新華社北京2月9日?qǐng)?bào)導(dǎo)，《車(chē)子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》實(shí)行一年，政策成果突出，成為我們國(guó)家車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量止跌回   穩(wěn)、快速增添的要緊能源�！兑�(guī)劃》各項(xiàng)政策的頒布，提振了客戶信心、穩(wěn)固了制造、擴(kuò)大了內(nèi)部需求，對(duì)推進(jìn)人民經(jīng)濟(jì)增添發(fā)生了顯著的踴躍效用。

    2009年1月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)了《車(chē)子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》。同年2月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了這一《規(guī)劃》。在國(guó)務(wù)院正規(guī)批準(zhǔn)此前，國(guó)度打算從2009年1月20日起，對(duì)小排量乘用車(chē)實(shí)行減半征收機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅。

    17項(xiàng)政策舉措８項(xiàng)獲得貫徹

    國(guó)度進(jìn)行和改革委員會(huì)相關(guān)人員對(duì)新華社記者推薦說(shuō)，作為車(chē)子資產(chǎn)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)概括性應(yīng)對(duì)舉措的行動(dòng)方案，《規(guī)劃》在探討體制及落實(shí)貫徹中獲得了各部門(mén)、各地域的高度重視和踴躍響應(yīng)。日前，規(guī)劃提議的17項(xiàng)政策舉措，車(chē)子下鄉(xiāng)、清算撤消限購(gòu)車(chē)子不合乎道理劃定、加速陳舊車(chē)子作廢革新、組織實(shí)行公司技藝進(jìn)步和技藝改裝專(zhuān)項(xiàng)、節(jié)能與新燃料車(chē)子示范推廣、實(shí)行車(chē)子產(chǎn)物出口策略、進(jìn)一步規(guī)范舊車(chē)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)車(chē)子金融進(jìn)行等８項(xiàng)最重要的政策舉措曾經(jīng)獲得貫徹。

    此外，相關(guān)都市泊車(chē)設(shè)備建造規(guī)劃及治理指導(dǎo)意見(jiàn)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)裝備革新治理法子，尚待公安、財(cái)政部門(mén)的會(huì)簽后出臺(tái)；車(chē)購(gòu)稅改革、車(chē)子花費(fèi)信貸治理?xiàng)l例制定、推進(jìn)新燃料車(chē)子花費(fèi)扶持政策、推進(jìn)舊車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行、改善車(chē)子準(zhǔn)則法則體制、推進(jìn)車(chē)子制造公司兼并重組、貫徹和改善《車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行政策》等7項(xiàng)政策舉措仍需加速展開(kāi)相干事業(yè)。安徽、吉林、山東、重慶、湖南、河南、四川、浙江等省市還依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)頒布了推進(jìn)車(chē)子資產(chǎn)調(diào)度和振興的文獻(xiàn)。

    《規(guī)劃》政策成果顯著高于預(yù)期

    作為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的要緊內(nèi)容，國(guó)度公布了十大要點(diǎn)資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃。在十大要點(diǎn)資產(chǎn)中，車(chē)子資產(chǎn)成果最顯著，并高于預(yù)期。

    在國(guó)度各項(xiàng)擴(kuò)大車(chē)子花費(fèi)政策的強(qiáng)力推進(jìn)下，國(guó)家內(nèi)部汽車(chē)市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇，從新步入迅速增添軌道。2009年國(guó)產(chǎn)車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量雙超1300萬(wàn)輛，同比增添超越46％，并一舉超過(guò)日本成為全世界第一大的車(chē)子制造國(guó)，超過(guò)美國(guó)成為全世界第一大的新款汽車(chē)市場(chǎng)。

    在國(guó)家內(nèi)部車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量激增的同一時(shí)間，產(chǎn)物構(gòu)造獲得改良，構(gòu)造調(diào)度初見(jiàn)成效。據(jù)華夏車(chē)子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)算，受益于國(guó)度對(duì)小排量乘用車(chē)減半征收車(chē)購(gòu)稅的優(yōu)惠政策，2009年1．6升之下小汽車(chē)和微型大巴車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量為719．55萬(wàn)輛，同比增添71％，增添奉獻(xiàn)度達(dá)到70％，成為乘用汽車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)增添的主力。小排量車(chē)子、自助品牌車(chē)子比重顯著提升。

