近日，三亞市國民政府對外發(fā)表《三亞市“十三五”新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》，到2020年底全市累計(jì)推廣利用新燃料車子6000輛(此中，2016年為600輛)，建造充電樁5600個(gè)。新燃料車子在黨政機(jī)關(guān)、公共效勞等范疇獲得廣大利用，根本建成布置合乎道理、智能高效的充電設(shè)備效勞網(wǎng)站和修理保證網(wǎng)站，滿足新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)須要。

三亞市國民政府對于印發(fā)三亞市十三五新燃料車子推廣利用實(shí)行方案的通告

各區(qū)國民政府，各管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市“十三五”新燃料車子推廣利用實(shí)行方案》曾經(jīng)七屆中共三亞市委常委會(huì)第3次會(huì)議審議經(jīng)過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

三亞市國民政府

2016年12月31日

三亞市“十三五”新燃料車子推廣利用實(shí)行方案

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《海南省國民政府對于鼎力推廣利用新燃料車子推進(jìn)生態(tài)省建造的實(shí)行意見》(瓊府〔2016〕35號(hào))和《海南省政府辦公廳對于印發(fā)海南省2016年新燃料車子推廣利用要點(diǎn)任務(wù)分解表的通告》(瓊府辦〔2016〕138號(hào))的精神和請求，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)貫徹國度、海南省新燃料車子推廣利用的全體部署和請求，以純電驅(qū)動(dòng)為新燃料車子進(jìn)行的最重要的取向，以公共效勞范疇的新燃料車子推廣利用為切入點(diǎn)，踴躍勉勵(lì)私人購置運(yùn)用新燃料車子。創(chuàng)新新燃料車子商業(yè)運(yùn)營形式，科學(xué)規(guī)劃和增強(qiáng)充電根基設(shè)備建造，建立規(guī)范的充電效勞體制和運(yùn)轉(zhuǎn)保證體制，加速咱市新燃料車子推廣利用，有用緩和資源環(huán)境負(fù)擔(dān)，推進(jìn)咱市“雙修”、“雙城”建造，進(jìn)一步加速周全建成小康社會(huì)和世界化熱帶濱海旅行精品都市的步伐，助力海南生態(tài)省建造。

本方案所指新燃料車子為列入國度《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》的純電動(dòng)車子、插電式(含增程式)混合能源車子和能源電池車子。

二、根本準(zhǔn)則

全市新燃料車子推廣利用事業(yè)堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府支持、商業(yè)化運(yùn)作”，“車樁相隨、適度超前”，“同一準(zhǔn)則、通用開放”的準(zhǔn)則。

三、事業(yè)指標(biāo)

到2020年底全市累計(jì)推廣利用新燃料車子6000輛(此中，2016年為600輛)，建造充電樁5600個(gè)。新燃料車子在黨政機(jī)關(guān)、公共效勞等范疇獲得廣大利用，根本建成布置合乎道理、智能高效的充電設(shè)備效勞網(wǎng)站和修理保證網(wǎng)站，滿足新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)須要。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

新燃料車子推廣利用事業(yè)涉及到燃料、環(huán)境保護(hù)、交通、財(cái)政、平安等若干范疇，是一項(xiàng)體系工程。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切匹配，一同達(dá)成推廣利用任務(wù)。

(一)構(gòu)建責(zé)任制，準(zhǔn)確分工。構(gòu)建由市國民政府最重要的領(lǐng)導(dǎo)為組長，各區(qū)國民政府和育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)、市科技產(chǎn)業(yè)消息化局、市進(jìn)行改革委員會(huì)(物價(jià)局)、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建造局、市財(cái)政局、市國土資源局、市公安局、市生態(tài)環(huán)保局、市旅行委、市商務(wù)局、市國度稅務(wù)局、市位置稅務(wù)局、三亞質(zhì)監(jiān)局、三亞供電局、市園林環(huán)衛(wèi)局、市國資委、市規(guī)劃局、市工商局、市安監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市郵政治理局、市煙草局、三亞鳳凰世界機(jī)場局限責(zé)任企業(yè)等構(gòu)成的三亞市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組, 協(xié)調(diào)解決事業(yè)中的重要難題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推廣利用實(shí)行方案的制訂、概括協(xié)調(diào)及平常治理事業(yè)。市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市科技產(chǎn)業(yè)消息化局，簡單稱呼“市推廣辦”)，各單位責(zé)任分工見附件。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)與本單位職能相干的推廣事業(yè)，制訂事業(yè)計(jì)劃并組織實(shí)行。準(zhǔn)確分管領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)部門和詳細(xì)事業(yè)人士，于每月底前將承受事業(yè)推行概況報(bào)送“市推廣辦”。

