8月16日，煙臺市國民政府辦公室發(fā)表對于加速新燃料車子推廣利用推進新燃料車子資產(chǎn)進行的意見。提議全體思路所以純電驅(qū)動為新燃料車子進行的最重要的策略取向，依照推廣利用與資產(chǎn)進行、體制創(chuàng)新與政策配套、公共交通與社會利用并舉的請求，充分發(fā)揮市場主體效用，加大政策支持力度，加速新燃料車子推廣利用，推進新燃料車子資產(chǎn)健康迅速進行。

事業(yè)指標：到2020年底，達成山東省下達的新燃料車子推廣計劃目標，建造充電站70座，充電樁24500個，新燃料車子資產(chǎn)產(chǎn)值達到300億元。 在加速新燃料車子推廣利用方面：經(jīng)過擴大公共效勞范疇新燃料車子利用范圍、推行黨政機關(guān)及公共機構(gòu)運用新燃料車子、引導社會范疇推廣利用新燃料車子等方面發(fā)展。

公告原文如是：

各縣城區(qū)國民政府(管委)，東部新區(qū)辦公室，市政府各部門，相關(guān)單位：

依照國度、省相關(guān)部署請求，聯(lián)合咱市實質(zhì)，現(xiàn)就推廣利用新燃料車子，推進新燃料車子資產(chǎn)進行，提議之下意見。

一、全體思路和事業(yè)指標

(一)全體思路。以純電驅(qū)動為新燃料車子進行的最重要的策略取向，依照推廣利用與資產(chǎn)進行、體制創(chuàng)新與政策配套、公共交通與社會利用并舉的請求，充分發(fā)揮市場主體效用，加大政策支持力度，加速新燃料車子推廣利用，推進新燃料車子資產(chǎn)健康迅速進行。

(二)事業(yè)指標。到2020年底，達成山東省下達的新燃料車子推廣計劃目標，建造充電站70座，充電樁24500個，新燃料車子資產(chǎn)產(chǎn)值達到300億元。

二、事業(yè)任務

(一)增強充電設(shè)備建造。到2020年根本建成車樁相隨、智能高效的充電根基設(shè)備體制。此中，新建住宅配建泊車位100%建造充電設(shè)備或預留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預留建造安裝要求的車位比重不低于10%，每2000輛電動車子至少配套建造1座公共充電站。

1.制訂充電設(shè)備進行規(guī)劃。因地制宜制訂充電設(shè)備專項建造規(guī)劃，在用地等方面賜予政策扶持，對建造運營賜予必需補助。勉勵社會資本映入充電設(shè)備建造范疇，踴躍應用都市中現(xiàn)存場所和設(shè)備，推行充電設(shè)備名目建造，改善充電設(shè)備布置。電網(wǎng)公司要做好相干電力根基網(wǎng)站建造和充電設(shè)備報裝增容效勞等事業(yè)。(市進行改革委牽頭，市國土資源局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建造局、市城管局、市交通運輸局、煙臺供電企業(yè)匹配)

2.改善都市規(guī)劃和相應準則。將充電設(shè)備建造和配套電網(wǎng)建造與改裝歸入都市規(guī)劃，改善相干工程建造準則，準確建筑物配建泊車場、都市公共泊車場預留充電設(shè)備建造要求請求和比重；聯(lián)合舊城改裝、新城規(guī)劃建造，加速配套建造都市公交、出租車子、都市物流配送機動車充換電設(shè)備，規(guī)劃建造都市概括客運樞紐、公交樞紐、出租車子運營站、都市配送中心時，依據(jù)要求配建迅速充換電設(shè)備；規(guī)劃建造都市公交泊車場、調(diào)養(yǎng)廠、修理廠、出租車子泊車場時，考量配建慢速充電設(shè)備；規(guī)劃新建小區(qū)及公共場地時，同步設(shè)置建造充電設(shè)備。加速造成以運用者居住地、駐地泊車位(根本車位)配建充電設(shè)備為主體，以都市公共泊車位、路內(nèi)暫時泊車位配建充電設(shè)備為協(xié)助，以都市充電站、換電站為補充，數(shù)量適度超前、布置合乎道理的充電設(shè)備效勞體制。探討在快速道路效勞區(qū)配建充電設(shè)備，踴躍建立快速道路城際快充網(wǎng)站。(市規(guī)劃局牽頭，市進行改革委、市住房城鄉(xiāng)建造局、市交通運輸局、煙臺供電企業(yè)匹配)

