商發(fā)改發(fā)[2016]350號

商洛市進(jìn)行和改革委員會

對于印發(fā)《商洛市電動車子充電根基設(shè)備建造實(shí)行意見》的通告

各縣(區(qū))發(fā)改局，市直各相關(guān)部門：

為加速咱市電動車子充電根基設(shè)備建造運(yùn)營，依據(jù)陜西省國民政府辦公廳《對于印發(fā)陜西省電動車子充電根基設(shè)備建造運(yùn)營治理暫行法子》陜政辦發(fā)[2016]54號文獻(xiàn)，咱委制訂了《商洛市電動車子充電根基設(shè)備建造實(shí)行意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請聯(lián)合實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

商洛市進(jìn)行和改革委員會

2016年8月31日

商洛市電動車子充電根基設(shè)備建造實(shí)行意見

為落實(shí)貫徹《國務(wù)院辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)和《陜西省國民政府辦公廳對于印發(fā)電動車子充電根基設(shè)備建造運(yùn)營治理暫行法子的通告》(陜政辦發(fā)〔2016〕54號)精神，加速咱市電動車子充電根基設(shè)備建造，聯(lián)合實(shí)質(zhì)，制訂本實(shí)行意見。

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)國度燃料策略，踴躍貫徹節(jié)能減排政策。立足塑造“通暢、高效、平安、綠色”的概括交通運(yùn)輸體制，充分發(fā)揮市場體制的主導(dǎo)效用，踴躍推廣電動車子利用與進(jìn)行，加速充電根基設(shè)備規(guī)劃與建造，一步步造成布置合乎道理、便利高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、掩蓋全市的電動車子充電根基設(shè)備體制。

二、建造準(zhǔn)則和指標(biāo)

(一)建造準(zhǔn)則。堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)行、滿足當(dāng)前、適度超前、穩(wěn)步推行的準(zhǔn)則，合乎道理確定建造范圍和選址分布。采用政府引導(dǎo)、準(zhǔn)則同一、市場運(yùn)作的方法，勉勵(lì)多元化資本投資充電設(shè)備建造及運(yùn)營、治理，造成同一開放、競爭有序的充電效勞市場，造成可持續(xù)進(jìn)行的“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設(shè)備”資產(chǎn)生態(tài)體制。

(二)建造指標(biāo)。新建住宅小區(qū)配建的泊車位應(yīng)100%建造電動車子充電根基設(shè)備或預(yù)留充電設(shè)備建造安裝要求，大型公共建筑物泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求(包括電力管線和配電容量預(yù)留)的車位比重不低于10%。勉勵(lì)在已建住宅泊車場、泊車庫配建充電根基設(shè)備。依照不低于總泊車位數(shù)量10%的比重提供電動車子充電根基設(shè)備。除上述場地外，凡具有平安要求的加油站、加氣站、快速道路效勞區(qū)，實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)備全掩蓋；同一時(shí)間，還應(yīng)依照相干規(guī)劃建造電動車子公共充換電站，主市區(qū)準(zhǔn)則上按效勞半徑每2千米建造1座公共充換電站，并領(lǐng)先建造公交、出租車充換電站。到2020年，商洛建造公交車充電站10座(商州區(qū)4座，其余縣各1座)，建造出租車充電點(diǎn)站13座(此中商州區(qū)3座，山陽、商南各1座，丹鳳、洛南、鎮(zhèn)安、柞水為2座)，建造擴(kuò)散式公共充電樁1719個(gè)，滿足3000輛電動車子要求。根本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電根基設(shè)備網(wǎng)站，保證滿足電動車子充電效勞要求。

三、建造治理

(一)根本分類。本方案所稱的充電根基設(shè)備是指為電動車子提供電能補(bǔ)給的各樣充電設(shè)備，包括充電設(shè)備樁體、配套變壓裝置、接連電纜。依照不同充電對象可分為自用和公用兩類充電根基設(shè)備。自用充電根基設(shè)備包括私用充電樁和專用充電設(shè)備，私用充電樁是指專為個(gè)人使用者機(jī)動車提供效勞的充電樁，準(zhǔn)則為交流慢充樁；專用充電根基設(shè)備是指專為單位及其職工提供效勞(不對外業(yè)務(wù))的充電根基設(shè)備，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供效勞的充電根基設(shè)備，準(zhǔn)則為快充樁。公用充電根基設(shè)備是指為效勞社會電動機(jī)動車的充電根基設(shè)備，包括獨(dú)立占地的經(jīng)營性聚集式公共充換電站，理當(dāng)以快充為主。

