10月23日，山東發(fā)表的《政府核準(zhǔn)的投資名目目錄（山東省2017年本）》準(zhǔn)確將對部分產(chǎn)業(yè)實(shí)施更嚴(yán)刻的產(chǎn)能操控。此中，慣例汽油車子產(chǎn)能也被歸入嚴(yán)刻操控范圍。目錄準(zhǔn)確將嚴(yán)刻操控新加慣例汽油車子產(chǎn)能，準(zhǔn)則上沒再核準(zhǔn)新建慣例汽油車子制造公司；新建新燃料車子制造公司須具備能源體系等要害技藝和全車研發(fā)能力、適合《新建純電動乘用車公司治理劃定》等相干請求。

目錄指明，車子生產(chǎn)方面，依照國務(wù)院批準(zhǔn)的《車子資產(chǎn)進(jìn)行政策》執(zhí)行。此中，新建中外合資小汽車制造公司名目，由國務(wù)院核準(zhǔn)；新建純電動乘用車制造公司（含現(xiàn)存車子公司跨類制造純電動乘用車）名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

山東省國民政府對于發(fā)表政府核準(zhǔn)的投資名目目錄（山東省2017年本）的通告

魯政發(fā)〔2017〕31號

各市國民政府，各縣（市、區(qū)）國民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化投融資體系改革，加大簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞改革力度，確實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資治理職能，增強(qiáng)和改良宏觀調(diào)控，貫徹公司投資自助權(quán)，激起市場主體擴(kuò)大合乎道理有用投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生機(jī)，現(xiàn)發(fā)表《政府核準(zhǔn)的投資名目目錄（山東省2017年本）》，并就相關(guān)事項(xiàng)通告如是：

一、公司投資建造本目錄內(nèi)的固定產(chǎn)業(yè)投資名目，須依照劃定報送相關(guān)名目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。公司投資建造本目錄外的名目，實(shí)施登記治理。工作單位、社會集團(tuán)等投資建造的名目，依照本目錄執(zhí)行。

二、法律、行政法則和國度制訂的進(jìn)行規(guī)劃、資產(chǎn)政策、總量操控指標(biāo)、技藝政策、準(zhǔn)入準(zhǔn)則、用地政策、環(huán)境保護(hù)政策、用海用島政策、信貸政策等是公司展開名目前期事業(yè)的要緊根據(jù)，是名目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋治理、產(chǎn)業(yè)治理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對名目發(fā)展檢查的根據(jù)。要把進(jìn)行規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)固投資運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范名目準(zhǔn)入，改良名目布置，合乎道理配置資金、土地、燃料、人工等資源的要緊伎倆。嚴(yán)刻執(zhí)行資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度指導(dǎo)目錄、外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄等，為公司投資運(yùn)動提供根據(jù)和指導(dǎo)。建立愈加科學(xué)、愈加改善、更具可操作性的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)則體制，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技藝、平安等市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則。改善產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策舉措和部門間協(xié)調(diào)體制，造成事業(yè)合力，推進(jìn)相干產(chǎn)業(yè)有序進(jìn)行。

三、關(guān)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能慘重過剩產(chǎn)業(yè)的名目，要認(rèn)真落實(shí)貫徹國務(wù)院、省政府對于化解產(chǎn)能過剩矛盾的意見請求，各級、各部門不可以其它全部名義、全部形式登記新加產(chǎn)能名目，各相干部門和機(jī)構(gòu)不得處理土地（海域、沒有居民海島）供給、能評、環(huán)評審核和新加授信扶持等相干營業(yè)，并合力推行化解產(chǎn)能慘重過剩矛盾各項(xiàng)事業(yè)。

關(guān)于煤礦名目，要嚴(yán)刻執(zhí)行《國務(wù)院對于煤炭產(chǎn)業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困進(jìn)行的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）請求，從2016年起3年內(nèi)準(zhǔn)則上停止審核新建煤礦名目、新加產(chǎn)能的技藝改裝名目和產(chǎn)能核增名目；確需新建煤礦的，絕對實(shí)施減量置換。

認(rèn)真貫徹化工資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級請求，依照《山東省化工資產(chǎn)平安制造轉(zhuǎn)行進(jìn)級專項(xiàng)行動全體事業(yè)方案》，全部化工類名目登記權(quán)限上收到市級政府投資主管部門，準(zhǔn)則上沒再核準(zhǔn)或登記固定產(chǎn)業(yè)投資額低于3億元（不含土地費(fèi)率）的新建、擴(kuò)建�；�品名目。

