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2010年9月15日,產(chǎn)業(yè)和消息化部印發(fā)了《車胎資產(chǎn)政策》的公告。全文如是:
中華國民共和國產(chǎn)業(yè)和消息化部
工資產(chǎn)政策[2010]第2號 公告
為落實貫徹《石化資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》,規(guī)范車胎產(chǎn)業(yè)進行,防止低水準(zhǔn)循環(huán)建造,增強環(huán)保,提升資源概括應(yīng)用效能,推進車胎產(chǎn)業(yè)技藝進步和構(gòu)造進級,根據(jù)國度相關(guān)法律、法則和車胎資產(chǎn)進行情勢,咱部制訂了《車胎資產(chǎn)政策》,現(xiàn)予以公告,請相關(guān)單位遵照執(zhí)行。
相關(guān)部門在對車胎產(chǎn)業(yè)制造建造和科技開發(fā)等名目展開投資治理、土地供給、環(huán)境估價、節(jié)能估價、平安許可、信貸融資、電力供應(yīng)等方面事業(yè)時請以本資產(chǎn)政策為根據(jù)。
二零一零年九月十五日
車胎資產(chǎn)政策
為落實貫徹科學(xué)進行觀,推進車胎資產(chǎn)轉(zhuǎn)形式、調(diào)構(gòu)造,提升概括競爭力,指導(dǎo)車胎資產(chǎn)健康、可持續(xù)進行,根據(jù)國度相關(guān)法律法則,制訂本政策。
第一章 政策指標(biāo)
第一條 依據(jù)經(jīng)濟社會進行須要,依照石化產(chǎn)業(yè)進行的全體規(guī)劃和指標(biāo),經(jīng)過兼并重組、改良布置、操控總量、淘汰落后、技藝改裝、節(jié)能減排等舉措,踴躍推行車胎資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度,實現(xiàn)由大變強。
第二條 堅持市場為主導(dǎo),勉勵具備相比優(yōu)勢的骨干公司,經(jīng)過強強結(jié)合、品牌共享、產(chǎn)量銷量一體等形式,兼并重組難題公司和落后公司,推進資源向優(yōu)勢公司聚集,推進公司向團體化進行,提升資產(chǎn)聚集度,改良組織構(gòu)造;引導(dǎo)制造公司集聚進行,改良布置構(gòu)造;加速淘汰落后制造能力,推進產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)度和改良進級。
第三條 勉勵車胎制造公司提升自助研發(fā)能力,加大研發(fā)投入,展開技藝創(chuàng)新,實行品牌策略,提升產(chǎn)物技藝水準(zhǔn),提升公司焦點競爭力。
第四條 規(guī)范各樣經(jīng)濟主體在車胎制造、暢通、花費等方面的舉止,締造公平、同一的市場環(huán)境,構(gòu)建車胎召回制度,提升產(chǎn)業(yè)效勞水準(zhǔn)。
第五條 進行重復(fù)經(jīng)濟,提升節(jié)能降耗、減排治污和資源概括應(yīng)用水準(zhǔn);構(gòu)建改善廢舊車胎回收應(yīng)用治理制度,推進新車胎制造、舊車胎翻新和廢車胎再生應(yīng)用協(xié)調(diào)進行。
第二章 產(chǎn)物調(diào)度
第六條 勉勵進行平安、節(jié)能、環(huán)境保護的高功能子午線車胎,巨型工程子午線車胎,寬斷面、扁平化的乘用子午線車胎以及沒有內(nèi)胎載重子午線車胎。2015年,乘用輪胎子午化率達到100%,輕型載重輪胎子午化率達85 %,載重輪胎子午化率達到90%;注重工程子午線車胎、航空子午線車胎和低速機動車子午線車胎的開發(fā)。
第七條 勉勵車子公司組裝新款車胎產(chǎn)物,提升國產(chǎn)大型大巴車和載重車組裝車胎的子午化率,2015年根本實現(xiàn)組裝車胎子午化和沒有內(nèi)胎化。
第八條 嚴刻節(jié)制斜交車胎進行,除航空車胎外,沒再新加斜交車胎產(chǎn)能。淘汰年產(chǎn)50萬條及其之下的斜交車胎和以天然棉簾子布為骨架的車胎制造線。節(jié)制進行有內(nèi)胎載重子午線車胎。
第三章 技藝政策
第九條 堅持引入技藝和自助創(chuàng)新相聯(lián)合,跟進并開發(fā)車胎前沿技藝,勉勵經(jīng)過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引入吸收消化再創(chuàng)新,不停開發(fā)具備自助常識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先進步適用技藝,推進自助創(chuàng)新技藝的資產(chǎn)化。
第十條 引導(dǎo)和勉勵車胎制造公司增強技藝中心建造,應(yīng)用技藝集成和新技藝工程化利用開發(fā),提高自助創(chuàng)新能力和新產(chǎn)物開發(fā)能力,勉勵展開“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合開發(fā)和委托開發(fā)。依照稅收法律法則的劃定,公司用于開發(fā)新技藝、新產(chǎn)物、新工藝產(chǎn)生的費率,可享受相干稅收優(yōu)惠政策。
第十一條 引導(dǎo)和勉勵車胎制造公司實行能人策略,與相干科研院所、高等院校結(jié)合培育和委托培育很需要的技藝能人;構(gòu)建博士后流動站,引入高水準(zhǔn)能人,集中智力資源。
