為了持續(xù)提高現(xiàn)存產物的功能品質和平安性，進一步下降本錢，2018年前保證高素質能源電池供給；鼎力推行新款鋰離子能源電池研發(fā)和資產化，2020年實現(xiàn)大范圍利用；致力增強新體制能源電池根基探討，2025年實現(xiàn)技藝變革和開發(fā)測試。3月1日，產業(yè)和消息化部、進行改革委、科技部、財政部印發(fā)《推進車子能源電池資產進行行動方案》的通告。

原文公告如是：

產業(yè)和消息化部 進行改革委 科技部 財政部 對于印發(fā)《推進車子能源電池資產進行行動方案》的通告

工信部聯(lián)裝〔2017〕29號

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新建制造建造兵產業(yè)和消息化主管部門、進行改革委、科技廳(委、局)、財政廳(局，財務局)：

為落實貫徹《國務院對于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產進行規(guī)劃(2012-2020年)的通告》(國發(fā)〔2012〕22號)以及《國務院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，加速提高我們國家車子能源電池資產進行能力和水準，推進新燃料車子資產健康可持續(xù)進行，制訂《推進車子能源電池資產進行行動方案》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請聯(lián)合實質，認真落實貫徹，相干進展概況及時報送節(jié)能與新燃料車子資產進行部際聯(lián)席會議辦公室。

產業(yè)和消息化部 國度進行和改革委員會

科學技藝部 財 政 部

2017年2月20日

推進車子能源電池資產進行行動方案

能源電池是電動車子的心臟，是新燃料車子資產進行的要害。通過十好幾年的進行，我們國家能源電池資產取得長足進步，可是日前能源電池產物功能、品質和本錢依然難以滿足新燃料車子推廣普遍要求，尤其在根基要害資料、體系集成技藝、生產配備和工藝等方面與世界領先進步水準仍有較大差距。為加速提高我們國家車子能源電池資產進行能力和水準，推進新燃料車子資產健康可持續(xù)進行，制訂本行動方案。

一、全體請求

(一)指導思想

深入落實貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，夯實樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的進行理念，以推進供應側構造性改革為主線，加速實行創(chuàng)新驅動進行策略，依照《華夏生產2025》全體部署，貫徹新燃料車子進行策略指標，發(fā)揮公司主體效用，加大政策支持力度，改善協(xié)同創(chuàng)新體制，突破要害焦點技藝，加速造成具備世界競爭力的能源電池資產體制。

(二)根本準則

堅持創(chuàng)新驅動。以市場為導向、公司為主體，強化產學研用協(xié)同創(chuàng)新體制建造，加速要害焦點技藝突破，大幅提高產物平安和品質水準。

堅持資產協(xié)同。增強政策舉措引導，充分發(fā)揮產業(yè)組織、資產聯(lián)盟效用，推進能源電池與資料、零部件、配備、全車等資產緊密聯(lián)動，推行全資產鏈協(xié)同進行。

堅持綠色進行。倡導全壽命周期理念，改善政策法則體制，鼎力推進生態(tài)設置，推進梯級應用和回收再應用體制建造，實現(xiàn)低碳化、重復化、集約化進行。

堅持開放合作。充分應用全世界資源和市場，創(chuàng)新思路和形式，不停提高合作的檔次和水準，踴躍參加世界準則和技藝法則制訂，不停提升世界競爭能力。

二、進行方向和最重要的指標

(一)進行方向

持續(xù)提高現(xiàn)存產物的功能品質和平安性，進一步下降本錢，2018年前保證高素質能源電池供給；鼎力推行新款鋰離子能源電池研發(fā)和資產化，2020年實現(xiàn)大范圍利用；致力增強新體制能源電池根基探討，2025年實現(xiàn)技藝變革和開發(fā)測試。

(二)最重要的指標

1.產物功能大幅提高。到2020年，新款鋰離子能源電池單體比能量超越300瓦時/公斤；體系比能量力爭達到260瓦時/公斤、本錢降至1元/瓦時之下，運用環(huán)境達-30℃到55℃，可具有3C充電能力。到2025年，新體制能源電池技藝取得突破性進展，單體比能量達500瓦時/公斤。

2.產物平安性滿足大范圍運用要求。新款資料獲得廣大利用，智能化制造生產和絕對性操控水準明顯提升，產物設置和體系集成滿足功效平安請求，實現(xiàn)全壽命周期的平安制造和運用。