各區(qū)政府要構(gòu)建當(dāng)?shù)貐^(qū)的新燃料車子組織機(jī)構(gòu)，制訂推廣利用事業(yè)方案，貫徹由區(qū)政府治理的公務(wù)用車、園林環(huán)衛(wèi)用車等新燃料車子的推廣利用事業(yè)。

(二)構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度。定期舉辦聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)新燃料車子推廣利用概況，探討審定各范疇新燃料車子推廣利用實(shí)行方案，探討制訂扶持新燃料車子推廣的相干政策，部署事業(yè)任務(wù)，解決推廣利用事業(yè)中的要緊難題。

五、最重要的任務(wù)

(一)機(jī)動(dòng)車推廣利用。

1.公交車。接著加鼎力度在公交車中推廣運(yùn)用新燃料車子，勉勵(lì)運(yùn)用純電動(dòng)公交車，2016-2018年新加和更換的公交車中新燃料公交車的比重達(dá)到80%，2019-2020年達(dá)到90%。

2.出租車。踴躍引導(dǎo)出租產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新燃料車子，制訂勉勵(lì)政策。每年革新和新加的出租車中新燃料車子比重不低于80%。

3.公務(wù)車。在公共機(jī)構(gòu)(悉數(shù)或部分運(yùn)用財(cái)政資金的國度機(jī)關(guān)、工作單位和集團(tuán)組織)中同一時(shí)間推廣運(yùn)用新燃料車子。2016-2017年，公共機(jī)構(gòu)每年新加或更換的機(jī)動(dòng)車中新燃料車子的比重應(yīng)不低于75%；2018年起，公共機(jī)構(gòu)每年新加或更換的機(jī)動(dòng)車，除特殊概況外，應(yīng)100%采用新燃料車子。勉勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國家所有公司和公共機(jī)構(gòu)單位干部職工購置運(yùn)用新燃料車子。

4.郵政快遞車。產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)踴躍引導(dǎo)用車單位采用新燃料車子。公安部門適當(dāng)擴(kuò)寬新燃料貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在市內(nèi)通暢的禁行節(jié)制政策。咱市每年革新和新加的郵政快遞機(jī)動(dòng)車中新燃料車子比重不低于50%。

5.園林環(huán)衛(wèi)車。抉擇符合咱市的新燃料車型，一步步推廣利用，每年革新和新加的園林環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)車中新燃料車子比重不低于50%。

6.景區(qū)旅行用車。做好新燃料車子在旅行效勞范疇的推廣利用，景區(qū)旅行用車每年新加和更換機(jī)動(dòng)車中新燃料車子的比重應(yīng)不低于75%。勉勵(lì)賓館酒店每年新加或更換機(jī)動(dòng)車采納新燃料車子。

7.機(jī)場用車。做好新燃料車子在機(jī)場范疇的推廣利用，機(jī)場用車(特種機(jī)動(dòng)車除外)每年新加和更換機(jī)動(dòng)車中新燃料車子的比重應(yīng)不低于50%。特種機(jī)動(dòng)車革新比重參照新燃料車子作為特種機(jī)動(dòng)車的試點(diǎn)機(jī)場的準(zhǔn)則執(zhí)行。

8.個(gè)人用車。經(jīng)過鼎力宣傳、政府補(bǔ)貼、新燃料車子體會(huì)等法子，讓廣泛市民理解新燃料車子，踴躍購置運(yùn)用新燃料車子。

9.租借用車。車子租借單位新加或更換機(jī)動(dòng)車100%采納新燃料車子，勉勵(lì)運(yùn)用純電動(dòng)車子。

10.物流用車。咱市每年革新和新加的煙草體系物流機(jī)動(dòng)車中新燃料車子比重不低于50%。勉勵(lì)公司物流機(jī)動(dòng)車運(yùn)用新燃料車子。

(二)加速充電根基設(shè)備建造。

1.制訂充電根基設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃。依照科學(xué)規(guī)劃、合乎道理布置、方便充電、節(jié)約用地的準(zhǔn)則發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，體制三亞市新燃料車子充電根基設(shè)備建造規(guī)劃。2016年12月前聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，將充電根基設(shè)備建造歸入咱市土地應(yīng)用全體規(guī)劃，合乎道理布置、建造。

