來自：經(jīng)濟(jì)觀看報(bào)

作者：耿慧麗 姜靜宜

關(guān)于那一些尚未拿到新燃料乘用車制造資質(zhì)的公司而言，往后想拿到資質(zhì)將更難。罷了經(jīng)拿到制造資質(zhì)的其實(shí)不意指著就高枕沒有憂。

6月5日，有信息稱，華夏或?qū)�暫停新能車制造資質(zhì)的申請，審核至少會暫停3-6個(gè)月，正規(guī)信息或?qū)⒑芸鞂ν馔瞥�。記者致電國度發(fā)改委新聞處發(fā)展求證，未能聯(lián)系到負(fù)責(zé)人發(fā)展回應(yīng)。其它媒體向負(fù)責(zé)制造資質(zhì)審核的發(fā)改委資產(chǎn)司求證此事，均未獲回應(yīng)。

雖然官方對此維持沉默，但來源多方信源的信息顯現(xiàn)，暫停下發(fā)新燃料乘用車制造資質(zhì)的信息屬實(shí)。況且，業(yè)內(nèi)人員關(guān)于暫停下發(fā)的背景解讀高度絕對，“下發(fā)速度過快，魚龍混雜”，審核門檻提升在所不免。

值得注意的是，6月4日，發(fā)改委、工信部兩大部委結(jié)合發(fā)表《改善車子投資名目治理的意見》（發(fā)改資產(chǎn)﹝2017﹞1055號），再一次強(qiáng)調(diào)申請新建純電動乘用車公司投資名目，應(yīng)適合《新建純電動乘用車公司治理劃定》（國度進(jìn)行改革委產(chǎn)業(yè)和消息化部2015年第27號令）的請求，并對新建純電動營運(yùn)車公司提議準(zhǔn)確請求。

“這本來便是政府的間接表示，總不行政府本人站出去承認(rèn)說從前下發(fā)的速度過快過多吧。這份文獻(xiàn)解放的信號便是今后會不停提高技藝準(zhǔn)則，提高申請準(zhǔn)初學(xué)檻，嚴(yán)刻審核。從前審核中可過可只是的也許就放一馬，給新興公司一種機(jī)會。但往后可能準(zhǔn)則從嚴(yán)，差一絲都不能�！比�家曾經(jīng)拿到新燃料乘用車準(zhǔn)生證的車企負(fù)責(zé)人顯示。

在接納記者采訪時(shí)，不少公司曾經(jīng)在探討準(zhǔn)備進(jìn)一步提高、改善技藝和根基設(shè)備投入。全家正好計(jì)劃申請資質(zhì)的公司叮囑經(jīng)濟(jì)觀看報(bào)記者，企業(yè)曾經(jīng)此外籌備了資金，以應(yīng)對政策突如其來的浮動。

資質(zhì)下發(fā)按下暫停鍵？

6月5日，有媒體稱，華夏擬暫停新燃料車子制造資質(zhì)審核下發(fā)，發(fā)改委期望對現(xiàn)存政策發(fā)展估價(jià)。挨近國度發(fā)改委的人員爆料，“至少有4-5家將要拿到資質(zhì)的新燃料車子公司，在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)被卡”。在近半個(gè)月時(shí)間中，有多家媒體向發(fā)改委方面發(fā)展求證，但均未獲回應(yīng)。

