作者從《河南省“十三五”電動車子充電根基設備專項規(guī)劃》(下稱規(guī)劃)和《河南省電動車子充電根基設備建造運營治理暫行法子》(下稱法子)中據(jù)悉，估計到2020年，全省建成各樣聚集式充換電站超越1000座、擴散式充電樁超越10萬個，滿足超越35萬輛電動車子(準則車)充電要求；建成省域內(nèi)國度和省級快速道路全掩蓋的城際快充網(wǎng)站，根本滿足全省電動車子城際外出和省外過境電動車子充電要求；培養(yǎng)同一開放、競爭有序的充電效勞市場，造成“互聯(lián)網(wǎng) 充電根基設備”可持續(xù)進行的資產(chǎn)體制，進行大批在國家內(nèi)部具備較強競爭力的充電效勞公司。

各省轄市、省直管縣(市)國民政府,省國民政府各部門:

《河南省“十三五”電動車子充電根基設備專項規(guī)劃》和《河南省電動車子充電根基設備建造運營治理暫行法子》曾經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請聯(lián)合實質(zhì),認真落實執(zhí)行。

河南省國民政府辦公廳

2016年9月20日

河南省“十三五”電動車子充電根基設備專項規(guī)劃

為落實貫徹《國務院辦公廳對于加速電動車子充電根基設備建造的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)和《國度進行改革委國度燃料局產(chǎn)業(yè)和消息化部住房城鄉(xiāng)建造部對于印發(fā)〈電動車子充電根基設備進行指南(2015—2020年)〉的通告》精神,加速咱省電動車子充電根基設備(之下簡單稱呼充電設備)建造,進一步推進電動車子的推廣利用,制訂本專項規(guī)劃。

一、進行根基

(一)咱省電動車子推廣利用和充電設備建造具有良沒有問題外部要求。咱省地處中原,連南貫北、承東啟西,是全中國要緊的概括交通樞紐和人流、物流、消息流中心,快速道路通車內(nèi)程已突破6000千米,實現(xiàn)全部縣(市)20分鐘上快速。2015年全省社會用電量達到2880億千瓦時,民用車子保有量突破1億輛,均居全中國第6位,人均用電量突破3000千瓦時,千人車子保有量突破80輛,城鎮(zhèn)化率達到46.85%,正處于產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速進行的階段。

(二)咱省電動車子推廣利用映入迅速增添階段。咱省新燃料車子資產(chǎn)根基較好,宇通大巴車是國家內(nèi)部電動車全車生產(chǎn)龍頭公司,能源電池技藝、制造能力國家內(nèi)部優(yōu)先。近年來,隨著國度對新燃料車子的政策扶持力度不停加大,咱省新燃料車子資產(chǎn)范圍快速強大,2015年制造新燃料車子3.6萬輛,占全中國新燃料車子產(chǎn)量的9.5%,在全省全車中占比達到6.8%,超出全中國5.3個百分點。電動車子推廣利用范圍迅速增添,截止2015年年底,全省累計推廣各樣電動車子12285輛,此中,電動公交車5792輛,商用乘用車(包括出租車和租借乘用車)2420輛,公務及個人乘用車1850輛,物流環(huán)衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)專用車2223輛。特別是2015年,全省電動車子推廣利用范圍較上年增添9062輛,增添近8倍,呈爆發(fā)式增添態(tài)勢。

(三)充電設備助力電動車子迅速進行。隨著電動車子充電技藝日新月異,設施單位造價快速下調(diào),許多公司將充電設備建造作為新興資產(chǎn)加速布置。截止2015年年底,全省已建成充電站57座、換電站6座,公共及專用擴散式充電樁1730個,貫穿京港澳和連霍快速道路的“十”字交叉充電設備網(wǎng)站將要造成。

但全體上看,咱省充電設備進行仍處于起步階段,還面對不少難題和挑戰(zhàn),最重要的是:充電設備與電動車子進行不協(xié)調(diào),電動車子推廣利用范圍小,充電設備應用率低;充電設備商業(yè)形式不老練,投資回報率低;充電設備建造和運營主體擴散、治理不規(guī)范,政策配套尚不改善等。

二、要求預測

(一)電動車子推廣利用要求預測。依據(jù)國度新燃料車子推廣利用相干政策請求和規(guī)劃指標,聯(lián)合咱省公交、旅行景區(qū)通勤、出租、租借、物流與環(huán)衛(wèi)等專用車、公務與個人乘用車等各樣型車子進行歷史和現(xiàn)狀,概括考量咱省電動車子資產(chǎn)根基以及咱省正處于城鎮(zhèn)化迅速進行階段的實質(zhì)等要素,估計到2020年,全省電動車子保有量不低于35萬輛(準則車)。

(二)充電設備配置準則。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布置、適度超前、經(jīng)濟合乎道理、互聯(lián)互通的準則,分地域、分場地、分車型確定充電設備配置準則和比重,滿足全省電動車子充電要求。

