近日，石家莊發(fā)表《對(duì)于推行全市電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的實(shí)行意見(jiàn)》，意見(jiàn)指明，到2020年，根本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電根基設(shè)備體制，保證滿足3萬(wàn)輛(標(biāo)車)電動(dòng)車子充電效勞要求。到“十三五”末，全市建造充(換)電站296座，充電樁9844個(gè)。此中，公用充(換)電站230座，充電樁3860個(gè)；專用充(換)電站66座，充電樁5984個(gè)。建造運(yùn)營(yíng)治理消息化效勞平臺(tái)一種。

石家莊市國(guó)民政府辦公廳對(duì)于推行全市電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的實(shí)行意見(jiàn)

各縣(市)、區(qū)國(guó)民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、重復(fù)化工園區(qū)和概括保稅區(qū)管委會(huì)，市政府相關(guān)部門(mén)：

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))和《國(guó)度進(jìn)行改革委、國(guó)度燃料局、產(chǎn)業(yè)和消息化部、住房城鄉(xiāng)建造部對(duì)于印發(fā)〈電動(dòng)車子充電根基設(shè)備進(jìn)行指南2015-2020年〉的通告》(發(fā)改燃料〔2015〕1454號(hào))等文獻(xiàn)精神，依照《河北省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于加速全省電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的實(shí)行意見(jiàn)》(冀政辦發(fā)〔2016〕2號(hào))請(qǐng)求，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，制訂本實(shí)行意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持合乎道理布置、適度超前、同一準(zhǔn)則、分步實(shí)行的準(zhǔn)則，科學(xué)確定建造范圍和選址分布。以公交車、出租車、公務(wù)車、專用車充電設(shè)備建造為突破口，加速充電根基設(shè)備建造，一步步造成充電設(shè)備效勞網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)周全輻射，保證新燃料車子充電要求。準(zhǔn)則上，新建住宅配建泊車位、大型公共建筑物配建泊車場(chǎng)、社會(huì)公共泊車場(chǎng)建造充電設(shè)備車位比重中心市區(qū)(含長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、藁市區(qū)、鹿泉區(qū)、欒市區(qū)、高新區(qū)、正定新區(qū)、重復(fù)化工園區(qū)、概括保稅區(qū)和正定縣)不低于100%、30%、30%，其它地域不低于100%、10%、10%，每2000輛電動(dòng)車子至少配套建造一座公共充(換)電站。勉勵(lì)建造占地少、本錢(qián)低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式泊車充電一體化設(shè)備。

二、全體指標(biāo)

到2020年，根本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電根基設(shè)備體制，保證滿足3萬(wàn)輛(標(biāo)車)電動(dòng)車子充電效勞要求；構(gòu)建相對(duì)改善的準(zhǔn)則規(guī)范和市場(chǎng)看管體制，造成同一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電效勞市場(chǎng)；造成可持續(xù)進(jìn)行的“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設(shè)備”資產(chǎn)生態(tài)體制。

到“十三五”末，全市建造充(換)電站296座，充電樁9844個(gè)。此中，公用充(換)電站230座，充電樁3860個(gè)；專用充(換)電站66座，充電樁5984個(gè)。建造運(yùn)營(yíng)治理消息化效勞平臺(tái)一種。

三、要點(diǎn)工程

(一)首先建造行政工作單位工程。行政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企工作單位，聯(lián)合本單位車改計(jì)劃以及職工購(gòu)置運(yùn)用電動(dòng)車子實(shí)質(zhì)，充分應(yīng)用里面泊車場(chǎng)資源，領(lǐng)先建造電動(dòng)車子專用泊車位和充電設(shè)備。對(duì)配建充電根基設(shè)備概況較沒(méi)有問(wèn)題單位歸入節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)范圍并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)加速推進(jìn)公共效勞范疇工程。對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)轉(zhuǎn)的公共效勞范疇，依據(jù)線路運(yùn)營(yíng)要求，領(lǐng)先在泊車場(chǎng)站配建充電設(shè)備，并依照實(shí)質(zhì)沿途合乎道理建造獨(dú)立占地的充(換)電站。對(duì)出租、物流、租借、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的公共效勞范疇，要充分發(fā)掘里面泊車場(chǎng)站配建充電設(shè)備的潛力，聯(lián)合都市公共充電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)里面專用設(shè)備與公共設(shè)備的高效互補(bǔ)。