2.改善充電根基設(shè)備配建。新建住宅配建泊車位應(yīng)100%建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會(huì)公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比重不低于20%，泊車位充電設(shè)備應(yīng)與各樣建筑物同步規(guī)劃、同步建造、同步驗(yàn)收。加速改裝已建和在建的各樣泊車場充電設(shè)備，適合改建請求的，在2018年底前達(dá)成改裝。充分應(yīng)用現(xiàn)存資源規(guī)劃建造適當(dāng)范圍的公共充電設(shè)備，在超市、車站、機(jī)場、公園等公共場地泊車場建造必定數(shù)量的充電末端；機(jī)關(guān)、公司、學(xué)校等單位里面泊車場地要充分考量職工購置新燃料車子的須要，依照適度超前的準(zhǔn)則，規(guī)劃設(shè)計(jì)新燃料車子專用泊車位、配建充電末端。

3.增強(qiáng)充電根基設(shè)備用地保證。貫徹國度扶持充電設(shè)備建造的用地政策，加大對充電設(shè)備建造用地的扶持力度。將充電設(shè)備建造用地歸入土地應(yīng)用全體規(guī)劃，準(zhǔn)確充電設(shè)備建造用地請求，并將其歸入本地土地供給計(jì)劃領(lǐng)先布置。新建充電設(shè)備名目用地涉及新加建造用地、適合土地應(yīng)用全體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，在土地應(yīng)用年度計(jì)劃目標(biāo)中領(lǐng)先予以保證。增強(qiáng)充電根基設(shè)備與公共泊車場、超市購物泊車場以及小區(qū)泊車場整合建造。勉勵(lì)和扶持應(yīng)用泊車場(位)等現(xiàn)存建造用地發(fā)展充電設(shè)備建造�！度齺喪谐擎�(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃(2013-2020)》中規(guī)劃的新建車子加氣站，50%轉(zhuǎn)為充電站或汽電合用，到2020年底建成的充電站或汽電合用站詳細(xì)數(shù)量為中心市區(qū)4座，海棠灣片區(qū)2座，亞龍灣片區(qū)1座，紅塘灣及天涯片區(qū)1座，崖州片區(qū)2座，育才片區(qū)1座。

4.做好充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)接入效勞。將充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，三亞供電局增強(qiáng)充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝，保證電力供給滿足充換電設(shè)備運(yùn)營要求。三亞供電局負(fù)責(zé)建造、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)率，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)本錢歸入電網(wǎng)輸配電本錢同一核算。

(三)增強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金治理。

依據(jù)國度、省新燃料車子推廣利用的相干政策和請求，2016年9月底前制訂咱市新燃料車子推廣利用財(cái)政資金治理法子。踴躍申請新燃料車子國度、省補(bǔ)貼資金，嚴(yán)刻依照相關(guān)劃定發(fā)展撥付。

(四)貫徹充電設(shè)備優(yōu)惠政策。

對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其它用電類”價(jià)值，2020年前暫免收取根本電費(fèi)；其它充電設(shè)備按其所作場地執(zhí)行分類目錄電價(jià)。充換電經(jīng)營公司可向電動(dòng)車子使用者收取電費(fèi)及充換電效勞費(fèi)，充換電效勞價(jià)值實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)治理，2016年12月前市物價(jià)局牽頭制訂咱市新燃料車子充換電效勞費(fèi)分類指導(dǎo)價(jià)值。

(五)抓好新燃料車子經(jīng)銷和售后效勞體制建造。

經(jīng)新燃料車子制造公司或車子供給商受權(quán)并取得經(jīng)銷新燃料車子資質(zhì)的公司，需發(fā)展登記備案，詳細(xì)依照省商務(wù)廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳《對于印發(fā)<海南省新燃料車子公司登記治理法子>的通告》(瓊商建〔2016〕230號(hào))執(zhí)行。新燃料車子制造公司或車子銷售商應(yīng)嚴(yán)刻履行新燃料車子電池、電機(jī)、電控體系等焦點(diǎn)部件的質(zhì)保承諾，提供相配套的售后效勞。車子制造公司及能源電池制造公司應(yīng)承受能源電池回收應(yīng)用的主體責(zé)任。

(六)增強(qiáng)新燃料車子平安運(yùn)營治理和保證。

新燃料車子運(yùn)營單位要構(gòu)建新燃料車子車禍提前警告消息體系和緊急處置體制，增強(qiáng)實(shí)時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析、故障診斷及風(fēng)險(xiǎn)提醒。公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、車子租借、環(huán)衛(wèi)、物流等范疇的新燃料車子要安裝機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)技藝狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，發(fā)展有用監(jiān)控治理；勉勵(lì)個(gè)人置辦的機(jī)動(dòng)車安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，增強(qiáng)對享受補(bǔ)助的個(gè)人新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)情況、電池情況發(fā)展監(jiān)控。全市享受補(bǔ)助的新燃料車子監(jiān)測數(shù)據(jù)同一接入市新燃料車子監(jiān)控體系平臺(tái)，增強(qiáng)新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測，2016年12月底市科技產(chǎn)業(yè)消息化局負(fù)責(zé)牽頭建造咱市新燃料車子監(jiān)控體系平臺(tái)。平安制造看管部門、消防部門要構(gòu)建充電根基設(shè)備平安治理體制，保證充電設(shè)施運(yùn)用平安。公安交管部門要簡單化新燃料車子注冊備案、年檢等相關(guān)處理過程，提供便利效勞，按公安部請求啟用新燃料車子專用號(hào)牌，探討制訂交通治理方面賜予新燃料車子優(yōu)惠政策。2016年12月底前探討制訂新燃料車子在公共泊車場泊車費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。

