12月21日，上海市正規(guī)出臺(tái)《對(duì)于本市深化改革推行出租車(chē)子產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行的實(shí)行意見(jiàn)》、《上海市網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子經(jīng)營(yíng)效勞治理多個(gè)劃定》和《對(duì)于規(guī)范本市個(gè)人小大巴車(chē)合乘外出的實(shí)行意見(jiàn)》三個(gè)文獻(xiàn)，指日起正規(guī)實(shí)行。與征求意見(jiàn)稿比較，正規(guī)出臺(tái)的文獻(xiàn)仍劃定唯有本市戶籍人士、本市注冊(cè)備案機(jī)動(dòng)車(chē)才能在本城區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。只是，駕馭員的駕馭證不用必需是上海市公安機(jī)關(guān)核發(fā)。

關(guān)于沒(méi)再請(qǐng)求駕馭員駕馭證必需為上海市核發(fā)這一擴(kuò)寬要求，上海市相干部門(mén)解釋稱，考量到已請(qǐng)求駕馭員具有本市戶籍，因而沒(méi)再請(qǐng)求駕馭員持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的車(chē)輛駕馭證。

正規(guī)細(xì)則還將機(jī)動(dòng)車(chē)軸距要求擴(kuò)寬為“達(dá)到2600mm以上”，且沒(méi)再區(qū)別汽油機(jī)動(dòng)車(chē)和新燃料機(jī)動(dòng)車(chē)。對(duì)納稅和經(jīng)營(yíng)效勞相干條款也做了適當(dāng)擴(kuò)寬和調(diào)度。對(duì)于合乘車(chē)，對(duì)“人車(chē)綁定”的請(qǐng)求調(diào)度為以家族為單位，合乘外出可分?jǐn)偙惧X(qián)準(zhǔn)則由平臺(tái)依照國(guó)度相關(guān)劃定合乎道理確定。

另外，細(xì)則還將經(jīng)營(yíng)效勞的相關(guān)條款發(fā)展了調(diào)度，劃定平臺(tái)“不得發(fā)表機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)業(yè)務(wù)站地域內(nèi)的召車(chē)消息”，駕馭員“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)業(yè)務(wù)站地域內(nèi)攬客”。

關(guān)于為什么依然堅(jiān)持“滬人滬牌”，上海市推出的對(duì)正規(guī)文獻(xiàn)的解釋資料中稱，這是依據(jù)上海制訂的《上海市交通白皮書(shū)》，堅(jiān)持概括交通進(jìn)行策略和公交領(lǐng)先進(jìn)行策略，作為個(gè)性化交通，網(wǎng)約車(chē)應(yīng)堅(jiān)持適度進(jìn)行的準(zhǔn)則。同一時(shí)間，交通運(yùn)輸部《暫行法子》中有相應(yīng)的劃定，網(wǎng)約車(chē)不可異域經(jīng)營(yíng)。

關(guān)于治理法子正規(guī)施行后，網(wǎng)約車(chē)供給會(huì)顯著降低，如何解決“打車(chē)難”這一難題，上海方面顯示，一方面，上海一貫堅(jiān)持概括交通進(jìn)行策略和公交領(lǐng)先進(jìn)行策略，勉勵(lì)市民抉擇大容量、集約化的公共交通外出形式;另一方面，概括考量人數(shù)數(shù)量、機(jī)動(dòng)車(chē)路程應(yīng)用率、都市交通擁堵情況等要素，將定期估價(jià)并動(dòng)態(tài)調(diào)度出租車(chē)子運(yùn)力的投放范圍，合乎道理確定其在都市概括交通運(yùn)輸體制中的分擔(dān)比重。

上海市網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子經(jīng)營(yíng)效勞治理多個(gè)劃定(滬府令48號(hào))

上海市國(guó)民政府令第48號(hào)

《上海市網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子經(jīng)營(yíng)效勞治理多個(gè)劃定》曾經(jīng)2016年10月31日市政府第131次常務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)，現(xiàn)予推出，自推出之日起施行。

2016年12月21日

上海市網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子經(jīng)營(yíng)效勞治理多個(gè)劃定

(2016年12月21日上海市國(guó)民政府令第48號(hào)推出)

第一條(目的與根據(jù))

為了落實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于深化改革推行出租車(chē)子產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行的指導(dǎo)意見(jiàn)》相干請(qǐng)求，規(guī)范本市網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子的經(jīng)營(yíng)效勞舉止，保證運(yùn)營(yíng)平安和客戶合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律、法則，制訂本劃定。

第二條(適用范疇)

