近日，甘肅省發(fā)表《甘肅省國民政府辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的實行意見》，到2020年，初步建成適度超前、車樁相隨、布置合乎道理的充電根基設(shè)備體制，滿足超越3萬輛電動車子的充電要求，達到作為國度電動車子示范推廣地域?qū)Τ潆姼�基設(shè)備建造的全體請求，根本造成同一開放、競爭有序的充電效勞市場。力爭2020年初步造成接連最重要的都市的城際快充網(wǎng)站，滿足電動車子城際外出須要。

甘肅將加大對充電根基設(shè)備建造的補助力度，在周全貫徹中央財政補助政策的根基上，將充電根基設(shè)備建造名目歸入省級預(yù)算產(chǎn)業(yè)進行專項資金扶持范疇，準則上按名目設(shè)施投資的5%左右賜予補貼。

甘肅省國民政府辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的實行意見

甘政辦發(fā)〔2016〕50號

各市、自治州國民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府相關(guān)部門，中央在甘相關(guān)單位：

為落實貫徹《國務(wù)院辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)，加速咱省電動車子充電根基設(shè)備建造，推進電動車子推廣利用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制訂之下實行意見。

一、全體請求

(一)指導(dǎo)思想。周全落實貫徹國務(wù)院決策部署，聯(lián)合咱省電動車子推廣利用實質(zhì)，將充電根基設(shè)備建造作為新款都市根基設(shè)備放到愈加要緊的位子，增強統(tǒng)籌規(guī)劃、改善支持政策、創(chuàng)新進行形式，一步步建造造成布置合乎道理、適度超前的充電根基設(shè)備體制，有用增添公共產(chǎn)物和公共效勞的投資和供應(yīng)，踴躍培養(yǎng)電動車子花費市場，推進電動車子資產(chǎn)進行和電力花費，為全省穩(wěn)增添、促改革、調(diào)構(gòu)造、惠民生注入新能源。

(二)根本準則。

——規(guī)劃引領(lǐng)、體系推行。增強全省充電根基設(shè)備進行的全體謀劃，依照“因地制宜、專用為主、公用為輔、快慢聯(lián)合、經(jīng)濟合乎道理”的請求，踴躍整合市政、交通、電力等公共資源，做好充電根基設(shè)備建造全體規(guī)劃，科學(xué)確定建造范圍和體積布置，體系推行實行，一步步造成較為改善的充電根基設(shè)備體制。

——適度超前、分步實行。依據(jù)各市州電動車子推廣利用實質(zhì)，聯(lián)合不同范疇、不同檔次的充電要求，依照“樁站先行”的請求，適度超前布置建造充電根基設(shè)備。科學(xué)把握進行節(jié)拍，分步、分類有序?qū)嵭�，推進造成電動車子利用與充電設(shè)備建造相互推進、協(xié)調(diào)有序的良性進行形式。

——試點先行、示范拉動。聯(lián)合電動車子推廣利用須要，在要點都市、要緊范疇首先展開充電根基設(shè)備建造與運營形式試點示范，踴躍探尋充電設(shè)備與分布式可再生燃料合一進行形式，增強試點經(jīng)歷總結(jié)與交流推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)效用，加速全省充電根基設(shè)備建造全體流程，提升進行品質(zhì)、速度和效益。

——市場運作、創(chuàng)新體制。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)效用，踴躍推廣政府和社會資本合作(PPP)形式，一步步改善政策支持體制，致力引導(dǎo)社會資本參加充電根基設(shè)備建造運營。增強商業(yè)合作和效勞形式創(chuàng)新，勉勵公司經(jīng)過成立聯(lián)盟、整合重組等形式展開商業(yè)合作，聯(lián)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，塑造高效便利的效勞體制。

——強化效勞、方便使用者。一切為使用者著想，統(tǒng)籌推行建造治理一體化，改善工程建造、運營效勞、維護治理等準則體制，塑造互聯(lián)互通的充電效勞平臺，提升設(shè)備通用性和開放性，真實為群眾提供便捷的充電效勞。

