株洲市《對(duì)于加速充電根基設(shè)備建造步伐推進(jìn)新燃料車(chē)子利用的通告》已正規(guī)對(duì)外發(fā)表。依據(jù)通告，“十三五”時(shí)期，株洲市新燃料車(chē)子推廣指標(biāo)任務(wù)是17300輛，年度指標(biāo)區(qū)別為2000輛、2400輛、3000輛、4200輛和5700輛�！笆�三五”時(shí)期，全市建造充電樁總數(shù)14263個(gè)，年度指標(biāo)區(qū)別為200個(gè)、1200個(gè)、2600個(gè)、4200個(gè)和6063個(gè)。

對(duì)于加速充電根基設(shè)備建造步伐推進(jìn)新燃料車(chē)子利用的通告

各縣城區(qū)國(guó)民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬工作單位：

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于加速電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）和《湖南省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)<湖南省電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備建造與運(yùn)營(yíng)暫行法子>的通告》（湘政辦發(fā)〔2016〕59號(hào)）文獻(xiàn)精神，現(xiàn)就加速咱市電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備建造，推進(jìn)新燃料車(chē)子利用的相干事項(xiàng)通告如是：

一、提升思想認(rèn)識(shí)

加速電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備建造，是推進(jìn)新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行，實(shí)行供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的須要，是改進(jìn)生態(tài)環(huán)境、提高市民生活素質(zhì)的須要。各地各部門(mén)要同一思想認(rèn)識(shí)，依照職責(zé)分工，圍繞新燃料車(chē)子充電根基設(shè)備建造與推行，扎實(shí)做好各項(xiàng)事業(yè)。

二、準(zhǔn)確思路指標(biāo)

（一）全體思路

到“十三五”期末，全市根本建成“車(chē)樁配套、適度超前、布置合乎道理、同一開(kāi)放、智能高效、平臺(tái)治理”的電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備體制，保證滿(mǎn)足電動(dòng)車(chē)子充電要求；造成準(zhǔn)則規(guī)范的充電效勞市場(chǎng)和可持續(xù)進(jìn)行的“互聯(lián)網(wǎng)+充電樁”資產(chǎn)生態(tài)體制。

（二）詳細(xì)指標(biāo)

依據(jù)《湖南省財(cái)政廳湖南省經(jīng)濟(jì)和消息化委員會(huì)對(duì)于印發(fā)<湖南省2016-2020年新燃料車(chē)子推廣利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策>的通告》（湘財(cái)企〔2016〕44號(hào)），“十三五”時(shí)期，株洲市新燃料車(chē)子推廣指標(biāo)任務(wù)是17300輛，年度指標(biāo)區(qū)別為2000輛、2400輛、3000輛、4200輛和5700輛�！笆�三五”時(shí)期，全市建造充電樁總數(shù)14263個(gè)，年度指標(biāo)區(qū)別為200個(gè)、1200個(gè)、2600個(gè)、4200個(gè)和6063個(gè)。

1. 到2020年，市公交企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)純電動(dòng)車(chē)子收購(gòu)比重不低于50%，樁車(chē)比不低于1:4。近期充電根基設(shè)備推廣應(yīng)有的放矢，降低資源浪費(fèi)。充電設(shè)備供應(yīng)指標(biāo)最重要的是公交車(chē)、出租車(chē)。到“十三五”期末，確保純電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)新加或革新比重達(dá)到50%，同一時(shí)間樁車(chē)比不低于1:4。

2. 政府性收購(gòu)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)置辦的機(jī)動(dòng)車(chē)以及革新機(jī)動(dòng)車(chē)，往后絕對(duì)運(yùn)用新燃料車(chē)子。政府機(jī)關(guān)和工作單位公務(wù)用車(chē)和郵政、環(huán)衛(wèi)等公共效勞范疇用車(chē)革新必需悉數(shù)收購(gòu)新燃料車(chē)子，同一時(shí)間踴躍勉勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位職工運(yùn)用純電動(dòng)車(chē)子，參考大型公共建筑物配建、社會(huì)泊車(chē)場(chǎng)建造請(qǐng)求，單位必需配建不低于總泊車(chē)位20%，至少不少于5個(gè)充電樁。