3.貫徹充電設(shè)備用地政策。勉勵在現(xiàn)存泊車場(位)等現(xiàn)存建造用地上設(shè)立他項權(quán)利建造充電設(shè)備。經(jīng)過設(shè)立他項權(quán)利建造充電設(shè)備的，可維持現(xiàn)存建造用地已設(shè)立的土地運用權(quán)及用途不變。在適合規(guī)劃的前提下，應用現(xiàn)存建造用地新建充電站的，可采納合同形式處理相干用地手續(xù)。政府供給的獨立新建充電站用地，其用途按都市規(guī)劃確定的用途治理，應采用招標拍賣掛牌形式出讓或租借形式供給，可將建造請求列入供地要求，底價確定可考量政府扶持的請求。供給其它建造用地需配建充電設(shè)備的，可將配建請求歸入土地供給要求，依法妥善料理充電設(shè)備運用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)連。嚴刻充電站規(guī)劃布置和建造準則治理。嚴刻充電站用地改變用途治理，確需改變用途的應依法處理規(guī)劃和用地手續(xù)。(市國土資源局牽頭，市公安局、市規(guī)劃局匹配)

4.貫徹用電價值政策。貫徹《國度進行改革委對于電動車子用電價值政策相關(guān)難題的通告》(發(fā)改價值〔2014〕1668號)，應允充換電設(shè)備經(jīng)營公司向電動車子使用者收取電費和充換電效勞費。2020年前，對電動車子充換電效勞費實施政府指導價治理。依照劃定適時頒布電動公交車子和電動乘用車子電費及充電效勞費價值政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值，2020年前暫免收根本電費；對居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者中設(shè)計的充電設(shè)備用電，執(zhí)行居民用電價值中的合表使用者電價；對黨政機關(guān)、企工作單位和社會公共泊車場中設(shè)計的充電設(shè)備用電執(zhí)行“通常工商業(yè)及其它”類用電價值。電動車子充電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。將電動車子充電設(shè)備配套電網(wǎng)改裝本錢歸入電網(wǎng)公司輸配電價。(市物價局牽頭，煙臺供電企業(yè)匹配)

5.勉勵公共單位加速里面泊車場充電設(shè)備建造。具有要求的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企工作等單位新建或改裝泊車場，應聯(lián)合新燃料車子裝備革新計劃，充分考量職工購置新燃料車子須要，依照適度超前準則，規(guī)劃設(shè)計新燃料車子專用泊車位、配建充電樁。(市住房城鄉(xiāng)建造局牽頭，市進行改革委、市城管局、市機關(guān)事務局匹配)

(二)加速新燃料車子推廣利用。

1.擴大公共效勞范疇新燃料車子利用范圍。以公交車為切入點，拉動出租、市政等公共效勞范疇推廣運用新燃料車子；2016—2020年，全市新加及更換的公交車中新燃料公交車比例應區(qū)別達到50%、60%、70%、80%和90%。出租、環(huán)衛(wèi)等公共效勞用車在新加機動車中新燃料車子占比不低于30%。(市交通運輸局牽頭，市財政局、市城管局匹配)

2.推行黨政機關(guān)及公共機構(gòu)運用新燃料車子。黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購置新燃料車子占當年裝備革新機動車總量比重不低于50%。此中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等機動車革新時應運用新燃料車子。扶持車改后機關(guān)單位向新燃料車子租借企業(yè)、通勤運營企業(yè)購置效勞。(市機關(guān)事務局牽頭，市財政局匹配)

3.引導社會范疇推廣利用新燃料車子。勉勵郵政快遞、都市物流配送等物流范疇范圍化利用純電動物流配送車。勉勵和扶持社會資本映入新燃料車子效勞范疇，引導公司創(chuàng)新商業(yè)形式推廣運用新燃料車子。(市交通運輸局牽頭，市經(jīng)濟和消息化委匹配)