第十二條 依據(jù)我們國家車胎和車胎翻新資產(chǎn)技藝進行情況和世界車胎準(zhǔn)則進行趨向,及時制修訂我們國家車胎和車胎翻新相干準(zhǔn)則和技藝規(guī)范。引導(dǎo)和勉勵建造效勞于全產(chǎn)業(yè)的車胎功能檢驗中心、評價試驗場和工程技藝中心。
第十三條 引導(dǎo)車胎公司結(jié)合上下游公司,特別是車子制造公司,一同研發(fā)車胎新品種。
第十四條 鼎力推行節(jié)能減排和資源概括應(yīng)用。引導(dǎo)和勉勵車胎制造公司推行消息化與產(chǎn)業(yè)化合一,展開以增添品種、提高品質(zhì)、節(jié)能降耗、減排治污和平安制造為要點的技藝改裝。
開發(fā)可回收再應(yīng)用的橡膠、環(huán)境保護型助劑等原資料,廢車胎回收應(yīng)用技藝;改善推廣低溫?zé)捘z和充氮硫化工藝;強化密煉粉塵、煉膠和硫化煙氣的處理,推行清潔制造技藝;簡單化并一步步撤消車胎外包裝。
第十五條 勉勵車胎公司推行條碼技藝、射頻辯別等消息化技藝在車胎產(chǎn)物及其制造進程中的利用,建造掩蓋公司制造經(jīng)營治理各步驟的消息化集成體系,創(chuàng)新車胎產(chǎn)物的消息化治理和效勞形式。
第四章 配套要求建造
第十六條 勉勵車胎公司參加天然橡膠種植和加工,改良天然橡膠的初加工,提升工藝技藝、產(chǎn)物品質(zhì)和物流效勞水準(zhǔn);引導(dǎo)公司“走出來”構(gòu)建境外天然橡膠種植和加工基地。
健全改善天然橡膠儲備體制,增強天然橡膠期貨市場建造,維持國家內(nèi)部天然橡膠市場的安穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
第十七條 加速開發(fā)異戊橡膠、鹵化丁基橡膠等品種,增添順丁橡膠和丁苯橡膠等合成橡膠品種牌號,一步步提升合成橡膠運用比重和研制制造能力。
第十八條 踴躍勉勵新款構(gòu)造鋼絲簾線和高模量、低收縮滌綸簾子布、高強力尼龍簾子布等車胎骨架資料的開發(fā)和運用,加速芳綸纖維的資產(chǎn)化與利用開發(fā)。
第十九條 勉勵進行環(huán)境保護型橡膠助劑和專用炭黑、白炭黑等原料。
第二十條 勉勵大型和新款密煉機組、胎面復(fù)合擠出機組、鋼絲壓延機、鋼絲簾布裁斷機、子午線車胎成型機械和車胎半成品、產(chǎn)物沒有損檢驗及在線檢驗設(shè)施等子午線車胎專用要害設(shè)施的研發(fā),提升制造配備及監(jiān)測操控水準(zhǔn)。
第五章 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入
第二十一條 新建、改擴建車胎制造及車胎翻新公司,必需適合國度車胎資產(chǎn)進行規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市產(chǎn)業(yè)全體進行規(guī)劃;必需適合國度和省級政府制訂的環(huán)保規(guī)劃或污染防治規(guī)劃。
第二十二條 在依法設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、當(dāng)然庇護區(qū)、飲用水源庇護區(qū)內(nèi)及居民集中區(qū)附近,不得新建車胎制造公司、舊車胎翻新公司和廢車胎再生應(yīng)用公司。己在上述地域內(nèi)投產(chǎn)運營的車胎制造、舊車胎翻新和廢車胎再生應(yīng)用公司,要依據(jù)該地域規(guī)劃請求,經(jīng)過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等形式一步步退出。
第二十三條 新建、改擴建載重車子子午線車胎名目,一次造成制造能力應(yīng)達到年產(chǎn)120萬條以上;新建、改擴建輕型載重車子子午線車胎和小汽車子午線車胎名目,一次造成制造能力應(yīng)達到年產(chǎn)600萬條以上。新建、改擴建載重、輕型載重、小汽車子午線車胎混合型名目,單品種制造能力也必需達到上述請求。
新建、改擴建工程機械車胎(巨型工程機械車胎除外)名目,一次造成制造能力應(yīng)達到年產(chǎn)3萬條以上。
第二十四條 新建、改擴建車胎名目,應(yīng)采用節(jié)能、環(huán)境保護型工藝設(shè)施,煉膠采納大容量密閉式煉膠機,車胎硫化采用充氮工藝。
第二十五條 新建、改擴建車胎名目,概括燃料消耗應(yīng)低于950kg準(zhǔn)則煤/噸三膠(注:三膠是指天然膠、合成膠和再生膠)。
第二十六條 新建、改擴建車胎名目,環(huán)保舉措應(yīng)達到《橡膠工廠環(huán)保設(shè)置規(guī)范》GB50469的請求,公司制造用水重復(fù)運用率應(yīng)達到90%以上。
第二十七條 現(xiàn)存車胎制造公司應(yīng)在2012年底前達到第二十四條、第二十五條和第二十六條的請求。
第二十八條 舊車胎翻新公司理當(dāng)具有執(zhí)行產(chǎn)物“三包”、確保產(chǎn)物品質(zhì)所必要的試驗和檢驗、以及廢車胎概括應(yīng)用和實現(xiàn)固體廢棄物資源化的能力。
廢車胎概括應(yīng)用公司理當(dāng)具有實現(xiàn)固體廢棄物資源化的能力。
勉勵舊車胎翻新公司和廢車胎概括應(yīng)用公司根據(jù)《國度勉勵的資源概括應(yīng)用斷定治理法子》展開資源概括應(yīng)用斷定。
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