近日，交通部發(fā)表《對于展開車子修理電子健康檔案體系建造事業(yè)的通告》，通告指明，力爭在2017年底根本達成部級車子修理電子健康檔案認證體系建造，達成6—10個省市的體系建造試點。實現(xiàn)對試點省市各地市的全掩蓋，要點掩蓋一、二類修理公司(含車子4S店，包括新燃料車子)實現(xiàn)體系部省聯(lián)網，實現(xiàn)各地車子修理數(shù)據(jù)有用上傳。初步構建車子制造公司修理數(shù)據(jù)上傳體制，實現(xiàn)部分主流車子制造公司修理數(shù)據(jù)有用上傳。

交通運輸部辦公廳對于展開車子修理電子健康檔案體系建造事業(yè)的通告

交辦運〔2017〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團交通運輸廳(局、委)：

為落實貫徹《國務院對于踴躍推行“互聯(lián)網+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)、交通運輸部等十部委《對于推進車子修理業(yè)轉行進級 提高效勞品質的指導意見》(交運發(fā)〔2014〕186號)以及《交通運輸部對于印發(fā)交通運輸消息化“十三五”進行規(guī)劃的通告》(交規(guī)劃發(fā)〔2016〕74號)的相關請求，加速推進車子修理產業(yè)與互聯(lián)網深入合一和創(chuàng)新進行，推行車子修理產業(yè)轉行進級，確實保證客戶合法權益，部打算周全展開車子修理電子健康檔案體系建造事業(yè)。現(xiàn)將相關事項通告如是：

一、指導思想及準則

樹立以國民為中心的進行理念，以提高車子修理產業(yè)效勞水準和處理能力為指標，致力推行車子修理產業(yè)轉行進級，致力改進國民群眾車子生活素質，努力建成“掩蓋全中國、效勞社會、評價客觀、查詢方便”的車子修理電子健康檔案體系。

堅持以國民為中心和公益性定位。以效勞全中國車子修理客戶和修理經營者為指標，透明修理效勞，改進效勞素質，提高全社會對車子修理效勞的稱心度；堅持體系的公益性根基定位，建立起權威、高效、不業(yè)余的全中國車子修理數(shù)據(jù)庫及看管平臺，不停提高體系作為國度及相關產業(yè)根基數(shù)據(jù)資源平臺的效用。

堅持創(chuàng)新引領，以用促建。充分使用消息化技藝和互聯(lián)網思維，創(chuàng)新體系設置，推進體系高品質建造運轉；不停推進體系與產業(yè)制造、效勞、看管的緊密聯(lián)合，提高體系的掩蓋度和壽命力，實現(xiàn)體系可持續(xù)進行。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實行。立足車子修理產業(yè)轉行進級全體請求，統(tǒng)籌規(guī)劃體系頂層設置，推進與相干消息化體系互聯(lián)互通；聯(lián)合各地修理產業(yè)進行實質及特色，以試點為引領，有序組織推行體系建造。

堅持政企合作，開放共享。料理好政府與市場關連，發(fā)揮政府和市場各自優(yōu)勢，扶持社會力量參加，建立權責準確、科學合乎道理、可持續(xù)進行的體系建 設運轉形式，推進構建公平有序、開放共享的數(shù)據(jù)利用體制。

二、建造指標

(一)2017年底，力爭實現(xiàn)之下指標：

1.根本達成部級車子修理電子健康檔案認證體系建造。

2.達成6—10個省市的體系建造試點。實現(xiàn)對試點省市各地市的全掩蓋，要點掩蓋一、二類修理公司(含車子4S店，包括新燃料車子)。實現(xiàn)體系部省聯(lián)網，實現(xiàn)各地車子修理數(shù)據(jù)有用上傳。初步構建車子制造公司修理數(shù)據(jù)上傳體制，實現(xiàn)部分主流車子制造公司修理數(shù)據(jù)有用上傳。

3.發(fā)表實行體系建造配套的《車輛修理結算清單》《車子修理電子健康檔案體系(第1—4部分)》等5項交通運輸產業(yè)準則；達成省級車子修理電子健康檔案體系根基示范軟件開發(fā)。

4.初步構建體系運轉維護的配套制度構架體制，總結各地試點經歷，準確體系進行中遠期規(guī)劃。

(二)2018年底，力爭實現(xiàn)之下指標：

1.展開部級車子修理電子健康檔案體系建造。

2.初步達成全中國各省(區(qū)、市)及新疆制造建造兵團各省級體系建造，實現(xiàn)對各省市80%一類修理公司、70%二類修理公司的掩蓋，并踴躍擴展掩蓋三類修理公司。構建車子制造公司的修理數(shù)據(jù)上傳體制及通暢協(xié)調體制。