4.改善新燃料車子金融效勞體制。勉勵銀產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)適應新燃料車子產(chǎn)業(yè)特色的信貸治理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)物，滿足新燃料車子進行融資要求。(煙臺銀監(jiān)分局牽頭，市進行改革委、市金融辦、國民銀行市中心支行匹配)

5.貫徹及改善財稅支持政策。在貫徹國度、省推廣新燃料車子財政補助政策的根基上，探討制訂咱市新燃料車子財政扶持政策。貫徹國度對純電動車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子免征機動車置辦稅、減免車船稅等政策。(市財政局牽頭，市進行改革委、市經(jīng)濟和消息化委、市科技局、市交通運輸局、市國稅局、市地稅局匹配)

6.增強新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)測和交通治理。構(gòu)建新燃料車子運轉(zhuǎn)監(jiān)控體系,健最新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制,提升新燃料車子平安運轉(zhuǎn)防范能力。實施差異化新燃料車子交通治理政策，執(zhí)行公安部對于新燃料車子注冊和交通治理相關(guān)劃定，做好新燃料車子獨立分類注冊備案和統(tǒng)算匯總事業(yè)，改良公路交通技藝監(jiān)控體系，改善號牌自動辯別體系，對新燃料車子治理和通暢賜予便捷。(市公安局牽頭，市經(jīng)濟和消息化委、市交通運輸局匹配)

7.加速售后效勞體制建造。擴寬市場準入，勉勵和扶持社會資本映入新燃料車子充電設(shè)備建造和運營、全車租借、電池租借和回收等效勞范疇。引導新燃料車子制造公司提升售后效勞水準，構(gòu)建改善售后效勞體制。貫徹能源電池回收應用政策，勉勵應用基金、押金、強迫回收等形式推進廢舊能源電池回收，構(gòu)建健全廢舊能源電池重復應用體制。(市進行改革委牽頭，市經(jīng)濟和消息化委、市交通運輸局、市商務局、市環(huán)境保護局匹配)

(三)鼎力推進新燃料車子資產(chǎn)進行。制訂咱市新燃料車子資產(chǎn)進行規(guī)劃，力爭到2020年，具有電動車子焦點零部件自助研發(fā)和資產(chǎn)化能力，造成新燃料車子及要害零部件配套改善的制造體制，新燃料車子資產(chǎn)產(chǎn)值達到300億元。

1.加大新燃料車子資產(chǎn)培養(yǎng)力度。制訂相干舉措，要點推行電動公交車、乘用車、專用車等新燃料車子的制造，鼎力進行能源電池、驅(qū)動電機和電控范疇要害零部件。(市經(jīng)濟和消息化委牽頭，市進行改革委、市科技局、市財政局匹配)

2.支持當?shù)嘏涮坠�司轉(zhuǎn)行進行。推進新燃料全車公司與要害零部件公司之中的協(xié)同創(chuàng)新和制造配套，引導咱市現(xiàn)存車子零部件制造公司向新燃料車子配套轉(zhuǎn)行進行，加速造成新燃料車子制造和效勞體制。(市經(jīng)濟和消息化委牽頭，市科技局、市財政局匹配)

3.踴躍展開國家內(nèi)部外招商引資。充分發(fā)揮咱市車子零部件配套優(yōu)勢，加大新燃料車子資產(chǎn)招商力度，探尋運用創(chuàng)投基金等投融資創(chuàng)新形式展開招商，力爭在全車和要害零部件等方面取得突破，迷惑國家內(nèi)部外知名新燃料車子制造名目來咱市落籍投產(chǎn)。(市經(jīng)濟和消息化委牽頭，市進行改革委、市財政局、市商務局匹配)

4.提升新燃料車子科技創(chuàng)新能力。整合全市全車和零部件骨干公司及科研院所，對新燃料車子儲能體系、驅(qū)動體系、全車操控和消息體系、充電加注、能源電池、試驗檢驗等共性要害技藝及全車集成技藝發(fā)展攻關(guān)，為新燃料車子資產(chǎn)進行提供有力技藝支撐。增強新款充電設(shè)備及配備技藝、前瞻性技藝研發(fā)，勉勵展開對要害技藝檢驗驗證方法、充電設(shè)備消防平安規(guī)范及充電網(wǎng)站監(jiān)控和運營平安等方面探討事業(yè)。(市科技局牽頭，市經(jīng)濟和消息化委匹配)

