革，堅(jiān)持和改善根本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，根本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起打算性效用和更好發(fā)揮政府效用，加速造成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行新常態(tài)的體系體制和進(jìn)行形式�！耙粠б宦贰苯ㄔ烊〉弥匾�進(jìn)展，世界產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，效勞貿(mào)易比例明顯提高，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。周全實(shí)施準(zhǔn)入前人民待遇加負(fù)面清單治理制度，一步步建立高準(zhǔn)則自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)站，根本造成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系新格局。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使整體國(guó)民共享進(jìn)行效果。堅(jiān)持以國(guó)民為中心的進(jìn)行思想，努力補(bǔ)齊根本民生保證的短板，朝著一同富裕方向穩(wěn)步向前。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們國(guó)家現(xiàn)行準(zhǔn)則下的農(nóng)村貧困人數(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣悉數(shù)摘帽，解決地域性全體貧困。構(gòu)建國(guó)度根本公共效勞名目清單。構(gòu)建健全愈加公平更可持續(xù)的社會(huì)保證制度。實(shí)行義務(wù)教導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)則化、普遍高中階段教導(dǎo)、建造全球一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人數(shù)平均受教導(dǎo)年限從10.23年提升到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新加就業(yè)5000萬(wàn)人以上。改善收入分配制度，縮短收入差距，提升中庸收入人數(shù)比例。改善住房保證體制，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改裝2000萬(wàn)套。推行健康華夏建造，人均預(yù)期生命提升1歲。踴躍應(yīng)對(duì)人數(shù)老齡化。建立現(xiàn)代公共文化效勞體制，實(shí)行公民道德建造、中華文化傳承等工程。咱們既要使人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要使人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行事業(yè)，實(shí)現(xiàn)周全建成小康社會(huì)指標(biāo)，必需致力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住進(jìn)行第一要?jiǎng)?wù)不放松。進(jìn)行是硬道理，是解決我們國(guó)家全部難題的要害。往后五年是跨越“中庸收入陷阱”的要緊階段，各式矛盾和風(fēng)險(xiǎn)顯著增多。進(jìn)行如逆水行舟，不進(jìn)則退。必需毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建造為中心，推進(jìn)科學(xué)進(jìn)行，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使華夏經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是鼎力推行構(gòu)造性改革。當(dāng)前進(jìn)行中總量難題與構(gòu)造性難題并存，構(gòu)造性難題愈加突出，要用改革的法子推行構(gòu)造調(diào)度。在適度擴(kuò)大總要求的同一時(shí)間，突出抓好供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，既做減法，又做加法，降低沒(méi)有效和低端供應(yīng)，擴(kuò)大有用和中高檔供應(yīng)，增添公共產(chǎn)物和公共效勞供應(yīng)，使供應(yīng)和要求協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行，提升全因素制造率，不停釋放和進(jìn)行社會(huì)制造力。三是加速新老進(jìn)行動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)進(jìn)行勢(shì)必會(huì)有新老動(dòng)能迭代更替的進(jìn)程，當(dāng)慣例動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，須要新動(dòng)能異軍突起和慣例動(dòng)能轉(zhuǎn)行，造成新的“雙引擎”，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增添、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我們國(guó)家進(jìn)行正處于這樣一種要害時(shí)代，必需培養(yǎng)強(qiáng)大新動(dòng)能，加速進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)新技藝、新資產(chǎn)、新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)，以體系體制創(chuàng)新推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行，建造共享平臺(tái)，做大高技藝資產(chǎn)、現(xiàn)代效勞業(yè)等新興資產(chǎn)集群，塑造能源強(qiáng)勁的新引擎。使用消息網(wǎng)站等現(xiàn)代技藝，推進(jìn)制造、治理和營(yíng)銷形式變革，重塑資產(chǎn)鏈、供給鏈、價(jià)格鏈，改裝提高慣例動(dòng)能，使之煥發(fā)新的活力與生機(jī)。

從基本上說(shuō)，進(jìn)行的不竭力量蘊(yùn)藏在國(guó)民群眾之間。9億多勞能源、1億多受過(guò)高等教導(dǎo)和有不業(yè)余技巧的能人，是咱們第一大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)進(jìn)行調(diào)轉(zhuǎn)方向更多依托人工能人資源和創(chuàng)新，既是一種伴隨陣痛的調(diào)度進(jìn)程，也是一種充滿期望的進(jìn)級(jí)進(jìn)程。只需闖過(guò)這種關(guān)口，華夏經(jīng)濟(jì)就必定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望往后五年，咱們充滿必勝信心。依期實(shí)現(xiàn)周全建成小康社會(huì)指標(biāo)，國(guó)民生活將來(lái)會(huì)愈加美好，華夏特點(diǎn)社會(huì)主義工作前景必定會(huì)愈加光明！

三、2016年要點(diǎn)事業(yè)

本年是周全建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推行構(gòu)造性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府事業(yè)，必需高舉華夏特點(diǎn)社會(huì)主義偉大旗幟，周全落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”要緊思想、科學(xué)進(jìn)行觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列要緊講話精神，依照“五位一體”全體布置和“四個(gè)周全”策略布置，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以新進(jìn)行理念引領(lǐng)進(jìn)行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)事業(yè)總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行新常態(tài)，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、資產(chǎn)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的全體思路，把握好穩(wěn)增添與調(diào)構(gòu)造的平衡，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)在合乎道理區(qū)間，致力增強(qiáng)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，加速培養(yǎng)新的進(jìn)行動(dòng)能，改裝提高慣例相比優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去儲(chǔ)存、去杠桿、降本錢、補(bǔ)短板，增強(qiáng)民生保證，確實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行良好開(kāi)局。