嚴(yán)刻操控新加慣例汽油車子產(chǎn)能，準(zhǔn)則上沒再核準(zhǔn)新建慣例汽油車子制造公司。踴躍引導(dǎo)新燃料車子健康有序進(jìn)行，新建新燃料車子制造公司須具備能源體系等要害技藝和全車研發(fā)能力，適合《新建純電動乘用車公司治理劃定》等相干請求。

四、實(shí)施核準(zhǔn)制的名目，名目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改良改善治理法子，確實(shí)提升行政效率，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)刻依照劃定權(quán)限、程序和時限等請求發(fā)展檢查。相關(guān)部門要密切匹配，依照職責(zé)分工，相應(yīng)改良治理法子，依法增強(qiáng)對投資運(yùn)動的治理。撤消核準(zhǔn)改成登記治理的名目，名目登記機(jī)關(guān)要增強(qiáng)進(jìn)行規(guī)劃、資產(chǎn)政策和準(zhǔn)入準(zhǔn)則把關(guān)，產(chǎn)業(yè)治理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地治理、環(huán)保、平安看管等部門要按職責(zé)分工增強(qiáng)對名目的指導(dǎo)和約束。投資名目核準(zhǔn)、登記權(quán)限下放后，看管責(zé)任要同步下移。各級政府及其相關(guān)部門要踴躍探尋創(chuàng)新看管形式方法，實(shí)現(xiàn)協(xié)同看管。發(fā)揮好投資名目在線審核看管平臺效用，將投資名目代碼作為名目全個建造周期的獨(dú)一標(biāo)識，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)除涉密名目外的全部投資名目網(wǎng)上申報受理、部門結(jié)合處理、一次辦結(jié)告知的“一條龍”效勞，進(jìn)一步提升審核效能。

五、法律、行政法則和國度有專門劃定的，依照相關(guān)劃定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國度相關(guān)劃定對外商投資公司的設(shè)立和變更、國家內(nèi)部公司在境外投資開辦公司（金融公司除外）發(fā)展審查或登記治理。

六、本目錄自發(fā)表之日起執(zhí)行，《政府核準(zhǔn)的投資名目目錄（山東省2014年本）》即行廢止。

山東省國民政府2017年10月15日（此件公布發(fā)表）

政府核準(zhǔn)的投資名目目錄（山東省2017年本）

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水利工程：涉及跨界河流、跨�。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)度的重要水利名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，此中庫容10億立方米及以上或許涉及移民1萬人及以上的水庫名目由國務(wù)院核準(zhǔn)；涉及跨市河流、跨市水資源配置調(diào)度的名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；涉及跨縣河流、跨縣水資源配置調(diào)度的名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、燃料

水電站：在跨界河流、跨�。▍^(qū)、市）河流上建造的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，此中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或許涉及移民1萬人及以上的名目由國務(wù)院核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省級政府投資主管部門依照國度制訂的相干規(guī)劃核準(zhǔn)。

火電站（含自備電站）：由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，此中燃煤燃?xì)饣痣娒�目�?yīng)在國度根據(jù)總量操控制訂的建造規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站（含自備電站）：抽凝式燃煤熱電名目由省級政府投資主管部門在國度根據(jù)總量操控制訂的建造規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：由市級政府投資主管部門在國度根據(jù)總量操控制訂的建造規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)范圍內(nèi)核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省（區(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流名目，涉及跨境、跨省（區(qū)、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，此中±800千伏及以上直流名目和1000千伏交流名目報國務(wù)院登記；不涉及跨境、跨省（區(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流名目和500千伏、1000千伏交流名目由省級政府投資主管部門依照國度制訂的相干規(guī)劃核準(zhǔn)，其余名目由市級政府投資主管部門依照國度、省制訂的相干規(guī)劃核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后報省級政府投資主管部門登記。

煤礦：國度規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新加年制造能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)名目由國務(wù)院產(chǎn)業(yè)治理部門核準(zhǔn)，此中新加年制造能力500萬噸及以上的名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院登記；國度規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)名目和通常煤炭開發(fā)名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。國度劃定禁止建造或列入淘汰退出范疇的名目，不得核準(zhǔn)。

煤制能源：年產(chǎn)超越20億立方米的煤制天然氣名目，年產(chǎn)超越100萬噸的煤制油名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

