4月1日，上海市國民政府官網(wǎng)發(fā)表《上海市勉勵(lì)購置和運(yùn)用新燃料車子暫行法子(2016年修訂)》，暫行法子準(zhǔn)確了上海市2016-2017年新燃料車子推廣利用補(bǔ)貼準(zhǔn)則，純電動(dòng)乘用車按續(xù)駛路程不同最高補(bǔ)助3萬元；插電式混合能源乘用車（續(xù)駛路程R≥50）補(bǔ)助1萬元。

純電動(dòng)大巴車（準(zhǔn)則車）按續(xù)駛路程、單位載品質(zhì)能量消耗量的不同最高補(bǔ)助25萬元；純電動(dòng)、插電式混合能源等專用車、載貨汽車推廣利用補(bǔ)貼準(zhǔn)則：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼不超越1500元，并將依據(jù)產(chǎn)物類別、功能目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)助準(zhǔn)則。能源電池乘用車補(bǔ)貼20萬元，能源電池輕型大巴車、載貨汽車補(bǔ)貼40萬元、大中型大巴車、中重型載貨汽車補(bǔ)貼60萬元。值得注意的是，上海市除能源電池車子外，補(bǔ)貼準(zhǔn)則依照累計(jì)銷售數(shù)量一步步退坡。

對照2015年《上海市勉勵(lì)購置和運(yùn)用新燃料車子暫行法子》，2016年補(bǔ)助法子內(nèi)容愈加改善豐富。在補(bǔ)助目的上，提議“統(tǒng)籌考量本市新燃料車子和概括交通政策，有用推行節(jié)能減排事業(yè)，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行”的新說法，除了推廣新燃料車子外，更多考量了概括要素，兼顧都市交通、節(jié)能減排、技藝創(chuàng)新、出售效勞、電池回收等多方面內(nèi)容，并增添了責(zé)任估價(jià)和退出體制的處罰舉措。總的來看，上海市2016年新燃料車子的補(bǔ)助準(zhǔn)則下降，補(bǔ)助門檻升高，看管愈加嚴(yán)刻。【詳情請看解讀文章：上海市新燃料車子補(bǔ)助首提“按量退坡”與“責(zé)任估價(jià)”體制】

滬府辦發(fā)〔2016〕7號

上海市國民政府辦公廳對于轉(zhuǎn)發(fā)市進(jìn)行改革委等七部門制定的《上海市勉勵(lì)購置和運(yùn)用新燃料車子暫行法子(2016年修訂)》的通告

各區(qū)、縣國民政府，市政府各委、辦、局：

市進(jìn)行改革委、市經(jīng)濟(jì)消息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局等七部門制定的《上海市勉勵(lì)購置和運(yùn)用新燃料車子暫行法子(2016年修訂)》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

上海市國民政府辦公廳

2016年3月4日

上海市勉勵(lì)購置和運(yùn)用新燃料車子暫行法子

(2016年修訂)

第一條(目的和根據(jù))

為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和財(cái)政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、國度進(jìn)行改革委《對于2016-2020年新燃料車子推廣利用財(cái)政扶持政策的通告》(財(cái)建〔2015〕134號)，統(tǒng)籌考量本市新燃料車子推廣利用和概括交通政策，有用推行節(jié)能減排事業(yè)，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，制定本暫行法子。

第二條(所稱客戶)

本暫行法子所稱客戶，包括私人使用者和單位使用者。

私人使用者是指信用情況良沒有問題本市戶籍居民、現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警、持有本市有用居住證且最近24個(gè)月內(nèi)延續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人士，以及持有有用身份證件，并在本市居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人士。

單位使用者是指本市黨政機(jī)關(guān)和在本市注冊備案治理部門備案注冊、信用情況良沒有問題企工作單位、國民集團(tuán)和社會(huì)組織。

第三條(適用范疇)