本年進(jìn)行的最重要的預(yù)期指標(biāo)是：國(guó)家內(nèi)部制造總值增添6.5%-7%，居民花費(fèi)價(jià)值漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新加就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)備案失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，世界收支根本平衡，居民收入增添和經(jīng)濟(jì)增添根本同步。單位國(guó)家內(nèi)部制造總值能耗下調(diào)3.4%以上，最重要的污染物釋放接著降低。

經(jīng)濟(jì)增添預(yù)期指標(biāo)6.5%-7%，考量了與周全建成小康社會(huì)指標(biāo)相銜接，考量了推行構(gòu)造性改革的須要，也有益于穩(wěn)固和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增添最重要的是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就可以夠?qū)崿F(xiàn)相比充分的就業(yè)。

概括剖析各方面概況，本年我們國(guó)家進(jìn)行面對(duì)的難題更多很大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，咱們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從世界看，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)度、復(fù)蘇乏力，世界貿(mào)易增添低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)振動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不固定不確定要素增添，對(duì)我們國(guó)家進(jìn)行的作用不可低估。從國(guó)家內(nèi)部看，長(zhǎng)久積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯示，經(jīng)濟(jì)增速換擋、構(gòu)造調(diào)度陣痛、新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行負(fù)擔(dān)加大。但難題和挑戰(zhàn)其實(shí)不可怕。華夏的進(jìn)行從來(lái)皆是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中向前的，無(wú)過(guò)不去的坎。通過(guò)好幾年的迅速進(jìn)行，我們國(guó)家物質(zhì)根基雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開(kāi)放不停注入新能源，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)歷。特別是咱們有華夏共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和華夏特點(diǎn)社會(huì)主義制度，華夏國(guó)民勤勞智慧。只需咱們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就必定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行指標(biāo)。

本年要要點(diǎn)做好八個(gè)方面事業(yè)。

(一)穩(wěn)固和改善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)在合乎道理區(qū)間。咱們宏觀調(diào)控另有創(chuàng)新伎倆和政策儲(chǔ)備，既要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行負(fù)擔(dān)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)。接著實(shí)行踴躍的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控形式，增強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌使用財(cái)政、貨幣政策和資產(chǎn)、投資、價(jià)值等政策用具，采用構(gòu)造性改革尤其是供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革措施，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)行營(yíng)造良好環(huán)境。

踴躍的財(cái)政政策要加鼎力度。本年擬布置財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比昨年增添5600億元，赤字率提升到3%。此中，中央財(cái)政赤字1.4萬(wàn)億元，位置財(cái)政赤字7800億元。布置位置專項(xiàng)債券4000億元，接著發(fā)行位置政府置換債券。我們國(guó)家財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在全球最重要的經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較輕，這樣的布置是必需的、可以的，也是平安的。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，最重要的用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減少公司壓力。本年將采用三項(xiàng)措施。一是周全實(shí)行營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范疇擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地資產(chǎn)、金融業(yè)、生活效勞業(yè)，并將全部公司新加不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅歸入抵扣范疇，保證全部產(chǎn)業(yè)稅負(fù)只減不增。二是撤消違紀(jì)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并大批政府性基金，擴(kuò)大水利建造基金等免征范疇。三是將18項(xiàng)行政工作性收費(fèi)的免征范疇，從小微公司擴(kuò)大到全部公司和私人。實(shí)行上述政策，本年將比改革前減少公司和私人壓力5000多億元。同一時(shí)間，適當(dāng)增添必需的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱步驟的扶持。創(chuàng)新財(cái)政支出形式，改良財(cái)政支出構(gòu)造，該保的必定要保住，該減的必定要減下去。

加速財(cái)稅體系改革。推行中央與位置事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，合乎道理確定增值稅中央和位置分享比重。把符合作為位置收入的稅種下劃給位置，在稅政治理權(quán)限方面給位置適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步緊縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)嫁支付范圍，本年通常性轉(zhuǎn)嫁支付范圍增添12.2%。周全推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)行稅收征管。構(gòu)建規(guī)范的位置政府舉債融資體制，對(duì)財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較輕的，按法定程序適當(dāng)增添債務(wù)限額。各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。本年廣義貨幣M2預(yù)期增添13%左右，社會(huì)融資范圍余額增添13%左右。要統(tǒng)籌使用公布市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各樣貨幣政策用具，維持流動(dòng)性合乎道理充裕，疏通傳遞體制，下降融資本錢，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微公司、“三農(nóng)”等扶持。

深化金融體系改革。加速改革改善現(xiàn)代金融看管體系，提升金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，實(shí)現(xiàn)款融風(fēng)險(xiǎn)看管全掩蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。接著改善國(guó)民幣匯率市場(chǎng)化造成體制，維持國(guó)民幣匯率在合乎道理均衡水準(zhǔn)上根本穩(wěn)固。深化國(guó)家所有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行民營(yíng)銀行，發(fā)動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推行股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建造，推進(jìn)多檔次資本市場(chǎng)健康進(jìn)行，提升干脆融資比例。適時(shí)發(fā)動(dòng)“深港通”。構(gòu)建巨災(zāi)保障制度。規(guī)范進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融。鼎力進(jìn)行普惠金融和綠色金融。增強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎治理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨范疇的犯法犯罪運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決守住不產(chǎn)生體系性地域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)增強(qiáng)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，加強(qiáng)持續(xù)增添能源。圍繞解決要點(diǎn)范疇的突出矛盾和難題，加速解除體系體制阻礙，以供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革提升供應(yīng)體制的品質(zhì)和效能，進(jìn)一步激起市場(chǎng)生機(jī)和社會(huì)締造力。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞改革向縱深進(jìn)行。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，確實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提升效率。接著鼎力削減行政審核事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位難題，對(duì)下放的審核事項(xiàng)，要讓位置能接得住、管得好。深化商事制度改革，展開(kāi)證照分離試點(diǎn)。周全推出位置政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地域試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政工作性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)效勞性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)度職業(yè)資格，實(shí)施目錄清單治理。加速建造同一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體制，打破位置庇護(hù)。深化價(jià)值改革，增強(qiáng)價(jià)值看管。修改和廢止有礙進(jìn)行的行政法則和規(guī)范性文獻(xiàn)。創(chuàng)新事中事后看管形式，周全推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公布”看管，隨機(jī)抽取審查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法審查人士，及時(shí)推出查處結(jié)果。推行概括行政執(zhí)法改革，實(shí)行公司信用消息同一歸集、依法公示、結(jié)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。鼎力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和公司少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，讓人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和很大的締造體積。