(三)踴躍引導(dǎo)使用者居住地工程。對(duì)有固定泊車位的使用者，領(lǐng)先在泊車位配建充電設(shè)備；對(duì)無(wú)固定泊車位的使用者，勉勵(lì)在居民區(qū)配建必定比重的公用充電車位，構(gòu)建充電車位分時(shí)共享體制，為充電締造要求；勉勵(lì)在現(xiàn)存設(shè)施容量和線路容量不變的概況下，靠電力負(fù)荷峰谷時(shí)差充電，推廣智能充電設(shè)施管制體系。

(四)規(guī)劃建造都市公共范疇工程。城區(qū)內(nèi)中心地段、繁榮地段、車流量大的地段首先建造�？深I(lǐng)先抉擇在大型超市、商場(chǎng)、文體館場(chǎng)等建筑物配建的泊車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共泊車場(chǎng)建造公共充電根基設(shè)備。依照便利、高效、適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則，勉勵(lì)在具有要求的加油站配建公共充電設(shè)備。依據(jù)市場(chǎng)須要，可適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共充(換)電站。勉勵(lì)應(yīng)用公司單位、城中村范疇土地。建造機(jī)械式與立體式泊車充電一體化設(shè)備，驗(yàn)收及格后可行面向社會(huì)效勞。勉勵(lì)有要求的單位和私人將其充電設(shè)備向社會(huì)公眾開(kāi)放，并按劃定收費(fèi)。

(五)鼎力推行城際迅速充電網(wǎng)站工程。應(yīng)用快速道路效勞區(qū)泊車位建造城際迅速充(換)電站，造成快速道路有用延續(xù)充電能力。圍繞效勞京津冀交通一體化，領(lǐng)先推行咱市與京津接連快速道路、國(guó)道、省道等沿途的城際迅速充電網(wǎng)站建造。加速咱市與保定、邢臺(tái)、衡水等毗鄰地市道路沿線的充電根基設(shè)備建造，鼎力推行市內(nèi)各縣(市)、區(qū)之中各級(jí)別道路沿線的迅速充電網(wǎng)站建造。

(六)致力推行效勞體制工程。推行智能效勞，致力建造運(yùn)營(yíng)治理消息化效勞平臺(tái)，勉勵(lì)充電效勞單位充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技藝，推行實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車子與智能電網(wǎng)間的能量和消息的雙向互動(dòng)，為使用者提供充電導(dǎo)航、狀況查詢、充電預(yù)約、費(fèi)率結(jié)算等效勞。改善配套電網(wǎng)接入，將充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃統(tǒng)籌、用地保證、廊道通暢等方面賜予扶持。電網(wǎng)公司要增強(qiáng)充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝，滿足充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)要求；要為充電根基設(shè)備接入電網(wǎng)提供便捷要求，開(kāi)辟綠色渠道，限時(shí)辦結(jié)。電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建造、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)率，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，本錢(qián)據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許本錢(qián)，并依照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。

四、保證舉措

(一)組織保證。各縣(市)、區(qū)國(guó)民政府要將充電根基設(shè)備建造治理作為政府專項(xiàng)事業(yè)，確實(shí)承受起統(tǒng)籌推行充電根基設(shè)備進(jìn)行的主體責(zé)任。構(gòu)建由發(fā)改、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)治理、國(guó)資委、工信、城管、規(guī)劃、公安(交管局、消防支隊(duì))、住建、交通和國(guó)土等部門(mén)及電力企業(yè)參與的電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改部門(mén)，負(fù)責(zé)電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造事業(yè)的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織舉辦一次成員單位參與的調(diào)整會(huì)，探討、協(xié)調(diào)解決建造進(jìn)程中碰到的難題。各部門(mén)要準(zhǔn)確職責(zé)分工，制訂充電根基設(shè)備建造相干范疇實(shí)行法子，并抓好貫徹。