本劃定適用于本市網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子(之下簡(jiǎn)單稱呼網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)效勞及其相干治理運(yùn)動(dòng)。

第三條(進(jìn)行準(zhǔn)則)

本市網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行理當(dāng)堅(jiān)持依法治理、綠色環(huán)境保護(hù)、平安運(yùn)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、保證客戶合法權(quán)益的準(zhǔn)則。

第四條(運(yùn)價(jià))

本市網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條(治理部門(mén))

市交通暢政治理部門(mén)是本市網(wǎng)約車(chē)的行政主管部門(mén)，其所屬的上海市都市交通運(yùn)輸治理處負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)的詳細(xì)治理和監(jiān)督事業(yè)。

本市公安、人工資源社會(huì)保證、進(jìn)行改革、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、工商、品質(zhì)技藝監(jiān)督、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)消息化、金融效勞、網(wǎng)信以及國(guó)度駐滬通信、保障監(jiān)督等部門(mén)依照各自職責(zé)，實(shí)行相干監(jiān)督治理。

第六條(網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要求)

在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)效勞的，理當(dāng)具有線上線下效勞能力。詳細(xì)要求除適合《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子經(jīng)營(yíng)效勞治理暫行法子》(之下簡(jiǎn)單稱呼《法子》)的劃定外，還理當(dāng)適合下列劃定：

(一)非本市注冊(cè)的公司法人理當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

(二)網(wǎng)站效勞平臺(tái)數(shù)據(jù)接入市交通暢政治理部門(mén)的產(chǎn)業(yè)看管平臺(tái)；

(三)在本市有與注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和駕馭員人口相適應(yīng)的辦公場(chǎng)地、效勞網(wǎng)點(diǎn)和治理人士；

(四)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第七條(網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)申請(qǐng)資料)

在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)效勞的，除向市交通暢政治理部門(mén)提交《法子》劃定的資料外，還理當(dāng)提交之下資料：

(一)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)出示的線上效勞能力斷定結(jié)果匯報(bào)；

(二)在本市的辦公場(chǎng)地、效勞網(wǎng)點(diǎn)和治理人士等消息。

第八條(網(wǎng)約車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)要求)

在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)效勞的機(jī)動(dòng)車(chē)，除適合《法子》劃定的要求外，還理當(dāng)適合下列要求：

(一)在本市注冊(cè)備案；

(二)達(dá)到本市劃定的可予以注冊(cè)備案的車(chē)輛釋放準(zhǔn)則；

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)軸距達(dá)到2600mm以上；

(四)經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)性機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)和平安功能檢驗(yàn)；

(五)投保業(yè)務(wù)性交強(qiáng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客不測(cè)傷害險(xiǎn)；

(六)安裝適合準(zhǔn)則的固定式車(chē)載衛(wèi)星定位裝置，數(shù)據(jù)消息接入產(chǎn)業(yè)看管平臺(tái)；

(七)安裝能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急消息的應(yīng)急報(bào)警裝置。

第九條(網(wǎng)約車(chē)駕馭員要求)

在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)效勞的駕馭員，除適合《法子》劃定的要求外，還理當(dāng)適合下列要求：

(一)本市戶籍；

(二)自申請(qǐng)之當(dāng)前1年內(nèi)，沒(méi)有駕馭車(chē)輛產(chǎn)生5次以上公路交通平安犯法舉止；

(三)自申請(qǐng)之當(dāng)前5年內(nèi)，沒(méi)有被吊銷(xiāo)出租車(chē)子從業(yè)資格證的紀(jì)錄；

(四)截止申請(qǐng)之日，沒(méi)有5起以上公路交通犯法舉止逾期尚未接納料理的情形。

第十條(許可有用期)

市交通暢政治理部門(mén)作外出政許可打算的，向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)下發(fā)有用期為3年的《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子經(jīng)營(yíng)許可證》；向機(jī)動(dòng)車(chē)下發(fā)有用期為3年的《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子運(yùn)輸證》；向駕馭員下發(fā)注冊(cè)有用期為3年的《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子駕馭員證》。

第十一條(網(wǎng)約車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)申請(qǐng)節(jié)制)

私人僅限為其全部的一臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，且其須持有《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子駕馭員證》。

除出租車(chē)子和大巴車(chē)租借經(jīng)營(yíng)者外，其它單位全部的機(jī)動(dòng)車(chē)不得申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

出租車(chē)子和大巴車(chē)租借經(jīng)營(yíng)者全部的機(jī)動(dòng)車(chē)和駕馭員從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，理當(dāng)適合本劃定第八條、第九條的請(qǐng)求，并向市交通暢政治理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚硐嚓P(guān)證件。

