來自：第一電動網(wǎng)

6月19日，連云港市發(fā)表《連云港市“十三五”新燃料車子推廣利用實行方案的通告》，通告指明，到2020年連云港市計劃累計推廣利用新燃料車子達(dá)到20000輛，建造充電樁5000個。通告還重申，將參照省級補助準(zhǔn)則，不停改善全市新燃料車子推廣利用財政資金補助細(xì)則，對購置適合國度請求的新燃料車子，賜予必定比重的位置補助，嚴(yán)刻依照相關(guān)劃定發(fā)展撥付。

公告原文如是：

市政府辦公室對于印發(fā)連云港市“十三五”新燃料車子推廣利用實行方案的通告

各縣、區(qū)國民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市“十三五”新燃料車子推廣利用實行方案》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實行。

連云港市國民政府辦公室

2017年6月5日

連云港市“十三五”新燃料車子推廣利用實行方案

為進一步做好咱市新燃料車子推廣利用事業(yè)，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《省政府辦公廳對于印發(fā)江蘇省“十三五”新燃料車子推廣利用實行方案的通告》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157號）等文獻精神，聯(lián)合咱市實質(zhì)，制訂本方案。

一、全體請求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實貫徹國度、江蘇省新燃料車子推廣利用的全體部署和請求，以純電驅(qū)動為新燃料車子進行的最重要的策略取向，以公共效勞范疇的新燃料車子推廣利用為切入點，踴躍勉勵私人購置運用新燃料車子，不停擴大推廣利用范圍。創(chuàng)新新燃料車子商業(yè)運營形式，科學(xué)規(guī)劃和增強充電根基設(shè)備建造，建立規(guī)范的充電效勞體制和運轉(zhuǎn)保證體制，加速咱市新燃料車子推廣利用。

（二）根本準(zhǔn)則。

1. 政府引領(lǐng)，市場主導(dǎo)。進一步改善新燃料車子推廣利用扶持政策，勉勵社會資本參加新燃料車子制造和充電運營效勞。充分發(fā)揮市場對資產(chǎn)進行驅(qū)動和打算性效用，推進造成同一、競爭、有序的市場環(huán)境。

2. 科學(xué)規(guī)劃，充電先行。將充電設(shè)備建造放到愈加突出的位子，聯(lián)合不同范疇、不同檔次的充電要求，做好充電根基設(shè)備建造全體規(guī)劃，科學(xué)確定范圍和體積布置，建立掩蓋全市、互聯(lián)互通、準(zhǔn)則同一、智能高效的新燃料車子充電效勞網(wǎng)站。

3. 雙管齊下，公共拉動。把公共效勞范疇用車作為新燃料車子推廣利用的突破口，擴大公共機構(gòu)收購新燃料車子的范圍，經(jīng)過示范運用加強社會信心，下降購置運用本錢，引導(dǎo)私人花費，造成良性重復(fù)。

（三）最重要的指標(biāo)。到2020年底，全市累計推廣利用新燃料車子準(zhǔn)則車達(dá)到20000輛，建造充電樁5000個。新燃料車子在黨政機關(guān)、公共效勞等范疇獲得廣大利用，根本建成布置合乎道理、智能高效的充電設(shè)備效勞網(wǎng)站和修理保證網(wǎng)站，滿足新燃料車子運轉(zhuǎn)須要。

二、加速充電根基設(shè)備建造

（四）制訂充電設(shè)備進行規(guī)劃。制訂頒布《連云港市“十三五”電動車子充電設(shè)備專項規(guī)劃》。各縣區(qū)要依據(jù)進行實質(zhì)，做好充電設(shè)備建造全體規(guī)劃，將充電設(shè)備建造和配套電網(wǎng)建造改裝歸入都市規(guī)劃，嚴(yán)刻執(zhí)行國度和省市對于都市和充電設(shè)備工程建造準(zhǔn)則。準(zhǔn)則上，全市新建住宅配建泊車位應(yīng)100%建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比重不低于10%，每2000輛新燃料車子至少配套建造1座公共充電站，泊車位充電設(shè)備應(yīng)與各樣建筑物同步規(guī)劃、同步建造、同步驗收。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市建造局、市住房局、各縣區(qū)國民政府（管委會）。之下均需各縣區(qū)國民政府（管委會）貫徹，沒再列出）

