近日，柳州市發(fā)表《推行新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的多個(gè)意見》，到2020年，柳州市新燃料車子造成年產(chǎn)40萬輛的制造能力， 2016-2020年全市新燃料車子累計(jì)產(chǎn)量突破30萬輛。2020年新燃料車子資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，占車子資產(chǎn)的比例為9%，占全市策略性新興資產(chǎn)比例達(dá)30%。要點(diǎn)建造新燃料車子5個(gè)全車生產(chǎn)基地；3個(gè)新燃料專用車生產(chǎn)基地；4個(gè)研發(fā)檢驗(yàn)中心；10個(gè)以上零部件生產(chǎn)基地，1個(gè)示范小區(qū)。

柳州市推行新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的多個(gè)意見

為落實(shí)貫徹國(guó)度、自治區(qū)加速新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的相關(guān)事業(yè)精神，加速推行咱市新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行強(qiáng)大，推進(jìn)車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)，培養(yǎng)和進(jìn)行策略性新興資產(chǎn)，加速經(jīng)濟(jì)進(jìn)行形式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)行。現(xiàn)提議如是意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的要緊意義

新燃料車子國(guó)度要點(diǎn)進(jìn)行七大策略性資產(chǎn)之一，為推行新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，國(guó)度連續(xù)頒布了《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012-2020年)》、《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)和勉勵(lì)新燃料車子進(jìn)行政策，鼎力推行新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行。柳州市作為國(guó)度要緊的車子制造基地，車子資產(chǎn)是咱市最大支柱資產(chǎn)，新燃料車子既是咱市車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)的要點(diǎn)方向之一，還是咱市“十三五”要點(diǎn)進(jìn)行的策略性新興資產(chǎn)。加速推行新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行，對(duì)咱市實(shí)行周全創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體、綠色崛起、開放拉動(dòng)、共享進(jìn)行策略，深入推行“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”都有要緊的意義。各縣、市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各部門，各相關(guān)公司要依照國(guó)度和自治區(qū)進(jìn)行新燃料車子的請(qǐng)求，抓住機(jī)緣，強(qiáng)化舉措，加速推行咱市新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。

二、全體思路

以綠色低碳為進(jìn)行方向，以創(chuàng)新進(jìn)行為第一能源，以公司為依靠，要點(diǎn)進(jìn)行純電動(dòng)車子、混合能源車子、燃?xì)饽茉窜囎蛹耙�害零部件；開發(fā)新燃料車專用底盤，加速突破能源電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、智能操控等范疇焦點(diǎn)技藝，實(shí)現(xiàn)要害零部件當(dāng)?shù)鼗�配套；充分�?yīng)用原有配套體制根基，踴躍進(jìn)行新燃料車子車身、表里飾件、空調(diào)等零部件，塑造當(dāng)?shù)赝暾�的配套資產(chǎn)鏈。加速配套根基設(shè)備的規(guī)劃和建造，推行新燃料車子資產(chǎn)化和市場(chǎng)化步伐，力爭(zhēng)將柳州市建成全中國(guó)新燃料車子資產(chǎn)要緊的研發(fā)生產(chǎn)基地。

三、根本準(zhǔn)則

(一)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府引導(dǎo)準(zhǔn)則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)“雙輪驅(qū)動(dòng)”進(jìn)行形式。既要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中根基性效用，充分發(fā)揮公司的市場(chǎng)主體效用，尊重公司的經(jīng)營(yíng)自助權(quán)，依據(jù)公司策略和市場(chǎng)要求開產(chǎn)生產(chǎn)適應(yīng)花費(fèi)要求的產(chǎn)物；又要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)效用，為資產(chǎn)進(jìn)行提供政策扶持和組織保證。在新燃料車子進(jìn)行初期的要害階段，努力營(yíng)造適宜新燃料車子進(jìn)行的良好環(huán)境，制定頒布新燃料車子花費(fèi)的補(bǔ)助政策，帶動(dòng)新燃料車子花費(fèi)要求。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)準(zhǔn)則

加大在新燃料車子創(chuàng)新方面的投入，增強(qiáng)研發(fā)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)平臺(tái)的建造，擴(kuò)大新設(shè)置理念、新技藝、新資料在新燃料車子產(chǎn)物的利用，創(chuàng)新新燃料車子商業(yè)形式，經(jīng)過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，集群進(jìn)行的準(zhǔn)則