第十二條(禁止跨業(yè)經(jīng)營(yíng))

網(wǎng)約車(chē)和巡游出租車(chē)子(之下簡(jiǎn)單稱呼巡游車(chē))不得超過(guò)核定的經(jīng)營(yíng)范疇運(yùn)營(yíng)。

第十三條(收費(fèi)和納稅)

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)嚴(yán)刻執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的劃定，在網(wǎng)站效勞平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地醒目位子及時(shí)、明確公示效勞內(nèi)容、收費(fèi)準(zhǔn)則、投訴形式等，不得收取全部未予寫(xiě)明的費(fèi)率，并向乘客提供本市電子或許紙質(zhì)出租車(chē)子發(fā)票。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)和駕馭員理當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅。

第十四條(網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)責(zé)任)

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)效勞中產(chǎn)生平安車(chē)禍，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)對(duì)乘客的損耗承受先行賠付責(zé)任。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)與駕馭員簽定勞動(dòng)協(xié)議或許合同。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)連的，理當(dāng)依法訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議，依法繳納社會(huì)保障費(fèi)。

簽定其它合同的，理當(dāng)包涵商用時(shí)期駕馭員的不測(cè)傷害保證條款。

第十五條(私人消息庇護(hù))

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)經(jīng)過(guò)其效勞平臺(tái)以明顯形式將駕馭員、約車(chē)人和乘客等私人消息的采集和運(yùn)用的目的、形式和范疇發(fā)展告知。未經(jīng)消息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)不得運(yùn)用前述私人消息用于展開(kāi)其它營(yíng)業(yè)。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)采集駕馭員、約車(chē)人和乘客的私人消息，不得超過(guò)提供網(wǎng)約車(chē)營(yíng)業(yè)所必要的范疇。

除匹配國(guó)度機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督審查權(quán)或許刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)不得向全部第三方提供駕馭員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系形式、家族住址、銀行賬戶或許支付賬戶、地理位子、外出線路等私人消息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)記物等涉及國(guó)度平安的感性消息。產(chǎn)生消息泄露后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)及時(shí)向相干主管部門(mén)匯報(bào)，并采用及時(shí)有用的補(bǔ)救舉措。

第十六條(網(wǎng)站消息平安)

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)遵守國(guó)度網(wǎng)站和消息平安相關(guān)劃定，所采集的私人消息和生成的營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)，理當(dāng)在華夏內(nèi)地存儲(chǔ)和運(yùn)用，保留期限不少于2年，除法律法則還有劃定外，上述消息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)不得應(yīng)用其效勞平臺(tái)發(fā)表法律法則禁止流傳的消息，不得為公司、私人及其它集團(tuán)、組織發(fā)表有害消息提供便捷，并采用有用舉措過(guò)濾阻斷有害消息流傳。發(fā)覺(jué)他人應(yīng)用其網(wǎng)站效勞平臺(tái)流傳有害消息的，理當(dāng)立即停止傳輸，保留相關(guān)紀(jì)錄，并向國(guó)度相關(guān)機(jī)關(guān)匯報(bào)。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)按照法律劃定，為公安機(jī)關(guān)依法展開(kāi)國(guó)度平安事業(yè)，防范、考查犯法犯罪運(yùn)動(dòng)提供必需的技藝扶持與輔助。

第十七條(經(jīng)營(yíng)效勞規(guī)范)

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)遵守下列劃定：

(一)依照劃定維護(hù)車(chē)載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

(二)不得發(fā)表機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)業(yè)務(wù)站地域內(nèi)的召車(chē)消息。

網(wǎng)約車(chē)駕馭員理當(dāng)遵守下列劃定：

(一)不得撤除、損壞或許屏蔽車(chē)載衛(wèi)星定位裝置；

(二)不得安裝巡游車(chē)計(jì)價(jià)器、頂燈等專用設(shè)備、設(shè)施；

(三)不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)業(yè)務(wù)站地域內(nèi)攬客；

(四)不得將機(jī)動(dòng)車(chē)交于他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)效勞；

(五)張貼《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子運(yùn)輸證》；

(六)匹配交通執(zhí)法人士展開(kāi)執(zhí)法審查。

第十八條(網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)治理請(qǐng)求)

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)和駕馭員治理制度。對(duì)駕馭員形成重要平安車(chē)禍，產(chǎn)生侵害乘客利益、擾亂商用秩序等舉止，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)依照市交通暢政治理部門(mén)的請(qǐng)求，根據(jù)相干治理制度，采用暫停承接營(yíng)業(yè)、注銷(xiāo)平臺(tái)注冊(cè)等舉措。