1.分地域配置準則。聯(lián)合各地經(jīng)濟進行水準、電動車子資產(chǎn)根基和城鎮(zhèn)居民花費能力,全省分為加速進行、示范推廣、踴躍推進三類地域:鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌6個省轄市都市為加速進行地域,都市焦點區(qū)公共充電效勞半徑小于1千米;其它12個省轄市都市為示范推廣地域,都市焦點區(qū)公共充電效勞半徑力爭小于2千米;縣城建成區(qū)為踴躍推進地域,合乎道理布置建造公共充電設備。

2.分場地配建比重。依據(jù)不同場地電動車子充電設備運用特色區(qū)別確定配建比重。

一是新建住宅小區(qū)配建泊車位應100%建造充電設備或預留建造安裝要求�，F(xiàn)存住宅小區(qū)依據(jù)實質(zhì)要求和場所建造要求一步步建造,滿足電動車子推廣利用的須要。對無固定泊車位的使用者,勉勵經(jīng)過在住宅小區(qū)內(nèi)配建必定比重的公用充電車位,制訂有序輪流充電的制度規(guī)范,構(gòu)建充電車位分時共享體制,為使用者充電締造要求。建造類別以慢充為主。

二是大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設備或預留建造安裝要求的車位比重不低于10%。此中,新建大于2萬平方米的超市、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設備或預留建造安裝要求的車位比重不低于15%。建造類別以快充為主、慢充為輔。

三是政府機關、公共機構(gòu)和企工作單位應聯(lián)合單位電動車子裝備革新計劃以及職工購置運用電動車子要求,應用里面泊車場資源,規(guī)劃建造電動車子專用泊車位和充電設備。此中,具有要求的,建造比重不低于15%。建造類別以快充為主、慢充為輔。

四是快速道路效勞區(qū)應配建同一時間滿足4輛及以上機動車充電須要的公共快充設備,到2020年根本掩蓋省域內(nèi)全部的快速道路效勞區(qū)�？焖俚缆沸�勞區(qū)建造公共充電設備應布置合乎道理,保證效勞區(qū)駕車平安、通暢。

五是勉勵在具有要求的加油(氣)站建造必定比重的公共快充設備。加油(氣)站建造公共充電設備應適合平安距離劃定。

六是公交、旅行景區(qū)通勤、環(huán)衛(wèi)、物流等公共效勞范疇泊車場依據(jù)電動車子推廣利用指標及其運營要求配建充電設備。專用充電設備依據(jù)效勞機動車充電要求,快充和慢充相聯(lián)合;有要求的,可采納換電形式。

七是合乎道理布置建造都市公共快充站,每2000輛電動車子至少建造1座公共充電站。

3.分車型配建比重。公交、物流、環(huán)衛(wèi)、商用乘用車等公共效勞范疇專用充電設備宜依照樁車比1∶2建造,公務及個人乘用車專(自)用充電設備宜依照樁車比1∶1建造。

(三)充電設備要求預測。經(jīng)分類測算,到2020年全省需新建各樣聚集式充換電站不少于1000座,新建各樣擴散式充電樁不少于10萬個。

三、全體思路與準則

(一)全體思路。依照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的進行理念,周全落實國度新燃料車子進行策略部署,圍繞省政府確定的要點地域和要點產(chǎn)業(yè)新燃料車子推廣利用指標任務,堅持充電設備建造與電動車子推廣利用協(xié)同推行、市場主導和政府支持緊密聯(lián)合,以體制創(chuàng)新為伎倆,加大市場開放力度,以市場換投資、換技藝、換資產(chǎn)、換進行,以車帶網(wǎng)、以網(wǎng)促車,加速建立適度超前、車樁相隨、科學合乎道理、智能高效的充電根基設備網(wǎng)站,保證和推進咱省電動車子資產(chǎn)健康迅速進行。

(二)根本準則。

1.同一規(guī)劃、科學布置。依據(jù)各地電動車子進行階段和利用特色,統(tǒng)籌考量、科學合乎道理、適度超前體制充電設備專項規(guī)劃,增強與城鄉(xiāng)、土地、電網(wǎng)、泊車場等規(guī)劃有用銜接,加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度,合乎道理確定建造范圍和體積布置,同步建造充電智能效勞平臺,推行充電設備科學進行。

2.規(guī)范準則、多元投資。嚴刻執(zhí)行充電設備產(chǎn)業(yè)準則,構(gòu)建市場準入和退出體制,簡單化建造審核程序,改善配套政策,加大支持力度,勉勵社會資本參加充電設備建造和運營效勞;對公用充電設備的投資、建造和運營,依法依規(guī)依照規(guī)劃實施特許經(jīng)營,合乎道理制訂政府指導價。

3.因地制宜、分類推行。依據(jù)各地電動車子進行階段和利用特色,以加速進行地域為要點,踴躍推行公交車和出租車聚集式充換電、擴散式公共充電、快速道路效勞區(qū)迅速充電等設備建造,滿足不同范疇、不同檔次的充電要求。

