上海市國民政府辦公廳對于轉(zhuǎn)發(fā)市進行改革委等七部門制定的《上海市勉勵電動車子充換電設(shè)備進行支持法子》的通告

各區(qū)、縣國民政府，市政府各委、辦、局，各相關(guān)單位：

市進行改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建造治理委、市經(jīng)濟消息化委、市科委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局制定的《上海市勉勵電動車子充換電設(shè)備進行支持法子》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真依照執(zhí)行。

上海市國民政府辦公廳

2016年4月29日

上海市勉勵電動車子充換電設(shè)備進行支持法子

為勉勵本市電動車子充換電設(shè)備建造，推進本市電動車子利用和資產(chǎn)進行，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》《國度進行改革委對于電動車子用電價值政策相關(guān)難題的通告》等文獻，聯(lián)合實質(zhì)，制訂本法子。

第一條(適用范疇)

(一)本法子適用于本市范疇內(nèi)建成投運的國產(chǎn)充換電設(shè)備，包括：

1.自用充電設(shè)備：專為某個個人使用者提供充電的交流充電樁設(shè)備。

2.專用充換電設(shè)備：專為某個法人單位及其職工，或?qū)�為某個住宅小區(qū)整體業(yè)主提供充電效勞的充換電設(shè)備。

3.公用充換電設(shè)備：效勞于社會電動機動車的充換電設(shè)備。

(二)本法子所支持的自用、專用充電設(shè)備應(yīng)依照“樁隨車走、按需配置”準則有序建造；公用充電設(shè)備應(yīng)依照“合建為主、單建為輔”準則適度超前建造；專用、公用換電設(shè)備應(yīng)依照“要求支撐、重在示范”準則示范建造。申請市、區(qū)(縣)財政資金補助的充換電設(shè)備，還應(yīng)適合之下請求：

1.準則同一。充換電設(shè)備建造、運營效勞、維護治理適合國度和本市相干技藝準則、建造準則、設(shè)置規(guī)范和治理請求。

2.開放共享。按國度和本市相干請求實現(xiàn)充換電數(shù)據(jù)共享。

3.承受公共效勞。

4.電能可計量。

5.支付形式具備通用性，具有銀聯(lián)卡、交通卡等第三方支付功效，可實現(xiàn)刷卡或掃碼便利支付。

(三)本法子所支持的公司充換電設(shè)備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺(之下簡單稱呼“公司平臺”)，應(yīng)適合之下請求：

1.投資建造公司平臺的充換電建造運營企業(yè)(之下簡單稱呼“充換電公司”)，經(jīng)本市工商行政治理部門(或市場監(jiān)督治理部門)備案注冊，經(jīng)營范疇表述為，新燃料車子充換電設(shè)備建造運營。

2.充換電公司注冊資本不低于2000萬元，并出示注冊資本足額繳納憑證。

3.充換電公司具有改善的充換電設(shè)備建造運營治理制度，確保設(shè)備建造運營平安。

4.充換電公司具有8名以上充換電設(shè)備專職技藝人士。此中，在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。

5.公司平臺具有數(shù)據(jù)輸出功效和數(shù)據(jù)輸出接口，輸出接口適合國度和本市相關(guān)規(guī)范請求。對充換電和運營數(shù)據(jù)發(fā)展采集和存儲，數(shù)據(jù)保留期限不低于2年。

6.接入充電樁范圍不少于1000個。

(四)本法子所支持的上海充換電設(shè)備公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺(之下簡單稱呼“市級平臺”)，應(yīng)履行之下職責(zé)：

1.立場公正，本身不投資建造充換電設(shè)備，與充換電公司不存留同業(yè)競爭關(guān)連。

2.具有公共政策效勞能力，為政府部門制訂實行財政、看管等政策提供效勞和支撐。

3.具有公共效勞能力，向社會公眾發(fā)表全市電動車子充換電設(shè)備消息，為社會公眾提供便利的充換電設(shè)備消息查詢效勞。

4.具有平臺軟硬件開發(fā)能力，負責(zé)制定平臺對接數(shù)據(jù)技藝準則，有用整合不同公司平臺的充換電效勞消息資源，推進不同公司平臺之中的互聯(lián)互通。