5.保證新燃料車子產(chǎn)物品質(zhì)。督促新燃料車子制造公司構(gòu)建品質(zhì)平安責任制，改善產(chǎn)物品質(zhì)保證體制。構(gòu)建運營運用新燃料車子產(chǎn)物品質(zhì)車禍匯報制度，及時發(fā)覺和反應產(chǎn)物運用運轉(zhuǎn)中顯露的難題。增強產(chǎn)物品質(zhì)和絕對性看管，保證新燃料車子平安運轉(zhuǎn)。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)濟和消息化委、市交通運輸局匹配)

三、保證舉措

(一)構(gòu)建組織機構(gòu)。成立新燃料車子推廣利用和資產(chǎn)進行事業(yè)領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新燃料車子推廣利用及資產(chǎn)進行事業(yè)，探討確定重要事項，協(xié)調(diào)解決重要難題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及財政政策、推廣、設(shè)備、資產(chǎn)4個事業(yè)組，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟和消息化委，負責領(lǐng)導小組平常事業(yè)。財政政策組：由市財政局牽頭，會同市進行改革委、市經(jīng)濟和消息化委、市科技局、市交通運輸局、市城管局負責探討制訂財政扶持政策。推廣組：由市機關(guān)事務局、市交通運輸局、市城管局牽頭，區(qū)別負責黨政機關(guān)及公共機構(gòu)，公共交通、郵政快遞、都市物流，市政環(huán)衛(wèi)等范疇的新燃料車子推廣利用事業(yè)。市進行改革委、市經(jīng)濟和消息化委、市科技局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建造局、煙臺供電企業(yè)等部門和單位匹配。設(shè)備組：由市進行改革委牽頭，會同市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建造局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通運輸局、煙臺供電企業(yè)負責全市新燃料車子充電設(shè)備的規(guī)劃建造事業(yè)。資產(chǎn)組：由市經(jīng)濟和消息化委牽頭，會同市進行改革委、市商務局、市財政局、市科技局負責全市新燃料車子資產(chǎn)進行事業(yè)。

(二)制訂考核指標。將上級下達咱市的推廣任務分解到各縣城區(qū)，發(fā)展年度考核估價，對年度推廣指標達成概況予以通報。

(三)做好宣傳引導和輿論監(jiān)督。要應用新聞媒體加大對新燃料車子的宣傳，提升全社會對新燃料車子的認知度和接納度，激起全社會推廣利用新燃料車子的踴躍性，同一時間對損傷客戶權(quán)益、弄虛作假等舉止賜予曝光，造成新燃料車子推廣利用的良好氣氛。

各縣城區(qū)要依據(jù)本意見制訂詳細實行意見。

附件：煙臺市新燃料車子推廣利用和資產(chǎn)進行事業(yè)領(lǐng)導小組

構(gòu)成人士名單

煙臺市國民政府辦公室

2016年8月7日

附件

煙臺市新燃料車子推廣利用和資產(chǎn)進行

事業(yè)領(lǐng)導小組構(gòu)成人士名單

組 長：張永霞 市委副書記、市長

副組長：王 中 市委常委、副市長

成 員：李詠梅 市政府副秘書長

李洪倉 市進行改革委黨構(gòu)成員

劉福生 市經(jīng)濟和消息化委主任

畢秋軍 市科技局副局長

雷興華 市公安局政委

黃永政 市財政局局長

李建平 市國土資源局局長

張冰開 市規(guī)劃局局長

季善亭 市住房城鄉(xiāng)建造局局長

高 軍 市城管局局長

王克文 市交通運輸局局長

于 東 市商務局局長

姜青山 市環(huán)境保護局局長

劉 森 市質(zhì)監(jiān)局局長

高海軍 市金融辦主任

劉 亭 市機關(guān)事務局局長

尹 鵬 市物價局局長

韓桂錦 市國稅局局長

吳曉飛 市地稅局局長

吳明理 國民銀行市中心支行行長

李明強 煙臺銀監(jiān)分局局長

盧 剛 煙臺供電企業(yè)總經(jīng)理

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟和消息化委，劉福生同志兼任辦公室主任。