    在《規(guī)劃》的推進(jìn)下，我們國(guó)家車(chē)子資產(chǎn)組織構(gòu)造調(diào)度取得較大進(jìn)展，資產(chǎn)聚集度進(jìn)一步提升。廣汽入股長(zhǎng)豐、長(zhǎng)安車(chē)子重組中航車(chē)子，上南合作成果日益顯示。另有少許重組名目正好談判中，少許位置政府也在踴躍推行地域內(nèi)公司間的結(jié)合重組，產(chǎn)業(yè)內(nèi)兼并重組步伐顯著加速。

    據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)算，2009年名次前10家車(chē)子團(tuán)體市場(chǎng)所占率提升了4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到８7％，與《規(guī)劃》提議的超越90％的指標(biāo)僅差3個(gè)百分點(diǎn)。2009年車(chē)子銷(xiāo)售數(shù)量超越百萬(wàn)輛的公司團(tuán)體達(dá)到五家，比上年增添兩家。區(qū)別是上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安和北汽。上汽銷(xiāo)售數(shù)量昨年初次超越200萬(wàn)輛，躋身全球第八大車(chē)子團(tuán)體。

    隨著車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量的增添，車(chē)子產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯露好轉(zhuǎn)，2009年主流車(chē)子公司沒(méi)有一損失。

    車(chē)子資產(chǎn)扶持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖

    車(chē)子資產(chǎn)具備資產(chǎn)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、花費(fèi)帶動(dòng)大等特色。車(chē)子資產(chǎn)快速?gòu)?fù)蘇有力拉動(dòng)了相干資產(chǎn)進(jìn)行，增添了內(nèi)部需求，擴(kuò)大了就業(yè)和稅收，成為人民經(jīng)濟(jì)增添的要緊推進(jìn)力。

    據(jù)國(guó)度統(tǒng)算局統(tǒng)算，昨年車(chē)子商品零售額約為1．1萬(wàn)億元，同比增添32．3％，增幅高出社會(huì)花費(fèi)品零售總額一倍多。

    車(chē)子資產(chǎn)的增添，干脆拉動(dòng)了交通運(yùn)輸設(shè)施生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)增添值迅速增添。在車(chē)子產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)下，許多數(shù)相干產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了正增添，如鋼材、專(zhuān)用設(shè)施生產(chǎn)業(yè)、通用設(shè)施生產(chǎn)業(yè)、電氣機(jī)械及器材生產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、橡膠制品業(yè)等。車(chē)子資產(chǎn)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，有力地拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)增添的全體回升和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖。

    機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅減半征收盡管降低了國(guó)度稅收，可是源于總量擴(kuò)大，2009年機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅不但無(wú)降低反而有所增添。據(jù)國(guó)度稅務(wù)總局發(fā)表的公報(bào)，2009年機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅達(dá)成1164億元，同比增添17．6％，比上年增收174億元。與車(chē)子相關(guān)的增值稅、花費(fèi)稅、所得稅也比上年大幅增添。

    貫徹《規(guī)劃》仍有大批事業(yè)要做

    業(yè)內(nèi)人員以為，《規(guī)劃》是2009至2011的3年規(guī)劃。實(shí)行第一年盡管取得突出成效，可是也要見(jiàn)到，在落實(shí)貫徹《規(guī)劃》進(jìn)程中，仍存留認(rèn)識(shí)上的差距難題。

    這位人員指明，《規(guī)劃》不應(yīng)僅作為應(yīng)急舉措，要在指導(dǎo)和推進(jìn)解決深檔次的矛盾和難題上做愈加細(xì)致的事業(yè)。少許政府公務(wù)人士還持有將車(chē)子作為奢侈品而非平凡花費(fèi)品的觀念，在事業(yè)中仍將“抑制”車(chē)子進(jìn)行放到首位，難以造成擴(kuò)大花費(fèi)的體系和體制。在資產(chǎn)兼并重組方面，新建公司比兼并重構(gòu)成本要低得多，少許位置政府對(duì)新建是獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)兼并則是阻撓、刁難、要要求，在稅收上無(wú)全部獎(jiǎng)勵(lì)政策。在日、美、歐等強(qiáng)盛國(guó)度和地域已將車(chē)子稅制周全按油耗（或二氧化碳值）目標(biāo)改革達(dá)成的今日，我們國(guó)家的車(chē)子稅制仍停留在以價(jià)值和排量為最重要的目標(biāo)，以操控購(gòu)置為最重要的稅賦要點(diǎn)，以財(cái)政收入為最重要的征稅出發(fā)點(diǎn)的慣例形式上。這不僅難以推進(jìn)車(chē)子資產(chǎn)的技藝進(jìn)步，推進(jìn)資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度，更可能錯(cuò)失進(jìn)行良機(jī)。