3.初步建成以部、省兩級體系為最重要的支撐的全中國車子修理電子健康檔案消息效勞體制，為廣泛客戶提供車子健康檔案查詢和修理評價效勞，一步步推進構建透明、誠信的修理市場秩序。

4.初步構建體系運轉維護的配套制度體制并一步步改善，保證體系健康、可持續(xù)進行，初步實現(xiàn)對全中國車子修理產業(yè)的數(shù)字化看管。

體系建成今后，一步步實現(xiàn)對車子修理產業(yè)體系利用的全掩蓋，不停提高數(shù)據(jù)品質。推進數(shù)據(jù)有序開發(fā)和共享共用，一步步擴展體系效勞范疇及數(shù)據(jù)利用范疇，營造良沒有問題車子修理業(yè)及車子后市場生態(tài)環(huán)境。

三、最重要的任務

(一)開發(fā)建造部級車子修理電子健康檔案體系。依照體系設置方案和劃定進度建造部級車子修理電子健康檔案體系；開發(fā)省級車子修理電子健康檔案體系根基示范軟件，為各省級體系建造提供技藝扶持。探尋推行車子修理公司修理治理軟件準則化。

(二)組織展開位置試點建造事業(yè)。2017年，在部前期組織江蘇、湖北、杭州試點根基上，組織在江蘇、浙江、湖北、山東、廣東、貴州等6省及多個新燃料車子制造公司深化展開試點事業(yè)；其它有踴躍性且根基較沒有問題省區(qū)市可申請加入試點，為全中國體系建造推廣積累經歷、牢固根基。各地試點事業(yè)應在2017年底前達成。

(三)周全組織各地體系建造。2018年，除試點省市以外的其它省區(qū)市，要在充分借鑒消化試點省市經歷的根基上，周全展開體系建造，根本實現(xiàn)全中國部、省級體系的聯(lián)網組網及通暢運轉。各地體系建造事業(yè)(含試點)應遵照《車子修理電子健康檔案體系建造指南》(之下簡單稱呼《建造指南》，見附件)及5項配套產業(yè)準則執(zhí)行。體系建造應確實突出為汽車主人效勞和對修理產業(yè)看管、指導。

(四)建立改善修理數(shù)據(jù)采集上傳體制。根據(jù)《車輛修理治理劃定》(交通運輸部令2016年第37號)劃定，督促車子修理經營者如實填報、及時上傳車子修理電子數(shù)據(jù)紀錄至各級車子修理電子健康檔案體系。各地車子修理電子健康檔案體系采集的數(shù)據(jù)名目及內容，應遵照交通運輸產業(yè)準則《車子修理電子健康檔案體系》相關劃定執(zhí)行，不得向修理公司(含業(yè)戶)索取、采集高于準則劃定范疇的數(shù)據(jù)內容。

為方便車子制造公司、修理公司踴躍參加體系建造、上傳數(shù)據(jù)，提高體系可靠性平安性，關于相關受權經營類的車子修理公司(如車子4S店)，經車子制造公司申報并經部同意后，可行由該品牌車子制造公司同一上傳至部級體系。適合“總部對總部”上傳技藝要求的車子廠家名錄，由部同一發(fā)表；其它品牌受權經營修理公司，數(shù)據(jù)上傳形式仍以本地單店上傳為準。

各地要依照以用促建準則，概括使用車禍車賠償修理、經過汽車主人評論形式構建充實修理公司信用紀錄、為“素質舊車”積累數(shù)據(jù)、提供車子金融效勞等靈活形式和市場化體制，迷惑修理公司踴躍加入體系建造和利用。

部道路科學探討院要采用有用舉措推行車子修理公司修理治理軟件相關功效和數(shù)據(jù)接口的準則化；要組織相關修理治理軟件供給商踴躍提供扶持效勞，為修理公司軟件體系進級改裝提供便捷、減少公司壓力。

(五)構建改善體系運轉維護制度體制，創(chuàng)新體系數(shù)據(jù)利用及效勞。組織制訂部省兩級體系運轉考核制度、產業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)算剖析制度和數(shù)據(jù)治理運用準則等系列制度文獻，一步步構建改善的體系運轉維護制度體制，造成通暢的部省體系聯(lián)網運轉體制和產業(yè)的動態(tài)看管體制。