（五）加速建造使用者居住地和單位里面充電設(shè)備。勉勵充電效勞、物業(yè)效勞、居民委員會等多方參加居民區(qū)充電設(shè)備建造運營治理，同一展開泊車位改裝，干脆處理報裝接電手續(xù)。具有要求的政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企工作單位，要聯(lián)合單位新燃料車子裝備革新計劃以及職工購置運用新燃料車子要求，依照適度超前的準(zhǔn)則，應(yīng)用里面泊車場資源，規(guī)劃建造新燃料車子專用泊車位和充電設(shè)備。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市建造局、市住房局、市機關(guān)事務(wù)治理局、連云港供電企業(yè)）

（六）加速都市公共充電設(shè)備建造。充分應(yīng)用現(xiàn)存資源規(guī)劃建造適當(dāng)范圍的公共充電設(shè)備，領(lǐng)先在大型超市、商場、文體館場等建筑物配建泊車場以及交通樞紐駐車換乘（P+R）等公共泊車場建造公共充電設(shè)備。勉勵在具有要求的加油站配建公共快充設(shè)備，適當(dāng)新建獨立占地的公共快充站。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市建造局、市住房局、市交通局）

（七）加速建造公共效勞范疇充電設(shè)備。關(guān)于公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇新燃料車子，應(yīng)依據(jù)線路運營須要，領(lǐng)先在泊車場站配建充電設(shè)備，沿途合乎道理建造獨立占地的快充站和換電站。對巡游出租、物流等非定點定線運轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，應(yīng)充分發(fā)掘單位里面泊車場站配建充電設(shè)備的潛力，聯(lián)合都市公共充電設(shè)備，實現(xiàn)高效互補。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市建造局、市住房局、市交通局）

（八）加速建造城際迅速充電網(wǎng)站。要點在咱市范疇內(nèi)快速道路效勞區(qū)建造大批充電站。至2020年，造成全市快速道路城際充電網(wǎng)站，平均效勞間距不超越50千米，實現(xiàn)快速道路充電設(shè)備全掩蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通局、連云港供電企業(yè)）

（九）建造充電智能效勞平臺。鼎力推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電根基設(shè)備”，概括使用搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技藝，提高充電效勞的智能化水準(zhǔn)，推進新燃料車子與智能電網(wǎng)間能量和消息的雙向互動。勉勵圍繞使用者要求，增強電話APP研發(fā)推廣，為使用者提供充電導(dǎo)航、狀況查詢、充電預(yù)約、費率結(jié)算等效勞，拓展增值營業(yè)，實現(xiàn)“人—車—樁”之中的互通，提高使用者體會和運營效能，實現(xiàn)車—樁運用率的最改良。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局）

三、擴大公共范疇推廣利用范圍

（十）擴大公共效勞范疇利用范圍。接著加大在公交車、巡游出租車等都市客運以及道路大巴車、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、市政、工程、公安巡邏等范疇的新燃料車子推廣利用力度，制訂車輛革新計劃，不停提升新燃料車子運營比重。到2020年，全市新加及革新的公交車中新燃料公交車比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通局）

（十一）推行黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企工作單位運用新燃料車子。到2020年，政府機關(guān)及公共機構(gòu)購置的新燃料車子占當(dāng)年裝備革新機動車總量的50%以上。企工作單位應(yīng)踴躍采用租借和改善充電設(shè)備等舉措，勉勵企工作單位職工購置新燃料車子，發(fā)揮示范引領(lǐng)效用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市機關(guān)事務(wù)治理局）

（十二）踴躍勉勵投融資創(chuàng)新。在公共效勞范疇探尋公交車、巡游出租車、公務(wù)用車的新燃料車子融資租借運營形式，在私人運用范疇探尋分時租借、機動車共享、全車租借以及按揭購置新燃料車子等形式，及時總結(jié)推廣科學(xué)有用的做法。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通局、市機關(guān)事務(wù)治理局）

