10月25日，工信部推出了《對(duì)于對(duì)十二屆全中國(guó)人大五次會(huì)議第6432號(hào)提議的答復(fù)》（下稱(chēng)《答復(fù)》），就9月份全中國(guó)人大代表提議的“將四輪低速電動(dòng)車(chē)歸入摩托車(chē)類(lèi)型治理準(zhǔn)則”給出準(zhǔn)確回復(fù)。

《答復(fù)》顯示，關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)相干難題將依照國(guó)務(wù)院“進(jìn)級(jí)大批、規(guī)范大批、淘汰大批”三個(gè)大批處理思路批示發(fā)展料理。日前“進(jìn)級(jí)大批”現(xiàn)已構(gòu)建渠道，“規(guī)范大批”和“淘汰大批”的詳細(xì)政策舉措尚在討論制訂中。

關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)定位，工信部以為低速電動(dòng)車(chē)是特殊一類(lèi)車(chē)輛輛，其定位是微型、短途、低速、特定地域內(nèi)載客運(yùn)用的機(jī)動(dòng)車(chē)。

關(guān)于“規(guī)范大批”和“淘汰大批”，工信部的意見(jiàn)是：一是堅(jiān)持準(zhǔn)則引領(lǐng)，加速制訂低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)物技藝準(zhǔn)則，奠定“規(guī)范大批”和“淘汰大批”事業(yè)根基。二是將低速電動(dòng)車(chē)歸入《公告》治理，增強(qiáng)制造絕對(duì)性看管，規(guī)范公司制造出售既適合準(zhǔn)則、又適合群眾要求的產(chǎn)物。

三是改善低速電動(dòng)車(chē)上路行進(jìn)治理劃定，探討制訂同一的低速電動(dòng)車(chē)輛牌照證、備案注冊(cè)、駕馭資質(zhì)以及相干稅率等劃定，規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)運(yùn)用。四是發(fā)揮位置國(guó)民政府在低速電動(dòng)車(chē)處理事業(yè)中的主體效用，省級(jí)國(guó)民政府依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)質(zhì)概況，制訂當(dāng)?shù)貐^(qū)低速電動(dòng)車(chē)治理法子，設(shè)定當(dāng)?shù)貐^(qū)路權(quán)和時(shí)限。對(duì)不合規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)，探討采用相應(yīng)舉措，設(shè)計(jì)過(guò)渡期，分期淘汰，解決存在數(shù)量難題。

關(guān)于不合規(guī)的在用低速電動(dòng)車(chē)，工信部提議賜予必定過(guò)渡期，經(jīng)過(guò)置換、回購(gòu)、勉勵(lì)作廢等形式一步步淘汰。

之下為《對(duì)于對(duì)十二屆全中國(guó)人大五次會(huì)議第6432號(hào)提議的答復(fù)》原文：

董書(shū)民等32名代表：

你們提議的對(duì)于將四輪低速電動(dòng)車(chē)歸入摩托車(chē)類(lèi)型治理準(zhǔn)則的提議收悉。經(jīng)探討，答復(fù)如是：

四輪低速電動(dòng)車(chē)是近年來(lái)顯露的一類(lèi)產(chǎn)物。源于價(jià)值低、沒(méi)有運(yùn)用門(mén)檻，產(chǎn)量銷(xiāo)量范圍不停擴(kuò)大，部分地域顯露了爆發(fā)性增添的概況。多半低速電動(dòng)車(chē)借觀光車(chē)、場(chǎng)所車(chē)、老年代步車(chē)等名義制造，實(shí)質(zhì)是不合規(guī)的公路車(chē)輛產(chǎn)物，制造公司也無(wú)處理合法的機(jī)動(dòng)車(chē)制造手續(xù)。低速電動(dòng)車(chē)一方面解決了部分人群的機(jī)動(dòng)化外出要求，另一方面其沒(méi)有序進(jìn)行也帶來(lái)一系列負(fù)面難題，特別是源于未按車(chē)輛發(fā)展治理，沒(méi)有牌沒(méi)有證、逆行、闖紅燈等犯法駕馭舉止普及，擾亂了尋常交通秩序，作用公路交通平安。