第十九條(行政監(jiān)督)

市交通暢政治理部門(mén)理當(dāng)定期組織展開(kāi)網(wǎng)約車(chē)效勞品質(zhì)考核，并及時(shí)向社會(huì)推出網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)根本消息、效勞品質(zhì)考核結(jié)果、乘客投訴料理概況、犯法舉止料理等消息。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)和駕馭員的信用消息理當(dāng)歸入本市公共信用消息效勞平臺(tái)。

本市交通、公安等部門(mén)有權(quán)依據(jù)治理須要依法調(diào)取查閱管轄范疇內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、駕馭員注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)和買(mǎi)賣(mài)等相干數(shù)據(jù)消息。

通信治理部門(mén)和公安、網(wǎng)信部門(mén)理當(dāng)依照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)非法收集、存儲(chǔ)、料理和應(yīng)用相關(guān)私人消息、違反互聯(lián)網(wǎng)消息效勞相關(guān)劃定、危害網(wǎng)站和消息平安、利用網(wǎng)約車(chē)效勞平臺(tái)發(fā)表有害消息或許為公司、私人及其它集團(tuán)組織發(fā)表有害消息提供便捷的舉止，依法發(fā)展查處，并匹配交通暢政治理部門(mén)對(duì)斷定存留犯法違紀(jì)舉止的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展依法處置。

公安、網(wǎng)信部門(mén)理當(dāng)依照各自職責(zé)，監(jiān)督審查網(wǎng)站平安治理制度和平安庇護(hù)技藝舉措的貫徹概況，防范、查處相關(guān)犯法犯罪運(yùn)動(dòng)。

第二十條(屬地效勞)

市交通暢政治理部門(mén)理當(dāng)制訂網(wǎng)約車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕馭員屬地治理法子。各區(qū)交通暢政治理部門(mén)可行受市交通暢政治理部門(mén)委托，為所轄地域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)駕馭員提供申請(qǐng)受理等效勞。

第二十一條(對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的懲罰)

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)違反本劃定，有下列舉止之一的，由市交通暢政治理部門(mén)責(zé)令改正，處以5000元以上30000元之下罰款：

(一)違反第十七條第一款第一項(xiàng)劃定，未依照劃定維護(hù)車(chē)載衛(wèi)星定位裝置或許應(yīng)急報(bào)警裝置的；

(二)違反第十七條第一款第二項(xiàng)劃定，發(fā)表機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)業(yè)務(wù)站地域內(nèi)的召車(chē)消息的；

(三)違反第十八條劃定，未構(gòu)建或許執(zhí)駕車(chē)輛和駕馭員治理制度的。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)違反法律、法則、規(guī)章劃定，情節(jié)慘重的，由市交通暢政治理部門(mén)責(zé)令其限期整改，并可行暫停受理其新加機(jī)動(dòng)車(chē)和駕馭員注冊(cè)營(yíng)業(yè)。

第二十二條(對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕馭員的懲罰)

網(wǎng)約車(chē)駕馭員違反本劃定，有下列情形之一的，由市交通暢政治理部門(mén)責(zé)令改正，處以1000元以上5000元之下罰款，并計(jì)入駕馭員和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)信用紀(jì)錄：

(一)違反第十七條第二款第一項(xiàng)劃定，撤除、損壞或許屏蔽車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的；

(二)違反第十七條第二款第二項(xiàng)劃定，安裝巡游車(chē)計(jì)價(jià)器、頂燈等專用設(shè)備、設(shè)施的；

(三)違反第十七條第二款第三項(xiàng)劃定，駕馭網(wǎng)約車(chē)巡游攬客，或許在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)業(yè)務(wù)站地域內(nèi)攬客的；

(四)違反第十七條第二款第四項(xiàng)劃定，將機(jī)動(dòng)車(chē)交于他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)效勞的；

(五)違反第十七條第二款第五項(xiàng)劃定，機(jī)動(dòng)車(chē)未張貼《網(wǎng)站預(yù)約出租車(chē)子運(yùn)輸證》的；

(六)違反第十七條第二款第六項(xiàng)劃定，拒絕匹配交通執(zhí)法人士展開(kāi)執(zhí)法審查的。

第二十三條(非法客運(yùn)懲罰)

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)、駕馭員違反《上海市查處機(jī)動(dòng)車(chē)非法客運(yùn)多個(gè)劃定》和《上海市查處機(jī)動(dòng)車(chē)非法客運(yùn)法子》劃定的，依照其劃定實(shí)行行政懲罰和行政強(qiáng)迫。

第二十四條(施行日期)

本劃定自推出之日起施行。