(三)事業(yè)指標。到2020年，初步建成適度超前、車樁相隨、布置合乎道理的充電根基設(shè)備體制，滿足超越3萬輛電動車子的充電要求,達到作為國度電動車子示范推廣地域?qū)Τ潆姼�基設(shè)備建造的全體請求,根本造成同一開放、競爭有序的充電效勞市場。

二、加大建造推行力度

(四)增強專項規(guī)劃設(shè)置和指導(dǎo)。各市州要將充電根基設(shè)備專項規(guī)劃內(nèi)容同一歸入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃，改善獨立占地的充電根基設(shè)備布置，準確各樣建筑物配建泊車場及社會公共泊車場中充電設(shè)備的建造比重或預(yù)留建造安裝要求請求。領(lǐng)先推行公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、景區(qū)觀光等公共效勞范疇充電根基設(shè)備建造；踴躍推行公務(wù)與個人電動車使用者聯(lián)合單位和居民小區(qū)泊車位配套建造專用充電樁；合乎道理布置建造大型公共建筑物等社會泊車場地公用充電設(shè)備；推進快速道路效勞區(qū)配建城際快充站試點事業(yè)，一步步建造造成全省充電根基設(shè)備效勞網(wǎng)站。(省建造廳、省交通運輸廳、省旅行局、各市州政府負責)

(五)領(lǐng)先推行公共效勞范疇充電根基設(shè)備建造。以公交、出租等公共效勞范疇為突破口，領(lǐng)先推行以聚集式充換電站為主、擴散式充電樁為輔的充電根基設(shè)備建造。關(guān)于公交、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)觀光等定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，依據(jù)線路運營要求，要點在泊車場站配建充電設(shè)備。關(guān)于出租、物流、租借、公安巡邏等非定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，充分發(fā)掘單位里面泊車場站配建充電設(shè)備的潛力，聯(lián)合都市公共充電設(shè)備，實現(xiàn)高效互補，提升充換電便利性。(各市州政府、省建造廳、省旅行局負責)

(六)踴躍展開單位里面充電根基設(shè)備建造。勉勵具有要求的政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企工作單位，聯(lián)合單位公務(wù)用電動車子裝備革新計劃以及職工購置運用電動車子要求，在單位里面泊車場規(guī)劃建造快慢充相聯(lián)合的專用泊車位和充電樁，準則上按不低于單位里面泊車位10%的比重配建充電樁或預(yù)留建造安裝要求。各地可將相關(guān)單位配建充電設(shè)備概況歸入節(jié)能減排考核獎勵范疇。(省機關(guān)事務(wù)治理局、省政府國資委、各市州政府負責)

(七)踴躍推行居民小區(qū)充電設(shè)備建造。將以戶居住地作為擴散式專用充電樁建造的要點，賜予踴躍勉勵和推進。準則上，新建住宅配建泊車位應(yīng)100%建造充電根基設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求。踴躍推進已建成居民小區(qū)泊車位同一改裝，關(guān)于有固定泊車位的使用者，領(lǐng)先在泊車位配建充電設(shè)備；對無固定泊車位的使用者，經(jīng)過在居民小區(qū)配建公共充電車位，構(gòu)建充電車位分時共享體制。勉勵充電效勞、物業(yè)效勞等公司參加居民小區(qū)充電設(shè)備建造改裝和運營治理，在適合相關(guān)法律法則的前提下向使用者適當收取費率。(省建造廳、各市州政府負責)