本暫行法子所適用的新燃料車子，是指在本市出售和運(yùn)用，已歸入國度《新燃料車子推廣利用工程介紹車型目錄》《免征機(jī)動(dòng)車置辦稅的新燃料車子車型目錄》或其它相干介紹車型目錄，適合本市相干規(guī)范準(zhǔn)則請求及治理劃定的純電動(dòng)車子、插電式混合能源(含增程式)車子和能源電池車子。

本市公交車子范疇運(yùn)用的新燃料車子，不適用本暫行法子。

第四條(財(cái)政補(bǔ)貼)

對客戶購置新燃料車子(除進(jìn)口新燃料車子以外)，在中央財(cái)政補(bǔ)貼根基上，依據(jù)本市新燃料車子備案車型相關(guān)登記消息和本市確定的補(bǔ)貼準(zhǔn)則，本市再賜予財(cái)政補(bǔ)貼。本市財(cái)政補(bǔ)貼最重要的根據(jù)節(jié)能減排成果，并概括考量制造本錢、范圍效應(yīng)、技藝進(jìn)步和本市推廣利用指標(biāo)等要素一步步退坡。

新燃料車子制造廠家依照扣除中央和本市財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)值，將新燃料車子出售給客戶。除能源電池車子外，國度和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額，準(zhǔn)則上最高不超越機(jī)動(dòng)車售價(jià)的50%。如補(bǔ)貼總額超出機(jī)動(dòng)車出售價(jià)值的50%，依照機(jī)動(dòng)車出售價(jià)值50%，扣除中央補(bǔ)貼后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)貼金額。

第五條(專用執(zhí)照額度)

客戶購置新燃料車子用于非商用且私人客戶名下沒有在本市注冊備案新燃料車子的，本市無償下發(fā)專用執(zhí)照額度。對運(yùn)用專用執(zhí)照額度的新燃料車子，實(shí)施一車一牌制度，不予處理退牌營業(yè)，且自專用執(zhí)照額度啟用之日起3年內(nèi)，不得讓與過戶。新燃料車子作廢，專用執(zhí)照額度自動(dòng)報(bào)廢。處理轄區(qū)外轉(zhuǎn)嫁備案、注銷備案、失竊手續(xù)的，沒再下發(fā)額度憑證。

第六條(專用商用額度)

客戶購置新燃料車子用于商用，涉及產(chǎn)業(yè)許可治理的，市相關(guān)產(chǎn)業(yè)治理部門在現(xiàn)存治理劃定構(gòu)架下，領(lǐng)先下發(fā)相干專用商用額度，并指導(dǎo)商用公司做好申領(lǐng)手續(xù)。專用商用額度不得讓與過戶。

第七條(通暢便捷)

本市為緩和交通擁堵，采用車輛限行舉措時(shí)，理當(dāng)對新燃料車子賜予優(yōu)惠和通暢便捷。

第八條(廠家責(zé)任)

新燃料車子制造廠家或進(jìn)口新燃料車子制造廠家設(shè)立或受權(quán)的出售企業(yè)(之下統(tǒng)稱“新燃料車子制造廠家”)在本市出售新燃料車子，享受本暫行法子相關(guān)政策的，理當(dāng)具有之下要求，并承受相應(yīng)責(zé)任：

(一)新燃料車子制造廠家具有較強(qiáng)的研發(fā)和制造能力，向客戶提供改善的售后及應(yīng)急保證效勞，嚴(yán)刻履行《缺陷車子產(chǎn)物召回治理?xiàng)l例》《家庭用車子產(chǎn)物維修、更換、退貨責(zé)任劃定》《車子修理技藝消息公布實(shí)行治理法子》等準(zhǔn)確的責(zé)任和義務(wù)。出售的新燃料車子產(chǎn)物適合相關(guān)國度強(qiáng)迫性產(chǎn)物驗(yàn)證治理劃定，適合相干品質(zhì)保證請求、本市都市公路通暢要求和相干產(chǎn)業(yè)劃定、客戶在機(jī)動(dòng)車功能方面的根本請求，并保證與《機(jī)動(dòng)車制造公司及產(chǎn)物公告》維持絕對。