4.協(xié)同匹配、加速進行。貫徹各地政府進行充電設備的主體責任,加大政府相干部門之中、政府與公司之中的協(xié)同推行力度,不停改善充電設備建造配套政策,充分調(diào)動公司等社會各方踴躍性,推進充電設備加速進行。

四、進行指標

(一)全體指標。到2020年,全省建成各樣聚集式充換電站超越1000座、擴散式充電樁超越10萬個,滿足超越35萬輛電動車子(準則車)充電要求;建成省域內(nèi)國度和省級快速道路全掩蓋的城際快充網(wǎng)站,根本滿足全省電動車子城際外出和省外過境電動車子充電要求;培養(yǎng)同一開放、競爭有序的充電效勞市場,造成“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設備”可持續(xù)進行的資產(chǎn)體制,進行大批在國家內(nèi)部具備較強競爭力的充電效勞公司。

(二)要點地域進行指標。在列為加速進行地域的鄭州市、開封市、洛陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市領先推行公共效勞范疇充電設備建造,加速高校、醫(yī)院、文體館場、駐車換乘樞紐、機場、火車站、都市道路及軌道交通高架下已有泊車場等分時租借網(wǎng)點布置,踴躍進行擴散式公共充電樁,建成6個都市之中的城際客運充電設備網(wǎng)站。

(三)要點范疇進行指標。加大財政資金等各樣政策扶持力度,加速公交、旅行景區(qū)通勤、公務、物流、租借等公共效勞范疇專用充電設備建造。到2020年年底,全省公共效勞范疇專用充換電站占全省聚集式充換電站的比重達到70%。

五、要點任務

(一)推進充電設備體制建造。以專(自)用充電設備為主體,以公共充電設備為協(xié)助,以城際快充站為補充,強化泊車場與充電設備一體化進行,加速建立全省充電設備體制。

1.致力推行公共效勞范疇專用充電設備建造。對公交、旅行景區(qū)通勤、環(huán)衛(wèi)、城際客運等定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子,領先在其泊車場站配建充電設備,沿途合乎道理布置建造必定數(shù)量獨立占地的充換電站。對出租、郵政、物流、租借等非定點定線運營的公共效勞范疇電動車子,充分發(fā)掘相關單位里面泊車場站配建充電設備的潛力,同步推行都市公共充電設備建造,實現(xiàn)里面專用設備與公共設備的高效互補。

2.踴躍推行單位與居民區(qū)泊車位充電設備建造。充分應用政府機關、公共機構(gòu)及企工作單位里面泊車場資源,聯(lián)合本單位電動車子裝備革新計劃以及職工購置運用電動車子現(xiàn)狀和要求,配套建造充電設備或預留建造安裝要求。勉勵充電效勞、物業(yè)效勞等公司參加居民區(qū)充電設備建造和運營治理,同一展開泊車位改裝和充電設備建造。踴躍扶持有固定泊車位的使用者配建充電設備,勉勵在居民區(qū)配建的公共充電車位裝設分時共享體系,為無固定泊車位的使用者充電締造要求。

3.合乎道理布置建造都市公共充電網(wǎng)站。從都市中心向邊緣、從都市領先進行地域向通常地域一步步推行公共充電設備建造。領先在大型超市、商場、文體館場等建筑物配建的泊車場以及交通樞紐、駐車換乘樞紐等社會公共泊車場建造公共充電設備。踴躍推行具有要求的加油(氣)站配建公共快充設備。適當新建獨立占地的公共快充站。

4.鼎力推行城際快充網(wǎng)站建造。最重要的依靠快速道路效勞區(qū)推行城際快充網(wǎng)站建造,2020年根本實現(xiàn)全省快速道路效勞區(qū)充電設備全掩蓋,滿足全省電動車子城際外出和省外過境電動車子充電要求。

5.統(tǒng)籌推行泊車場與充電設備一體化建造。勉勵聯(lián)合實質(zhì)要求,整合都市公共泊車資源,展開泊車充電一體化建造運營,推廣建造占地少、本錢低、見效快的立體式泊車充電一體化設備,提升土地應用率。要點抉擇都市焦點區(qū)的交通樞紐、文體館場、公園景區(qū)、社會公共泊車場等,展開泊車充電一體化名目建造改裝。對新建泊車場名目,力爭做到泊車設備與充電設備同步設置、同步施工和同步投運;對存在數(shù)量公共泊車場,領先抉擇貼近使用者實質(zhì)要求、交通地理位子優(yōu)越的場地,勉勵展開平面車位立體式和機械式改裝,緩和充電設備占用泊車資源激發(fā)的矛盾。