盡管官方并沒有確認(rèn)這一信息，但多方信源均證實(shí)信息屬實(shí)。有挨近位置發(fā)改委的人員確認(rèn)，最近半年，發(fā)改委將暫停制造資質(zhì)的下發(fā)。同一時(shí)間，抓緊探討提升現(xiàn)存的制造資質(zhì)準(zhǔn)初學(xué)檻�！坝屑夜�司5月就曾經(jīng)達(dá)成全部材料提交，依照之前的申請進(jìn)度很快就會發(fā)展行家考察論證，但此刻一種多月往日依舊沒動靜。公司也很急于，問政府負(fù)責(zé)人，說是接著等通告�！币晃徊幌腼@露姓名的電動車行家推薦�！鞍l(fā)得太多太快�！痹谶@位電動車行家看來，這是政府暫停資質(zhì)審核的原因之一。不少業(yè)內(nèi)人員都持相似的看法。自2016年3月北汽新燃料得到首張資質(zhì)算起，日前曾經(jīng)有15家公司得到了新燃料車子制造資質(zhì)。尤其最近幾個(gè)月，有時(shí)刻一種月下發(fā)兩張“準(zhǔn)生證”�！吧鐣�關(guān)于新燃料車子有那么高的熱情，出乎預(yù)料。本來大伙認(rèn)為通過小汽車那么好幾年的經(jīng)歷教訓(xùn)，無實(shí)力的即使拿到資質(zhì)也依舊沒有辦法生存，新燃料準(zhǔn)入盡管沒設(shè)資金投入請求，但設(shè)定的技藝準(zhǔn)初學(xué)檻其實(shí)不低，沒料到仍是有那么多公司樂意進(jìn)來，況且能夠達(dá)到技藝準(zhǔn)則。”國度863“節(jié)能與新燃料車子”重要名目監(jiān)理征詢行家組組長王秉剛顯示。

起初，適度向社會資本與科技公司開放新燃料制造資質(zhì)，相關(guān)行家稱最多只是10張。在業(yè)內(nèi)人員通俗稱呼的27號令《新建純電動乘用車公司治理劃定》出臺后，也有不少公司人員顯示門檻不低，想躍龍門不易。

為什么此刻會有那么多公司拿到準(zhǔn)生證，魚躍龍門？最重要的是位置政府熱情上漲，在背后鼎力推進(jìn)。不少位置政府的心態(tài)是，汽油車的機(jī)會沒趕上，新燃料車子的機(jī)會要千方百計(jì)趕搭上。15家得到新燃料車子制造資質(zhì)的公司中，除去奇瑞新燃料、北汽新燃料等國家所有團(tuán)體作為靠山的全車公司，新顯露的10余家公司背后許多有位置政府的身影。

如云度車子，股東里不但有福建車子產(chǎn)業(yè)團(tuán)體，另有莆田市國家所有產(chǎn)業(yè)投資局限企業(yè)，背后是福建莆田市。江蘇敏安車子的股東里有江蘇淮安開發(fā)控股局限企業(yè)，背后是江蘇淮安市。

少許得到資質(zhì)的新燃料車企股東里無位置政府干脆注資公司，也早已和位置政府結(jié)成“利益同盟”。

例如陸位置舟，早在2010年便與佛山市高明區(qū)簽定合作合同，計(jì)劃在本地建造總投資25億元產(chǎn)能20萬輛的新燃料車子制造基地。2015年，佛山市政府專門組織舉辦陸位置舟名目事業(yè)會議，市領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確顯示，各方都要以“資質(zhì)經(jīng)過、名目建成”作為一同指標(biāo)。

位置政府熱情上漲推助押寶的后果是，剛起步的新燃料車子就曾經(jīng)面對產(chǎn)能過剩的難題。

相關(guān)統(tǒng)算顯現(xiàn)，拿到資質(zhì)的15家新燃料車企產(chǎn)能共約為117萬輛。而華夏車子技藝探討中心的統(tǒng)算顯現(xiàn)，具有新燃料車子制造資質(zhì)的慣例車企曾經(jīng)超越了200家，全體產(chǎn)能規(guī)劃曾經(jīng)超越500萬輛。假如樂天預(yù)計(jì)，我們國家2020年全部新燃料車子的估計(jì)銷售數(shù)量為200萬輛。

在昨年2016華夏車子資產(chǎn)進(jìn)行（泰達(dá)）世界論壇上，國度進(jìn)行改革委資產(chǎn)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)在專題演講中便說起，產(chǎn)能過剩的老話題在新階段有新的體現(xiàn)，要防范新燃料車子范疇、新的低水準(zhǔn)的盲目進(jìn)行。