3. 確保充電設(shè)備效勞水準(zhǔn)，公共快充樁車(chē)比不低于1:8，個(gè)人慢充樁車(chē)比不低于1:1。踴躍勉勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人純電動(dòng)車(chē)子的購(gòu)置和運(yùn)用，提高充電設(shè)備的效勞水準(zhǔn)，聯(lián)合國(guó)家內(nèi)部外都市的建造經(jīng)歷，以及上位規(guī)劃的請(qǐng)求，公共快充樁車(chē)比不低于1:8，個(gè)人慢充樁車(chē)比不低于1:1。

三、貫徹責(zé)任主體

構(gòu)建由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信、財(cái)政、住建、規(guī)劃、城管等部門(mén)緊密匹配的體系推行體制，貫徹事業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)同匹配。各部門(mén)職責(zé)如是：

（一）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備建造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推行與考核事業(yè)；牽頭制訂充電根基設(shè)備建造、治理、運(yùn)營(yíng)相干資產(chǎn)政策；監(jiān)督全市充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)公司充電效勞費(fèi)收取準(zhǔn)則執(zhí)行概況；負(fù)責(zé)聚集式充電設(shè)備建造名目的審核；牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)貫徹國(guó)度和省對(duì)于充電設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)政策，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象在同等要求下領(lǐng)先當(dāng)?shù)丶{稅的充電樁建造運(yùn)營(yíng)公司；根據(jù)《湖南省電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備名目驗(yàn)收法子（試行）》，牽頭組織質(zhì)監(jiān)、消防、氣象等相干部門(mén)對(duì)充電根基設(shè)備建造名目發(fā)展驗(yàn)收；主導(dǎo)構(gòu)建電動(dòng)車(chē)子充電智能公共效勞平臺(tái)，為電動(dòng)車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行提供周全的數(shù)據(jù)支撐。

（二）市經(jīng)信委：體制全市新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，貫徹“湘財(cái)企〔2016〕44號(hào)”文獻(xiàn)下達(dá)的咱市“十三五”時(shí)期新燃料車(chē)子推廣指標(biāo)，分解下達(dá)縣城區(qū)新燃料車(chē)子年度推廣任務(wù)；督促新燃料車(chē)子制造公司和經(jīng)制造公司受權(quán)經(jīng)營(yíng)的全車(chē)出售機(jī)構(gòu)自行或委托具有充電樁安裝效勞能力的公司為新燃料車(chē)子使用者履行買(mǎi)車(chē)建樁義務(wù)。

（三）市財(cái)政局：貫徹國(guó)度和省對(duì)于新燃料車(chē)子推廣利用和充電根基設(shè)備建造方面的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策；匹配發(fā)改部門(mén)制訂本市新燃料車(chē)子充電根基設(shè)備建造的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，增強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的運(yùn)用看管。

（四）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)體制全市新燃料車(chē)子充電設(shè)備規(guī)劃，并歸入都市全體規(guī)劃；對(duì)各樣新建建筑配建充電設(shè)備發(fā)展審定和批復(fù)。

（五）市住房城鄉(xiāng)建造局：負(fù)責(zé)為新建獨(dú)立占地充電設(shè)備建造名目處理相干審核手續(xù)事業(yè)；制訂新建建筑配建泊車(chē)場(chǎng)電動(dòng)車(chē)子充電樁預(yù)留準(zhǔn)則；負(fù)責(zé)充電設(shè)備建造中占用（發(fā)掘）都市公路相干協(xié)調(diào)事業(yè)，并免除相干費(fèi)率。