在體系建造進程中，部將踴躍、審慎、有序地組織推行體系數(shù)據(jù)開發(fā)利用，為我們國家車子產物設置、車子保障賠償、車子尾氣處理、二手車子買賣、盜搶車子追蹤等營業(yè)范疇提供數(shù)據(jù)扶持，發(fā)揮車子修理電子健康檔案體系作為產業(yè)乃至國度根基性、資源性數(shù)據(jù)中心的效用。

四、建造環(huán)節(jié)

(一)試點建造階段(2017年5月-2017年12月)。

本階段將深入展開體系建造試點，增強與各車子制造公司對接和營業(yè)協(xié)同，為周全建造體系奠定根基。

1.組織推行部級體系建造。由部道路科學探討院作為技藝扶持單位，展開部級車子修理電子健康檔案體系建造。構建部級數(shù)據(jù)中心，開放社會公眾評價、查詢通道及平臺，改善體系功效，為各省提供數(shù)據(jù)采集、公眾查詢等技藝扶持和效勞。開發(fā)省級車子電子健康檔案體系示范根基軟件。

2.制修訂配套產業(yè)準則。制訂發(fā)表《車輛修理結算清單》、《車子修理電子健康檔案體系(第1—4部分)》等5項體系建造配套產業(yè)準則，為試點省市及全中國體系建造提供技藝支撐。修訂《車子修理產業(yè)計算機治理消息體系技藝規(guī)范》(JT/T 640)產業(yè)準則，準確修理治理軟件相關功效和數(shù)據(jù)接口請求。

3.深入展開位置試點事業(yè)。各試點省份制訂試點事業(yè)方案，要準確任務指標、責任部門、建造計劃及詳細舉措，并報部登記。發(fā)動并初步達成省級車子修理電子健康檔案體系建造事業(yè)，實現(xiàn)對全省指標范疇內修理公司的掩蓋；展開修理紀錄數(shù)據(jù)采集事業(yè)，并向汽車主人提供車子修理電子健康檔案查詢和評價效勞，更好地實現(xiàn)對修理經營者的品質信譽考核和信用評價；實現(xiàn)省級體系與部級體系的可靠接連和營業(yè)協(xié)同。改良改善各級體系建造方案，構建可周全落地運作實行的體系軟件及配套事業(yè)制度體制。造成試點總結匯報，于2017年12月底前報部。

4.達成與各車子制造公司受權修理體制的修理數(shù)據(jù)對接。制訂專項事業(yè)方案，達成與各最重要的車子制造公司(含新燃料車子)所屬品牌受權修理體制(4S店體制)的技藝方案對接，準確各品牌車子4S店所采納數(shù)據(jù)上傳形式(單店上傳或“總部對總部”上傳)，組織相關車子制造公司達成試點省份4S店的修理治理軟件改裝，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。

(二)周全建造階段(2018年1月-2018年12月)。

本階段將周全推行各地體系建造，努力提高體系利用水準。

1.推行各地省級體系建造。在部分省市試點效果的根基上，周全推行各地省級車子修理電子健康檔案體系建造，實現(xiàn)車子修理電子健康檔案體系對全中國車子修理產業(yè)的全掩蓋以及修理數(shù)據(jù)自動上傳。構建健全相關事業(yè)制度和體制，在全中國范疇里面、省級體系的聯(lián)網組網及通暢運轉。

2.推行體系治理和運轉維護制度建造。探討制訂車子修理電子健康檔案體系運轉考核法子、體系數(shù)據(jù)運用準則等配套制度，一步步構建健全體系治理和運轉維護的制度保證，推進體系健康、可持續(xù)運轉。

3.深化體系利用與產業(yè)治理相聯(lián)合。拓寬、改善各級體系效勞功效，周全實現(xiàn)客戶“一車一檔”的車子健康檔案查詢、修理效勞評價等功效，宣傳迷惑汽車主人踴躍運用體系，改進加強汽車主人效勞，提高汽車主人稱心度和體系壽命力。緊密聯(lián)合車子修理及相干營業(yè)，改良提高修理經營效勞，提高體系使用者運用自覺性和活潑度。經過使用者量、數(shù)據(jù)量積累和客戶聲望，推進造成動態(tài)的產業(yè)信用評價和看管體制，一步步造成陽光透明、優(yōu)勝劣汰的市場運轉體制。