(二)同步建立充電智能效勞平臺。合一互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技藝,鼎力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設備”,踴躍推行電動車子與智能電網(wǎng)間的能量和消息互動,提高充電效勞智能化水準。1.建立全省充電智能效勞平臺。有用整合各樣充電效勞消息資源,實現(xiàn)互聯(lián)互通,搭建充電設備運營商設施運轉(zhuǎn)維護協(xié)同作業(yè)平臺,提供充電設備運營商信用監(jiān)控、電動車子機動車監(jiān)控、充電設備監(jiān)控和明確便利充電效勞,同一時間,為增強充電設備治理效勞提供支撐,為貫徹財稅獎補政策和制訂資產(chǎn)政策提供根據(jù)。2.踴躍拓展豐富充電效勞。充電設備運營商要同步建造公司充電設備運營治理體系和智能效勞平臺,并接入全省充電智能效勞平臺。勉勵圍繞使用者要求,為使用者提供充電導航、狀況查詢、充電預約、費率結(jié)算等效勞,拓展增值營業(yè),提高使用者體會和運營效能。

(三)增強配套電網(wǎng)保證能力。各地要與體制充電設備專項規(guī)劃同步體制配套電網(wǎng)專項規(guī)劃,將充電設備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配套電網(wǎng)專項規(guī)劃,并與其它相干規(guī)劃相協(xié)調(diào),確保用地保證、廊道通暢、資金扶持,改善效勞過程,保證充電設備沒有阻礙接入。1.增強配套電網(wǎng)建造。依照就近接入準則,依據(jù)充電設備用電容量,采用專用配變、開閉所、專板專線等多個形式,合乎道理接入電網(wǎng),“十三五”時期累計投資30億元,新加充電設備電網(wǎng)配套容量510萬千伏安,滿足充電設備用電須要。2.強化配套電網(wǎng)接入效勞。電網(wǎng)公司負責建造、運轉(zhuǎn)和維護充電設備產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,不得收取接網(wǎng)費率,相應產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè),本錢據(jù)實計入準許本錢,依照電網(wǎng)輸配電價回收。電網(wǎng)公司要為充電設備接入電網(wǎng)提供便捷要求,開辟“綠色”渠道,規(guī)范效勞過程,簡單化手續(xù),提升效能,限時辦結(jié)。

(四)展開相干示范事業(yè)。聯(lián)合新燃料車子推廣利用須要,針對充電設備進行的要點和難點,踴躍展開“示范小區(qū)與單位”“示范區(qū)縣”“城際快充示范地域”等充電設備建造與運營形式試點示范,創(chuàng)新充電設備建造運營形式和治理體制,改善相干準則規(guī)范與配套政策,探尋各式領先進步適用充電技藝。構(gòu)建多檔次的充電設備示范經(jīng)歷交流推廣體制,提高示范成果,發(fā)揮拉動效用,推進充電設備加速普遍。

六、配套政策

(一)簡單化規(guī)劃建造審核步驟。依照簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞的請求,降低充電設備規(guī)劃建造審核步驟,加速處理速度。私人在自有泊車庫、泊車位,各居住區(qū)、單位在既有泊車位安裝充電設備的,沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場時,沒有需為同步建造充電樁群等充電設備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的聚集式充換電站要適合都市規(guī)劃,并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(二)加大土地扶持力度。各地要將獨立占地的聚集式充換電站用地歸入公用設備業(yè)務網(wǎng)點用地范疇,依照加油(氣)站用地供給形式,依據(jù)可供給國家所有建造用地概況,領先布置土地供給。供給新建名目用地需配建充電設備的,可將配建請求歸入土地供給要求。勉勵在已有各樣建筑物配建泊車場、公交場站、社會公共泊車場、快速道路效勞區(qū)等場地配建充電設備,各地政府要協(xié)調(diào)相關單位在用位置面予以扶持。

(三)改善財政政策。加大對充電設備建造運營的獎補力度,探討頒布“十三五”時期充電設備建造運營財政獎補政策,督促各地盡快制訂相關扶持政策,為電動車子推廣締造良好利用環(huán)境。依據(jù)電動車子保有量、充電設備應用概況等要素,動態(tài)調(diào)度建造運營獎補政策。

(四)改善價值政策。應允充電設備運營商向使用者收取電費及效勞費。對向電網(wǎng)公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設備用電,執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值政策,2020年前暫免收根本電費;其它充電設備用電按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價政策。聚集式和其它有要求的充換電設備用電執(zhí)行峰谷分時電價政策,勉勵電動車子在電力體系用電低谷時段充電,提升電力體系應用效能,下降充電本錢。2020年前充電效勞費實施政府指導價治理,由省轄市、省直管縣(市)價值主管部門制訂準則上限價。聯(lián)合充電設備效勞市場進行概況,一步步松開充電效勞費,經(jīng)過市場競爭造成價值。