第二條(扶持形式和準則)

勉勵電力等公司發(fā)揮技藝、治理、資金、效勞網(wǎng)站等方面的優(yōu)勢，創(chuàng)建不業(yè)余的充換電公司。對其建造的充換電設(shè)備賜予財政資金補助，補助資金在國度充電設(shè)備建造獎勵資金、市節(jié)能減排專項資金中統(tǒng)籌布置。

1.對專用、公用充換電設(shè)施，賜予30%的財政資金補助，各樣充換電設(shè)備千瓦補助上限詳見下表。

2.對專用、公用充換電設(shè)備，賜予運營度電補助，補助準則詳見下表。

3.對光伏一體化儲能充電、沒有線充電等新技藝，對設(shè)施投資(不含光伏發(fā)電)

賜予30%的財政資金補助，暫不設(shè)千瓦補助上限。

4.對充換電公司在滬建造的公司平臺，按設(shè)施投資的30%賜予財政資金補助，單個公司平臺補助上限不超越500萬元。

(二)按“政府引導(dǎo)+市場化運作”形式，創(chuàng)建市級平臺，承建單位由市進行改革委、市交通委、市財政局經(jīng)過方案競標形式擇優(yōu)抉擇，由市交通委、市進行改革委、市財政局授牌成立。政府對市級平臺早期建造和運營賜予補助，補助資金在國度充電設(shè)備建造獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金中布置。

1.扶持市級平臺加速建造，對2016—2020年間，市級平臺設(shè)施投資及APP利用平臺等相干研發(fā)費率，賜予50%財政資金補助，補助上限不超越2000萬元。

2.為扶持市級平臺初期運營，對市級平臺運營涉及的公共網(wǎng)站租借等公共效勞費率，賜予財政資金補助(補助比重見下表)，每年補助上限不超越300萬元。

第三條(配套政策)

(一)充換電公司可向電動車子使用者收取電費和充換電效勞費兩項費率。

1.電費

向電網(wǎng)公司干脆報裝的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備用電，2020年前，暫免收根本電費。此中，為新燃料公交車提供效勞的，執(zhí)行本市電價目錄中兩部制分時“工商業(yè)及其它用電”價值；其它經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備，執(zhí)行本市電價目錄中“鐵合金、燒堿(含離子膜)用電”價值。

向電網(wǎng)公司報裝的居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者中設(shè)計的充電設(shè)備用電，執(zhí)行居民用電平均電價水準。

其它充電設(shè)備用電，按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。

2.充電效勞費

充電設(shè)備經(jīng)營公司收取的充電效勞費執(zhí)行政府指導(dǎo)價，2016年7月1當前，充電效勞費上限為每千瓦時1.6元；2016年7月1日后，充電效勞費上限為每千瓦時1.3元。今后將聯(lián)合市場進行概況，一步步松開充電效勞費，經(jīng)過市場競爭造成。

(二)電網(wǎng)公司為電動車子提供優(yōu)質(zhì)、便利的配套效勞。

1.對充換電設(shè)備賜予電網(wǎng)接入扶持，開辟綠色效勞窗口，簡單化辦事程序，應(yīng)用企業(yè)業(yè)務(wù)窗口和“95598”供電效勞熱線等，做好宣傳、效勞事業(yè)，提升效勞品質(zhì)和效能。

2.負責(zé)充電設(shè)備從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。充電設(shè)備不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量(包括用于向住宅小區(qū)路燈、電梯、水泵等公用設(shè)備以及物業(yè)效勞公司供電的電力容量)。

3.對單獨報裝、獨立掛表的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備，免收業(yè)擴費。

(三)扶持充換電設(shè)備互聯(lián)互通。

1.受市交通委、市進行改革委、市經(jīng)濟消息化委委托，市級平臺負責(zé)制定平臺對接數(shù)據(jù)技藝準則，報市品質(zhì)技監(jiān)局批準后執(zhí)行。對接數(shù)據(jù)準則上分為兩類，一類為與充電導(dǎo)航、狀況查詢、電量監(jiān)控相關(guān)的根本數(shù)據(jù)，另一類為與充電預(yù)約、費率結(jié)算相關(guān)的運營數(shù)據(jù)。

