2011年3月21日，《及格機動車為什么不準運營》一文，反應部分營運車公司在執(zhí)行交通運輸部《公路運輸機動車能源消耗量檢驗和監(jiān)督治理法子》時，為何一臺車要做二次檢驗的困惑。這一報導，同一時間暴露了工信部和交通運輸部在對營運車油耗治理上的矛盾。

　　兩個油耗檢驗都不被認可

　　一車為什么要做二次檢驗?這二次檢驗詳細是指甚么?

　　據(jù)記者采訪，實是上，日前工信部在產(chǎn)物準入步驟，即產(chǎn)物上公告時，并沒有對總重為3.5噸以上的中重型營運車油耗做硬性請求，還不須要營運車公司上報油耗數(shù)據(jù)。在產(chǎn)物離廠前，公司本人要對產(chǎn)物做相干試驗，接下來出示一份油耗數(shù)據(jù)供使用者參考。

　　交通運輸部質疑的，也正是這種由公司本人填報的理論油耗。

　　當前，交通運輸部一位人員叮囑記者：“此刻大伙見到營運車公司上報的理論油耗十分理想，但誰曉得這種油耗是在甚么試驗環(huán)境下檢驗的?況且公司自律性又那么差，真實依照JT 711 - 2008與JT 719 - 2008兩項準則來檢驗，也許就非是那末回事了。”

　　正是鑒于這類質疑，同一時間根據(jù)相干法則，交通運輸部打算對投入運營市場的中重型營運車實施嚴刻的油耗準入。2009年6月22日，交通運輸部第六次部務會議審議經(jīng)過了《公路運輸機動車能源消耗量檢驗和監(jiān)督治理法子》(之下簡單稱呼《法子》)，并打算施行。

　　盡管交通運輸部的初衷是沒有問題，可是不少公司在執(zhí)行進程中被弄得暈頭調轉方向。它們向記者反應，源于過程不順，執(zhí)行起來費時費力。這一政策執(zhí)行成果因而大折扣扣。

　　交通運輸部的《法子》同樣未獲得工信部相干部門的認同，相關人員以為這一《法子》其實不改善。記者在采訪工信部一位人員時，他顯示，在世界上無準確的中重型車油耗測試目標和方法概況下，相干治理部門一直與海外的技藝行家發(fā)展交流，收集數(shù)據(jù)，確定目標，但這種進程很慢。“為何交通運輸部能在更短的時間內(nèi)拿出中重型車油耗準則?”關于記者的提問，該人員顯示“不想過多點評”。

　　工信部看來其實不認可交通運輸部的《法子》，但日前本人又拿不出更為合乎道理的治理準則，或許矛盾的癥結就在這邊。

　　關于當前少許營運車公司受困于《法子》的難題，工信部人員的態(tài)度是：它們只負責產(chǎn)物準入，至于是否上路運營就管不了了。業(yè)內(nèi)人員感概：在這類“鐵路警察各管一段”的治理形式下，公司怎樣能不暈呢?

　　運營機動車注定要檢驗二次嗎

　　有人以為，交通運輸部這次實行的治理政策曾經(jīng)從市場準入拉伸到產(chǎn)物制造步驟，“管得有點寬”。也有人以為，在工信部未對油耗準入有相干請求的概況下，交通運輸部在法律許可的范疇內(nèi)有所作為，“合情合法”。

　　從景象看，在卡車的油耗治理上，工信部相干部門在相關準則制訂方面進度慢;比較以下，交通運輸部更為踴躍，盡管治理過程設計其實不改善。這很簡單給外界形成這樣的感受：兩部委又在爭奪車子治理權了。

　　本來，在工信部成立并行使對車子治理權曾經(jīng)3年以后的今日，再那么點評已沒有新意。咱們關心的是，不管誰來管，都應當以能否推進了產(chǎn)業(yè)的健康進行來衡量政策的成果。

　　當前，燃料難題已成為關連我們國家經(jīng)濟可持續(xù)進行的重要策略難題。曾經(jīng)頒布的“十二五”規(guī)劃在節(jié)能減排方面提議了詳細準確的請求。要實現(xiàn)這點指標，操控中重型營運車能源消耗量是一種要緊方面。因而，在華夏的國情下，政府部門應當對機動車油耗發(fā)展看管。獲悉，工信部著手立項的國標《中重型營運機動車能源消耗量測量方法》日前曾經(jīng)經(jīng)過審查，將要映入制訂限值準則的階段。該方法采納的是臺架試驗，而交通運輸部日前執(zhí)好的是實車測試方法。

　　這樣看來，交通運輸部曾經(jīng)在執(zhí)好的，以及工信部將要要制訂的油耗準入政策，將使3.5噸以上的運營機動車難逃二次檢驗的命運。

　　期待兩部門在治理上 盡快協(xié)調、合一

　　那末，咱們還要接著追問：兩個部門全來做油耗檢驗能否適合?公司被檢驗二次有沒必需?

　　“兩家的油耗檢驗都各有道理。既然皆是做油耗測試，為何不一次做全了呢?”一位公司負責人繼而發(fā)出這樣的疑問：“循環(huán)檢驗也是一個浪費。幾萬種車型，幾十萬種配置，依據(jù)檢驗中所需的測試路程，一共要消耗多少能源?這種進程的能源消耗量就能疏忽不計嗎?這莫非非是與節(jié)能減排相悖嗎?”

　　一種是實車測試的產(chǎn)業(yè)準則，一種是臺架試驗的國度準則，如何實行這兩項準則，真實為中重型營運車在油耗準入方面提供一種公平、高效的看管環(huán)境，是放在政府部門眼前的一種迫切難題。

　　但此刻看，兩部門在制訂看管準則或法子的初期就無發(fā)展溝通，這勢必顯露雙方對彼此準則的不認可。各自制訂各自的“規(guī)章”，已給日后兩部門在治理上的協(xié)調埋下禍患。“二次檢驗”赫然非是一種最優(yōu)的解決方案。

　　車子公司須要一種本錢低、效能高的檢驗過程，而日前中重型營運機動車油耗檢驗上顯露的循環(huán)、低效曾經(jīng)打亂了全個產(chǎn)業(yè)的進行秩序。“此刻工信部還未對油耗準入做詳細的過程布置，假如抉擇在機動車離廠后檢驗，這將來會激發(fā)很大的混亂。”一位業(yè)內(nèi)人員稱，“我們國家的油耗檢驗理應有個更改善、合乎道理的形式。”