(二)簡(jiǎn)單化審核。發(fā)改、規(guī)劃、住建部門(mén)要依照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞請(qǐng)求，降低充電根基設(shè)備規(guī)劃建造審核步驟，加速處理速度。私人在自有泊車庫(kù)、泊車位，各居住區(qū)、單位在既有泊車位安裝充電設(shè)備，沒(méi)有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建都市公共泊車場(chǎng)，沒(méi)有需為同步建造充電樁群等充電根基設(shè)備單獨(dú)處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。與充電根基設(shè)備配套建造的電網(wǎng)工程可歸入電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造名目的建造內(nèi)容中。新建獨(dú)立占地的聚集式充(換)電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(三)政策支撐。

1.發(fā)改、財(cái)政部門(mén)在踴躍爭(zhēng)取國(guó)度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持的同一時(shí)間，探討提議咱市“十三五”時(shí)期充電根基設(shè)備建造的詳細(xì)政策舉措。準(zhǔn)則上，充電根基設(shè)備補(bǔ)助資金應(yīng)不低于設(shè)施總投資的30%，最高不超越50%。要做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、據(jù)實(shí)兌付，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效用。

2.規(guī)劃部門(mén)要將由相干單位體制達(dá)成的充電根基設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃歸入都市全體規(guī)劃及操控性具體規(guī)劃，改善獨(dú)立占地的充電根基設(shè)備布置，在全體規(guī)劃和操控性具體規(guī)劃中，同步準(zhǔn)確泊車設(shè)備及充電設(shè)備規(guī)劃建造請(qǐng)求。

3.國(guó)土部門(mén)可將獨(dú)立占地的聚集式充(換)電站用地歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地范疇，依照加油加氣站用地供給形式，領(lǐng)先布置土地供給。供給新建名目用地需配建充電根基設(shè)備的，將配建請(qǐng)求歸入土地供給要求，應(yīng)允土地運(yùn)用權(quán)取得人與其它市場(chǎng)主體合作，按請(qǐng)求投資建造運(yùn)營(yíng)充電根基設(shè)備。

4.電動(dòng)車子用電價(jià)值實(shí)施政府定價(jià);充(換)電效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)，屬經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)名目，執(zhí)行上限定價(jià)可下浮政策，非經(jīng)營(yíng)性充(換)電設(shè)備，不得收取充(換)電效勞費(fèi)。詳細(xì)電價(jià)、收費(fèi)準(zhǔn)則及相關(guān)請(qǐng)求按《河北省物價(jià)局對(duì)于電動(dòng)車子用電價(jià)值政策相關(guān)難題的通告》(冀價(jià)管〔2014〕98號(hào))、《河北省物價(jià)局對(duì)于電動(dòng)車子充換電效勞費(fèi)率相關(guān)難題的通告》(冀價(jià)管〔2014〕122號(hào))執(zhí)行。

(四)增強(qiáng)創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新效勞商業(yè)形式。踴躍探尋大型充(換)電站與商業(yè)地產(chǎn)相聯(lián)合的進(jìn)行形式，規(guī)范引導(dǎo)超市、商場(chǎng)、電影院、便捷店等商業(yè)場(chǎng)地為使用者提供協(xié)助充電效勞。勉勵(lì)采納眾籌共建形式，經(jīng)過(guò)充電效勞公司與電動(dòng)車子全車公司合作等形式，創(chuàng)新建造充電根基設(shè)備商業(yè)合作形式，并采用線上線下相聯(lián)合等形式，提供智能充放電、電商務(wù)、廣告等增值效勞，提高充電效勞公司可持續(xù)進(jìn)行能力。

2.創(chuàng)新多元融資通道。有用整合公交、出租車場(chǎng)站以及社會(huì)公共泊車場(chǎng)等各樣公共資源，經(jīng)過(guò)PPP等合作形式，為社會(huì)資本參加充電根基設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)締造要求。加速構(gòu)建包括財(cái)政出資和社會(huì)資本投入的多檔次擔(dān)保體制，踴躍推進(jìn)設(shè)立融資擔(dān)�；�金，拓寬充電根基設(shè)備投資運(yùn)營(yíng)公司與設(shè)施廠家的融資通道。勉勵(lì)應(yīng)用社會(huì)資本設(shè)立充電根基設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)基金，應(yīng)允適合要求的充電根基設(shè)備公司發(fā)行公司債。