充分解放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。致力實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度合一，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全體品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化公司創(chuàng)新主體位置。貫徹公司研發(fā)費(fèi)率加計(jì)扣除和提速折舊政策，改善高新技藝公司、科技公司孵化器等稅收優(yōu)惠政策。扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍公司建造高水準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加速將國(guó)度自助創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全中國(guó)，再建造大批國(guó)度自助創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。塑造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，建立大中小公司、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新款創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。建造大批“雙創(chuàng)”示范基地，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效勞業(yè)，規(guī)范進(jìn)行天使、創(chuàng)業(yè)、資產(chǎn)等投資。扶持分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行，提升資源應(yīng)用效能，讓更多人參加進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。實(shí)行更踴躍、更開(kāi)放、更有用的能人引入政策。增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)庇護(hù)和使用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假舉止。三是深化科技治理體系改革。擴(kuò)大高校和科研院所自助權(quán)，砍掉科研治理中的繁文縟節(jié)。實(shí)行扶持科技效果轉(zhuǎn)嫁轉(zhuǎn)化的政策舉措，改善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)法子，勉勵(lì)科研人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼎力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容不成功的良好氣氛，充分激起公司家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新踴躍性，匯聚成推進(jìn)進(jìn)行的磅礴力量。

致力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。要點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等難題產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、公司主體、位置組織、中央扶持，使用經(jīng)濟(jì)、法律、技藝、環(huán)境保護(hù)、品質(zhì)、平安等伎倆，嚴(yán)刻操控新加產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采用兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清理等舉措，踴躍穩(wěn)妥處置“僵尸公司”。改善財(cái)政、金融等扶持政策，中央財(cái)政布置1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要點(diǎn)用于職工分散安置。采用概括舉措，下降公司買賣、物流、財(cái)務(wù)、用能等本錢，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)，對(duì)違紀(jì)舉止要嚴(yán)肅查處。

努力改進(jìn)產(chǎn)物和效勞供應(yīng)。突出抓好三個(gè)方面。一是提高花費(fèi)品素質(zhì)。加速品質(zhì)平安準(zhǔn)則與世界準(zhǔn)則接軌，構(gòu)建商素質(zhì)量處罰性理賠制度。勉勵(lì)公司展開(kāi)個(gè)性化定制、柔性化制造，培養(yǎng)精益求精的工匠精神，增品種、提素質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)級(jí)。深入推行“華夏生產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)”，建造多個(gè)國(guó)度級(jí)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)行大批智能生產(chǎn)示范名目，發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、綠色生產(chǎn)、高檔配備等重要工程，組織實(shí)行重要技藝改裝進(jìn)級(jí)工程。三是加速現(xiàn)代效勞業(yè)進(jìn)行。發(fā)動(dòng)新一輪國(guó)度效勞業(yè)概括改革試點(diǎn)，實(shí)行高技藝效勞業(yè)創(chuàng)新工程，鼎力進(jìn)行數(shù)字創(chuàng)意資產(chǎn)。擴(kuò)寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升制造性效勞業(yè)不業(yè)余化、生活性效勞業(yè)精細(xì)化水準(zhǔn)。建造大批光網(wǎng)都市，推行5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

鼎力推行國(guó)家所有公司改革。今明兩年，要以改革促進(jìn)行，堅(jiān)決打好國(guó)家所有公司提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)國(guó)家所有公司特別是中央公司構(gòu)造調(diào)度，創(chuàng)新進(jìn)行大批，重組整融合批，清算退出大批。推行股權(quán)多元化改革，展開(kāi)貫徹公司董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合全部制、員工持股等試點(diǎn)。深化公司用人制度改革，探尋構(gòu)建與市場(chǎng)化選任形式相適應(yīng)的高檔次能人和公司經(jīng)營(yíng)治理者薪酬制度。加速改組創(chuàng)建國(guó)家所有資本投資、運(yùn)營(yíng)企業(yè)。以管資本為主推行國(guó)家所有產(chǎn)業(yè)看管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國(guó)家所有產(chǎn)業(yè)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有產(chǎn)業(yè)保住價(jià)值增值。賦予位置更多國(guó)家所有公司改革自助權(quán)。加速剝離國(guó)家所有公司辦社會(huì)職能，解決歷史遺留難題，讓國(guó)家所有公司瘦身健體，加強(qiáng)焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