2.為實現(xiàn)消息共享、方便電動車子使用者便利地查詢到充換電設(shè)備消息，充換電公司應(yīng)按請求將根本數(shù)據(jù)接入市級平臺，保證市級平臺APP與公司平臺APP的對接利用。市級平臺應(yīng)增強技藝力量支撐，對充換電設(shè)備接入率發(fā)展全進程治理。

3.對充換電設(shè)備接入率與充換電設(shè)備補助掛鉤的概況發(fā)展考核。充換電設(shè)備在名目竣工時，應(yīng)同步將根本數(shù)據(jù)接入市級平臺，自根本數(shù)據(jù)接入日的次月，最初享受充換電設(shè)備運營獎勵；已建充換電設(shè)備應(yīng)在市級平臺投運后1個月內(nèi)，接入根本數(shù)據(jù)。詳細考核法子，由市進行改革委、市財政局會同市交通委等相關(guān)部門另行制定。

4.勉勵市級平臺與充換電公司展開鑒于運營數(shù)據(jù)的商務(wù)合作，詳細合作形式依雙方合同確定。

(四)扶持充換電設(shè)備建造運營形式創(chuàng)新。

1.扶持“互聯(lián)網(wǎng)+充換電根基設(shè)備”建造運營形式創(chuàng)新，導(dǎo)入特許經(jīng)營、眾籌、線上與線下相聯(lián)合等新興營業(yè)形式。對不具有公司平臺建造能力的中小型充換電公司，勉勵其與有公司平臺的充換電公司或市級平臺合作，協(xié)商接入運營數(shù)據(jù)，并在合同中約定設(shè)備平安等責(zé)任。數(shù)據(jù)接入公司應(yīng)增強充換電設(shè)備接入治理，保證所接入設(shè)備適合國度和本市的相干技藝準則、建造準則、設(shè)置規(guī)范。

2.勉勵專用充電設(shè)備對外提供充電效勞。在不作用本單位平安治理、泊車治理等治理秩序，領(lǐng)先滿足本單位職工、人士充電及泊車要求的前提下，勉勵將專用充電設(shè)備對外提供充電效勞。充電設(shè)備建造運營公司、泊車位的全部權(quán)人等相干各方理當簽定合同，準確充電設(shè)備的全部權(quán)及延續(xù)修理革新養(yǎng)護、侵害第三者權(quán)益責(zé)任，勉勵構(gòu)建合乎道理反應(yīng)各方“權(quán)、責(zé)、利”的商業(yè)合作形式。

3.對早期建成的、不適合現(xiàn)行準則而沒有辦法投入運用的充換電設(shè)備，勉勵充換電公司按國度和位置現(xiàn)行充換電設(shè)備產(chǎn)物及平安準則發(fā)展改裝，充換電設(shè)備改裝可享受充換電設(shè)備建造補助政策，建成后運營可享受充換電設(shè)備運營補助政策。

(五)對充換電設(shè)備賜予規(guī)劃土地、名目核準政策扶持。

1.私人在自有泊車庫、泊車位、各居住區(qū)，單位在既有泊車位安裝充電樁的，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證、施工許可證等規(guī)劃、土地、施工許可手續(xù)。應(yīng)用市政公路建造充電樁的，如涉及公路交通治理難題，參照市政配套設(shè)備建造的相關(guān)劃定，向公路主管部門和公安交通治理部門處理相干手續(xù)。

2.勉勵采納合建形式建造充換電設(shè)備。采納合建形式建造的充換電設(shè)備，沒有需單獨處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證、施工許可證等規(guī)劃、土地、施工許可手續(xù)。對用地范圍不突破主體名目原用地范圍的充換電設(shè)備，規(guī)劃國土資源部門在規(guī)劃參數(shù)確定、土地供給形式等方面予以扶持。