(八)合乎道理布置建造都市公共充電設(shè)備。依照從都市中心向邊緣、從都市領(lǐng)先進行地域向通常地域一步步推行的準則，布置建造以快充為主、慢充為輔的公共充電設(shè)備。領(lǐng)先在具有要求的加油站配建公共快充設(shè)備；踴躍推進在大型超市、商場、賓館、文體館場等建筑物配建泊車場以及交通樞紐等公共泊車場建造公共充電設(shè)備；適當新建獨立占地的公共快充站。準則上，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比重不低于10%，每2000輛電動車子至少配套建造一座公共充電站。蘭州市作為國度新燃料車子推廣利用都市，公共充電樁與電動車子比重不低于1：5，都市焦點區(qū)公共充電效勞半徑小于1千米；省內(nèi)其它都市公共充電樁與電動車子比重力爭達到1：10，都市焦點區(qū)公共充電效勞半徑力爭小于2��5千米。(省建造廳、各市州政府負責)

(九)推進城際快速道路效勞區(qū)配建充電設(shè)備試點事業(yè)。領(lǐng)先依靠連霍、京藏、青蘭、福銀等快速道路甘肅段沿線效勞區(qū)展開迅速充換電站建造試點，增強蘭州、白銀、定西、天水、酒泉、嘉峪關(guān)等省內(nèi)要點都市間充電根基設(shè)備規(guī)劃銜接，一步步推行國、省道沿線城際快充網(wǎng)站建造，力爭2020年初步造成接連最重要的都市的城際快充網(wǎng)站，滿足電動車子城際外出須要。(省交通運輸廳、各市州政府負責)

三、增強配套電網(wǎng)支撐保證能力

(十)增強配套電網(wǎng)建造。各市州要將充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝歸入本地配電網(wǎng)專項規(guī)劃，并與其它相干規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保證、廊道通暢等方面賜予扶持。電網(wǎng)公司要增強充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝，保證充電根基設(shè)備沒有阻礙接入，保證電力供給滿足充電設(shè)備運營要求。(各市州政府、省電力企業(yè)負責)

(十一)改善供電效勞。電網(wǎng)公司要踴躍為充電根基設(shè)備接入電網(wǎng)開辟綠色渠道，改良過程、簡單化手續(xù)、提升效能、限時辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負責建造、運轉(zhuǎn)和維護充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費率，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，本錢據(jù)實計入準許本錢，并依照電網(wǎng)輸配電價回收。(省電力企業(yè)負責)

四、致力做好試點示范事業(yè)

(十二)加速要點都市和范疇充電根基設(shè)備建造試點示范。蘭州市要依照新燃料車子推廣利用相干請求，鼎力展開都市充電根基設(shè)備建造與運營形式概括試點事業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效用。嘉峪關(guān)、金昌等市區(qū)規(guī)劃和根基設(shè)備要求較沒有問題都市，要聯(lián)合新燃料車子推廣利用實質(zhì)，致力推行以居民區(qū)與單位配建充電設(shè)備為要點的充電根基設(shè)備體制建造。天水、張掖、平?jīng)�、敦煌等旅行和生態(tài)文明都市要依照因地制宜、適度超前的準則，踴躍圍繞市區(qū)、景區(qū)公共交通和旅行觀光電動車展開配套充電根基設(shè)備建造。勉勵和扶持在光電資源富集的酒泉、張掖、武威等河西地域快速道路效勞區(qū)展開集發(fā)電、并網(wǎng)、儲能、充電于一體的智能光伏充換電站建造運營試點示范事業(yè)。(相干市州政府負責)

(十三)加大示范推廣力度。各市州要針對充電根基設(shè)備進行的要點和難點，加速推行試點示范事業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)存公共設(shè)備的效用，增強政企合作，創(chuàng)新都市充電根基設(shè)備建造與運營形式，探尋體系化的扶持政策及可以的商業(yè)形式，在盡快總結(jié)造成可復(fù)制、可推廣進行經(jīng)歷的根基上，增強多檔次的示范經(jīng)歷交流推廣，提高示范成果，以點帶面，推進加速全省充電根基設(shè)備建造全體流程。(省進行改革委、各市州政府負責)

