（一）

　　為落實貫徹國度《可再生燃料法》，市委市政府《對于進一步推行科技創(chuàng)新添快高新技藝資產(chǎn)化的多個意見》和市政府《對于加速推行上海高新技藝資產(chǎn)化的實行意見》，改良上海新燃料資產(chǎn)的創(chuàng)新和進行環(huán)境，加強上海新燃料資產(chǎn)的創(chuàng)新能力和資產(chǎn)競爭力，推進上海新燃料資產(chǎn)成為支撐和帶動經(jīng)濟進行的要點范疇，依據(jù)相關(guān)法律、法則及政策，聯(lián)合本市實質(zhì)概況，市政府最近制訂頒布了《對于推進上海新燃料資產(chǎn)進行的多個劃定》（之下簡單稱呼《多個劃定》），市政府新聞辦9日據(jù)此作了新聞發(fā)表。

　　據(jù)理解，《多個劃定》要點扶持的范疇和對象是在本市發(fā)展工商注冊、稅務(wù)備案，并從事核電、風電、太陽能發(fā)電、全體煤氣化結(jié)合重復(fù)發(fā)電(IGCC)和智能電網(wǎng)等范疇研發(fā)、制造和利用的公司和機構(gòu)。

　　《多個劃定》提議要依據(jù)上海的資源、資產(chǎn)、科技、本錢等實質(zhì)概況，在新燃料資產(chǎn)進行和配備生產(chǎn)上，堅持“立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、高檔生產(chǎn)、差別競爭”的準則;在新燃料開發(fā)利用上，堅持“引領(lǐng)水準、表現(xiàn)示范、推進生產(chǎn)、一步步推廣”的準則。

　　歸納起來，《多個劃定》踴躍扶持新燃料配備生產(chǎn)業(yè)進行，加大新燃料開發(fā)利用的力度，提議多項相干政策舉措：

　　扶持新燃料配備生產(chǎn)業(yè)進行方面，最重要的有九項舉措：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ着_(套)政策。扶持適合要求的中資及中資控股風體制造公司依據(jù)《風力發(fā)電設(shè)施資產(chǎn)化專項資金治理暫行法子》，申請國度首臺(套)政策資金補貼。

　　依據(jù)《上海市公司自助創(chuàng)新專項資金治理法子》，對經(jīng)斷定的首臺(套)風力發(fā)電、核電、IGCC、薄膜太陽能電池和智能電網(wǎng)等要害配備，賜予資金扶持等。

　�。ǘ�）設(shè)立專項資金。本市自助創(chuàng)新和高新技藝資產(chǎn)進行重要名目專項資金要點扶持公司實行新燃料范疇的高新技藝資產(chǎn)進行重要名目、重要技藝配備研制名目、要緊共性要害技藝研發(fā)名目和公共效勞平臺名目。

　�。ㄈ�）勉勵技藝創(chuàng)新。新燃料公司經(jīng)斷定的具有自助常識產(chǎn)權(quán)的高新技藝效果轉(zhuǎn)化名目，依照相關(guān)劃定由本市高新技藝效果轉(zhuǎn)化專項資金予以研發(fā)扶持。

　　對新燃料公司為提升焦點競爭力單純引入技藝和制造母機等配備的名目，或采購兼并境外具有焦點技藝的公司和研發(fā)機構(gòu)且得到相對控股權(quán)的名目，按本市相關(guān)劃定賜予資助。扶持和勉勵新燃料公司為消化和創(chuàng)新的技藝申請國家內(nèi)部外專利。

　�。ㄋ模┒愂辗龀终�策。提議了扶持適合要求的新燃料公司申報斷定國度高新技藝公司、技藝領(lǐng)先進步型效勞公司等一系列稅收優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┮�入高檔能人。踴躍締造要求，導(dǎo)入國家內(nèi)部外優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍能人和技藝團隊，要點實行高檔次國外能人“千人計劃”。引入的人士可依據(jù)相干劃定領(lǐng)先解決上海戶籍、上海市居住證。每年組織評選斷定，加大對領(lǐng)軍能人和高檔次能人的資助力度。

　　構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體制，經(jīng)過校企合作等形式，增強新燃料范疇能人培育力度。扶持高校和科研機建立設(shè)新燃料范疇的探討基地和創(chuàng)新平臺，扶持有要求的高等院校設(shè)立新燃料相干學(xué)科和不業(yè)余。

　�。�六）加大金融扶持。依據(jù)國度相關(guān)請求，設(shè)立位置政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，借助財政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會資金加大對新燃料范疇創(chuàng)業(yè)公司的投資力度。探尋設(shè)立專注于新燃料范疇的不業(yè)余創(chuàng)業(yè)投資公司，一步步改善有益于創(chuàng)業(yè)投資公司投資新燃料資產(chǎn)的配套體制等舉措。