3.對技藝水準高、示范效應(yīng)強、資產(chǎn)拉動大，經(jīng)論證確需獨立用地且適合已批準城鄉(xiāng)規(guī)劃的充換電設(shè)備示范名目，規(guī)劃國土資源部門在土地供給上可予扶持，歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點用地范疇，單建名目應(yīng)按集約化、少占地的準則設(shè)置。

4.對充電樁和采納合建形式建造的充換電設(shè)備，按通常電氣設(shè)施安裝治理，可不處理名目登記或核準。申請政府補助的，應(yīng)到地域供電企業(yè)報備消息，由地域供電企業(yè)按月聚集向所在區(qū)(縣)進行改革委處理消息報備。需單獨征地的充換電設(shè)備，應(yīng)按相關(guān)劃定向市進行改革委申報名目核準。國度充換電設(shè)備名目治理劃定頒布后，按國度政策執(zhí)行。

(六)對自用、專用充換電設(shè)備和列入年度計劃的公用充換電設(shè)備建造涉及的電力排管工程，經(jīng)概括平衡后領(lǐng)先列入公路掘路計劃。排管工程需在新建、改建、擴建的都市公路、道路竣工后5年內(nèi)，或在大面積維修的都市公路、道路竣工后3年內(nèi)的公路上開挖施工的，市、區(qū)(縣)都市公路、道路治理部門掘路修繕費率按實收取(不按滬建交〔2011〕513號文收取加倍掘路修繕費)。

(七)增強金融效勞支撐。勉勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的準則下，依據(jù)充換電設(shè)備建造運營的特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)物和保障品種，拓展充換電設(shè)備建造融資通道。對具有良好誠信紀錄的充換電公司，扶持其申報中央專項建造基金。

第四條(年度計劃的體制與實行)

(一)市政府成立由市進行改革委、市交通委、市經(jīng)濟消息化委、市住房城鄉(xiāng)建造治理委、市科委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局等部門構(gòu)成的市推行充換電設(shè)備建造事業(yè)小組，辦公室(之下簡單稱呼“市推行辦”)設(shè)在市交通委。

充換電公司應(yīng)在每年8月底前，向市推行辦上報下一年度充換電設(shè)備年度建造計劃，計劃包括擬建造施臺數(shù)、地址、設(shè)施投資、擬申請補助金額等內(nèi)容。

(二)市推行辦會同相干區(qū)(縣)交通主管部門對計劃發(fā)展匯總平衡后，體制并下達全市年度建造計劃。充換電設(shè)備建造運營單位應(yīng)按計劃推行實行，定期向市推行辦報送計劃執(zhí)行概況，并抄送市進行改革委。

(三)對適合政府補助支持范疇的名目，市交通委初審后于每年9月底前，報市進行改革委。市進行改革委會同相關(guān)部門概括平衡后，印發(fā)充換電名目年度投資計劃。

第五條(設(shè)施投資及運營補助資金申請程序)

(一)申請設(shè)施投資及運營補助的充換電公司，應(yīng)填寫《充換電設(shè)備設(shè)施投資及運營補助申請表》。申請公司平臺和市級平臺補助的單位，應(yīng)填寫《充換電設(shè)備公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺、公司充換電設(shè)備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺補助申請表》。以上申請表可在市級平臺網(wǎng)絡(luò)上下載。

(二)充換電公司在名目(含公司平臺)建成投產(chǎn)后，將《充換電設(shè)備設(shè)施投資及運營補助申請表》和《充換電設(shè)備公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺、公司充換電設(shè)備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺補助申請表》一式三份交市級平臺，并提交之下材料：

1.設(shè)施協(xié)議，設(shè)施發(fā)票(復(fù)制印刷件)。如下外文協(xié)議、發(fā)票，需附有中文譯件。

2.名目消息報備文獻或名目核準文獻(單獨征地名目)。

3.電費憑證。

4.充電設(shè)備根本數(shù)據(jù)自愿按市級平臺請求接入的承諾函。

5.公司法人業(yè)務(wù)牌照(復(fù)制印刷件，加蓋公司公章)。

市級平臺每季度匯總設(shè)施投資(運營)補助資料，并于次季度第一種月，將匯總的資料、市級平臺出示的充換電設(shè)備設(shè)施投資及運營補助初審意見，報送市進行改革委，抄送市交通委。