體系建造進程中，踴躍探尋政府和公司合作體制，增強數(shù)據(jù)共用共享。不停創(chuàng)新數(shù)據(jù)利用范疇、形式和內容，擴展體系效勞范疇，增強與相干汽車主人效勞APP合作共贏，建立體系的可持續(xù)進行體制，營造車子修理業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、轉行進級的良好環(huán)境。

五、事業(yè)請求

(一)增強組織領導。部將增強對全中國車子修理電子健康檔案體系建造、治理事業(yè)的指導。不停改良改善體系頂層設置，構建健全相關法則制度、治理政策和準則規(guī)范體制， 督促各地體系落地運轉。各省級交通運輸主管部門和公路運輸治理機構要高度重視車子修理電子健康檔案體系建造事業(yè)，將體系建造作為推行車子修理業(yè)轉行進級的要緊抓手，確實增強組織領導。要將體系建造推廣任務歸入2017至2018年度事業(yè)指標和考核任務，提升執(zhí)行力，貫徹事業(yè)責任，定期探討推行和督促審查，全力推行體系建造事業(yè)，保證體系建造取得實效。

(二)準確建造形式。為提高全中國體系建造的品質和同一性，各地應依照下列形式推行體系建造：采納部道路科學探討院沒有償提供的鑒于云效勞的軟硬件體系，或許采納部道路科學探討院沒有償提供軟件體系、省自建硬件體系的形式。關于悉數(shù)采納自建形式或許已展開相干體系建造的省區(qū)市，應適合《建造指南》及相干準則的劃定請求，或依照《建造指南》及相干準則請求發(fā)展體系功效和數(shù)據(jù)接口改裝進級，實現(xiàn)與部級體系的互聯(lián)對接。

(三)增強數(shù)據(jù)治理。省級車子修理電子健康檔案體系是本轄區(qū)車子修理電子健康檔案的建檔、存儲和治理主體，負責采集、存儲本轄區(qū)修理公司的修理數(shù)據(jù)，并向部級體系上報數(shù)據(jù)。部級體系根據(jù)車籍消息對跨省修理數(shù)據(jù)發(fā)展自動推送。各級體系應增強體系數(shù)據(jù)的維護和治理，依照國度《網站平安法》等政治制度和治理準則請求，分級分類制訂各級體系網站平安舉措，注重邊界防護，保證數(shù)據(jù)平安。對車子健康檔案數(shù)據(jù)的開發(fā)共享，應遵照部同一劃定執(zhí)行。

(四)增強營業(yè)督導。江蘇等各試點省市要每半年造成體系建造進度匯報，區(qū)別于2017年6月底、12月底報部。各省市交通運輸主管部門和公路運輸治理機構要加大對所屬各地市事業(yè)的指導，督促各地增強修理消息化事業(yè)營業(yè)指導和人士力量裝備，推進各地市體系建造、數(shù)據(jù)采集穩(wěn)步推行實行，保證按劃定達成體系建造任務指標。對修理公司不按劃定上傳修理數(shù)據(jù)的，依照《車輛修理治理劃定》相關劃定予以懲罰。部將適時組織展開各省市體系建造及利用的交流和評比運動，加速推進體系開發(fā)利用。

(五)保證資金扶持。部將依照“十三五”消息化規(guī)劃，踴躍爭取中央財政資金對歸入試點示范省市賜予必定財政補貼，詳細依照《交通運輸產業(yè)消息化建造投資補貼名目治理暫行法子》(交規(guī)劃發(fā)〔2016〕171號)相關請求處理。各試點省份交通運輸主管部門應踴躍與財政部門協(xié)調，貫徹建造資金。各地要嚴肅事業(yè)程序和財經紀律，嚴刻依照國度相關劃定運用財政資金，保證資金運用依法合規(guī)。

(六)增強事業(yè)宣傳。各地要廣大應用網站、電話APP、電臺、報紙等媒體資源多通道地展開體系建造利用的宣傳推廣事業(yè)，引導廣泛汽車主人和修理公司關心、運用體系，使之成為社會、公眾和修理公司認可、信賴、愿意運用的權威消息通道，不停擴大作用力，為體系建造營造良沒有問題社會氣氛。

聯(lián)系人及聯(lián)系形式：

部運輸效勞司 曹磊，手機(010)65293488；

部道路科學探討院 陽冬波，手機(010)62079192。

附件：車子修理電子健康檔案體系建造指南.doc