(二)技藝準(zhǔn)則。充電根基設(shè)備建造理當(dāng)適合國度充電樁通用規(guī)范、準(zhǔn)則滿足在商洛出售絕許多數(shù)電動車子充電請求。準(zhǔn)則上慢充采納220V交流充電，每槍第一大功率不超越7.5KW；快充采納380V交流供電直流充電，每槍功率為40-60KW。

(三)建造主體。自用充電樁：個(gè)人使用者可自行抉擇充電效勞公司提供效勞。專用充電樁：新建住宅小區(qū)開發(fā)商自行導(dǎo)入充電效勞公司為其提供充電根基設(shè)備及效勞，確保使用者尋常充電、平安充電。陳舊住宅小區(qū)由業(yè)主委員會或產(chǎn)權(quán)全部人依照物業(yè)治理相干法則抉擇充電效勞公司，為業(yè)主或車位承租人提供充電設(shè)備及相干效勞。為本單位機(jī)動車提供效勞的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企工作單位，應(yīng)用里面泊車場資源，由其自助抉擇建造形式和投資主體，勉勵(lì)企工作單位經(jīng)過配建必定比重的公共充電車位，構(gòu)建充電車位分時(shí)共享體制，為沒有固定泊車位的使用者充電締造要求。公用充電根基設(shè)備：政府投資建造的公共泊車場、大型交通樞紐、體育館場、換乘中心理當(dāng)依照規(guī)劃建造請求，配建公用充電根基設(shè)備，對尚未準(zhǔn)確建造主體的，踴躍推行政府和社會資本合作(PPP)形式，爭取國度專項(xiàng)建造基金扶持，經(jīng)過特許經(jīng)營、購置效勞等多個(gè)形式，迷惑各樣投資主體建造運(yùn)營公共效勞范疇充電根基設(shè)備、都市公共充電網(wǎng)站及智能效勞平臺。勉勵(lì)在具有要求的加油站、加氣站配建公共快充設(shè)備，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。

(四)平安責(zé)任。公用充電樁在運(yùn)用時(shí)期的平安治理責(zé)任準(zhǔn)則為產(chǎn)權(quán)全部者；自用充電樁在運(yùn)用時(shí)期的平安治理責(zé)任準(zhǔn)則為實(shí)質(zhì)運(yùn)用者或許產(chǎn)權(quán)全部者。用電平安治理責(zé)任為供電部門；消防平安治理責(zé)任為市公安消防部門。

四、改善效勞體制

(一)推行準(zhǔn)則體制建造。依照全省充電根基設(shè)備建造準(zhǔn)則和技藝規(guī)范，實(shí)現(xiàn)充電準(zhǔn)則同一。改善充換電設(shè)施、電動車子電池等產(chǎn)物準(zhǔn)則，準(zhǔn)確防火平安請求。改善充電根基設(shè)備計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營準(zhǔn)則與治理規(guī)范。加速構(gòu)建充電根基設(shè)備的公路交通標(biāo)記，一步步構(gòu)建以國度、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則為主，位置準(zhǔn)則為輔，相互銜接、協(xié)調(diào)配套，適合實(shí)質(zhì)的充電設(shè)備范疇充換電要害技藝、工程建造、運(yùn)營效勞、維護(hù)治理等準(zhǔn)則和公路交通標(biāo)識體制。

(二)建立智能效勞平臺。鼎力推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設(shè)備”，勉勵(lì)電動車子充電效勞公司搬動消費(fèi)者端公共效勞平臺的公共數(shù)據(jù)接入商洛市地理消息體系或智慧都市公共消息平臺，為市民提供充電導(dǎo)航、狀況查詢、充電預(yù)約等效勞。