更好激起非公有制經(jīng)濟(jì)生機(jī)。大幅擴(kuò)寬電力、電信、交通、汽油、天然氣、市政公用等范疇市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各式隱性壁壘，勉勵(lì)民營(yíng)公司擴(kuò)大投資、參加國(guó)家所有公司改革。在名目核準(zhǔn)、融資效勞、財(cái)稅政策、土地運(yùn)用等方面一視同仁。依法平等庇護(hù)各式全部制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制公司及非公有制經(jīng)濟(jì)人員合法權(quán)益的舉止，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)固的法治環(huán)境，建立新款政商關(guān)連，推進(jìn)各樣公司各展其長(zhǎng)、一同進(jìn)行。

(三)深挖國(guó)家內(nèi)部要求潛力，開(kāi)拓進(jìn)行很大體積。適度擴(kuò)大要求總量，踴躍調(diào)度改革要求構(gòu)造，推進(jìn)供應(yīng)要求有用對(duì)接、投資花費(fèi)有機(jī)聯(lián)合、城鄉(xiāng)地域協(xié)調(diào)進(jìn)行，造成對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)固而持久的內(nèi)部需求支撐。

加強(qiáng)花費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增添的根基效用。適應(yīng)花費(fèi)進(jìn)級(jí)趨向，解除政策阻礙，改良花費(fèi)環(huán)境，維護(hù)客戶權(quán)益。扶持進(jìn)行養(yǎng)老、健康、家政、教導(dǎo)培訓(xùn)、文化體育等效勞花費(fèi)。強(qiáng)大網(wǎng)站消息、智能家居、個(gè)性時(shí)髦等新興花費(fèi)。推進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)互動(dòng)、平等競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)行。改善物流配送網(wǎng)站，推進(jìn)快遞業(yè)健康進(jìn)行。活潑舊車市場(chǎng)，鼎力進(jìn)行和推廣以電動(dòng)車子為主的新燃料車子，加速建造都市泊車場(chǎng)和充電設(shè)備。在全中國(guó)展開(kāi)花費(fèi)金融企業(yè)試點(diǎn)，勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新花費(fèi)信貸產(chǎn)物。下降部分花費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。貫徹帶薪休假制度，增強(qiáng)旅行交通、景區(qū)風(fēng)景區(qū)、自開(kāi)車營(yíng)地等設(shè)備建造，規(guī)范旅行市場(chǎng)秩序，應(yīng)接正好興盛的大眾旅行時(shí)期。

發(fā)揮有用投資對(duì)穩(wěn)增添調(diào)構(gòu)造的要害效用。我們國(guó)家根基設(shè)備和民生范疇有眾多短板，資產(chǎn)亟需改裝進(jìn)級(jí)，有用投資仍有相當(dāng)大體積。本年要發(fā)動(dòng)大批“十三五”規(guī)劃重要名目。達(dá)成鐵路投資8000億元以上、道路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重要水利工程，建造水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、都市軌道交通等重要名目。中央預(yù)算內(nèi)投資布置5000億元。深化投融資體系改革，接著以市場(chǎng)化形式籌集專項(xiàng)建造基金，推進(jìn)位置融資平臺(tái)轉(zhuǎn)行改制發(fā)展市場(chǎng)化融資，探尋根基設(shè)備等產(chǎn)業(yè)證券化，擴(kuò)大債券融資范圍。改善政府和社會(huì)資本合作形式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)刻履行協(xié)議，充分激起社會(huì)資本參加熱情。

深入推行新款城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我們國(guó)家第一大的內(nèi)部需求潛力和進(jìn)行動(dòng)能所在。本年要點(diǎn)抓好三項(xiàng)事業(yè)。一是加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)嫁人數(shù)市民化。深化戶籍制度改革，擴(kuò)寬城鎮(zhèn)落籍要求，構(gòu)建健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新款城鎮(zhèn)化概括試點(diǎn)范疇。居住證具備很高的含金量，要加速掩蓋未落籍的城鎮(zhèn)常住人數(shù)，使它們依法享有居住地義務(wù)教導(dǎo)、就業(yè)、醫(yī)療等根本公共效勞。進(jìn)行中西部地域中小都市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓它們掙錢顧家兩不誤。二是推行城鎮(zhèn)保證性安居工程建造和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康進(jìn)行。本年棚戶區(qū)住房改裝600萬(wàn)套，提升棚改貨幣化安置比重。改善扶持居民住房合乎道理花費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性要求和改進(jìn)性要求，因城施策化解房地產(chǎn)儲(chǔ)存，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房制度，把適合要求的外來(lái)人數(shù)一步步歸入公租房供給范疇。三是增強(qiáng)都市規(guī)劃建造治理。加強(qiáng)都市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性、公布性，推進(jìn)“多規(guī)融合”。開(kāi)工建造都市地下概括管廊2000千米以上。踴躍推廣綠色建筑和建材，鼎力進(jìn)行鋼構(gòu)造和組裝式建筑，加速準(zhǔn)則化建造，提升建筑技藝水準(zhǔn)和工程品質(zhì)。推行都市治理體系創(chuàng)新，塑造智慧都市，改善公共交通網(wǎng)站，處理交通擁堵等突出難題，改進(jìn)人居環(huán)境，讓人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

改良地域進(jìn)行格局。深入推行“一帶一路”建造，貫徹京津冀協(xié)同進(jìn)行規(guī)劃綱要，加速長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行。制訂實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)行新一輪?wèn)|北地域等老產(chǎn)業(yè)基地振興策略，頒布推進(jìn)中部地域崛起新十年規(guī)劃，扶持東部地域在體系創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面首先突破。推進(jìn)資源型地域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)。扶持革命老區(qū)、民族地域、邊疆地域、貧困地域進(jìn)行。制訂和實(shí)行國(guó)度海洋策略，維護(hù)國(guó)度海洋權(quán)益，庇護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體積，建造海洋強(qiáng)國(guó)。