3.資產范圍合乎道理有序進行。到2020年，能源電池產業(yè)總產能超越1000億瓦時，造成產量銷量范圍在400億瓦時以上、具備世界競爭力的龍頭公司。

4.要害資料及零部件取得重要突破。到2020年，正負極、隔膜、電解液等要害資料及零部件達到世界一流水準，上游資產鏈實現(xiàn)均衡協(xié)調進行，造成具備焦點競爭力的創(chuàng)新款骨干公司。

5.高檔配備支撐資產進行。到2020年，能源電池研發(fā)生產、測試認證、回收應用等配備實現(xiàn)自動化、智能化進行，制造效能和品質操控水準明顯提升，生產本錢大幅下降。

三、要點任務

(一)建造能源電池創(chuàng)新中心

推進大中小公司、高校、科研院所等搭建協(xié)同攻關、開放共享的能源電池創(chuàng)新平臺，引導扶持優(yōu)勢資源創(chuàng)建市場化運作的創(chuàng)新中心。加速建造具備世界領先進步水準的研發(fā)設置、中試開發(fā)、測試認證和產業(yè)效勞能力，展開能源電池要害資料、單體電池、電池體系等重要要害共性技藝、根基技藝和前瞻技藝探討，以及常識產權布置和儲備探討，為產業(yè)提供技藝開發(fā)、準則制訂、能人培育和世界交流等方面的支撐。(產業(yè)和消息化部)

(二)實行能源電池提高工程

經過國度科技計劃(專項、基金)等統(tǒng)籌扶持能源電池研發(fā)，實現(xiàn)2020年單體比能量超越300瓦時/公斤，不停提升產物功能，加速實現(xiàn)高水準產物裝車利用。勉勵能源電池龍頭公司協(xié)同上下游優(yōu)勢資源，聚集力量突破資料及零部件、電池單體和體系要害技藝，大幅度提高能源電池產物功能和平安性，力爭實現(xiàn)單體350瓦時/公斤、體系260瓦時/公斤的新款鋰離子產物資產化和全車利用。(產業(yè)和消息化部、科技部)

(三)增強新體制能源電池探討

經過國度要點研發(fā)計劃、國度當然科學基金等，勉勵高等院校、探討機構、要點公司等協(xié)同展開新體制能源電池產物的研發(fā)創(chuàng)新，踴躍推進鋰硫電池、金屬空氣電池、固態(tài)電池等新體制電池的探討和工程化開發(fā)，2020年單體電池比能量達到400瓦時/公斤以上、2025年達到500瓦時/公斤。(科技部、產業(yè)和消息化部、當然科學基金會)

(四)推行全資產鏈協(xié)同進行

依靠重要技改進級工程、加強生產業(yè)焦點競爭力重要工程包，加大對阻礙制約步驟突破、要害焦點技藝資產化等的扶持，加速在正負極、隔膜、電解液、電池治理體系等范疇培養(yǎng)多個優(yōu)勢公司，推進能源電池與資料、零部件、配備、全車等資產協(xié)同進行，推行自助可控、協(xié)調高效、適應進行指標的資產鏈體制建造。扶持高功能超等電容器體系的研發(fā)，進一步加大資產化利用。(產業(yè)和消息化部、進行改革委、科技部)

(五)提高產物品質平安水準

聯(lián)合技藝進步、資產進行概況，調度改善能源電池產業(yè)規(guī)范要求、新燃料車子制造公司及產物準入治理準則等治理舉措，增強產物品質和平安性監(jiān)督審查，推進能源電池制造公司增強技藝和治理創(chuàng)新，健全產物制造規(guī)范和品質確保體制，保證產物平安制造，提升產物品質在線監(jiān)測、在線操控和產物全壽命周期品質追溯能力，不停提高產物功能和品質平安水準。(產業(yè)和消息化部、質檢總局)

(六)加速建造改善準則體制

發(fā)表實行其實不斷改善新燃料車子準則化路線圖。增強能源電池產物功能、生命、平安性、可靠性和智能生產、回收應用等準則的制修訂事業(yè)；制訂并實行能源電池規(guī)格大小、產物編碼準則等準則。做好國度準則的落實實行事業(yè)，勉勵公司構建超出國度準則請求的公司準則體制。扶持產業(yè)組織和公司踴躍參加世界準則和技藝法則的制訂，不停提高在世界準則和技藝法則范疇的話語權。(產業(yè)和消息化部、質檢總局)

