最近,國家內(nèi)部幾大都市有意征收交通擁堵費的新聞又一次成為大家關(guān)心的熱點話題。廣州市城鄉(xiāng)建造委員會在答復(fù)廣州市政協(xié)委員提案中顯示,廣州將發(fā)動《廣州市交通要求治理探討》,擁堵收費將歸入探討論證。北京市也正好研討征收交通擁堵費的可以性。
面臨開征交通擁堵費的提議,交通治理部門也想自然地以為交通擁堵費在世界上是一項行之有用的交通治理措施。假如征收交通擁堵費真能緩和交通擁堵“都市病”,信任眾多人都會顯示了解和扶持?墒,交通擁堵費真能解決這一難題嗎?
英國倫敦于2003年公布機動車擁堵費征收方案,到2007年底曾經(jīng)收取8億英鎊的費率,然則,倫敦的交通情況卻全無改進。2007年,在倫敦平均每行駛1千米要等候2.27分鐘,而在2003年2月,這一數(shù)字是2.3分鐘。行政支出占據(jù)了交通擁堵費收入的一多數(shù),用于改進公共交通體系的費率卻被削減。2007年,倫敦用于交通擁堵費行政治理的支出為1.6億英鎊,而用于客車和交通流量改良的資金不足1000萬英鎊。有人指責(zé)倫敦繁雜的職能部門,增添了收費的經(jīng)營本錢,使機動車運用者成了搖錢樹。收費準(zhǔn)則不停提升,收費范疇不停擴大,駕車速度卻無越來越快,唯有運營費率持續(xù)增添。倫敦收交通擁堵費越收越堵的教訓(xùn)給咱們的第一大啟示在于:交通擁堵費卻非解決交通擁堵難題的靈丹妙藥。假如無合乎道理的收支布置,交通擁堵費很可能成為職能部門創(chuàng)收的新伎倆。
交通擁堵費卻非不行征收,但有個前提,那便是公共交通必需充足強盛,交通治理、公路規(guī)劃必需跟上,讓民眾的外出有個可替代方案。不然,征再多的交通擁堵費也沒有辦法緩和交通擁堵,反而有讓汽車主人為政府的不作為埋單的嫌疑。特別是在我們國家當(dāng)前政府公務(wù)用車數(shù)量居高不下、公車花費數(shù)額驚人的背景下,開征交通擁堵費的民意根基另有待觀看。與此同一時間,我們國家尚未構(gòu)建一套行之有用的治理制度,能夠有用操控征收本錢。在這方面,倫敦的教訓(xùn)不可謂不深切。征收交通擁堵費的最重要的目的,是緩和都市交通負擔(dān),推進公共交通領(lǐng)先。征收的交通擁堵費要用于改進公共交通,而非是為增添的經(jīng)營本錢埋單。在我們國家的少許大都市,相干費率的經(jīng)營本錢甚為可觀。例如交強險,審計結(jié)果表達,其經(jīng)營費率曾經(jīng)超越了賠款費率。
筆者提議,開征交通擁堵費必定要慎重。假如不考量全面,倉促開征,交通擁堵費不但不行減少交通負擔(dān),反而會加劇汽車主人的壓力。
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