（六）市城管局：負(fù)責(zé)公共泊車(chē)場(chǎng)配建充電設(shè)備建造的協(xié)調(diào)和推行事業(yè)；處理充電設(shè)備建造名目的暫時(shí)占道、排水等相干審核手續(xù)；負(fù)責(zé)新燃料環(huán)衛(wèi)車(chē)的推廣利用；匹配主管單位發(fā)展新燃料車(chē)子推廣的戶(hù)外宣傳。

（七）市科技局：負(fù)責(zé)全市新燃料車(chē)子充電根基設(shè)備智能化、消息化建造以及技藝創(chuàng)新。

（八）市質(zhì)監(jiān)局：對(duì)充電設(shè)備執(zhí)行國(guó)度準(zhǔn)則的概況發(fā)展監(jiān)督；負(fù)責(zé)用于貿(mào)易結(jié)算的充電樁設(shè)備的初次檢定、校準(zhǔn)和商用中的周期檢定、校準(zhǔn)事業(yè)；匹配發(fā)改部門(mén)一同做好電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備驗(yàn)收事業(yè)。

（九）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)充電設(shè)備建造名目土地供給和保證事業(yè)。

（十）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公交車(chē)、出租車(chē)和有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)置辦新燃料車(chē)子的推廣利用及配套充電設(shè)備建造的推行事業(yè)。

（十一）市園林局：負(fù)責(zé)充電設(shè)備建造中與綠化帶治理相關(guān)的協(xié)調(diào)事業(yè)，并免除相干費(fèi)率。

（十二）市氣象局：負(fù)責(zé)增強(qiáng)充電設(shè)備防雷平安治理，匹配發(fā)改部門(mén)一同做好電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備驗(yàn)收事業(yè)。

（十三）市消防支隊(duì)：依法為充電設(shè)備建造名目及時(shí)處理相干消防行政審核手續(xù)，增強(qiáng)對(duì)充電設(shè)備發(fā)展消防平安監(jiān)督審查，匹配發(fā)改部門(mén)一同做好電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備驗(yàn)收事業(yè)。

（十四）國(guó)網(wǎng)株洲供電企業(yè)：負(fù)責(zé)充電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程的建造和維護(hù)，免除接網(wǎng)費(fèi)率（相應(yīng)本錢(qián)歸入電網(wǎng)輸配電本錢(qián)同一核算）；遵照國(guó)度法律、政策劃定為各樣充電設(shè)備就近提供高、低壓電源與負(fù)荷。

（十五）各縣城區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政地域內(nèi)電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備建造的協(xié)調(diào)推行貫徹事業(yè)，成立相應(yīng)的推行事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確各相干部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，制訂年度推行計(jì)劃；督促街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)備建造碰到的難題和難題，保證年度建造指標(biāo)任務(wù)順利達(dá)成。炎陵縣、茶陵縣、攸縣和醴陵市要應(yīng)用車(chē)子站、招呼站等建造充電設(shè)備，造成全市充電網(wǎng)站。

四、增強(qiáng)建造治理

（一）充電設(shè)備分類(lèi)

1. 自用充電設(shè)備

是指單位、私人為滿(mǎn)足其新燃料車(chē)子運(yùn)用須要而建造的充電設(shè)備，依照“樁隨車(chē)走、按需配置”的準(zhǔn)則建造。

勉勵(lì)新燃料車(chē)子制造或出售公司向具有安裝充電設(shè)備要求的客戶(hù)提供或介紹及格的自用充電設(shè)備及相應(yīng)的安裝等效勞。勉勵(lì)客戶(hù)所在住宅小區(qū)（辦公場(chǎng)地）扶持和匹配充電設(shè)備建造。

2. 專(zhuān)用充電設(shè)備

是指專(zhuān)門(mén)為滿(mǎn)足公交、出租、郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等特定范疇新燃料車(chē)子運(yùn)用須要而規(guī)劃建造的充電設(shè)備，其建造數(shù)量、選址、運(yùn)營(yíng)治理等由機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)用單位、機(jī)動(dòng)車(chē)制造公司和具有相應(yīng)要求的充電設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)公司三方依據(jù)實(shí)質(zhì)概況協(xié)商確定。