四、進一步改善政策體制

（十三）改善財政價值政策。參照省級補助準(zhǔn)則，不停改善全市新燃料車子推廣利用財政資金補助細(xì)則，對購置適合國度請求的新燃料車子，賜予必定比重的位置補助，嚴(yán)刻依照相關(guān)劃定發(fā)展撥付。對具備必定范圍、技藝、治理、資金、效勞網(wǎng)站等方面優(yōu)勢的充電設(shè)備建造運營公司建造的提供公共范疇充電效勞的充電設(shè)備，依照效勞能力和效勞數(shù)量賜予必定的補助；構(gòu)建以充電量為最重要的目標(biāo)的獎勵制度，推進充電設(shè)備建造運營效勞商的進行。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價值和峰谷分時電價政策，2020年前暫免收根本電費。其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市物價局）

（十四）簡單化規(guī)劃建造審核。依照簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞的請求，降低充電根基設(shè)備規(guī)劃建造審核步驟，加速處理速度。私人在自有泊車庫、泊車位，各居住區(qū)、單位在既有泊車位安裝充電設(shè)備的，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場時，沒有需為同步建造充電樁群等充電根基設(shè)備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建造局、市住房局）

（十五）加大充電設(shè)備用地扶持力度。將獨立占地的聚集式充換電站用地歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點用地范疇，依照加油加氣站用地供給形式，依據(jù)可供給國家所有建造用地概況，領(lǐng)先布置土地供給。供給新建名目用地需配建充電根基設(shè)備的，可將配建請求歸入土地供給要求，應(yīng)允土地運用權(quán)取得人與其它市場主體合作，按請求投資建造運營充電根基設(shè)備。勉勵在已有各樣建筑物配建泊車場、公交場站、社會公共泊車場、快速道路效勞區(qū)等場地配建充電根基設(shè)備，縣區(qū)政府（管委會）應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位在用位置面予以扶持。（責(zé)任單位：市國土局）

（十六）做好配套電網(wǎng)接入效勞。將充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，在用地保證、廊道通暢等方面賜予扶持。電網(wǎng)公司要增強充電根基設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝，保證電力供給滿足充換電設(shè)備運營要求；要為充電根基設(shè)備接入電網(wǎng)提供便捷要求，開辟綠色渠道，限時辦結(jié)。電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建造、運轉(zhuǎn)和維護充電根基設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費率，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，本錢據(jù)實計入準(zhǔn)許本錢，并依照電網(wǎng)輸配電價回收。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、連云港供電企業(yè)）

（十七）實施差異化的交通治理政策。為緩和交通擁堵、改進大度環(huán)境而采用車輛限行、限購等舉措時，新燃料車子不受節(jié)制。探討制訂交通治理方面新燃料車子優(yōu)惠政策，提供新燃料車子便利效勞。對新燃料車子實施專用號牌治理，改良公路交通技藝監(jiān)控體系，經(jīng)過號牌自動辯別體系對新燃料車子通暢賜予便捷。探討制訂全市新燃料車子泊車費減免等相干優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市公安局）

五、增強技藝創(chuàng)新和品質(zhì)看管

（十八）提升技藝創(chuàng)新水準(zhǔn)。勉勵有要求的制造公司加大投入，加速研發(fā)適應(yīng)市場須要、有競爭力的新燃料車子技藝和產(chǎn)物。到2020年，新燃料車子及要害零部件的各項技藝目標(biāo)達(dá)到國家內(nèi)部領(lǐng)先進步水準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局）

（十九）改善品質(zhì)保證體制。增強新燃料車子產(chǎn)物品質(zhì)監(jiān)督抽查，強化產(chǎn)物品質(zhì)專項執(zhí)法，組織展開針對能源蓄電池等要害零部件的專項審查，嚴(yán)厲查處不適合國度強迫性準(zhǔn)則和未經(jīng)強迫性驗證等犯法舉止。增強新燃料車子產(chǎn)物制造絕對性看管，督促公司貫徹誠信自律承諾制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局）

（二十）增強監(jiān)測平臺建造。增強新燃料車子運轉(zhuǎn)實時監(jiān)測、統(tǒng)算剖析，建造掩蓋全市的新燃料車子推廣利用監(jiān)測平臺，周全采集公共范疇新燃料車子及充電設(shè)備的動態(tài)數(shù)據(jù)。到2017年6月底，全部在公共效勞范疇推廣利用的新燃料車子及充電設(shè)備悉數(shù)歸入監(jiān)測范疇。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局）

（二十一）增強車用能源電池回收治理。制訂車用能源電池回收應(yīng)用處置劃定。以機動車公司為主體，構(gòu)建健整車用能源電池回收應(yīng)用體制，推進廢舊能源電池回收和重復(fù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)境保護局）

