2010年12月23日，北京市公安交通治理局發(fā)表了《對于對非本市進京載客車子采用交通治理舉措的通知》(之下簡單稱呼“通知”)，通知自2011年1月1日起實行。禁止非北京載客車子事業(yè)日7時至9時、17時至20時映入五環(huán)路(含)以行家駛。事業(yè)日9至17時也要依照北京市高峰限行舉措，即限好的尾號和地域與本市機動車相同。

　　限行，行政伎倆：北京市接著每周少開一天車

　　通知中劃定，非本市載客車子(含暫時號牌機動車)需映入五環(huán)路(含)以內(nèi)公路行進的，須處理進京通暢證件(進京大巴車通暢證、北京城區(qū)通暢證)。持有進京通暢證件的非本市進京載客車子，事業(yè)日7時至9時、17時至20時，禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)公路行進。

　　非本市載客車子事業(yè)日9時至17時也要依照北京市高峰限行舉措，執(zhí)行按車輛牌照尾號事業(yè)日高峰時段地域限好的交通治理舉措，限行范疇為五環(huán)路(含)以內(nèi)公路，車輛牌照尾號輪換形式依照北京車輛車輛牌照尾號的形式執(zhí)行。

　　可是，通知說起的非本市進京載客車子的限行舉措，不包括部隊、武警及執(zhí)行任務的警車、救護車等特種機動車，持公路運輸證件的省際長途客運機動車和省際旅行大型大巴車。通知中關(guān)于采用設(shè)關(guān)口人力審查限行形式，仍是采用自動檢驗形式，并未準確講明。

　　北京將接著實行車輛事業(yè)日高峰時段地域限行舉措和黃標車限行劃定。在之前征求意見稿中，曾提到“必需時，實行要點交通擁堵路段高峰時段車輛單雙號行進舉措”。這次，推出的實行方案中，關(guān)于“必需時”解釋為遇有惡劣天氣、重要運動、要緊節(jié)日等可能激發(fā)慘重交通擁堵概況，適時采用要點交通擁堵路段高峰時段車輛單雙號行進舉措。

　　依據(jù)劃定，本市將增強對載貨汽車、黃標車、�；�車、非本市機動車等要點對象的監(jiān)控，進一步加大對占用公交專用道及逾期未年檢、未作廢機動車上路行進等犯法舉止的懲罰力度。同一時間，對違反事業(yè)日高峰時段地域限行舉措的機動車、映入限行地域行進的大載貨汽車及違反現(xiàn)行劃定映入五環(huán)路(含)以內(nèi)公路行進的本市機動車等，實行延續(xù)懲罰。

　　行家解讀：如何了解“適時”實施單雙號限行舉措?

　　“單雙號”不過應急舉措

　　著名交通行家徐康明顯示，交通要求治理中“單雙號限行”這類強迫性伎倆，關(guān)于節(jié)制車輛運用是最有用的。可是，治堵方案中的“單雙號限行”不過一個應急舉措，非是常態(tài)體制。北京作為世界化大城市，在遇有特殊的大型運動，如舉行大型體育盛會、外事運動、人間運動時，或許在環(huán)境污染達到極限時，“單雙號限行”作為暫時性舉措，可行適時采納。

　　著名交通行家徐康明推薦，機動車行進速度和公路上的車流量之中有個很容易的關(guān)連，當車流量達到公路所能容納第一大車流的臨界點時，公路達到通暢能力;當超越這一臨界點后，機動車數(shù)很小的增添，也會導致全個公路運營能力癱瘓。

　　日前本市車輛總數(shù)約為470余萬輛，接著實行尾號限行，事業(yè)日可行降低90萬至100萬輛左右的車輛外出，從而有用降低公路上的車流，達到改進全個交通體系的 單雙號限行能否作用汽車主人外出權(quán)益?

　　限行是對路權(quán)發(fā)展分配

　　cctv點評員王志安對“單雙號限行”較為認同，比較合乎道理規(guī)劃都市布置、勉勵公交領(lǐng)先等舉措，“單雙號限行”見效較快，可行較好地緩堵。

　　關(guān)于“單雙號限行”能否作用汽車主人外出權(quán)益，他顯示，大家簡單發(fā)生誤解，認為要了車就能隨意開，可是車是你的，路非是你的，“這就涉及到路權(quán)的分配難題”。公路資源非是十足的公共產(chǎn)物，在公路資源局限、車多路少的概況下，采用限行舉措也是一種法子。

　　北京市政協(xié)委員、大成律師事務所頂級合伙人魯哈達則以為，“單雙號限行”于法沒有據(jù)，干脆剝奪了市民的外出權(quán)，應當對市民發(fā)展合乎道理補償。他顯示，政府一直在享受著車子資產(chǎn)的豐厚稅收，但市民購車時卻無人叮囑他，“要了今后你不行開”。政府關(guān)于節(jié)制汽車主人外出權(quán)益的舉止，理當盡量幸免。如以都市治理須要為由實施，也必需傾聽民眾提議，制訂具體、合乎道理的補償方案。

　　北京 限行曾經(jīng)成為常態(tài)