液化汽油氣接收、存儲設(shè)備（不含油氣田、煉油廠的配套名目）：由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)備：新建（含異域擴(kuò)建）名目由國務(wù)院產(chǎn)業(yè)治理部門核準(zhǔn)，此中新建接收儲運(yùn)能力300萬噸及以上的名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院登記；其余名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，此中跨境名目報國務(wù)院登記；跨市的管網(wǎng)名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，此中跨境名目報國務(wù)院登記；跨市的管網(wǎng)名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油名目由省級政府投資主管部門依照國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油名目，禁止建造。

變性能源乙醇：由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

新建（含增建）鐵路：列入國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃中的名目，華夏鐵路總企業(yè)為主出資的由其自行打算并報國務(wù)院投資主管部門登記，其它公司投資的由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；位置城際鐵路名目由省級政府投資主管部門依照國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)，并報國務(wù)院投資主管部門登記；其余名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

道路：國度快速道路網(wǎng)和平凡國道網(wǎng)名目由省級政府投資主管部門依照國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)；位置快速道路名目、平凡省道和跨市的一級道路名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院登記。國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃中的名目，華夏鐵路總企業(yè)為主出資的由其自行打算并報國務(wù)院投資主管部門登記，其它公司投資的由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余獨(dú)立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的獨(dú)立道路橋梁、隧道名目，由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余跨市名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，非跨市名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省級政府投資主管部門按國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：由省級政府投資主管部門按國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：內(nèi)河航電樞紐名目和跨市的航道名目由省級政府投資主管部門按國度、省政府批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

民航：新建運(yùn)輸機(jī)場名目由國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場名目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場（增建跑道除外）名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

四、消息資產(chǎn)

電信：世界通信根基設(shè)備名目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國家內(nèi)部干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其它涉及消息平安的電信根基設(shè)備名目，由國務(wù)院產(chǎn)業(yè)治理部門核準(zhǔn)。

五、原資料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)名目：由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）名目由省級政府投資主管部門依照國度批準(zhǔn)的石化資產(chǎn)規(guī)劃布置方案核準(zhǔn)。未列入國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）名目，禁止建造。

煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）名目，由省級政府投資主管部門依照國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超越100萬噸的煤制甲醇名目，由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余名目禁止建造。

稀土：稀土冶煉分離名目、稀土深加工名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

黃金：采選礦名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械生產(chǎn)

車子：依照國務(wù)院批準(zhǔn)的《車子資產(chǎn)進(jìn)行政策》執(zhí)行。此中，新建中外合資小汽車制造公司名目，由國務(wù)院核準(zhǔn)；新建純電動乘用車制造公司（含現(xiàn)存車子公司跨類制造純電動乘用車）名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束名目由國務(wù)院產(chǎn)業(yè)治理部門核準(zhǔn)。

八、高新技藝

民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升體制造、民用衛(wèi)星生產(chǎn)、民用遙感衛(wèi)星地面站建造名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸/9座之下通用飛機(jī)和3噸之下直升體制造名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

都市迅速軌道交通名目：由省級政府投資主管部門依照國度批準(zhǔn)的相干規(guī)劃核準(zhǔn)。

都市公路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）以及跨市的名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)備：由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

垃圾焚燒發(fā)電：由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)污水料理、生活垃圾料理等其它城建名目：依照屬于關(guān)連區(qū)別由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十、社會工作

專題公園：特大型名目由國務(wù)院核準(zhǔn)，其余名目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

旅行：國度級風(fēng)景名勝區(qū)、國度當(dāng)然庇護(hù)區(qū)、全中國要點(diǎn)文物庇護(hù)單位地域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅行開發(fā)和資源庇護(hù)名目，全球當(dāng)然和文化遺產(chǎn)庇護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上名目，由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余名目由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其它社會工作名目：依照屬于關(guān)連，由國務(wù)院產(chǎn)業(yè)治理部門治理的名目，依照國務(wù)院產(chǎn)業(yè)治理部門相關(guān)劃定執(zhí)行；由位置政府治理的名目，實(shí)施登記治理。

十一、外商投資

《外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元及以上節(jié)制類名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，此中總投資（含增資）20億美元及以上名目報國務(wù)院登記。《外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元之下節(jié)制類名目，由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

前款劃定之外的隸屬本目錄第一至十條所列名目，依照本目錄第一至十條的劃定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及感性國度和地域、感性產(chǎn)業(yè)的名目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款劃定之外的中央治理公司投資名目和位置公司投資3億美元及以上名目報國務(wù)院投資主管部門登記；3億美元之下名目，由省級政府投資主管部門登記。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省國民政府辦公廳2017年10月16日印發(fā)