(五)拓寬多元融資通道。各地要有用整合公交、出租車場站以及社會公共泊車場等各樣公共資源,經(jīng)過PPP(政府和社會資本合作)等形式,為社會資本參加充電設備建造運營締造要求。勉勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)物和保障品種,概括使用風險補償?shù)日��?增強對充電設備建造運營的金融效勞。推廣股權(quán)、名目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資形式,加速構(gòu)建多檔次擔保體制,踴躍推進設立充電設備投資運營融資擔�；�金。勉勵應用社會資本設立充電設備進行專項基金,發(fā)行充電根基設備公司債券,探尋應用根本養(yǎng)老保障基金投資扶持充電設備建造。勉勵泊車場業(yè)主單位、物業(yè)效勞公司與充電設備運營商合作建造運營充電設備。

(六)增強建造運營治理。制訂發(fā)表充電設備建造運營治理暫行法子。進一步準確建造主體、貫徹各樣泊車場地充電設備建造責任,改良充電設備名目治理,規(guī)范建造準則和驗收程序。準確充電設備運營商市場準入要求和運營責任,構(gòu)建準入和退出體制,推進有序競爭和規(guī)范進行,確保充電設備建造品質(zhì)和應用效能。

(七)強化平安看管。各地要構(gòu)建充電設備平安治理體制,改善相關制度和準則,加大對使用者私拉電線、違紀用電、不規(guī)范建造施工等舉止的查處力度。依法依規(guī)對充電設備設計場地實行消防設置審查、消防驗收以及登記抽查,并增強消防監(jiān)督審查。督促充電設備運營、運用單位或私人增強對充電設備及其設計場地的平常消防平安審查及治理,及時消除平安禍患。

七、保證舉措

(一)增強組織領導。依靠咱省節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進行聯(lián)席會議制度,增強部門協(xié)同匹配,強化指導監(jiān)督,造成事業(yè)合力,踴躍協(xié)調(diào)解決充電設備建造運營和治理中碰到的各式難題,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)歷和有用做法,加速推行全省電動車子充電設備建造進行。

(二)貫徹主體責任。各省轄市、省直管縣(市)政府要確實承受統(tǒng)籌推行充電設備建造進行的主體責任,將充電設備建造運營治理作為政府專項事業(yè),準確職責分工,改善配套政策,與泊車場等規(guī)劃有機銜接,科學體制并及時發(fā)表本轄區(qū)充電設備專項規(guī)劃,并抓好組織實行。

(三)營造良好環(huán)境。各相關部門、公司和新聞媒體要經(jīng)過多個方式,增強充電設備進行政策、規(guī)劃布置和建造動態(tài)等宣傳,讓社會各界周全理解充電設備,迷惑更多社會資本參加充電設備建造運營,引導客戶踴躍購置運用電動車子。增強輿論監(jiān)督,曝光障礙充電設備建造、損傷客戶權(quán)益等舉止,造成推進充電設備建造進行的輿論氣氛。

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河南省電動車子充電根基設備建造運營治理暫行法子

第一章 總 則

第一條 為加速推行全省電動車子充電根基設備(之下簡單稱呼充電設備)建造,規(guī)范充電設備運營治理,依據(jù)《國務院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《國務院辦公廳對于加速電動車子充電根基設備建造的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)等文獻精神,聯(lián)合咱省實質(zhì),制訂本法子。

第二條 本法子適用的充電設備,包括三類:

(一)自用充電設備,是指運用電動車子的私人在其具有全部權(quán)或運用權(quán)的固定泊車位上建造的充電設備。

(二)專用充電設備,是指在政府機關、公共機構(gòu)、企工作單位、住宅小區(qū)等場地建造為特定團體提供充電效勞,或為公交、出租、租借、環(huán)衛(wèi)、物流等公共效勞范疇機動車提供專屬充電效勞的充電設備。

(三)公用充電設備,是指在公共建筑物泊車場、社會公共泊車場、暫時泊車位、快速道路效勞區(qū)、加油(氣)站以及具有泊車要求的公路旁建造,面向社會提供公共充電效勞的充電設備。

第三條 充電設備建造和運營遵循“同一規(guī)劃、多元投資,特許經(jīng)營、合乎道理定價,規(guī)范準則、配套建造,經(jīng)濟適用、互聯(lián)互通”的準則。

對公用充電設備的投資、建造和運營,考量其兼具經(jīng)營性與公益性,準則上實施特許經(jīng)營,由縣級及以上政府受權(quán)相關部門或單位(之下簡單稱呼特許經(jīng)營實行機構(gòu))依法依規(guī)依照規(guī)劃組織實行。

第四條 本法子適用于本省行政地域內(nèi)充電設備的規(guī)劃建造及運營治理。

第二章 規(guī)劃治理

第五條 堅持規(guī)劃先行,各省轄市、省直管縣(市)政府應依照咱省電動車子推廣利用指標,與泊車場、概括交通、配電網(wǎng)等規(guī)劃有用銜接,科學體制當?shù)爻潆娫O備專項規(guī)劃,并歸入本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地應用規(guī)劃。

第六條 依據(jù)充電設備不同用途分類抉擇適宜的建造類別。準則上,自用充電設備以慢充為主;專用充電設備依據(jù)效勞機動車充電要求,快充和慢充相聯(lián)合;公用充電設備以快充為主、慢充為輔;有要求的,可采納換電形式。