六、健全改善監(jiān)督體制

（二十二）增強新燃料車子推廣利用資金治理。各級新燃料車子推廣利用牽頭單位要會同本級財政等相干部門確實做好補助資金資料核實和申報事業(yè)，保證補助申報消息真正合規(guī)。增強對新燃料車子推廣利用補助資金運用的監(jiān)督治理，確保資金平安。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局）

（二十三）增強對新燃料車子上戶步驟的治理。各級車管部門加大在機動車上戶步驟的監(jiān)督審查力度，做到逐車檢測，堅決杜絕沒有車上戶或非完全車輛上戶。在上戶步驟上加大對機動車制造絕對性的審查，一朝發(fā)覺機動車制造絕對性有難題，及時將機動車制造公司和機動車型號通報各地新燃料車子推廣利用牽頭部門。（責(zé)任單位：市公安局）

（二十四）增強車子制造絕對性治理。增強車子產(chǎn)物制造絕對性和車輛離廠及格證治理，請求制造公司認(rèn)真貫徹機動車制造的各項劃定，依照及格證治理請求，規(guī)范車輛離廠及格證樣式登記、制作、配發(fā)、重發(fā)，以及及格證電子消息上傳、修改、撤銷等事業(yè)，保證及格證及其電子消息與實質(zhì)機動車獨一對應(yīng)且維持絕對。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（二十五）增強新燃料車子推廣利用平安看管。構(gòu)建健全全市新燃料車子推廣應(yīng)平安看管相干制度。成立全市新燃料車子平安看管事業(yè)組；成立全市新燃料車子平安禍患排查事業(yè)組并制訂平安禍患排查事業(yè)方案；構(gòu)建全市新燃料車子平安車禍料理應(yīng)急體制、車禍應(yīng)急預(yù)案和搶險救援方案并做好車禍調(diào)研和救援事業(yè)。負(fù)責(zé)組織制造、運營等公司對公共效勞范疇推廣的新燃料車子及其能源電池、充電根基設(shè)備等運轉(zhuǎn)情況定期展開平安禍患排查，要點對早期推廣機動車、充電設(shè)備發(fā)展平安排查，對應(yīng)發(fā)覺的平安禍患要立即采用舉措予以消除，確保全市推廣利用新燃料車子的運轉(zhuǎn)平安。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局）

七、增強組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十六）貫徹位置主體責(zé)任。各縣區(qū)要確實承受起統(tǒng)籌推行新燃料車子推廣利用的主體責(zé)任，將新燃料車子推廣利用作為政府要點專項事業(yè)，健全改善政府領(lǐng)導(dǎo)、相干部門緊密匹配的協(xié)同推行體制，準(zhǔn)確職責(zé)分工，改善配套政策，制訂貫徹“十三五”新燃料車子推廣利用實行方案及分年度計劃。要制訂實行市級國民政府新燃料車子推廣利用考核法子，對事業(yè)成績突出的縣區(qū)賜予表彰獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（二十七）造成合力協(xié)調(diào)推行。市新燃料車子推廣利用領(lǐng)導(dǎo)小組要增強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決推廣利用事業(yè)中顯露的重要難題。市新燃料車子推廣利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信委）要會同各相關(guān)部門，增強協(xié)調(diào)匹配，強化對各縣區(qū)指導(dǎo)與監(jiān)督，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)歷和有用做法，重要概況及時向市政府匯報。其它相干部門要依照各自職責(zé)分工，抓好相干事業(yè)貫徹。（責(zé)任單位：市各相關(guān)部門）

（二十八）營造良好輿論環(huán)境。各相關(guān)部門、公司和新聞媒體要經(jīng)過多個方式增強對新燃料車子和充電根基設(shè)備進行政策、規(guī)劃布置和建造動態(tài)等的宣傳，讓社會各界周全理解新燃料車子及充電根基設(shè)備，迷惑更多社會資本參加新燃料車子資產(chǎn)進行和充電根基設(shè)備建造運營，增強輿論監(jiān)督，曝光障礙新燃料車子進行及充電根基設(shè)備建造、損傷客戶權(quán)益等舉止，造成有益于新燃料車子進行的輿論氣氛。（責(zé)任單位：市各相關(guān)部門）