(七)扶持社會(huì)資本映入新燃料車子運(yùn)營效勞范疇。

在公交大巴車、出租車、公務(wù)用車、物流等公用效勞范疇探尋融資租借運(yùn)營、協(xié)議燃料治理等形式；在私人運(yùn)用范疇探尋分時(shí)租借、機(jī)動(dòng)車共享、全車租借、按揭購置新燃料車子等形式；推進(jìn)搬動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等消息技藝在新燃料車子運(yùn)營形式中的創(chuàng)新利用，勉勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)公司參加新燃料車子的推廣運(yùn)營。在政府辦公區(qū)、旅行景區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、園區(qū)探尋“全程自主、隨借隨還”的新燃料車子分時(shí)租借效勞形式，策劃實(shí)行 “綠色通勤”、“綠色旅行”示范名目。在郵政、快遞業(yè)、煙草體系推廣新燃料車子綠色物流配送。

六、位置補(bǔ)貼準(zhǔn)則

新燃料車子位置補(bǔ)貼資金歸入位置政府財(cái)政預(yù)算。在咱市上戶運(yùn)轉(zhuǎn)的新燃料車子可享受位置財(cái)政補(bǔ)助和優(yōu)惠政策。

(一)機(jī)動(dòng)車收購補(bǔ)貼準(zhǔn)則。依照位置與中央1:1的比重補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金總額不超越機(jī)動(dòng)車離廠指導(dǎo)價(jià)值的60%，位置補(bǔ)貼由省市按比重分擔(dān)，詳細(xì)準(zhǔn)則按省相關(guān)文獻(xiàn)執(zhí)行。

(二)充電根基設(shè)備補(bǔ)貼準(zhǔn)則。詳細(xì)準(zhǔn)則參照省相關(guān)文獻(xiàn)執(zhí)行，探討制訂全市充電根基設(shè)備財(cái)政補(bǔ)助資金治理法子。

七、保證舉措

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建由市政府最重要的領(lǐng)導(dǎo)為組長，各區(qū)國民政府和育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)、市科技產(chǎn)業(yè)消息化局等29個(gè)成員部門構(gòu)成的三亞市新燃料車子推廣利用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建健全事業(yè)體制，準(zhǔn)確各地域和部門任務(wù)及職責(zé)，增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力有序推行咱市新燃料車子推廣利用。

(二)加大支持力度。落實(shí)財(cái)政部等四部委《對于接著展開新燃料車子推廣利用事業(yè)的通告》(財(cái)建﹝2013﹞551號(hào))、《對于2016-2020年新燃料車子推廣利用財(cái)政扶持政策的通告》(財(cái)建﹝2015﹞134號(hào))精神，周全貫徹省政府相關(guān)新燃料車子推廣利用的財(cái)政補(bǔ)助政策，在國度、省財(cái)政補(bǔ)助根基上，布置相應(yīng)市級(jí)財(cái)政配套資金扶持。對充換電站、充電樁根基設(shè)備建造和充換電效勞在規(guī)劃、用地和建造運(yùn)營等方面賜予政策扶持。

(三)增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依照確定的新燃料車子推廣指標(biāo)和根基設(shè)備建造計(jì)劃，定期對任務(wù)貫徹概況的督促審查。內(nèi)容包括：推廣數(shù)量、推廣車型、充換電設(shè)備建造、平安運(yùn)轉(zhuǎn)治理、配套政策制訂和貫徹概況等。各相關(guān)部門要強(qiáng)化舉措貫徹，及時(shí)報(bào)送相干消息。

(四)改善新燃料車子推廣環(huán)境。加大宣傳力度，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升社會(huì)各界對新燃料車子的認(rèn)知和接納水平，同一時(shí)間對損傷客戶權(quán)益、弄虛作假等舉止賜予曝光，造成社會(huì)機(jī)構(gòu)和公眾易于接納、樂于運(yùn)用新燃料車子的良好氣氛。

(五)本方案有用期設(shè)定為5年(2016年1月1日至2020年12月31日止)。