　　處理首都交通擁堵，已箭在弦上。最領(lǐng)先進步入官方視野的最可能行之有用的舉措是“限”。單雙號限行制度在此概況下最先催生出去。北京順利經(jīng)過“奧運交通考”，通暢沒有阻的京城大道，伴隨藍天白云，時隔兩年，市民依然回味那番愜意。

　　奧運完畢后，為了接著維持限行帶來的通暢沒有阻，北京頒布了新政，從2008年10月11日至2009年4月10日，北京私家車每周停駛一天。

　　這項涉及數(shù)百萬人利益的公共政策，在無通過民主程序的概況下，在完畢單雙號限行僅一周后就以通知的方式匆匆頒布，令人頗感不測。

　　隨后，尾號限行一周年后，2009年4月6日，北京將限行舉措延伸一年。尾號輪換時間由1個月一次調(diào)度為每13周一次。2010年4月2日，北京市將尾號限行再延伸一年。

　　現(xiàn)在，昨日實行的新政劃定，將接著連續(xù)日前的限行政策。同一時間，一直“逍遙”的外地機動車也被歸入限行范疇。更要緊的是，在特定概況下，本市要點路段高峰時代還將采用單雙號限行之策。

　　至此，一項調(diào)節(jié)首都機動車外出的行政伎倆因此變?yōu)槌�態(tài)。

　　本年，官方發(fā)表了限好的估價匯報，以為限行將慘重擁堵降為中度擁堵。北京市交管局相干負責人也顯示，限行關(guān)于緩和北京的交通擁堵，確信是發(fā)揮了效用。

　　自然，“首堵”的首都，既要考量常住人數(shù)，還要考量流動人數(shù);既要考量本市機關(guān)，又要考量中央國度機關(guān)，常常牽一發(fā)而動全身。利益的多元使治堵面對很大繁雜性。

　　一位網(wǎng)友發(fā)帖留住了極為通俗的箴言，限行成果咱們想拭目以待，但是北京的交通現(xiàn)狀時不咱待。

　　他山之石：上海 多項舉措限外埠車

　　限行外埠車在國家內(nèi)部早有先例。上海在節(jié)制外埠車進城方面劃定，禁止外埠車輛高峰時段走市區(qū)部分最重要的公路。在每日7:30—9:30、16:30—18:30兩個時段，外埠機動車禁止入內(nèi)環(huán)、中環(huán)高架。雖然有此劃定，但每日高峰時段闖進禁行地域的外埠車仍不少見。

　　同一時間，為了消減外埠機動車參加上海交通，減少上海交通負擔，從2005年起，上海對外埠進滬機動車征收30元/次的進城費。但舉措一出便遭到多方質(zhì)疑。

　　作為上海執(zhí)照拍賣的配套舉措，降低在滬行進的外埠執(zhí)照車子，上海還實施了“綠標”制度。自2009年8月起，未貼綠標機動車整天禁止映入中環(huán)。無申領(lǐng)過綠標或綠標過期的外埠執(zhí)照機動車，交警部門會經(jīng)過電子警察和比對體系及時發(fā)覺，并開出罰單。

　　源于外埠車輛牌照汽車主人申領(lǐng)綠標的程序相比煩瑣，再加上“事業(yè)日高峰時段限行”及“綠標年年辦”的阻礙，令不少本來中不測地車輛牌照的準汽車主人，將眼光轉(zhuǎn)投至滬牌競拍。

　　限行：經(jīng)濟伎倆

　　擇機開征交通擁堵費

　　《意見》提議，“探討要點擁堵路段或地域交通擁堵收費，擇機實行”。交通擁堵費本質(zhì)上是一個交通要求治理的經(jīng)濟伎倆，目的是應用價值體制來節(jié)制都市公路高峰期的車流密度，達到緩和都市交通擁堵的目的，提升全個都市交通的運營效能。

　　征收技藝上可以

　　交通行家王江燕之前顯示，北京征收擁堵費在技藝上是可以的，在全部設(shè)施安裝到位后可行實現(xiàn)。至于詳細費用，制訂費用時必需聯(lián)合交通調(diào)控的指標，如要降低多少車流等，再聯(lián)合經(jīng)濟伎倆的感性水平發(fā)展概括考量。

　　難以獲民眾認可

　　交通行家段里仁之前顯示，雖然北京征收擁堵費技藝上可以，但存留兩個難題，一是操作難度大，二是難以得到民眾認可。同一時間，征收擁堵費的投入本錢很高，包括行政本錢和治理本錢。起首，必需發(fā)展大范圍調(diào)研，確定征收范疇、征收對象和征收準則。其次，要最初投入治理設(shè)備。運營時期，還要不停革新設(shè)施技藝，并投入人工保持治理。全體來講，非是一種高效節(jié)約的法子。

　　名詞解釋：載客車子

　　行家解釋，通俗地講，載客車子指的是全部用以載人的車子，不管尺寸，只需是載人的就叫做載客車子。與它對應的是貨車，另有一個叫客貨兩用車。咱們平常所說的小汽車，是載客車子的一種分類，通常指小型載客車子，也便是平常說的微型車、小型車、緊湊型車、中型車、中大型車、奢華車。這次劃定中涉及的外地車限好的舉措，最重要的針對外埠的進京小大巴車，包括私家車。關(guān)于進京的農(nóng)產(chǎn)物運輸車無作用。