(三)做好規(guī)劃建造運(yùn)營。組織體制全市電動車子充電根基設(shè)備布置規(guī)劃，改善獨(dú)立占地充電根基設(shè)備布置，并將相關(guān)內(nèi)容歸入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和配電網(wǎng)建造改裝規(guī)劃。探討制訂充電根基設(shè)備建造運(yùn)營治理法子，改善看管效勞體制，嚴(yán)肅查處私拉電線、違紀(jì)用電、建造施工不規(guī)范等舉止，保證充電根基設(shè)備只能用于電動車子供電，同一時(shí)間，將電動車子充電根基設(shè)備建造概況歸入全市節(jié)能減排考核內(nèi)容。

(四) 做好配套電網(wǎng)接入。電網(wǎng)公司要依據(jù)住宅小區(qū)、各樣建筑物配建充電根基設(shè)備要求，合乎道理提升用電設(shè)置準(zhǔn)則，修改改善相干準(zhǔn)則規(guī)范。依照“就近用電接入”準(zhǔn)則，為電動車子充電根基設(shè)備接入電網(wǎng)提供便捷要求，開辟綠色渠道、改良過程、簡單化手續(xù)、提升效能、限時(shí)辦結(jié)。電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建造、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)率。

五、保證舉措

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、規(guī)劃、城建、土管、交通、財(cái)政、工信、市政、質(zhì)監(jiān)、消防、物價(jià)、供電等部門為成員的商洛市加速電動車子充電根基設(shè)備建造領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電動車子充電根基設(shè)備建造事業(yè)中的重要事項(xiàng)，定期調(diào)整、考核事業(yè)進(jìn)展概況。各縣(區(qū))要強(qiáng)化主體責(zé)任，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，按《規(guī)劃》全力推行電動車子充電根基設(shè)備建造。

(二)簡單化審核手續(xù)。依照簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞的請求，降低充電根基設(shè)備建造審核步驟，加速處理速度。充電根基設(shè)備建造實(shí)施名目登記治理制度，由市縣(區(qū))發(fā)改部門處理登記手續(xù)，居民私人自用充電樁建造不需履行登記程序，可干脆向供電部門申請報(bào)裝。在既有建筑物、場所內(nèi)加建新燃料車子充電根基設(shè)備，視為設(shè)施安裝，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場時(shí)，沒有需為同步建造電動車子充電根基設(shè)備單獨(dú)處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(三)貫徹支持政策。適合要求的電動車子充電根基設(shè)備建造名目，領(lǐng)先歸入爭取中省資金扶持范疇。勉勵(lì)經(jīng)過政府與社會資本合作(PPP)等形式培養(yǎng)市場主體，導(dǎo)入社會資本建造運(yùn)營公共效勞范疇充電根基設(shè)備、都市公共充電網(wǎng)站及智能效勞平臺。

(四)改善價(jià)值體制。對向電力公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營性聚集式電動車子充換電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值；其它充電根基設(shè)備用電按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動車子充電效勞公司向使用者收取的充電效勞費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，針對不同類型充電根基設(shè)備，以電價(jià)為計(jì)費(fèi)根據(jù)，效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)治理，詳細(xì)由物價(jià)部門制訂，并聯(lián)合市場進(jìn)行概況，一步步松開充電效勞費(fèi)準(zhǔn)則，由市場競爭造成價(jià)值。

(五)加大用地扶持力度。電動車子充電樁準(zhǔn)則上不征用土地，須要應(yīng)用市政公路建造充電樁的，可依照市政公用設(shè)備建造治理請求運(yùn)用土地，并向市政主管部門處理相干手續(xù)。對確需單獨(dú)建造的聚集式公共充換電站名目，土地用途確定為公共設(shè)備用地，國土部門聯(lián)合名目性質(zhì)、建造運(yùn)營本錢等采用劃撥、出讓或租借形式供給土地，并依據(jù)建造須要領(lǐng)先歸入國家所有土地建造用地供給計(jì)劃。

(六)營造輿論環(huán)境。充分應(yīng)用各式媒體加大充電根基設(shè)備建造的宣傳力度，提升社會各界的認(rèn)知度，締造良沒有問題投資建造環(huán)境，激起多元化資本建造充電設(shè)備的踴躍性。以公交車、出租車、公務(wù)車、專用車充電根基設(shè)備建造為突破口，踴躍探尋充電根基設(shè)備建造運(yùn)營形式，加速推行全市充電根基設(shè)備建造事業(yè)。