(四)加速進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。接著毫不放松抓好“三農(nóng)”事業(yè)，改善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收通道，致力提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

加速農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)度。糧食延續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)固物價(jià)、改進(jìn)民生提供了有力保證，但也面對(duì)儲(chǔ)存大幅增添、市場(chǎng)價(jià)值下跌等難題。要改善農(nóng)產(chǎn)物價(jià)值造成體制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)要求調(diào)度種養(yǎng)構(gòu)造，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。依照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”準(zhǔn)則，踴躍穩(wěn)妥推行玉米收儲(chǔ)制度改革，保證農(nóng)民合乎道理收益。要多措并舉吸收糧食儲(chǔ)存，鼎力扶持農(nóng)產(chǎn)物精深加工，進(jìn)行畜牧業(yè)，拉伸農(nóng)業(yè)資產(chǎn)鏈條；制訂新一輪退耕還林還草方案，本年退耕還林還草1500萬(wàn)畝以上，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。踴躍進(jìn)行多個(gè)方式農(nóng)業(yè)適度范圍經(jīng)營(yíng)，改善對(duì)家族農(nóng)場(chǎng)、不業(yè)余大戶、農(nóng)民合作社等新款經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，培育新款職業(yè)農(nóng)民，勉勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，展開(kāi)土地股份合作、結(jié)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國(guó)家所有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根基支撐。周全達(dá)成永久根本農(nóng)田規(guī)定并實(shí)施特殊庇護(hù)，增強(qiáng)高準(zhǔn)則農(nóng)田建造，增添深松土地1.5億畝，新加高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。探尋耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入展開(kāi)糧食綠色高產(chǎn)高效組建，實(shí)行化肥農(nóng)藥零增添行動(dòng)。保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入，構(gòu)建全中國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體制，改善農(nóng)業(yè)保障制度和農(nóng)村金融效勞，引導(dǎo)拉動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建造。

改進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)備和效勞。加大農(nóng)村根基設(shè)備建造力度，新建改建農(nóng)村道路20萬(wàn)千米，具有要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加速通硬化路、通大巴車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改裝進(jìn)級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)固可靠供電效勞和平原地域機(jī)井通電全掩蓋。實(shí)行飲水平安鞏固提高工程。推進(jìn)電商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。展開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建造美麗宜居鄉(xiāng)下。

實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工程。本年要達(dá)成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人數(shù)脫貧任務(wù)，此中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，接著推行貧困農(nóng)戶危房改裝。中央財(cái)政扶貧資金增添43.4%。在貧困縣推行涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精確扶貧脫貧，因人因地施策。鼎力培養(yǎng)特點(diǎn)資產(chǎn)，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)站等難題，加強(qiáng)聚集連片特困地域和貧困人數(shù)進(jìn)行能力。國(guó)度各項(xiàng)惠民政策和民生名目，要向貧困地域傾斜。深入展開(kāi)定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，扶持社會(huì)力量參加脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府曾經(jīng)立下軍令狀，必需按時(shí)保質(zhì)保量達(dá)成。

(五)推行新一輪高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，致力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面臨世界經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的深切浮動(dòng)，順應(yīng)國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效進(jìn)級(jí)的迫切須要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在開(kāi)放中加強(qiáng)進(jìn)行新動(dòng)能、增加改更新能源、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

扎實(shí)推行“一帶一路”建造。統(tǒng)籌國(guó)家內(nèi)部地域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與世界經(jīng)濟(jì)合作，一同塑造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推進(jìn)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。建立沿線大通關(guān)合作體制，建造世界物流大渠道。推行邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建造。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、一同繁華之路。

擴(kuò)大世界產(chǎn)能合作。堅(jiān)持公司為主、政府推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行大批重要示范名目。貫徹和改善財(cái)稅金融扶持政策，設(shè)立國(guó)民幣國(guó)外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推進(jìn)配備、技藝、準(zhǔn)則、效勞走出來(lái)，塑造華夏生產(chǎn)金字品牌。

推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新進(jìn)行。面臨外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻情勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下降勢(shì)頭。一要加速貫徹和改善政策。改良出口退稅費(fèi)構(gòu)造，保證及時(shí)足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增添短期出口信用保障范圍，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)施出口融資保障應(yīng)保盡保。二要勉勵(lì)商業(yè)形式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電商務(wù)試點(diǎn)，扶持公司建造大批出口產(chǎn)物“國(guó)外倉(cāng)”，推進(jìn)外貿(mào)概括效勞公司進(jìn)行。三要改良貿(mào)易構(gòu)造。展開(kāi)效勞貿(mào)易創(chuàng)新進(jìn)行試點(diǎn)，增添效勞外包示范都市，加速進(jìn)行文化對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步整合改良海關(guān)特殊看管地域，推進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地域轉(zhuǎn)嫁、向資產(chǎn)鏈中高檔拉伸。四要推行貿(mào)易便捷化。周全推廣世界貿(mào)易“單一窗口”。下降出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)行愈加踴躍的進(jìn)口政策。擴(kuò)大領(lǐng)先進(jìn)步技藝設(shè)施、要害零部件及緊缺燃料原資料進(jìn)口。

提升應(yīng)用外資水準(zhǔn)。接著擴(kuò)寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大效勞業(yè)和通常生產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，簡(jiǎn)單化外商投資公司設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放形式，塑造新的外向型資產(chǎn)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地域。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體系體制。咱們將營(yíng)造愈加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，華夏要始終成為富有迷惑力的外商投資熱土。

