最近，相關(guān)部門(mén)發(fā)表了《公路運(yùn)輸業(yè)“十二五”進(jìn)行規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》，指明：“十二五”期將是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)周全轉(zhuǎn)行進(jìn)行的攻堅(jiān)階段，也是加速推行現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行的重要策略機(jī)緣期，公路運(yùn)輸業(yè)必需致力于推行轉(zhuǎn)行與進(jìn)級(jí)。

　　對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)行，綱要提議了詳細(xì)請(qǐng)求：到“十二五”期末，全中國(guó)要根本建成要點(diǎn)商用機(jī)動(dòng)車(chē)GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系，城際客運(yùn)和旅行客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)、應(yīng)急保證車(chē)隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的GPS安裝率達(dá)到 100%;國(guó)度道路運(yùn)輸樞紐客、貨運(yùn)站場(chǎng)建成率區(qū)別達(dá)到50%、40%。中頂級(jí)大巴車(chē)占有比例以及重型、專(zhuān)用、廂式載貨汽車(chē)占有比例區(qū)別達(dá)到40%、25%、20%和25%。全中國(guó)100千米以?xún)?nèi)客運(yùn)班線公交化改裝率達(dá)到50%以上，農(nóng)村客運(yùn)公交化率達(dá)到70%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車(chē)率達(dá)到99%，建制村通班車(chē)率達(dá)到90%。與其它運(yùn)輸形式主動(dòng)對(duì)接的公路客運(yùn)網(wǎng)站周全造成，涵蓋聯(lián)網(wǎng)售票、聯(lián)程售票等在內(nèi)的外出消息效勞進(jìn)一步改善;與2005年比較，商用客、載貨汽車(chē)輛單位運(yùn)輸盤(pán)活量能耗區(qū)別下調(diào)3%和12%、污染物釋放量區(qū)別下調(diào)15%和30%，噪音污染水平周全下降。這點(diǎn)請(qǐng)求，對(duì)客運(yùn)和大巴車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)緣。

　　第一種重要機(jī)緣是差異化進(jìn)行策略。十二五時(shí)期，道路客運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)面對(duì)其余運(yùn)輸形式(航空、高鐵)的挑戰(zhàn)，為這綱要提議要調(diào)度運(yùn)力構(gòu)造，鼎力進(jìn)行包車(chē)客運(yùn)、旅行客運(yùn)、精品班線、機(jī)場(chǎng)快線、商務(wù)快客、短途駁載等運(yùn)輸效能高、通達(dá)度深的特點(diǎn)客運(yùn)營(yíng)業(yè)，進(jìn)一步豐富公路客運(yùn)效勞品種，造成與鐵路快客體系合乎道理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同進(jìn)行的良性格局。從上海虹橋機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建來(lái)看，未來(lái)的大型復(fù)合交通樞紐將是一種集航空、高鐵、輕軌、道路等多形式結(jié)合運(yùn)送旅客及貨物的樞紐，且多運(yùn)輸形式之中能夠?qū)崿F(xiàn)“步行換乘”。因而，提高交通運(yùn)輸?shù)男�能和效益，促使各式運(yùn)輸形式之中的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”、貨物“沒(méi)有縫對(duì)接”已成為“十二 五”時(shí)期的進(jìn)行方向。另一方面，一步步退出競(jìng)爭(zhēng)力不錢(qián)的范疇，如對(duì)年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線，對(duì)與快速鐵路、城際軌道交通平好的客運(yùn)班線沒(méi)再新加運(yùn)力，

　　第二個(gè)重要機(jī)緣是城鄉(xiāng)公路客運(yùn)一體化。綱要提議統(tǒng)籌地域與城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推進(jìn)協(xié)調(diào)進(jìn)行。勉勵(lì)都市公交向都市附近拉伸掩蓋，扶持有要求的地域進(jìn)一步推行農(nóng)村客運(yùn)公交化改裝，勉勵(lì)進(jìn)行鎮(zhèn)村公交，推廣準(zhǔn)則化、規(guī)范化效勞。一步步同一城鄉(xiāng)公交客運(yùn)在票價(jià)、稅率、補(bǔ)助、通暢等方面的政策。加速進(jìn)行符合城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的平安、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型大巴車(chē)。每年組織展開(kāi)2-3個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范工程，造成不同區(qū)域、不同類(lèi)別的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)行形式并在全中國(guó)踴躍推廣。在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地域以及中部崛起四大都市群展開(kāi)城際公交試點(diǎn)工程。扶持要求適宜的地域打破地域或都市行政隔閡，勉勵(lì)開(kāi)通城際或區(qū)間公交化班線，有用掩蓋沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一步步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)線網(wǎng)的跨市、跨區(qū)合一。

　　農(nóng)村客運(yùn)將是車(chē)子下鄉(xiāng)以后有個(gè)重要名目，綱要加速改善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)站。穩(wěn)步提升農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率，不停改善農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)布置。對(duì)車(chē)子產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要緊的任務(wù)是提供符合農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)型。