勉勵(lì)專(zhuān)用范疇在滿(mǎn)足專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)充電效勞要求的根基上，向社會(huì)開(kāi)放提供充電效勞。

3. 公用充電設(shè)備

是指在公共地域?yàn)闈M(mǎn)足社會(huì)新燃料車(chē)子運(yùn)用須要而規(guī)劃建造的充電設(shè)備。依照“因地制宜、合建為主”的準(zhǔn)則，在購(gòu)物中心、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、社會(huì)泊車(chē)場(chǎng)、路旁泊車(chē)位、快速道路效勞區(qū)、加油站、地下體積等場(chǎng)地規(guī)劃建造配套充電設(shè)備。

注重發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效用，扶持社會(huì)資本參加公用充電設(shè)備投資、建造、運(yùn)營(yíng)、治理，一步步向市場(chǎng)化過(guò)渡。

4. 獨(dú)立占地的聚集式充電站

是指不與公共泊車(chē)場(chǎng)、建筑物配建泊車(chē)場(chǎng)等合并建造的，獨(dú)立占地且適合用地規(guī)劃的充電根基設(shè)備。一種聚集式充電站不少于3個(gè)充電樁，樁間距適中于10米。

（二）建造設(shè)置請(qǐng)求

充電設(shè)備的安裝設(shè)置應(yīng)適合國(guó)度和產(chǎn)業(yè)同一準(zhǔn)則，適合規(guī)劃、建造、環(huán)境保護(hù)、供電、消防和防雷等方面相干劃定。

（三）建造規(guī)劃請(qǐng)求

黨政機(jī)關(guān)及其它公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)地泊車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共泊車(chē)場(chǎng)、大型公共建筑物配建泊車(chē)場(chǎng)依照不低于車(chē)位數(shù)量20%的比重配建充電設(shè)備，此中黨政機(jī)關(guān)及工作單位、醫(yī)院、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅行景區(qū)、文體館場(chǎng)等為民效勞單位按不少于5個(gè)建樁數(shù)量自建或無(wú)償提供場(chǎng)所由不業(yè)余新燃料充電公司建造電動(dòng)車(chē)子充電樁。新建住宅泊車(chē)場(chǎng)配建泊車(chē)位依照不低于車(chē)位數(shù)量10%的比重配建充電設(shè)備，并100%預(yù)留建造安裝要求。

（四）建造審核請(qǐng)求

各居住區(qū)、單位在既有泊車(chē)泊位及私人在自有車(chē)庫(kù)、車(chē)位安裝充電設(shè)備的，沒(méi)有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，沒(méi)有需為同步建造充電樁群等充電根基設(shè)備單獨(dú)處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

五、做好運(yùn)營(yíng)效勞

（一）充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)單位需滿(mǎn)足之下準(zhǔn)入資質(zhì)：

1. 經(jīng)省內(nèi)工商行政治理部門(mén)備案注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范疇含有新燃料車(chē)子充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)。

2. 具有5名以上新燃料車(chē)子充電相干范疇的專(zhuān)職技藝人士，準(zhǔn)則上專(zhuān)職技藝人士與運(yùn)營(yíng)充電樁數(shù)量比不小于1:20。

（二）充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地必需按國(guó)度同一準(zhǔn)則配建完善的充電設(shè)備標(biāo)識(shí)標(biāo)記以及平安消防設(shè)備。相關(guān)部門(mén)要匹配設(shè)計(jì)附近公路標(biāo)識(shí)標(biāo)記，提供準(zhǔn)確引導(dǎo)。

（三）對(duì)向電網(wǎng)公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性聚集式充換電設(shè)備用電，必需單獨(dú)裝表計(jì)量，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值，2020年前暫免收根本電費(fèi)，其它充電設(shè)備按其所在場(chǎng)地執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。