在接著維持咱市慣例車子優(yōu)勢(shì)的同一時(shí)間，愈加重視新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行。充分應(yīng)用現(xiàn)存全車和零部件配套資產(chǎn)鏈的資源優(yōu)勢(shì)，努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓�司，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)公司迅速進(jìn)行；改良進(jìn)行環(huán)境，鼎力招商引資，迷惑國(guó)家內(nèi)部外有實(shí)力的全車和要害零部件公司投資建廠。從包括電池、電機(jī)、電控、全車、出售、充電、售后效勞等全資產(chǎn)鏈步驟，統(tǒng)籌推行新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。

(四)堅(jiān)持資產(chǎn)進(jìn)行與推廣利用相聯(lián)合準(zhǔn)則

進(jìn)行全車及要害零部件資產(chǎn)與擴(kuò)大產(chǎn)物推廣利用并舉，既要加大對(duì)新燃料車子產(chǎn)物研發(fā)和配套體制建造的支持，又要依據(jù)位置新燃料車子公司產(chǎn)物優(yōu)勢(shì)和進(jìn)行要求，制定有助于擴(kuò)大新燃料車子產(chǎn)物推廣利用政策和舉措，加速配套設(shè)備建造，對(duì)新燃料車子從設(shè)置、生產(chǎn)、運(yùn)輸、庫(kù)存、運(yùn)用和使用者、作廢回收全個(gè)壽命周期增強(qiáng)看管和效勞，營(yíng)造資產(chǎn)與利用互動(dòng)進(jìn)行的良好氣氛。

四、進(jìn)行指標(biāo)

到2020年，全車制造范圍居于國(guó)家內(nèi)部前列；骨干公司和產(chǎn)物具有國(guó)家內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；全車、零部件造成完整制造配套鏈條；相干效勞業(yè)同步進(jìn)行，全車及要害零部件制造、制造性效勞業(yè)、新興業(yè)態(tài)等相干步驟一同組成良沒有問題資產(chǎn)生態(tài)。

全市新燃料車子造成年產(chǎn)40萬輛的制造能力， 2016-2020年全市新燃料車子累計(jì)產(chǎn)量突破30萬輛。2020年新燃料車子資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，占車子資產(chǎn)的比例為9%，占全市策略性新興資產(chǎn)比例達(dá)30%。

五、進(jìn)行要點(diǎn)

全車要點(diǎn)開產(chǎn)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車、純電動(dòng)大巴車，以及相應(yīng)增程式車型；加速開產(chǎn)生產(chǎn)插電式混合能源車子(最重要的是MPV和SUV產(chǎn)物)；踴躍進(jìn)行或?qū)�入新燃料大巴車產(chǎn)物；鼎力進(jìn)行新燃料專用車，擴(kuò)充新燃料車子產(chǎn)物類別，提升新燃料專用車制造能力；跟進(jìn)研發(fā)能源電池車子，增強(qiáng)對(duì)能源電池車子等領(lǐng)先進(jìn)步新燃料車子技藝的前瞻性探討，緊盯技藝和資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)，做好技藝儲(chǔ)備和產(chǎn)物研發(fā)儲(chǔ)備事業(yè)；探尋開產(chǎn)生產(chǎn)換電式純電動(dòng)車子。

零部件要點(diǎn)推進(jìn)全車公司與要害零部件公司之中的協(xié)同創(chuàng)新和制造配套，要點(diǎn)進(jìn)行底盤體系、全車操控體系、電池、電機(jī)等要害零部件，經(jīng)過自助開發(fā)或許合作開發(fā)，掌握其焦點(diǎn)技藝，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗�配套。加大輕量化技藝探討和利用，開產(chǎn)生產(chǎn)符合新燃料車子的車身和底盤構(gòu)造，充分應(yīng)用車身、飾件、塑料件、沖焊件等現(xiàn)存配套體制實(shí)現(xiàn)為新燃料車子當(dāng)?shù)鼗�配套；踴躍導(dǎo)入充電設(shè)備制造公司。

六、要點(diǎn)推行工程和名目

要點(diǎn)支持新燃料車子全車研發(fā)設(shè)置及資產(chǎn)化，全車制造線建造，要害零部件開發(fā)及生產(chǎn)，充電設(shè)備建造，新燃料車子示范等范疇名目。要點(diǎn)建造新燃料車子5個(gè)全車生產(chǎn)基地；3個(gè)新燃料專用車生產(chǎn)基地；4個(gè)研發(fā)檢驗(yàn)中心；10個(gè)以上零部件生產(chǎn)基地，1個(gè)示范小區(qū)。

七、保證政策和舉措

(一)增強(qiáng)對(duì)新燃料車子資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮現(xiàn)已構(gòu)建的柳州市車子資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、柳州市新燃料車子推廣利用事業(yè)聯(lián)席會(huì)等事業(yè)體制，部門各司其職，增強(qiáng)規(guī)劃和組織實(shí)行，一同推行新燃料車子資產(chǎn)的進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持