　�。ㄆ撸┟曰笤O(shè)立公司總部。勉勵跨國新燃料公司在上海設(shè)立地域總部，并按《上海市勉勵跨國企業(yè)設(shè)立地域總部的劃定》賜予資助與獎勵等政策優(yōu)惠。

　�。ò耍┙ㄔ熨Y產(chǎn)基地。扶持具有要求的區(qū)縣建造新燃料資產(chǎn)基地，勉勵基地改善公共根基設(shè)備，建造研發(fā)、中試、征詢等公共效勞平臺。

　�。ň牛┰鰪娛澜缃涣髋c合作。與世界權(quán)威檢驗驗證機構(gòu)合作，構(gòu)建上海國度級太陽能光伏、風機設(shè)施等檢驗驗證中心。扶持新燃料公司與海外機構(gòu)合作，組織技藝、治理、效勞等多范疇培訓(xùn)等。

　　加大新燃料開發(fā)利用的力度方面，最重要的包括五條詳細政策舉措：

　�。ㄒ唬┙M織體制進行規(guī)劃。勉勵風電、太陽能光伏發(fā)電等新燃料開發(fā)應(yīng)用，加速提升新燃料在燃料花費構(gòu)造中的比例。到2012年規(guī)劃本市風力發(fā)電裝機達500兆瓦，要點建造“三島”（崇明、長興、橫沙）陸上風電基地和“兩海”（臨港、奉賢海域）海上風電基地，太陽能光伏發(fā)電裝機達50兆瓦。

　�。ǘ�）扶持利用名目建造。將新燃料要點名目歸入“綠色渠道”，在規(guī)劃、土地目標、環(huán)保、根基設(shè)備配套等方面領(lǐng)先予以扶持。在保證防汛平安等前提下，扶持風力發(fā)電等新燃料名目應(yīng)用具有要求的近海和沿海(江)灘涂、海塘內(nèi)青坎等開發(fā)建造。

　　勉勵適合安裝要求的公共建筑、產(chǎn)業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電體系。加速配套電網(wǎng)建造，保證新燃料發(fā)電全額上網(wǎng)。聯(lián)合太陽能與建筑一體化(BIPV)開發(fā)應(yīng)用，制訂相干技藝準則和規(guī)程。

　�。ㄈ�）電價扶持政策。進一步加大宣傳力度，倡導(dǎo)要點用能單位、居民使用者購置“綠色電力”。

　�。ㄋ模┷x躍爭取貫徹國度及本市財政資金補助。扶持適合要求的新燃料名目申請中央和本市財政專項資金補貼。

　�。ㄎ澹┓龀掷�用新技藝、新產(chǎn)物。關(guān)于在本市制造的具有專利技藝的新燃料產(chǎn)物或經(jīng)國度和上海斷定的新燃料產(chǎn)物，適合相干劃定的扶持列入《上海市自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》。

（二） 　　

　　為落實貫徹國務(wù)院發(fā)表的《車子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》、市委、市政府印發(fā)的《對于進一步推行科技創(chuàng)新添快高新技藝資產(chǎn)化的多個意見》和市政府印發(fā)的《對于加速推行上海高新技藝資產(chǎn)化的實行意見》，加速提高上海新燃料車子資產(chǎn)的自助創(chuàng)新能力和資產(chǎn)競爭力，改良上海新燃料車子資產(chǎn)的創(chuàng)新進行環(huán)境，發(fā)揮新燃料車子資產(chǎn)對上海經(jīng)濟進行的要緊支撐效用，市政府最近制訂頒布了《對于推進上海新燃料車子資產(chǎn)進行的多個政策劃定》（之下簡單稱呼《多個政策劃定》），市政府新聞辦公室今日（9日）據(jù)此作了新聞發(fā)表。

　　《多個政策劃定》指明，本市新燃料車子資產(chǎn)進行的全體指標所以混合能源車子、純電動車子為主攻方向，以“電池、電機、電控”(簡單稱呼“三電”)要害零部件為突破口，同步扶持能源電池車子等新燃料車子下降本錢、提升功能，加速霸占技藝制高點和市場增添點，造成國家內(nèi)部優(yōu)先、具備世界競爭能力的自助資產(chǎn)體制和資產(chǎn)集群。