準(zhǔn)初學(xué)檻將提高？

在曾經(jīng)拿到新燃料乘用車制造資質(zhì)的15家公司中，既有從前業(yè)界公認(rèn)在新燃料車子范疇進(jìn)行好幾年的公司，也有少許業(yè)內(nèi)人員私底議論“不曉得從哪冒出去的”陌生面孔。這點(diǎn)新面孔的技藝水準(zhǔn)與實(shí)力如何，能否真的達(dá)到27號令的準(zhǔn)則，一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的難題。在上述請求匿名的電動車行家看來：“沒有問題公司進(jìn)來了，有些不怎樣樣的公司也進(jìn)來了。有些申請公司，連樣車皆是委托別人生產(chǎn)的�！�

華夏車子工程學(xué)會資產(chǎn)探討院接納媒體采訪時(shí)稱，工信部曾經(jīng)發(fā)覺有的廠商（已核準(zhǔn)公司）產(chǎn)物有難題，可能須要從新估價(jià)。從審核過程上看，經(jīng)過國度發(fā)改委的審核，拿到新燃料乘用車的制造資質(zhì)，卻非一勞永逸。闖過這一關(guān)后，還須要通過工信部的產(chǎn)物準(zhǔn)入考核，即滿足《乘用車制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理準(zhǔn)則》和《新燃料車子制造公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入治理準(zhǔn)則》中的要求，列入《機(jī)動車制造公司及產(chǎn)物公告》,才能正規(guī)出售。況且，新燃料車企的制造資質(zhì)有用期為3年。

從背景上看，拿到資質(zhì)的15家公司中，有8家都有慣例全車公司背景，零部件廠家3家，低速電動車轉(zhuǎn)行公司、機(jī)動車設(shè)置、燃料供給商各1家�；ヂ�(lián)網(wǎng)背景的公司沒有一入局。這和起初開放資質(zhì)時(shí)所希望的放幾條鯰魚進(jìn)來，讓社會資本和有互聯(lián)網(wǎng)基因的科技公司帶來新生機(jī)的初衷大相徑庭。“15家公司，普及存留競爭力不強(qiáng)的難題，恐怕無哪全家能對慣例車企形成沖撞，更別說威脅�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)車子工程探討院副院長殷承良以為。

華夏車子產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副秘書長李萬里也顯示：“松開新燃料車子制造資質(zhì)便是期望催生鯰魚效應(yīng)，推進(jìn)市場進(jìn)行�？墒牵�日前并未見到預(yù)期的成果，有必需對審核要求發(fā)展調(diào)度�！�

前述曾經(jīng)得到資質(zhì)審核的新燃料車企負(fù)責(zé)人同樣以為：“隨著技藝進(jìn)行準(zhǔn)初學(xué)檻不停提高，這是理所理當(dāng)?shù)�。近期下發(fā)速度過快激發(fā)產(chǎn)業(yè)爭議，往后政府必然會從嚴(yán)審核。行家考核評審中不免會有少許主觀評判的位置，過去可過可只是的，可能會放一馬，往后必然會從嚴(yán)料理�！�

但關(guān)于新燃料審核門檻，業(yè)內(nèi)亦有不同意見。早在27號令醞釀出臺之際，就有制車新勢力公司埋怨劃定不適合互聯(lián)網(wǎng)科技公司輕產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的特性�！按丝痰馁Y質(zhì)審核要求，許多要求皆是比照慣例車子的準(zhǔn)則設(shè)計(jì)的，無考量新商業(yè)形式的要求，這樣的資質(zhì)審核出去的公司，走的仍是慣例車企的老路，不容易催生出‘鯰魚’�！币蟪辛家惨詾�。

在殷承良看來，基本就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定制造準(zhǔn)初學(xué)檻�！熬驮诋a(chǎn)物準(zhǔn)入與看管上嚴(yán)把關(guān)就好了，其它的交給市場。公司投了錢以后市場不買賬當(dāng)然會被淘汰。此刻公司只需拿到資質(zhì)就差不多于有了免死牌，投資風(fēng)險(xiǎn)反而下降了�！