1. 加大對(duì)新燃料車子名目的支持

現(xiàn)存車子公司挖潛改裝資金、策略性新興資產(chǎn)進(jìn)行資金、科技經(jīng)費(fèi)等財(cái)政支持資金要點(diǎn)向新燃料車子資產(chǎn)名目?jī)A斜。

2. 賜予新燃料車子產(chǎn)物獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)取得產(chǎn)業(yè)和消息化部車子產(chǎn)物公告的柳州市行政地域內(nèi)具有獨(dú)立法人的車子制造公司，在5年內(nèi)，市財(cái)政每年布置財(cái)政預(yù)算資金，當(dāng)?shù)毓�司每得到一種新燃料車子產(chǎn)物公告，賜予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 貫徹國(guó)度和自治區(qū)勉勵(lì)政策

及時(shí)收集、傳達(dá)、宣傳新燃料車子勉勵(lì)政策，踴躍幫助公司爭(zhēng)取國(guó)度和自治區(qū)勉勵(lì)政策扶持，做好位置優(yōu)惠政策的制定和貫徹事業(yè)。

(三)加速推行要點(diǎn)名目建造

1. 加速推行龍頭公司要點(diǎn)名目建造

加速推行要點(diǎn)公司新燃料車子研發(fā)和資產(chǎn)化等名目的實(shí)行，力爭(zhēng)2017年造成批量制造能力。

2. 保證新燃料車子要點(diǎn)名目用地

將新燃料車子名目歸入全市年度要點(diǎn)名目庫(kù)，統(tǒng)籌布置新燃料車子資產(chǎn)用地，保證用地要求。

3. 增強(qiáng)要點(diǎn)名目的協(xié)調(diào)和推行

按月跟進(jìn)要點(diǎn)名目進(jìn)展，充分發(fā)揮市重要名目推行會(huì)協(xié)調(diào)體制，及時(shí)解決名目實(shí)行進(jìn)程中的難題，加速名目實(shí)行。

(四)擴(kuò)大資金保證通道

1. 加大資金扶持力度

踴躍引導(dǎo)自治區(qū)車子資產(chǎn)進(jìn)行基金投向新燃料車子公司和名目；柳州市政府投資引導(dǎo)基金在同等要求下領(lǐng)先投向新燃料車子公司和名目；踴躍組織申報(bào)國(guó)度、自治區(qū)資金名目計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)度和自治區(qū)資金扶持。

2. 構(gòu)建社會(huì)資本投資體制

構(gòu)建以市政府投資引導(dǎo)基金、自治區(qū)車子資產(chǎn)進(jìn)行基金為焦點(diǎn)、商業(yè)銀行融資為支撐的社會(huì)資本投資體制。發(fā)揮引導(dǎo)基金的導(dǎo)向效用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資方向。勉勵(lì)商業(yè)銀行融資社會(huì)資本，投資新燃料車子資產(chǎn)。踴躍使用“PPP”建造形式，推行新燃料車子公共根基設(shè)備建造。

(五)加大招商引資力度

1. 建造新燃料車子招商名目庫(kù)

依據(jù)新燃料車子資產(chǎn)發(fā)方向，收集相干材料，策劃招商要點(diǎn)名目，選準(zhǔn)招商對(duì)象，鍥而不舍的發(fā)展跟進(jìn)對(duì)接。

2. 與全車龍頭公司結(jié)合招商

充分發(fā)揮全車公司對(duì)配套零部件的作用力和現(xiàn)存零部件公司存在數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，迷惑外埠公司或資本新建或經(jīng)過重組合作形式，建造新燃料車子電池、電機(jī)、電控體系等要害焦點(diǎn)零部件及車身體系、電子電器當(dāng)?shù)嘏涮踪Y產(chǎn)鏈。

3. 做好落地名目效勞事業(yè)

做好落地名目的土地保證、名目審核、政策貫徹等效勞事業(yè)，以優(yōu)質(zhì)效勞推進(jìn)公司擴(kuò)大投資，或許以商招商迷惑外來投資。

(六)提速建立新燃料車子研發(fā)和檢驗(yàn)體制

1. 構(gòu)建新燃料車子公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

充分應(yīng)用國(guó)度車子品質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)中心(柳州)、國(guó)度進(jìn)口車子檢驗(yàn)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(柳州)平臺(tái)，增加檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施，要點(diǎn)扶持新燃料車子及零部件檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰�建造，為柳州市新燃料車子公司提供公告檢測(cè)、3C檢測(cè)、進(jìn)出口強(qiáng)迫檢測(cè)、研發(fā)委托試驗(yàn)、準(zhǔn)則制訂等方面的技藝效勞。