勉勵自用、專用充電設備依照同一時間滿足社會機動車充電須要建造并參加社會運營。

第七條 分場地充電設備配建比重如是:

(一)新建住宅小區(qū)配建泊車位應100%建造充電設備或預留建造安裝要求�，F(xiàn)存住宅小區(qū)依據(jù)實質(zhì)要求和場所建造要求一步步建造,滿足電動車子推廣利用的須要。

對無固定泊車位的使用者,勉勵經(jīng)過在住宅小區(qū)內(nèi)配建必定比重的公用充電車位,制訂有序輪流充電的制度規(guī)范,構(gòu)建充電車位分時共享體制,為使用者充電締造要求。

(二)大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設備或預留建造安裝要求的車位比重應不低于10%,此中,新建大于2萬平方米的超市、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設備或預留建造安裝要求的車位比重不低于15%。

(三)政府機關、公共機構(gòu)和企工作單位應聯(lián)合單位電動車子裝備革新計劃以及職工購置運用電動車子要求,應用里面泊車場資源,規(guī)劃建造電動車子專用泊車位和充電設備。此中,具有要求的,建造比重不低于15%。

(四)快速道路效勞區(qū)應配建同一時間滿足4輛及以上機動車充電須要的公共快充設備,到2020年根本掩蓋省域內(nèi)全部的快速道路效勞區(qū)�？焖俚缆沸�勞區(qū)建造公共充電設備應布置合乎道理,保證效勞區(qū)駕車平安、通暢。

(五)勉勵在具有要求的加油(氣)站建造必定比重的公共快充設備。加油(氣)站建造公共充電設備應適合平安距離劃定。

(六)公交、旅行景區(qū)通勤、環(huán)衛(wèi)、物流等公共效勞范疇泊車場依據(jù)電動車子推廣利用指標及其運營要求配建充電設備。

(七)合乎道理布置建造都市公共快充站,每2000輛電動車子至少建造1座公共充電站。

勉勵聯(lián)合實質(zhì)要求,整合都市公共泊車資源,展開泊車充電一體化建造運營,推廣建造占地少、本錢低、見效快的立體式泊車充電一體化設備,提升土地應用率。

第八條 建立全省充電智能效勞平臺,有用整合各樣充電效勞消息資源,實現(xiàn)互聯(lián)互通,提供充電設備監(jiān)控和明確便利充電效勞,提高充電設備運營效能,為增強充電設備治理效勞提供支撐,并為貫徹財稅獎補政策和制訂資產(chǎn)政策提供根據(jù)。

全省充電智能效勞平臺隸屬公益性平臺,勉勵充電設備運營商應用全省充電智能效勞平臺展開增值營業(yè)。

第三章 建造治理

第九條 全省各級政府機關、公共機構(gòu)、企工作單位和住宅小區(qū)物業(yè)效勞公司等應依照劃定的配建比重,采納自建或他建等多個形式,在所屬或所治理的泊車位推行自用或?qū)Ｓ贸潆娫O備建造。

特許經(jīng)營實行機構(gòu)應督促依法選定的特許經(jīng)營者,依照劃定的配建比重,推行公用充電設備建造。

第十條 勉勵電力、成品油零售、電動車子制造、電池制造、充電設施制造、充電設備運營等公司發(fā)揮技藝、治理、資金、效勞網(wǎng)站等方面的優(yōu)勢,展開充電設備建造事業(yè)。

對自用充電設備,使用者提議請求的,電動車子制造公司或其受權(quán)的全車出售公司(4S店)應負責建造,并歸入其售后效勞體制。

第十一條 充電設施應適合國度相干準則并由具有相應資質(zhì)的第三方出示及格型式試驗匯報,扶持充電買賣卡、搬動支付等兩種及以上支付形式,有直觀、簡練的使用者操作講明和平安警示消息。

勉勵采用電壓輸出幅度寬、充電功率可自動調(diào)度、適應性強的智能充電設施。

第十二條 參加充電設備設置、施工等單位應具備相應產(chǎn)業(yè)資質(zhì),充電設備建造應適合國度、產(chǎn)業(yè)、位置相關準則及劃定。

專用、公用充電設備場地須按國度同一準則,配建完善的充電設備標識標記,并適合交通組織要求,有益于交通治理,保證交通平安。

第十三條 享受財政獎補或?qū)嵭羞\營的充電設備必需接入全省充電智能效勞平臺,并經(jīng)過進行改革(燃料)部門牽頭組織的驗收。

充電設備驗收依照《電動車子充換電設備工程施工和竣工驗收規(guī)范(NB/T33004—2013)》和省內(nèi)相干準則等執(zhí)行。

第四章 運營治理

第十四條 充電設備運營商是指滿足必定要求、具有履行經(jīng)營責任能力、在咱省從事公共充換電效勞和運營的法人公司。充電設備運營商需滿足之下準入要求:

(一)需經(jīng)省內(nèi)工商行政治理部門備案注冊,且注冊備案的經(jīng)營范疇含有充電設備運營或效勞,注冊資金不少于1000萬元。

(二)遵循國度及咱省的充電設備運營和治理的法律、法則、技藝規(guī)范和效勞準則,接納各級政府主管部門的平安看管。

(三)需有8名及以上持電工進網(wǎng)作業(yè)許可證的專職運轉(zhuǎn)維護人士。

(四)需具有充電設備運營治理體系和智能效勞平臺,具有數(shù)據(jù)輸出功效及數(shù)據(jù)輸出接口;能夠?qū)ζ涑潆娫O備發(fā)展有用的監(jiān)控和治理,對充電和運營數(shù)據(jù)發(fā)展采集和存儲。公司智能效勞平臺迎接入全省充電智能效勞平臺。

(五)具有改善的充電設備運營治理制度。

第十五條 充電設備運營商應履行之下責任:

(一)向使用者提供狀況查詢、充電預約、充電導航、充電效勞、費率結(jié)算及消費者征詢與投訴等效勞。

(二)全部運營的充電設備必需按請求向全省充電智能效勞平臺提供實時消息。

(三)“十三五”時期每年新加充電設備容量不低于0.4萬千瓦,2020年前可尋常運用的充電設備總?cè)萘坎坏陀?萬千瓦。

充電運營商運營的充電設備可行是本人具有產(chǎn)權(quán)或其它全部者委托運營的充電設備,受委托運營的需有書面委托合同。勉勵充電設備運營商擴大自建充電設備運營范圍。

(四)負責所運營的充電設備平安治理和修理,構(gòu)建健全平安和修理治理制度,維持設備尋常運用。

(五)依據(jù)新的國度、產(chǎn)業(yè)或地域準則對所運營的充電設備發(fā)展進級改裝。

(六)與特許經(jīng)營實行機構(gòu)簽定特許經(jīng)營合同后,依照約定周全履行義務。

第十六條 適合準入要求的充電設備運營商應經(jīng)由注冊地省轄市、省直管縣(市)進行改革委(燃料局)向省進行改革委(燃料局)提議申請,按劃定提交相干材料,并作出履行相干責任等信用承諾。

省進行改革委(燃料局)經(jīng)過本部門門戶網(wǎng)絡等媒體,將充電設備運營商能否滿足準入要求的消息、相干材料和信用承諾向社會公示,公示期滿沒有異議的,歸入年度推出目錄并實施動態(tài)治理。

第十七條 充電設備運營商有下列情形之一的,省進行改革委(燃料局)將其從年度推出目錄中刪除,撤消其運營資格,向社會公示,并向征信機構(gòu)登記:

(一)不行滿足第十四條準入要求的。

(二)沒有辦法按劃定履行第十五條責任的。

(三)運營效勞時期因治理等本身原因形成重要人士傷亡、他人財產(chǎn)損耗或其它慘重后果的。撤消運營資格的,注冊地省轄市、省直管縣(市)進行改革委(燃料局)應督促公司破除委托運營合同,將可運營充電設備委托其它有資質(zhì)的充電設備運營商運營,沒再運營的要限期撤除。

第十八條 作為特許經(jīng)營者的充電設備運營商有第十七條所述情形之一或特許經(jīng)營合同約定其它提早終止合同情形的,特許經(jīng)營實行機構(gòu)應依法提早終止合同,處理相關設備移交、委托運營合同破除等手續(xù),并依法依規(guī)從新抉擇特許經(jīng)營者。

第十九條 勉勵充電設備運營商范圍化運營、品牌化進行,踴躍拓展“互聯(lián)網(wǎng)+充電效勞”相干增值效勞,不停提高效勞水準。

第二十條 勉勵有要求的自用、專用充電設備向社會公眾開放。向社會公眾開放的自用、專用充電設備,須委托歸入省進行改革委(燃料局)年度推出目錄的充電設備運營商負責運營;隸屬特許經(jīng)營范疇的,須委托作為特許經(jīng)營者的充電設備運營商負責運營。

第二十一條 各地應構(gòu)建充電設備平安治理體制,改善相關制度和準則,加大對使用者私拉電線、違紀用電、不規(guī)范建造施工等舉止的查處力度;依法依規(guī)對充電設備設計場地實行消防設置審查、消防驗收以及登記抽查,并增強消防監(jiān)督審查;督促充電設備運營、運用單位或私人增強對充電設備及其設計場地的平常消防平安審查及治理,及時消除平安禍患。充電設備使用者應依照充電設備的操作劃定平安、規(guī)范地運用充電設備,不得侵占、毀損、擅自撤除或搬動充電設備。