　　第三個(gè)重要機(jī)緣是根基設(shè)備的改進(jìn)。綱要提議要加速?lài)?guó)度道路運(yùn)輸樞紐客運(yùn)站場(chǎng)建造，推進(jìn)地域性道路運(yùn)輸樞紐布置規(guī)劃和建造，初步造成與城鎮(zhèn)布置相協(xié)調(diào)、方便百姓安 全便利外出的道路客運(yùn)樞紐站場(chǎng)體系。要點(diǎn)建造集鐵路、道路、都市公共交通中轉(zhuǎn)換乘功效于一體、具備示范成果的概括客運(yùn)樞紐。國(guó)度道路運(yùn)輸樞紐地級(jí)市至少具有2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，非國(guó)度道路運(yùn)輸樞紐地級(jí)市至少具有1個(gè)一級(jí)客運(yùn)站�？h及縣級(jí)市至少具有1個(gè)二級(jí)客運(yùn)站。在全中國(guó)建成100個(gè)左右鐵路、道路、都市交通集約安排、立體化布置概括客運(yùn)樞紐。

　　加速推行農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建造。加大農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)投資建造力度，踴躍推行要點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)別客運(yùn)站建造。全中國(guó)共建造15萬(wàn)座農(nóng)村客運(yùn)站。85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有級(jí)別客運(yùn)站(每個(gè)要點(diǎn)鎮(zhèn)建成一種級(jí)別客運(yùn)站)，農(nóng)村級(jí)別客運(yùn)站比重達(dá)到20%，90%的行政村建有�？奎c(diǎn)或招呼站。

　　第四個(gè)重要機(jī)緣來(lái)源于提高運(yùn)輸協(xié)助業(yè)效勞水準(zhǔn)，推行修理連鎖經(jīng)營(yíng)，改善修理救援網(wǎng)站。在全中國(guó)培養(yǎng)造成5～10個(gè)全中國(guó)性的車(chē)輛修理品牌公司和多個(gè)個(gè)地域性車(chē)輛修理品牌公司。探尋構(gòu)建車(chē)輛修理配件品質(zhì)確保和追溯制度，對(duì)修理公司運(yùn)用配件發(fā)展全程跟進(jìn)治理，保證車(chē)輛修理品質(zhì)。

　　第五個(gè)重要機(jī)緣是公路運(yùn)輸消息化建造，綱要提議在全中國(guó)范疇內(nèi)建造掩蓋部、省、市、縣四級(jí)運(yùn)政治理機(jī)構(gòu)的廣域通信消息網(wǎng)站，踴躍推廣利用IC卡公路運(yùn)輸電子證件，加速物聯(lián)網(wǎng)技藝在公路運(yùn)輸范疇的推廣利用，加大對(duì)鑒于射頻技藝的機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程驗(yàn)證辯別、動(dòng)態(tài)看管體制的探討。加速GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系建造。建成全中國(guó)要點(diǎn)商用機(jī)動(dòng)車(chē)GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系。

　　加速全中國(guó)公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票體系建造。建立以公路客運(yùn)站場(chǎng)消息平臺(tái)為根基的聯(lián)網(wǎng)售票體系，為旅客提供網(wǎng)上售票、手機(jī)訂票、消息征詢(xún)等便捷的聯(lián)網(wǎng)售票效勞。

　　第六個(gè)重要機(jī)緣來(lái)源于產(chǎn)物進(jìn)級(jí)。綱要提議要加大節(jié)能減排政策引導(dǎo)力度。汽油消耗超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)技改工程：關(guān)于尚未達(dá)到能源消耗限值準(zhǔn)則的商用機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行技改補(bǔ)貼政策，“十二五”時(shí)期要點(diǎn)革新15噸以上的多軸重型載貨汽車(chē)，每年革新5萬(wàn)輛。推廣混合能源出租車(chē)子：實(shí)行出租車(chē)子的技改補(bǔ)貼政策，加速推廣運(yùn)用混合能源的出租車(chē)子，“十二五”期每年推廣運(yùn)用2萬(wàn)輛。

　　第七個(gè)重要機(jī)緣是鼎力進(jìn)行公共交通。最近國(guó)務(wù)院法制辦公室推出了《都市公共交通條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》，征求意見(jiàn)稿劃定：都市國(guó)民政府理當(dāng)組織體制都市概括交通體制規(guī)劃和都市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;對(duì)都市概括交通體制規(guī)劃、都市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和都市軌道交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容作出了詳細(xì)劃定;劃定都市概括交通體制規(guī)劃和都市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃理當(dāng)歸入都市全體規(guī)劃，并依照都市全體規(guī)劃的審核程序一并報(bào)批。要增強(qiáng)都市公共交通設(shè)備建造，在軌道交通、換乘樞紐、場(chǎng)站建造以及機(jī)動(dòng)車(chē)和設(shè)備配備 配置與革新等方面，賜予必需的資金和政策支持。