(二)新燃料車子制造廠家對在本市出售的新燃料車子實(shí)行必需的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依照相關(guān)準(zhǔn)則和請求，接入本市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

(三)新燃料車子制造廠家將充電設(shè)備建造維護(hù)歸入出售效勞體制，在與客戶簽定出售機(jī)動(dòng)車協(xié)議此前，依照《上海市電動(dòng)車子充電設(shè)備建造治理暫行劃定》，輔助客戶貫徹一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)備。

(四)新燃料車子制造廠家應(yīng)承受新燃料車子廢舊能源蓄電池回收的主體責(zé)任，具有與出售的新燃料車子總量范圍相配合的電池回收、應(yīng)用和處置能力，依照國度和本市相干準(zhǔn)則與劃定，提議過程科學(xué)、職責(zé)清楚、操作性強(qiáng)的能源蓄電池回收實(shí)行方案，承諾貫徹時(shí)間，并依照相關(guān)請求履行承諾。

另外，進(jìn)口新燃料車子制造廠家設(shè)立或受權(quán)的出售企業(yè)須在本市依法備案注冊，是獨(dú)立承受相干營業(yè)涉及法律責(zé)任的責(zé)任主體。進(jìn)口新燃料車子制造廠家設(shè)立或受權(quán)的出售企業(yè)理當(dāng)依照國度相干劃定，向出入境檢測檢疫機(jī)構(gòu)申請實(shí)行相干及格評定，并得到聲明文獻(xiàn)，以保證進(jìn)口新燃料車子的品質(zhì)平安。進(jìn)口新燃料車子及其要害零部件，須適合國度強(qiáng)迫性產(chǎn)物驗(yàn)證和車子進(jìn)口許可治理等相干劃定。

第九條(公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái))

上海市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測探討中心作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，承受本市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺(tái)建造、運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)探討及消息發(fā)表等事業(yè)。采集的相干消息數(shù)據(jù)，最重要的用于政府理解新燃料車子推廣利用概況，改善政策舉措并提供高效公共效勞。上海市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測探討中心理當(dāng)嚴(yán)刻依照相關(guān)劃定，采集、剖析、匯總和運(yùn)用數(shù)據(jù)；未經(jīng)新燃料車子制造廠家許可，不得展開與采集的原始數(shù)據(jù)相干聯(lián)的盈利性營業(yè)。

第十條(廠家申請)

新燃料車子制造廠家在本市出售新燃料車子，理當(dāng)依照相關(guān)請求和程序，向市經(jīng)濟(jì)消息化委提議登記申請，市經(jīng)濟(jì)消息化委會(huì)同本市相關(guān)部門對廠家和相干產(chǎn)物發(fā)展斷定。對適合要求的廠家和相干產(chǎn)物予以登記，相干消息向社會(huì)推出。

第十一條(確認(rèn)憑證)

新燃料車子制造廠家出售的新燃料車子產(chǎn)物最重要的參數(shù)，理當(dāng)由具備相干資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出示聲明文獻(xiàn)。產(chǎn)物出售前，理當(dāng)承諾向客戶具體告知本暫行法子相干政策內(nèi)容和查詢通道、適用客戶范疇、廠家責(zé)任和義務(wù)、充電設(shè)備安裝方案，以及維權(quán)和投訴通道，并依照相關(guān)請求和程序，向市經(jīng)濟(jì)消息化委申領(lǐng)確認(rèn)憑證。市經(jīng)濟(jì)消息化委將審查出售車型、廠家承諾概況、客戶繳納社保和信用消息概況、充電設(shè)備安裝聲明等，適合要求的下發(fā)確認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證每車一張。

第十二條(專用執(zhí)照額度申請與下發(fā))

客戶購置新燃料車子，可行憑買車發(fā)票、確認(rèn)憑證、相干稅率憑證等資料，依照相關(guān)劃定和程序，向市交通委車輛額度檢查部門提議專用執(zhí)照額度申請。適合要求的，由車輛額度檢查部門核發(fā)專用執(zhí)照額度。