　　本著“扶持研發(fā)、推行資產(chǎn)、勉勵利用、增強配套”的準則，依照“集成和創(chuàng)新相聯(lián)合”的全體思路，在集成現(xiàn)存政策的根基上，《多個政策劃定》提議了破解新燃料車子資產(chǎn)進行阻礙的突破性政策，在技藝研發(fā)和資產(chǎn)化扶持、利用推廣扶持、資產(chǎn)基地和檢驗效勞扶持、金融和能人扶持等方面制定了翔實細致的政策舉措。

　　技藝研發(fā)和資產(chǎn)化扶持舉措最重要的有七項：

　　一是在政府科技投入中布置必定資金，扶持新燃料車子公司的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合攻關(guān)，加速突破“三電”范疇要害技藝阻礙等。

　　二是勉勵和扶持新燃料車子公司申報863計劃、973計劃、科技支撐計劃、國度要點新產(chǎn)物、國度級要緊科研設(shè)備和基地、國度高技藝資產(chǎn)進行名目，以及市級要點實驗室、公司技藝中心、技藝改裝、能人計劃、小巨人計劃、新產(chǎn)物等專項扶持計劃，并按國度和本市相關(guān)劃定賜予資金扶持。

　　三是本市布置專項資金扶持新燃料車子的全車集成開發(fā)、要害零部件的技藝突破和資產(chǎn)化。

　　四是扶持新燃料車子的改擴建名目、引入技藝和配備名目、公司采購兼并境外具有焦點技藝的公司和研發(fā)機構(gòu)且得到相對控股權(quán)的名目，依照本市相關(guān)劃定賜予貸款貼息或沒有償資助。

　　五是對新燃料車子公司經(jīng)斷定的具有自助常識產(chǎn)權(quán)的高新技藝效果轉(zhuǎn)化名目，依照本市相關(guān)劃定，由高新技藝效果轉(zhuǎn)化專項資金賜予扶持。

　　六是扶持適合要求的新燃料車子公司申報斷定國度高新技藝公司、技藝領(lǐng)先進步型效勞公司，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

　　七是市國資治理部門對本市國資出資看管公司的新燃料車子研發(fā)投入，經(jīng)審查后在出資看管公司產(chǎn)權(quán)代表業(yè)績考核時視同于實現(xiàn)利潤。

　　利用推廣扶持舉措有四項：

　　一是加大新燃料車子的政府收購力度，對經(jīng)斷定歸入《上海市自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》的新燃料車子，同一時間歸入《上海市政府收購自助創(chuàng)新產(chǎn)物目錄》，實行政府領(lǐng)先收購，并一年年擴大收購范圍。

　　二是勉勵和扶持國家所有公司等企工作單位和私人購置和運用新燃料車子，并踴躍扶持公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共效勞范疇的單位申請國度節(jié)能與新燃料車子示范推廣財政補貼資金。

　　三是增強新燃料車子充電站、加氫站等配套設(shè)備的規(guī)劃和建造。

　　四是對從事新燃料車子能源電池租借營業(yè)的公司經(jīng)過融資形式置辦新燃料車子能源電池所產(chǎn)生的貸款利息，賜予最高不超越三年的貼息扶持。

　　資產(chǎn)基地和檢驗效勞扶持舉措有三項：

　　一是在嘉定等區(qū)縣加速建造新燃料車子及要害零部件資產(chǎn)基地。勉勵區(qū)縣政府制定支持政策，設(shè)立區(qū)級新燃料車子資產(chǎn)進行專項資金，改善研發(fā)、檢驗、效勞等公共效勞平臺等。

　　二是增強新燃料車子檢驗試驗、共性技藝開發(fā)效勞等方面的能力建造。

　　三是勉勵和扶持新燃料車子公司將具備自助常識產(chǎn)權(quán)的技藝創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為位置和國度準則。

　　金融和能人扶持舉措最重要的有3項：

　　一是本市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金經(jīng)過參股等形式引導(dǎo)和扶持設(shè)立新燃料車子資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資基金。踴躍扶持適合要求的新燃料車子公司在國內(nèi)外到市場，扶持適合要求的新燃料車子公司發(fā)行公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。勉勵新燃料車子公司加大體系體制創(chuàng)新力度，經(jīng)過策略采購、兼并重組等形式進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制，提高資產(chǎn)能級。

　　二是勉勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)扶持新燃料車子的資產(chǎn)進行和推廣利用等。

    三是踴躍締造要求導(dǎo)入新燃料車子資產(chǎn)范疇的國家內(nèi)部外優(yōu)秀領(lǐng)軍能人和技藝團隊，要點實行高檔次國外能人“千人計劃”。扶持高校和科研機建立設(shè)新燃料車子的探討基地和創(chuàng)新平臺，扶持有要求的高等院校設(shè)立新燃料車子相干學(xué)科和不業(yè)余等等。

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