第五章 政策扶持

第二十二條 依照簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞的請求,降低充電設備建造名目審核步驟,加速處理速度。對充電設備建造名目,隸屬政府干脆投資的,應依照相干劃定處理審核手續(xù);新建獨立占地的,應依照相干劃定處理登記手續(xù);其余的,準則上沒有需處理登記手續(xù)。

私人在自有泊車庫、泊車位,各居住區(qū)、單位在既有泊車位安裝充電設備的,沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場時,沒有需為同步建造充電樁群等充電設備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的聚集式充、換電站應適合都市規(guī)劃,并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第二十三條 各地要將獨立占地的聚集式充換電站用地歸入公用設備業(yè)務網(wǎng)點用地范疇,依照加油(氣)站用地供給形式,依據(jù)可供給國家所有建造用地概況,領先布置土地供給。供給新建名目用地需配建充電設備的,可將配建請求歸入土地供給要求。關于在已有各樣建筑物配建泊車場、公交場站、社會公共泊車場、快速道路效勞區(qū)等場地配建充電設備的,各地政府應協(xié)調(diào)相關單位在用位置面予以扶持。

第二十四條 在充電設備進行初期,對充電設備配套較為改善、新燃料車子推廣利用范圍較大的省轄市以及相關縣(市)賜予必定獎補,經(jīng)過財政資金引導,迷惑社會資本投資充電設備。

第二十五條 充電設備運營商可依照劃定準則向使用者收取電費及效勞費,充電設備運營商應將收費準則在效勞場地明顯位子發(fā)展公示。

(一)對向電網(wǎng)公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設備用電,執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值政策,2020年前暫免收根本電費。其它充電設備用電按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價政策,此中,居民家族住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者設計的充電設備用電,執(zhí)行居民用電價值中的合表使用者電價政策;政府機關、企工作單位和社會公共泊車場中設計的充電設備用電執(zhí)行“通常工商業(yè)及其它”類電價政策。

(二)聚集式和其它有要求的充換電設備用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。勉勵電動車子在電力體系用電低谷時段充電,提升電力體系應用效能,下降充電本錢。

(三)2020年前充電效勞費實施政府指導價治理,由省轄市、省直管縣(市)價值主管部門制訂準則上限價。聯(lián)合充電設備效勞市場進行概況,一步步松開充電效勞費,經(jīng)過市場競爭造成價值。

第二十六條 電網(wǎng)公司應增強配套電網(wǎng)建造與改裝,為充電設備接入電網(wǎng)提供便捷要求,開辟“綠色”渠道,限時辦結(jié)。電網(wǎng)公司負責建造、運轉(zhuǎn)和維護充電設備產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程,不得收取費率。

第二十七條 改善金融效勞體制,推廣股權(quán)、名目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資形式,勉勵應用社會資本設立充電設備進行專項基金,發(fā)行充電設備公司債券,探尋應用根本養(yǎng)老保障基金投資扶持充電設備建造。

各地要有用整合公交、出租車場站以及社會公共泊車場等各樣公共資源,經(jīng)過PPP(政府和社會資本合作)等形式,為社會資本參加充電設備建造運營締造要求。

第六章 保證舉措

第二十八條 省進行改革委、燃料局應會同省產(chǎn)業(yè)和消息化委、住房城鄉(xiāng)建造廳、國土資源廳等部門,依靠新燃料車子資產(chǎn)進行聯(lián)席會議制度,增強部門協(xié)同匹配,強化對各省轄市、省直管縣(市)充電設備建造運營的指導與監(jiān)督,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)歷和有用做法,重要概況及時向省政府匯報。省住房城鄉(xiāng)建造廳、國土資源廳、公安廳、交通運輸廳應區(qū)別從規(guī)劃建造準則、設備用地、消防平安和交通標記、公共充電車位治理等方面為充電設備建造運營締造有益要求。省財政廳、省政府金融辦、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局應經(jīng)過加大財政扶持力度、強化金融效勞與保證等形式,加強社會資本信心。省事管局、省政府國資委應區(qū)別指導政府機關、公共機構(gòu)和國家所有企工作單位首先在里面泊車場建造充電設備。其它相干部門應依照各自職責分工,做好協(xié)同匹配事業(yè)。

第二十九條 各省轄市、省直管縣(市)應確實承受統(tǒng)籌推行充電設備進行的主體責任,將充電設備建造治理作為政府專項事業(yè),構(gòu)建由進行改革(燃料)部門牽頭、相干部門緊密匹配的協(xié)同推行體制,準確職責分工,改善配套政策。

第三十條 新聞媒體應增強充電設備進行政策、規(guī)劃布置和建造動態(tài)等宣傳,曝光障礙充電設備建造、損傷客戶權(quán)益等舉止,造成有益于充電設備進行的輿論環(huán)境,迷惑更多社會資本參加充電設備建造運營,引導客戶踴躍購置運用電動車子。

第七章 附 則

第三十一條 依據(jù)實行概況,適時改善本法子,并制訂發(fā)表全省充電設備建造運營規(guī)范。

第三十二條 本法子自印發(fā)之日起實行。