第十三條(注冊備案)

客戶在本市購置新燃料車子，在取得買車發(fā)票后，依照相關(guān)劃定和程序，在市公安局交警總隊(duì)機(jī)動(dòng)車治理所達(dá)成注冊備案。

第十四條(專用執(zhí)照核發(fā))

市公安局交警總隊(duì)機(jī)動(dòng)車治理所在確認(rèn)本市車輛額度檢查部門同意客戶運(yùn)用專用執(zhí)照額度消息且達(dá)成注冊備案后，對客戶購置的新燃料車子核發(fā)專段號碼號牌。

第十五條(專用商用額度申請)

客戶購置新燃料車子用于商用的，可行依照相關(guān)劃定和程序，向市交通委等產(chǎn)業(yè)主管部門申領(lǐng)專用商用額度。

第十六條(補(bǔ)貼資金申請)

新燃料車子達(dá)成注冊備案后，車子制造廠家憑新燃料車子買車發(fā)票、相干稅率憑證、客戶消息聲明和行進(jìn)證等相關(guān)資料，依照相關(guān)請求和程序，向市科委申請中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，向市經(jīng)濟(jì)消息化委申請本市財(cái)政補(bǔ)貼資金。

用于商用的新燃料車子未取得相干專用商用額度的，不予核發(fā)本市財(cái)政補(bǔ)貼。

第十七條(廠家責(zé)任估價(jià))

新燃料車子制造廠家理當(dāng)確實(shí)履行相干承諾和責(zé)任，遵守國度和本市相干劃定，一同維護(hù)好本市新燃料車子健康、平安的運(yùn)用環(huán)境。有下列情形之一的，本市可行對新燃料車子制造廠家履行本暫行法子第八條劃定的概況發(fā)展概括估價(jià)：

(一)自2014年1月1日起，單一新燃料車子制造廠家在本市出售新燃料車子累計(jì)達(dá)到40000輛；

(二)單一乘用車車型每出售10000輛；

(三)單一營運(yùn)大巴車或?qū)Ｓ密囓囆兔砍鍪?00輛；

(四)出售的新燃料車子產(chǎn)生重要平安或品質(zhì)車禍(包括但不限于爆炸、起火、漏電)，并形成人士傷亡或惡劣社會(huì)作用的；

(五)新燃料車子制造廠家或出售機(jī)構(gòu)存留效勞不規(guī)范、機(jī)動(dòng)車售價(jià)顯著偏離市場公允價(jià)格、未履行相干承諾、全車或能源蓄電池功能未能達(dá)到相干準(zhǔn)則，或許違反本暫行法子劃定的其它情形。

第十八條(退出體制)

對經(jīng)估價(jià)確未能履行相干責(zé)任的新燃料車子制造廠家，由市經(jīng)濟(jì)消息化委責(zé)令整改，整改時(shí)期暫停本市財(cái)政補(bǔ)貼申請及核發(fā)確認(rèn)憑證等相干事業(yè)；達(dá)成整改并經(jīng)估價(jià)適合請求的，規(guī)復(fù)相干政策扶持；拒不整改或整改后仍不適合請求的，由市經(jīng)濟(jì)消息化委注銷相干車型登記。

第十九條(勉勵(lì)創(chuàng)新)

本市勉勵(lì)對新燃料車子分時(shí)租借、機(jī)動(dòng)車共享等創(chuàng)新商業(yè)形式的探尋；勉勵(lì)各樣資源以多個(gè)形式加大對新燃料車子相干資產(chǎn)范疇的投入力度，加速車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技藝?yán)�用與效勞，為新燃料車子客戶締造更多便捷要求。對本市聚集利用新燃料車子的相干地域，可行聯(lián)合實(shí)質(zhì)概況，適時(shí)另行探討制定專項(xiàng)政策賜予扶持。