五、構(gòu)建多元化建造、運營和效勞形式

(十四)推進構(gòu)建多元化建造運營形式。針對不同范疇、不同場地、不同類別充電根基設(shè)備建造運營的特色，踴躍推進構(gòu)建委托代建、自建自用、隨車配建等多元化充電根基設(shè)備建造運營形式。具有要求的市州要充分發(fā)揮位置政府融資平臺在整合各樣資源方面的優(yōu)勢，踴躍探尋由城投等融資平臺企業(yè)組織展開充電根基設(shè)備建造運營的形式。(各市州政府負責)

(十五)創(chuàng)新充電效勞商業(yè)形式。勉勵探尋電動車子充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相聯(lián)合的進行形式，引導(dǎo)超市、商場、電影院等商業(yè)場地為使用者提供協(xié)助充電效勞。勉勵充電效勞公司與全車公司經(jīng)過合作、眾籌等形式，創(chuàng)新建造充電根基設(shè)備商業(yè)合作形式，并采用線上線下相聯(lián)合等形式，提供智能充換電、電商務(wù)、廣告等增值效勞，提高充電效勞公司可持續(xù)進行能力。(各市州政府負責)

(十六)建造充電智能效勞平臺。踴躍推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設(shè)備”，提升充電效勞智能化水準，提高運營效能和使用者體會，推進電動車子與智能電網(wǎng)間能量和消息的雙向互動。勉勵圍繞使用者要求，使用搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技藝，為使用者提供充電導(dǎo)航、狀況查詢、充電預(yù)約、費率結(jié)算等效勞，拓展平臺增值營業(yè)。(各市州政府負責)

六、增強政策扶持和保證

(十七)簡單化規(guī)劃建造審核。各市州依照簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞的請求，降低充電根基設(shè)備規(guī)劃建造審核步驟，提升事業(yè)效能。各居住區(qū)、各單位在既有泊車位安裝充電設(shè)備的，以及私人在自有泊車庫、泊車位安裝充電設(shè)備的，沒有需處理名目登記、建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場時，沒有需為同步建造充電樁群等充電根基設(shè)備單獨處理名目登記、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理名目登記、建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。(省進行改革委、省建造廳、各市州政府負責)

(十八)加大用地扶持力度。各市州要將獨立占地的聚集式充換電站用地歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點用地范疇，依照加油加氣站用地供給形式，依據(jù)可供給國家所有建造用地概況，領(lǐng)先布置土地供給。供給新建名目用地需配建充電根基設(shè)備的，可將配建請求歸入土地供給要求，應(yīng)允土地運用權(quán)取得人與其它市場主體合作，按請求投資建造運營充電根基設(shè)備。勉勵在已有各樣建筑物配建泊車場、公交場站、社會公共泊車場等場地配建充電根基設(shè)備，市州政府應(yīng)在用位置面予以扶持。國土資源、交通運輸?shù)炔块T要對快速道路效勞區(qū)迅速充換電站建造用地予以扶持和匹配。(省國土資源廳、省交通運輸廳、各市州政府負責)

(十九)改善財政支持政策。加大對充電根基設(shè)備建造的補助力度，在周全貫徹中央財政補助政策的根基上，將充電根基設(shè)備建造名目歸入省級預(yù)算產(chǎn)業(yè)進行專項資金扶持范疇，準則上按名目設(shè)施投資的5%左右賜予補貼。要統(tǒng)籌和整合各樣財政專項資金，加速制訂咱省充電根基設(shè)備建造財政補助獎勵法子，將充電根基設(shè)備建造作為策略性新興資產(chǎn)進行和都市新款公共根基設(shè)備建造的要緊內(nèi)容予以傾斜扶持。(省財政廳、省工信委、省進行改革委負責)