2. 扶持骨干公司研發(fā)中心建造

鼎力扶持新燃料車子研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、車子試驗(yàn)場(chǎng)等產(chǎn)物研發(fā)設(shè)備建造，勉勵(lì)有要求的零部件公司增強(qiáng)技藝中心建造，提升新燃料車子及零部件研發(fā)技藝配備水準(zhǔn)，引入或培育公司產(chǎn)物研發(fā)隊(duì)伍，為新燃料車子技藝儲(chǔ)備、產(chǎn)物研發(fā)提供支撐。

(七)踴躍培育和引入新燃料車子研發(fā)不業(yè)余能人

1. 貫徹新燃料車子能人優(yōu)惠政策

貫徹現(xiàn)行能人和智力引入優(yōu)惠政策，在政策、待遇、科研立項(xiàng)等方面賜予扶持，輔助解決住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等難題。扶持公司經(jīng)過團(tuán)隊(duì)引入、焦點(diǎn)能人拉動(dòng)引入、名目開發(fā)能人引入等形式迷惑和招聘海表里高檔能人，擴(kuò)大新燃料車子高檔能人隊(duì)伍，為新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行提供智力支撐。

2. 加大各檔次能人培育

一是依靠柳州高校資源，勉勵(lì)開設(shè)電化學(xué)、資料學(xué)、車子電子、機(jī)電一體化等新燃料車子相干學(xué)科；二是增強(qiáng)與市外高校和市內(nèi)公司聯(lián)系，構(gòu)建“定向輸送”形式，為公司進(jìn)行做好能人資源儲(chǔ)備；三所以骨干職業(yè)學(xué)校為根基，增強(qiáng)技藝工人的培育、培訓(xùn)，培育高品質(zhì)工人。

(八)推行新燃料車子“互聯(lián)網(wǎng)+”

1. 勉勵(lì)新燃料車子開發(fā)與智能網(wǎng)聯(lián)車子進(jìn)行相聯(lián)合

勉勵(lì)公司在新燃料車子開發(fā)階段加大消息技藝的利用，開發(fā)自動(dòng)駕馭、搬動(dòng)辦公、搬動(dòng)娛樂等功效，使產(chǎn)物由單純的交通用具向多功效的搬動(dòng)末端進(jìn)行，與智能網(wǎng)聯(lián)車子進(jìn)行相聯(lián)合。要點(diǎn)研發(fā)智能監(jiān)控體系、利用軟件、智能車載體系等；與第三方企業(yè)合作，結(jié)合塑造車聯(lián)網(wǎng)看管與效勞平臺(tái)，從而塑造符合公司產(chǎn)物特色的新燃料智能網(wǎng)聯(lián)車子。

2. 塑造同一的新燃料車子消息公共效勞平臺(tái)

聯(lián)合智慧都市建造，塑造柳州市同一的新燃料車子消息公共效勞平臺(tái)。

(九)增強(qiáng)能源電池梯級(jí)應(yīng)用和回收治理

1. 勉勵(lì)和引導(dǎo)公司執(zhí)行國(guó)度相干技藝政策

勉勵(lì)和引導(dǎo)公司執(zhí)行國(guó)度發(fā)改委等5部委2016年發(fā)表《電動(dòng)車子能源蓄電池回收應(yīng)用技藝政策(2015年版)》相干劃定。

2. 構(gòu)建新燃料車電池重復(fù)應(yīng)用資產(chǎn)鏈

扶持引導(dǎo)公司研發(fā)電池梯度應(yīng)用和回收技藝，頒布能源的電池梯級(jí)回收勉勵(lì)政策，對(duì)從事能源電池回收的公司，勉勵(lì)全車公司、能源電池制造公司從事能源電池梯級(jí)回收，并賜予必定的資金勉勵(lì)。塑造梯次回收資產(chǎn)鏈：依靠當(dāng)?shù)厝�車公司，加大招商引資力度，構(gòu)建由運(yùn)營(yíng)商、車子廠和電池公司合資成立的梯次應(yīng)用資產(chǎn)集群，造成完整的能源電池梯級(jí)回收資產(chǎn)鏈。

3. 增強(qiáng)廢舊電池的看管

增強(qiáng)平常看管，督促相干公司提升技藝水準(zhǔn)，嚴(yán)刻貫徹各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)劃定，嚴(yán)防重金屬污染。

公布形式：主動(dòng)公布

2016年12月30日印發(fā)