第二十條(職責(zé)分工)

市進(jìn)行改革委等部門依照職責(zé)分工，貫徹本暫行法子相干政策，并制定操作性文獻(xiàn)，及時(shí)向社會(huì)公布，同一時(shí)間負(fù)責(zé)解釋。

市進(jìn)行改革委負(fù)責(zé)本暫行法子施好的全體協(xié)調(diào)，從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中布置本市財(cái)政補(bǔ)貼資金，并對本暫行法子實(shí)行成果發(fā)展估價(jià)。

市經(jīng)濟(jì)消息化委負(fù)責(zé)本市新燃料車子推廣利用全體推行和協(xié)調(diào)；受理新燃料車子制造廠家相關(guān)申請并按劃定實(shí)行車型登記，出示新燃料車子產(chǎn)物消息確認(rèn)憑證；會(huì)同相干部門對新燃料車子廠家責(zé)任貫徹概況組織估價(jià)并斷定；受理并審查本市財(cái)政補(bǔ)貼資金等相干申請；會(huì)同相干部門對新燃料車子制造廠家回收廢舊能源蓄電池相干概況展開斷定并實(shí)行監(jiān)督治理。

市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)受理、審查、上報(bào)本市新燃料車子制造廠家中央補(bǔ)貼資金預(yù)撥和清理申請。市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)貼資金的實(shí)質(zhì)撥付和運(yùn)用看管。

市交通委負(fù)責(zé)制定并發(fā)表新燃料車子專用執(zhí)照額度、專用商用額度等扶持方案和處理程序，下發(fā)相干額度并發(fā)展監(jiān)督。

市公安局負(fù)責(zé)處理新燃料車子注冊備案，核發(fā)專段號碼號牌；向受理財(cái)政補(bǔ)貼資金申請的相干部門提供新燃料車子在本市注冊備案的相干消息；會(huì)同市交通委制定并發(fā)表新燃料車子交通便捷扶持方案。

市商務(wù)委負(fù)責(zé)制定本市新燃料車子舊車讓與、買賣、作廢等治理法子，指導(dǎo)新燃料車子舊車市場規(guī)范運(yùn)營。

第二十一條(監(jiān)督治理)

市進(jìn)行改革委、市經(jīng)濟(jì)消息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局等部門理當(dāng)在各自職責(zé)范疇內(nèi)，增強(qiáng)對新燃料車子置辦、財(cái)政補(bǔ)貼資金下發(fā)、實(shí)質(zhì)出售價(jià)值制訂、新燃料車子專用執(zhí)照額度和專用商用額度下發(fā)、廠家責(zé)任貫徹等的跟進(jìn)審查和監(jiān)督治理。

客戶對提供的申請資料的真正性負(fù)責(zé)，車子制造廠家對出售產(chǎn)物的絕對性和提供申請資料的真正性負(fù)責(zé)。凡提供虛假消息、騙取補(bǔ)貼資金、專用執(zhí)照額度和專用商用額度的，一經(jīng)查實(shí)，將賜予追繳補(bǔ)貼資金、注銷專用執(zhí)照額度和專用商用額度等料理，相干失信消息將記入市公共信用消息效勞平臺(tái)。

第二十二條(有用期)

本暫行法子自印發(fā)之日起施行，有用期至2017年12月31日。2016年1月1日今后購置新燃料車子的，適用本暫行法子。

本市可行依據(jù)新燃料車子技藝進(jìn)步、資產(chǎn)進(jìn)行、推廣利用范圍、本錢浮動(dòng)等要素，適時(shí)調(diào)度本暫行法子中的相干政策和準(zhǔn)則，并及時(shí)向社會(huì)推出。

附件：上海市新燃料車子推廣利用補(bǔ)貼準(zhǔn)則(2016-2017年)

上海市進(jìn)行和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和消息化委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市科學(xué)技藝委員會(huì)

上海市交通委

上海市財(cái)政局

上海市公安局

2016年2月23日