(七)增強測試剖析和評價能力建造

經過華夏生產2025專項資金、國度科技計劃等，扶持能源電池檢驗和剖析能力建造。增強測試技藝及評價方法探討，加速制訂產業(yè)通用的測試評價規(guī)程，改善公司自助檢驗、公共效勞檢驗和國度驗證檢驗相聯(lián)合的評價體制。勉勵探討機構、檢驗驗證機構以及能源電池、新燃料車子制造公司增強產物測試認證等相干數(shù)據積累，為產物開發(fā)、準則制修訂、產物絕對性管制牢固根基。(產業(yè)和消息化部、進行改革委、科技部、質檢總局)

(八)構建改善平安看管體制

實行能源電池制造、運用、作廢等全進程看管，勉勵產業(yè)組織、不業(yè)余機建立立產物消息效勞平臺。改善新燃料車子平安看管體制建造，新燃料車子制造公司應對所出售的全車及能源電池等要害體系運轉和平安狀況發(fā)展監(jiān)測和治理，構建產物平安提前警告制度和平安禍患定期排查體制，增強平安車禍防范。(質檢總局、產業(yè)和消息化部)

(九)加速要害配備研發(fā)與資產化

經過重要短板配備進級工程等，推行智能化生產成套配備資產化，勉勵能源電池制造公司與配備制造公司等強強結合，探尋建立資本與風險共擔的合作形式，增強要害步驟生產設施的協(xié)同攻關，推行數(shù)字化生產成套配備資產化進行，提高配備精度的穩(wěn)固性和可靠性以及智能化水準，有用滿足能源電池制造生產、資源回收應用的要求。(產業(yè)和消息化部、進行改革委)

四、保證舉措

(一)加大政策扶持力度

發(fā)揮政府投資對社會資本的引導效用，勉勵應用社會資本設立能源電池資產進行基金，加大對能源電池資產化技藝的扶持力度。經過國度科技計劃(專項、基金)等統(tǒng)籌扶持焦點技藝研發(fā)；應用產業(yè)轉行進級、技藝改裝、高技藝資產進行專項、智能生產專項、領先進步生產資產投資基金等資金通道，在前沿根基探討、電池產物和要害零部件、生產配備、回收應用等范疇，要點支持領跑者公司。能源電池產物適合要求的，按劃定免征花費稅；能源電池公司適合要求的，按劃定享受高新技藝公司、技藝讓與、技藝開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策。(產業(yè)和消息化部、財政部、稅務總局、科技部、進行改革委、商務部)

(二)改善資產進行環(huán)境

周全清算整頓不利于全中國公平競爭的政策舉措。國度同一產物檢驗準則及規(guī)范，位置嚴刻落實貫徹國度準則。增強對第三方檢驗機構的監(jiān)督審查，保證檢測測試公平公正。貫徹《電動車子能源蓄電池回收應用技藝政策(2015年版)》；適時發(fā)表實行能源電池回收應用治理法子，強化公司在能源電池制造、運用、回收、再應用等步驟的主體責任，一步步構建改善能源電池回收應用治理體制。預防和制止壟斷舉止和不正當競爭舉止。增強輿論監(jiān)督和引導，營造資產進行的良好輿論環(huán)境。(產業(yè)和消息化部、質檢總局、進行改革委、科技部、商務部)

(三)發(fā)揮資產聯(lián)盟效用

在能源電池公司與科研機構、高等學校、上下游資產之中構建有用運轉的產學研合作新體制，充分應用現(xiàn)存的根基和要求，構建健全能源電池資產創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮產業(yè)協(xié)會等組織的效用，圍繞共性要害技藝開發(fā)、常識產權許可和庇護、準則探討、政策舉措提議等交流協(xié)作，增強產業(yè)自律治理，推進能源電池及相干資產的協(xié)同進行。(產業(yè)和消息化部)

(四)加速能人培育和引入

構建多檔次的能人培育體制，推行能人培育、引入和引智事業(yè)。勉勵公司、科研院所在資料、體系集成等要害焦點技藝范疇，加速培育和集中大批世界知名領軍能人。增強能源電池及體系集成等相干學科建造，勉勵公司、科研院所和高校構建結合培育體制，增強結合培育基地建造，培育相干學科利用型能人。(教導部、人工資源社會保證部、產業(yè)和消息化部)

(五)增強世界合作與交流

充分發(fā)揮多邊或雙邊合作體制的效用，增強技藝準則、政策法則等方面的世界交流與合作，踴躍參加和推進世界準則和技藝法則的制訂。勉勵國家內部公司與海外高水準公司的互利合作，推行能源電池技藝和能人交流、名目合作和效果資產化。扶持國家內部能源電池公司技藝輸出、產物出口以及到海外投資建廠，勉勵有要求的公司在強盛國度設立研發(fā)機構。(產業(yè)和消息化部、質檢總局、商務部、科技部)