加速實(shí)行自由貿(mào)易區(qū)策略。踴躍商簽地域周全經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)連協(xié)定，加速中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推行中美、中歐投資協(xié)定談判，增強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)結(jié)合策略探討。咱們?cè)概c各方一道，推行貿(mào)易投資自由化，一同建立均衡、共贏、包容的世界經(jīng)貿(mào)體制。

(六)加大環(huán)境處理力度，推進(jìn)綠色進(jìn)行取得新突破。處理污染、庇護(hù)環(huán)境，事關(guān)國(guó)民群眾健康和可持續(xù)進(jìn)行，必需強(qiáng)力推行，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)進(jìn)行與環(huán)境改進(jìn)雙贏之路。

重拳處理大度霧霾和水污染。本年化學(xué)需氧量、氨氮釋放量要區(qū)別下調(diào)2%，二氧化硫、氮氧化物釋放量區(qū)別下調(diào)3%，要點(diǎn)地域細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度接著下調(diào)。致力抓好降低燃煤釋放和車輛釋放。增強(qiáng)煤炭清潔高效應(yīng)用，降低散煤運(yùn)用，推行以電代煤、以氣代煤。周全實(shí)行燃煤電廠超低釋放和節(jié)能改裝。加速淘汰不適合強(qiáng)迫性準(zhǔn)則的燃煤鍋爐。增添天然氣供給，改善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等進(jìn)行支持政策，提升清潔燃料比例。勉勵(lì)秸稈資源化概括應(yīng)用，節(jié)制干脆焚燒。周全推廣車用汽油國(guó)五準(zhǔn)則，淘汰黃標(biāo)車和陳舊車380萬(wàn)輛。在要點(diǎn)地域?qū)嵤┐蠖任廴韭?lián)防聯(lián)控。周全推行城鎮(zhèn)污水料理設(shè)備建造與改裝，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境概括處理。加大產(chǎn)業(yè)污染源處理力度，對(duì)排污公司周全實(shí)施在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)保督察，做到獎(jiǎng)懲分明。新修訂的環(huán)保法必需嚴(yán)刻執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必需依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必需依法嚴(yán)肅追究。

鼎力進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)。擴(kuò)大綠色環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)則掩蓋面。改善支持政策，扶持推廣節(jié)能環(huán)境保護(hù)領(lǐng)先進(jìn)步技藝配備，廣大展開(kāi)協(xié)議燃料治理和環(huán)境污染第三方處理，加大建筑節(jié)能改裝力度，加速慣例生產(chǎn)業(yè)綠色改裝。展開(kāi)全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推行垃圾分類料理，健全再生資源回收應(yīng)用網(wǎng)站，把節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)培養(yǎng)成我們國(guó)家進(jìn)行的一大支柱資產(chǎn)。

增強(qiáng)生態(tài)平安屏障建造。健全生態(tài)庇護(hù)補(bǔ)償體制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)施新一輪草原生態(tài)庇護(hù)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。推行地下水超采區(qū)概括處理試點(diǎn)，實(shí)行濕地等生態(tài)庇護(hù)與規(guī)復(fù)工程，接著處理荒漠化、石漠化和水土流失。庇護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一種社會(huì)成員都要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，為建造美麗華夏奉獻(xiàn)力量。

(七)確實(shí)保證改進(jìn)民生，增強(qiáng)社會(huì)建造。為政之道，民生為本。咱們要念之一再、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增添雖放慢，但該給群眾辦的實(shí)事一件還不能少。

致力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)行愈加踴躍的就業(yè)政策，勉勵(lì)以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。本年高校畢業(yè)生將多達(dá)765萬(wàn)人，要貫徹好就業(yè)推進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)多通道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保障基金結(jié)余，增添穩(wěn)就業(yè)資金范圍，做好公司下崗職工技巧培訓(xùn)和再就業(yè)事業(yè)，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)難題人士提供托底幫扶。達(dá)成2100萬(wàn)人次以上農(nóng)民工職業(yè)技巧提高培訓(xùn)任務(wù)。增強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。確實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞事業(yè)。

進(jìn)行更高品質(zhì)愈加公平的教導(dǎo)。教導(dǎo)承載著國(guó)度的未來(lái)、國(guó)民的期盼。公共教導(dǎo)投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地域傾斜力度。同一城鄉(xiāng)義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保證體制，改進(jìn)薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)要求。扶持普惠性幼兒園進(jìn)行。辦好特殊教導(dǎo)。加速健全現(xiàn)代職業(yè)教導(dǎo)體制，分類推行中庸職業(yè)教導(dǎo)免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家族弟子首先免除平凡高中學(xué)雜費(fèi)。貫徹提升鄉(xiāng)下教師待遇政策。加速推行遠(yuǎn)程教導(dǎo)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教導(dǎo)資源掩蓋面。提高高校教學(xué)水準(zhǔn)和創(chuàng)新能力，推進(jìn)具有要求的平凡本科高校向利用型轉(zhuǎn)變。接著擴(kuò)大要點(diǎn)高校面向貧困地域農(nóng)村招生范圍，貫徹和改善農(nóng)民工隨遷子女在本地就學(xué)和升學(xué)考試政策。扶持和規(guī)范民辦教導(dǎo)進(jìn)行。教導(dǎo)要推進(jìn)弟子德智體美周全進(jìn)行，注重培育各樣高品質(zhì)創(chuàng)新款能人。從家族到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為兒童們的平安健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，一同托起明天的期望。