3.創(chuàng)新要害技藝�？萍肌⒐ば诺炔块T(mén)要加大政策和資金扶持力度，充分發(fā)揮公司創(chuàng)新主體效用，加速推進(jìn)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效能、高適用性、沒(méi)有線充電、搬動(dòng)充電等新款充電技藝及配備研發(fā)。增強(qiáng)檢驗(yàn)驗(yàn)證、平安防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次應(yīng)用、沒(méi)有人值守自主式效勞、樁群協(xié)同操控等要害技藝研發(fā)，并依靠示范名目，踴躍探尋充電根基設(shè)備與智能電網(wǎng)、分布式可再生燃料、智能交通合一進(jìn)行的技藝方案。

(五)平安治理。平安主管部門(mén)要依照治理職責(zé)增強(qiáng)對(duì)充電根基設(shè)備的平安治理，制訂改善相關(guān)制度和準(zhǔn)則，加大對(duì)使用者私拉電線、違紀(jì)用電、不規(guī)范建造施工等舉止的查處力度。依法依規(guī)對(duì)充電根基設(shè)備設(shè)計(jì)場(chǎng)地實(shí)行消防設(shè)置審查、消防驗(yàn)收以及登記抽查，并增強(qiáng)消防監(jiān)督審查。充電根基設(shè)備運(yùn)營(yíng)和運(yùn)用單位或私人，要增強(qiáng)對(duì)充電根基設(shè)備及其設(shè)計(jì)場(chǎng)地的平常消防平安審查及治理，及時(shí)消除平安禍患。

(六)協(xié)同推行。

1.各相關(guān)部門(mén)、公司和新聞媒體要經(jīng)過(guò)多個(gè)方式增強(qiáng)對(duì)充電根基設(shè)備進(jìn)行政策、規(guī)劃布置和建造動(dòng)態(tài)等的宣傳，讓社會(huì)各界周全理解充電根基設(shè)備，迷惑更多社會(huì)資本參加充電根基設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)，同一時(shí)間增強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光障礙充電根基設(shè)備建造、損傷客戶權(quán)益等舉止，造成有益于充電根基設(shè)備進(jìn)行的輿論氣氛。

2.轄區(qū)政府、城鄉(xiāng)建造主管部門(mén)、街道辦事處、居民委員會(huì)要踴躍引導(dǎo)廣泛業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)效勞公司，扶持充電根基設(shè)備建造，為建造單位勘探現(xiàn)場(chǎng)、查閱相干圖紙、施工用電等事情提供便捷。施工前，雙方就施工中共用部位和設(shè)備設(shè)施的作用或損壞概況，修繕準(zhǔn)則和時(shí)限，修繕概況查驗(yàn)，充電設(shè)備后期修理養(yǎng)護(hù)費(fèi)率和責(zé)任以及違約責(zé)任等發(fā)展準(zhǔn)確和約定。施工中相關(guān)事情由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)調(diào)解，也可依照約定依法解決，全部單位和私人不得阻撓充電根基設(shè)備建造。

3.創(chuàng)建市電動(dòng)車子充電根基設(shè)備推進(jìn)聯(lián)盟，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織的推進(jìn)效用，匹配政府相關(guān)部門(mén)嚴(yán)刻充電效勞相干產(chǎn)物準(zhǔn)入治理，展開(kāi)充電根基設(shè)備互操作性的檢驗(yàn)與驗(yàn)證。搭建充電根基設(shè)備消息效勞平臺(tái)，同一消息交換合同，有用整合不同公司和不同都市的充電效勞平臺(tái)消息資源，推進(jìn)不同充電效勞平臺(tái)互聯(lián)互通。

石家莊市國(guó)民政府辦公廳

2016年3月16日