(三)市級平臺申報補助的，在將《充換電設(shè)備公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺、公司充換電設(shè)備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺補助申請表》一式三份交市進行改革委的同一時間，還應(yīng)提交之下材料：

1.設(shè)施協(xié)議，設(shè)施發(fā)票(復(fù)制印刷件)。如下外文協(xié)議、發(fā)票，需附有中文譯件。

2.APP平臺等相干研發(fā)費率憑證。

3.市級平臺運營涉及的公共網(wǎng)站租借等公共效勞費率憑證。

4.上年度本市充換電設(shè)備建造、運轉(zhuǎn)剖析匯報。

5.公司法人業(yè)務(wù)牌照(復(fù)制印刷件，加蓋公司公章)。

(四)市進行改革委會同市交通委等相關(guān)部門審查后，依據(jù)國度獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金的運用程序，由市進行改革委向市財政局申請撥付資金。市財政局依照財政治理的相關(guān)請求，將補助資金撥付到享受補助的單位。

第六條(部門職責(zé))

(一)市進行改革委負責(zé)協(xié)調(diào)本市充換電設(shè)備建造扶持政策，印發(fā)年度投資計劃，增強政策執(zhí)行指導(dǎo)與看管，負責(zé)充換電設(shè)備名目核準與涉及國度燃料局治理權(quán)限事項的審查轉(zhuǎn)報事業(yè)，負責(zé)本市充電設(shè)備用電價值及充電效勞費治理。

(二)市交通委承受市推行辦的事業(yè)，負責(zé)推行本市電動車子充電設(shè)備建造，指導(dǎo)市級平臺平常治理事業(yè)；制訂本市充電設(shè)備設(shè)置和建造準則；體制本市充電設(shè)備建造專項規(guī)劃，組織制訂充電設(shè)備年度建造計劃并協(xié)調(diào)實行；負責(zé)建造名目車輛泊車場(庫)配建充電設(shè)備方案審查、審核、規(guī)劃驗收事業(yè)，組織展開掘路修繕費核收等事業(yè)。

(三)市住房城鄉(xiāng)建造治理委負責(zé)大型掘路計劃的審核及小型掘路計劃的指導(dǎo)事業(yè)，在具有公路泊車要求的位置，組織推行應(yīng)用公路照明燈桿建造充電設(shè)備等事業(yè)；負責(zé)電動車子充電設(shè)備涉及的住宅和辦公樓宇物業(yè)效勞公司的監(jiān)督治理事業(yè)。

(四)市規(guī)劃國土資源局負責(zé)充換電站設(shè)備的規(guī)劃落地事業(yè)，對歸入年度建造計劃的充換電站名目賜予相干政策扶持。

(五)市財政局負責(zé)財政補助資金的撥付，并會同市相關(guān)部門對補助資金的運用概況發(fā)展監(jiān)督和專項審計。

(六)區(qū)(縣)政府負責(zé)本行政區(qū)充換電設(shè)備建造的推行事業(yè)，對社會資本開放充換電設(shè)備建造市場，搞好屬地協(xié)調(diào)，勉勵有要求的區(qū)(縣)頒布充換電設(shè)備建造扶持政策。

(七)華東燃料看管局、市經(jīng)濟消息化委、市科委、市環(huán)境保護局、市品質(zhì)技監(jiān)局、市消防局、市綠化市容局等部門按各自職責(zé)，做好相干事業(yè)，扶持充換電設(shè)備規(guī)范有序建造。

第七條(附則)

(一)本法子自2016年5月5日起施行，有用期至2020年12月31日。2015年1月1日起，在本市范疇內(nèi)建成投運的國產(chǎn)充換電設(shè)備，適用本法子。

(二)本法子施行前出臺的相關(guān)文獻與本法子劃定如有不絕對的，依照本法子執(zhí)行。

上海市進行和改革委員會

上海市交通委員會

上海市住房和城鄉(xiāng)建造治理委員會

上海市經(jīng)濟和消息化委員會

上海市科學(xué)技藝委員會

上海市財政局

上海市規(guī)劃和國土資源治理局

2016年4月6日