（四）充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)公司可向使用者收取電費(fèi)和充電效勞費(fèi)，電費(fèi)和效勞費(fèi)收取準(zhǔn)則依照《湖南省進(jìn)行和改革委員會(huì)對(duì)于咱省電動(dòng)車(chē)子用電價(jià)值政策相關(guān)難題的通告》（湘發(fā)改價(jià)商〔2015〕340號(hào)）的劃定執(zhí)行。

（五）充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)公司嚴(yán)刻依照核定價(jià)值收費(fèi)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯位子明碼標(biāo)價(jià)，扶持銀聯(lián)卡、微信支付等多個(gè)支付形式。

六、改善推行體制

（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要高度重視新燃料車(chē)子推廣利用和電動(dòng)車(chē)子充電樁建造事業(yè)。各職能部門(mén)依照市新燃料車(chē)子推廣利用事業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度的職責(zé)分工，緊密匹配、協(xié)同推行，確實(shí)承受起統(tǒng)籌推行充電根基設(shè)備進(jìn)行的主體責(zé)任。

（二）增強(qiáng)規(guī)劃落地。將充電設(shè)備作為都市要緊根基設(shè)備歸入都市全體規(guī)劃，并增強(qiáng)與概括交通、泊車(chē)設(shè)備、燃料供給等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有用銜接，嚴(yán)刻貫徹充電設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相干建造請(qǐng)求。

（三）貫徹財(cái)政支持政策。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)要落實(shí)貫徹好中央、省“十三五”時(shí)期推進(jìn)充電根基設(shè)備建造的相干政策，加大對(duì)充電根基設(shè)備建造的扶持力度，踴躍爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金。黨政機(jī)關(guān)、工作單位、學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅行景區(qū)、文體館場(chǎng)等為民效勞單位，要布置專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)充電設(shè)備建造。

（四）勉勵(lì)社會(huì)資本映入。依照多主體、多形式投資建造經(jīng)營(yíng)治理公用充電設(shè)備的形式，勉勵(lì)和扶持有實(shí)力的社會(huì)力量參加投資建造治理電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備，造成同一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電效勞市場(chǎng)。政府機(jī)關(guān)及相干職能部門(mén)應(yīng)開(kāi)辟綠色渠道，加速處理審核手續(xù)，減免稅率、用地、用電本錢(qián)等，扶持充電樁建造運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行。

七、強(qiáng)化事業(yè)舉措

（一）要點(diǎn)推行公用充電設(shè)備建造。踴躍應(yīng)用現(xiàn)存泊車(chē)場(chǎng)增建公用充電設(shè)備，在不新加建造用地的概況下，應(yīng)用既有泊車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），特別是公共泊車(chē)場(chǎng)踴躍推行公用充電設(shè)備增建事業(yè)。

（二）起首推行機(jī)關(guān)工作單位充電設(shè)備建造。黨政機(jī)關(guān)、工作單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等全額財(cái)政撥款單位和旅行景區(qū)、文體館場(chǎng)等為民效勞單位要帶頭達(dá)成3-5個(gè)充電樁建造任務(wù)。

（三）層層簽定責(zé)任狀。自2017年起，省政府將對(duì)長(zhǎng)株潭地域電動(dòng)車(chē)子充電設(shè)備建造概況發(fā)展考核。為達(dá)成省政府下達(dá)的建造任務(wù)，市政府將與各縣城區(qū)和市直單位簽定責(zé)任狀，并將建造任務(wù)達(dá)成概況歸入考核范圍，保證省里考核不扣分。

（四）增強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。以政策宣講、媒體報(bào)導(dǎo)等方式，將國(guó)度對(duì)于推廣利用新燃料車(chē)子的政策重點(diǎn)和最重要的精神向社會(huì)公眾發(fā)展宣傳；引導(dǎo)社會(huì)各界提升對(duì)新燃料車(chē)子充電設(shè)備建造的認(rèn)知度和扶持度，造成有益于電動(dòng)車(chē)子充電根基設(shè)備建造的社會(huì)輿論氣氛，推進(jìn)扶持政策更多惠及廣泛市民。

株洲市國(guó)民政府辦公室

 2017年7月7日