2015年8月，咱部會(huì)同相關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)治理相關(guān)難題的請(qǐng)示》，提議了“進(jìn)級(jí)大批、規(guī)范大批、淘汰大批”三個(gè)大批處理思路。依照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示請(qǐng)求，咱部正好增強(qiáng)與相干部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日完成共識(shí)。

“進(jìn)級(jí)大批”現(xiàn)已構(gòu)建渠道�！耙�(guī)范大批”和“淘汰大批”的詳細(xì)政策舉措尚在討論制訂中。關(guān)于“規(guī)范大批”和“淘汰大批”，咱部的意見(jiàn)是：一是堅(jiān)持準(zhǔn)則引領(lǐng)，加速制訂低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)物技藝準(zhǔn)則，奠定“規(guī)范大批”和“淘汰大批”事業(yè)根基。二是將低速電動(dòng)車(chē)歸入《公告》治理，增強(qiáng)制造絕對(duì)性看管，規(guī)范公司制造出售既適合準(zhǔn)則、又適合群眾要求的產(chǎn)物。三是改善低速電動(dòng)車(chē)上路行進(jìn)治理劃定，探討制訂同一的低速電動(dòng)車(chē)輛牌照證、備案注冊(cè)、駕馭資質(zhì)以及相干稅率等劃定，規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)運(yùn)用。四是發(fā)揮位置國(guó)民政府在低速電動(dòng)車(chē)處理事業(yè)中的主體效用，省級(jí)國(guó)民政府依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)質(zhì)概況，制訂當(dāng)?shù)貐^(qū)低速電動(dòng)車(chē)治理法子，設(shè)定當(dāng)?shù)貐^(qū)路權(quán)和時(shí)限。對(duì)不合規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)，探討采用相應(yīng)舉措，設(shè)計(jì)過(guò)渡期，分期淘汰，解決存在數(shù)量難題。

關(guān)于您提議的將四輪低速電動(dòng)車(chē)歸入摩托車(chē)類(lèi)型治理的提議，因涉及到對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的定位和運(yùn)用治理形式，社會(huì)各界以及相干部門(mén)間意見(jiàn)分歧較大。從海外概況看，歐美日等國(guó)度（地域）也顯露了低速電動(dòng)車(chē)這種產(chǎn)物，其對(duì)四輪低速電動(dòng)車(chē)的治理形式還不盡相同。日本按小型車(chē)子發(fā)展治理，美國(guó)按低速機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型發(fā)展治理，歐盟按L6/L7類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展治理。

咱部以為低速電動(dòng)車(chē)是特殊一類(lèi)車(chē)輛輛，應(yīng)依據(jù)其微型、短途、低速、特定地域內(nèi)載客運(yùn)用的定位，來(lái)界定其外廓大小、重量、驅(qū)動(dòng)功率、核載人口等技藝目標(biāo)、平安功能以及機(jī)動(dòng)車(chē)治理形式。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)電池，咱們倡導(dǎo)運(yùn)用技藝功能高、污染低的新燃料能源電池。關(guān)于不合規(guī)的在用低速電動(dòng)車(chē)，咱們也提議賜予必定過(guò)渡期，經(jīng)過(guò)置換、回購(gòu)、勉勵(lì)作廢等形式一步步淘汰。

日前，咱部會(huì)同相關(guān)部門(mén)正好組織制訂四輪低速電動(dòng)車(chē)國(guó)度準(zhǔn)則，對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型及相干技藝請(qǐng)求將在準(zhǔn)則中予以準(zhǔn)確。準(zhǔn)則制訂進(jìn)程中，咱們將充分考量各方面概況、廣大征求相干部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)，依照法定程序上報(bào)發(fā)表。

下一步，咱部將抓緊展開(kāi)與相干部門(mén)的協(xié)調(diào)事業(yè)，依照“三個(gè)大批”根本準(zhǔn)則，加速推進(jìn)規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行的相干政策舉措及準(zhǔn)則早日頒布落地。

感謝你們對(duì)咱部事業(yè)賜予的關(guān)注和扶持，期望接著對(duì)咱們的事業(yè)提議寶貴意見(jiàn)和提議。

產(chǎn)業(yè)和消息化部

2017年7月26日