協(xié)調(diào)推行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是美滿之基。本年要實(shí)現(xiàn)大病保障全掩蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減少壓力。中央財(cái)政布置城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)貼資金160億元，增添9.6%。整合城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)貼由每人每年380元提升到420元。改革醫(yī)保支付形式，加速推行根本醫(yī)保全中國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異域就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院概括改革試點(diǎn)都市范疇，協(xié)同推行醫(yī)療效勞價(jià)值、藥品暢通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審核制度改革。加速培育全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市展開(kāi)分級(jí)診療試點(diǎn)。根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼從人均40元提升到45元，推進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。勉勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。進(jìn)行中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥工作。構(gòu)建健全適合醫(yī)療產(chǎn)業(yè)特色的人事薪酬制度，庇護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人士踴躍性。建立和諧醫(yī)患關(guān)連。改善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)兒童的配套政策。為了國(guó)民健康，要加速健全同一權(quán)威的食品藥品平安看管體系，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從公司到醫(yī)院的每一道防線，使人民群眾飲食用藥平安放心。

織密織牢社會(huì)保證平安網(wǎng)。接著提升退休人士根本養(yǎng)老金準(zhǔn)則。各地要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證養(yǎng)老金按時(shí)足額下發(fā)。制訂劃轉(zhuǎn)部分國(guó)家所有資本充實(shí)社�；�金法子。展開(kāi)養(yǎng)老效勞業(yè)概括改革試點(diǎn)，推行多個(gè)方式的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合。貫徹暫時(shí)救助、特困人士救助供養(yǎng)等制度，合乎道理確定救助供養(yǎng)準(zhǔn)則，改善事業(yè)體制。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)貼準(zhǔn)則區(qū)別提升5%和8%。加速健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體制，使難題群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛(ài)和溫暖。

推行文化改革進(jìn)行。用華夏夢(mèng)和華夏特點(diǎn)社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義焦點(diǎn)價(jià)格觀，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教導(dǎo)。實(shí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，進(jìn)行文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等工作。建造華夏特點(diǎn)新款智庫(kù)。增強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)庇護(hù)應(yīng)用。深化群眾性精神文明組建運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普遍科學(xué)常識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升人民品質(zhì)和社會(huì)文明水平。推進(jìn)慣例媒體與新興媒體合一進(jìn)行。培養(yǎng)健康網(wǎng)站文化。深化中外人文交流，增強(qiáng)世界流傳能力建造。深化文化體系改革，引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推進(jìn)文化資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)行，繁華文化市場(chǎng)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)治理。推行數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦事業(yè)，倡導(dǎo)全民健身新時(shí)髦。

增強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)處理。做好基層根基事業(yè)，推行城鄉(xiāng)社區(qū)建造，推進(jìn)基層民主協(xié)商。扶持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參加社會(huì)處理。加速產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)商業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法則范進(jìn)行社會(huì)組織，扶持不業(yè)余社會(huì)事業(yè)、志愿效勞和慈善工作進(jìn)行。增強(qiáng)社會(huì)信用體制建造。確實(shí)保證婦女、孩童、殘疾人權(quán)益，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守孩童和婦女、老人的關(guān)愛(ài)效勞。深化司法體系改革，展開(kāi)法治宣傳教導(dǎo)，發(fā)動(dòng)實(shí)行“七五”普法則劃，做好法律援助和社區(qū)矯正事業(yè)。改善國(guó)度網(wǎng)站平安保證體制。創(chuàng)新社會(huì)治安概括處理體制，以消息化為支撐推行社會(huì)治安防控體制建造，依法懲治犯法犯罪舉止，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)民群眾的平安感。改良信訪事業(yè)，改善多元調(diào)解體制，有用化解矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)安全祥和。

壽命超出一切，平安重于泰山。必需堅(jiān)持不懈抓好平安制造和公共平安，增強(qiáng)平安根基設(shè)備和防災(zāi)減災(zāi)能力建造，健全監(jiān)測(cè)提前警告應(yīng)急體制，提升氣象效勞水準(zhǔn)，做好地震、測(cè)繪、地質(zhì)等事業(yè)。改善和貫徹平安制造責(zé)任、治理制度和考核體制，實(shí)施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加大失職追責(zé)力度，嚴(yán)刻看管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大平安車禍產(chǎn)生，確實(shí)保證國(guó)民壽命財(cái)產(chǎn)平安。

(八)增強(qiáng)政府本身建造，提升施政能力和效勞水準(zhǔn)。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面臨反常艱巨繁雜的改革進(jìn)行任務(wù)，各級(jí)政府要深入落實(shí)貫徹新進(jìn)行理念，把周全建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放到心頭，建造國(guó)民稱心的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和效勞型政府。

堅(jiān)持依法履職，把政府運(yùn)動(dòng)周全歸入法治軌道。各級(jí)政府及其事業(yè)人士要帶頭嚴(yán)刻遵守憲法和法律，自覺(jué)使用法治思維和法治形式推進(jìn)事業(yè)，法定職責(zé)必需為，法沒(méi)有受權(quán)不可為。踴躍推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。深入推行政務(wù)公布，充分發(fā)揮慣例媒體、新興媒體效用，應(yīng)用好網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾理解政府做甚么、怎樣做。各級(jí)政府要依法接納同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接納國(guó)民政協(xié)的民主監(jiān)督，接納社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持廉潔履職，深入推行反腐倡廉。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建造主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各式頂風(fēng)違規(guī)舉止。增強(qiáng)行政監(jiān)察，推行審計(jì)全掩蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新看管等措施降低尋租體積，鏟除滋生腐敗土壤。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建造向基層拉伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

堅(jiān)持勤勉履職，提升執(zhí)行力和公信力。政府事業(yè)人士要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、焦點(diǎn)意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)格和能力建造，塑造高品質(zhì)不業(yè)余化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)刻執(zhí)行事業(yè)責(zé)任制，保證各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)體制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政舉止，決不應(yīng)允占著位置不干事。健全鼓勵(lì)體制和容錯(cuò)糾錯(cuò)體制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣泛干部愿干事、敢干事、能干成事。華夏改革開(kāi)放30好幾年的輝煌成就，便是廣泛干部群眾干出去的。