(二十)改善支持性價值政策。應(yīng)允充電效勞公司依法向電動車子使用者收取電費和充電效勞費。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值，2020年前暫免收取根本電費；其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價，此中居民家族住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者中設(shè)計的充電設(shè)備用電，執(zhí)行居民用電價值中的合表使用者電價。電動車子充電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。充電效勞費實施政府指導(dǎo)價治理，各市州要在兼顧投資運營主體合乎道理收益與使用者運用經(jīng)濟性等要素的根基上，關(guān)于不同類型充電根基設(shè)備，及早頒布充電效勞費分類指導(dǎo)價值，并在實施進程中一步步規(guī)范充電效勞價值體制。(省進行改革委、省電力企業(yè)、各市州政府負責)

(二十一)拓寬多元融資通道。各市州要踴躍有用地整合公交、出租車場站及社會公共泊車場等各樣公共資源，經(jīng)過PPP等形式，為社會資本參加充電根基設(shè)備建造運營締造要求。勉勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)準則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)物和保障品種，改善金融效勞體制，推廣股權(quán)、名目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資形式和多檔次擔保體制，發(fā)行充電根基設(shè)備公司債券，踴躍拓寬充電根基設(shè)備建造多元化融資通道。(各市州政府、省政府金融辦負責)

七、做好組織實行事業(yè)

(二十二)貫徹組織推進主體責任。各市州政府要確實承受起統(tǒng)籌推行充電根基設(shè)備進行的主體責任，準確牽頭部門并構(gòu)建部門間協(xié)同推行體制，于2016年10月底前體制并發(fā)表充電根基設(shè)備專項規(guī)劃，造成事業(yè)方案，準確時間表、進度圖，細化扶持政策和配套舉措，分解靠實事業(yè)任務(wù)。在推行充電根基設(shè)備建造事業(yè)中，要踴躍穩(wěn)妥、循序漸進，以運轉(zhuǎn)地域相對固定的公共效勞范疇機動車為要點，一步步向私家車拓展，幸免不確實際，一哄而上，形成資源閑置浪費。

(二十三)增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推行。省進行改革委(燃料局)、省工信委、省建造廳、省國土資源廳等部門要各負其責、各盡其職，增強匹配、造成合力，強化對各市州事業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)歷和有用做法。省進行改革委(燃料局)負責牽頭制訂全省充電根基設(shè)備專項規(guī)劃和建造運營治理法子，做好改善支持性價值政策，理順價值體制，推進互聯(lián)互通以及導(dǎo)入社會資本加速充電根基設(shè)備建造等方面的事業(yè)。省建造廳、省國土資源廳、省公安廳區(qū)別探討制訂規(guī)劃建造準則、設(shè)備用地、消防平安和交通標記等方面的政策或規(guī)范性文獻，及時協(xié)調(diào)相干難題，為充電根基設(shè)備建造運營締造有益要求。省財政廳、省政府金融辦要加速制訂財政補助獎勵法子等支持政策，改善金融效勞與保證等形式，加強社會資本信心。省旅行局負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)推行全省旅行景區(qū)內(nèi)充電根基設(shè)備建造。省機關(guān)事務(wù)治理局、省政府國資委區(qū)別指導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和國家所有企工作單位首先在里面泊車場建造充電根基設(shè)備。其它相干部門要聯(lián)合各自職能，做好協(xié)同匹配事業(yè)。

(二十四)增強輿論宣傳引導(dǎo)。各地要充分應(yīng)用各樣新聞媒體，經(jīng)過多個方式，增強對充電根基設(shè)備進行政策、規(guī)劃布置和建造動態(tài)等的宣傳，讓社會各界周全理解充電根基設(shè)備，提升全社會的認知度和接納度，迷惑更多社會資本參加充電根基設(shè)備建造運營。增強輿論監(jiān)督，曝光障礙充電根基設(shè)備建造、損傷客戶權(quán)益等舉止，造成有益于充電根基設(shè)備進行的良好氣氛。

本實行意見有用期5年。

甘肅省國民政府辦公廳

2016年4月20日