上下同欲者勝。咱們要充分發(fā)揮中央和位置兩個(gè)踴躍性。對(duì)真抓實(shí)干成效顯著的位置，在建造資金布置、新加建造用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌運(yùn)用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。勉勵(lì)各地從實(shí)質(zhì)出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，造成競(jìng)相進(jìn)行的生動(dòng)局勢(shì)。

各位代表！

中華民族是一種大伙庭，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧進(jìn)行，是各族國(guó)民的基本利益和一同責(zé)任。要堅(jiān)持華夏特點(diǎn)解決民族難題的正確公路，堅(jiān)持和改善民族地域自治制度，嚴(yán)刻執(zhí)行黨的民族政策，深入展開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步組建運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)構(gòu)建各民族相互鑲嵌式的社會(huì)構(gòu)造和社區(qū)環(huán)境，推進(jìn)各民族交往交流交融。貫徹推進(jìn)民族地域進(jìn)行的差別化扶持政策，增強(qiáng)對(duì)口幫扶，庇護(hù)和進(jìn)行少數(shù)民族優(yōu)秀慣例文化及特點(diǎn)村鎮(zhèn)，加大支持人數(shù)不多民族進(jìn)行力度，鼎力實(shí)行興邊富民行動(dòng)，讓全中國(guó)各族國(guó)民一同邁向周全小康社會(huì)。

咱們要周全落實(shí)黨的宗教事業(yè)根本方針，堅(jiān)持依法治理宗教事務(wù)，推進(jìn)宗教關(guān)連和諧，發(fā)揮宗教界人員和信教群眾在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行中的踴躍效用。

咱們要認(rèn)真貫徹僑務(wù)政策，依法維護(hù)國(guó)外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮它們的特異優(yōu)勢(shì)和要緊效用，不停加強(qiáng)海表里中華兒女的向心力。

各位代表！

往日一年，國(guó)防和軍隊(duì)建造取得明顯成效。新的一年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新情勢(shì)下的強(qiáng)軍指標(biāo)，深入推行政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，周全增強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正經(jīng)化建造，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)度平安。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)一律領(lǐng)導(dǎo)的基本準(zhǔn)則和制度，貫徹古田全軍政治事業(yè)會(huì)議精神。統(tǒng)籌推行各方向各范疇軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織平常戰(zhàn)備和邊�？辗拦苤�。增強(qiáng)后勤保證和配備進(jìn)行。穩(wěn)步推行領(lǐng)導(dǎo)指揮體系改革，部署開(kāi)展軍隊(duì)范圍構(gòu)造和政策制度等改革。提升軍隊(duì)建造法治化水準(zhǔn)。建造現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。增強(qiáng)全民國(guó)防教導(dǎo)和國(guó)防動(dòng)員建造。推進(jìn)要緊范疇軍民合一深度進(jìn)行，在要緊根基設(shè)備建造中充分考量國(guó)防要求。進(jìn)行國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府要鼎力扶持國(guó)防和軍隊(duì)建造，走出一條新時(shí)代魚(yú)水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

各位代表！

咱們將周全明確落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)刻按照憲法和根本法辦事。全力扶持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳特異優(yōu)勢(shì)，提高港澳在國(guó)度經(jīng)濟(jì)進(jìn)行和對(duì)外開(kāi)放中的位置和功效。深化內(nèi)地與港澳合作，推進(jìn)港澳提高本身競(jìng)爭(zhēng)力。咱們信任，香港、澳門必定會(huì)維持長(zhǎng)久繁華穩(wěn)固。

咱們要接著堅(jiān)持對(duì)臺(tái)事業(yè)大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治根基，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”斷裂運(yùn)動(dòng)，維護(hù)國(guó)度主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)連和平進(jìn)行和臺(tái)海和安穩(wěn)定。推行兩岸經(jīng)濟(jì)合一進(jìn)行。推進(jìn)兩岸文教、科技等范疇交流，增強(qiáng)兩岸基層和青年交流。咱們將秉持“兩岸全家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享進(jìn)行機(jī)緣，攜手建立兩岸命運(yùn)一同體。

各位代表！

咱們將接著高舉和平、進(jìn)行、合作、共贏的旗幟，踐行華夏特點(diǎn)大海外交理念，維護(hù)國(guó)度主權(quán)、平安、進(jìn)行利益。辦幸好我們國(guó)家舉辦的二十國(guó)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新加長(zhǎng)，改善全世界經(jīng)濟(jì)金融處理。增強(qiáng)與各最重要的大國(guó)協(xié)調(diào)合作，建造良性互動(dòng)、合作共贏的大國(guó)關(guān)連。秉持親誠(chéng)惠容的附近外交理念，與地域國(guó)度持久和平相處、聯(lián)動(dòng)合一進(jìn)行。深化南南合作、推進(jìn)一同進(jìn)行，維護(hù)進(jìn)行華夏家正當(dāng)合法權(quán)益。建造性參加解決全世界性和熱點(diǎn)難題。加速國(guó)外利益庇護(hù)能力建造，確實(shí)庇護(hù)我們國(guó)家公民和法人平安。華夏愿與世界社會(huì)一道，為人類和平與進(jìn)行工作不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來(lái)。讓咱們愈加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央四周，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力達(dá)成本年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行指標(biāo)任務(wù)，保證周全建成小康社會(huì)決勝階段良好開(kāi)局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的華夏夢(mèng)作出新的奉獻(xiàn)！